Государственное управление в сфере безопасности Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Безопасность РФ: понятие, значение, содержание
§ 2. Виды безопасности РФ
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
§ 1. Правовые основы управления
§ 2. Субъекты обеспечения безопасности РФ
§ 3. Роль МВД в системе обеспечения безопасности РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

К основным органам обеспечения национальной безопасности следует отнести также прокуратуру и Верховный Суд Российской Федерации, т.к. они напрямую связаны с деятельностью по обеспечению безопасности личности, общества и государства.
Таким образом, под системой обеспечения национальной безопасности будем понимать совокупность взаимодействующих субъектов, сил, органов и средств национальной безопасности, обеспечивающих на основе действующего законодательства и в рамках единой государственной политики Российской Федерации устойчивое развитие, реализацию и защиту национальных интересов.
Законодатель выделяет основные функции системы безопасности: выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.
Одним из основных органов государственной системы обеспечения национальной безопасности по количественному составу сил и средств безопасности является Министерство внутренних дел. В обеспечении национальной безопасности МВД России использует силы, к которым относятся органы внутренних дел и внутренние войска.
Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.
Непосредственное руководство внутренними войсками осуществляет министр внутренних дел Российской Федерации, несущий ответственность за правомерность выполнения возложенных на них задач. Систему внутренних войск возглавляет Главное командование внутренних войск МВД Российской Федерации, структурно входящее в центральный аппарат МВД Российской Федерации и предназначенное для управления внутренними войсками Российской Федерации при выполнении задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации.
Внутренние войска являются основной силовой составляющей МВД, а также решающей силой, выполняющей функции обеспечения внутренней безопасности государства в мирное время и решения отдельных задач обороны страны в военное время, поскольку в "каждом государстве проблема обеспечения внутренней безопасности силовыми методами при возникновении внутренних социальных конфликтов относится к числу наиболее важных".
В настоящее время в соответствии с федеральным законом "О внутренних войсках МВД России" на них возложены следующие задачи: участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции; охрана важных государственных объектов и специальных грузов; участие в территориальной обороне Российской Федерации; оказание содействия пограничным органам Федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации.
Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска федеральными законами. Такие задачи, в частности, изложены в Федеральных законах "О противодействии терроризму", "Об обороне" и других.
Система внутренних войск представлена органами управления внутренними войсками; соединениями и воинскими частями оперативного назначения; специальными моторизованными соединениями и воинскими частями; соединениями и воинскими частями по охране важных государственных объектов и специальных грузов; авиационными воинскими частями; морскими воинскими частями; военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования; разведывательными воинскими частями (подразделениями); воинскими частями (подразделениями) специального назначения; учреждениями и воинскими частями обеспечения деятельности внутренних войск.
Для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств военнослужащие внутренних войск имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, установленных законом. Перечень видов оружия и боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск, и правила их применения утверждаются правительством Российской Федерации.
Внутренние войска МВД России осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия, централизации управления. Основным из них мы считаем принцип законности - основополагающее руководящее начало функционирования внутренних войск МВД России, при котором деятельность военнослужащих по охране личности, общества и государства осуществляется в строгом соответствии с требованиями закона.
Таким образом, соотнося задачи, стоящие перед системой обеспечения национальной безопасности, с задачами, возложенными законодательством на внутренние войска МВД России, мы можем сделать вывод, что внутренние войска МВД Российской Федерации представляют собой структуру государственного механизма, являющуюся одним из основных элементов системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Они непосредственно принимают участие в противодействии угрозам национальной безопасности Российской Федерации, исходящим как изнутри государства (социальным, политическим и др.), так и извне, таким как международный терроризм, трансграничная преступность, а также прямая военная агрессия сопредельных государств. Выполняя стоящие перед внутренними войсками МВД России задачи, военнослужащие зачастую вторгаются в сферу прав и свобод человека и гражданина, поэтому вся деятельность войск должна быть четко регламентирована нормами права, а военнослужащие должны твердо знать эти правовые нормы и обладать высоким уровнем правосознания и правовой культуры для их неукоснительной реализации, для чего командирами и начальниками всех степеней должна проводиться постоянная работа по правовому воспитанию военнослужащих внутренних войск.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, давая юридическую характеристику и оценивая возможности эффективного использования административно-правовых режимов, обеспечивающих безопасность, нельзя не заметить, что их содержание наряду с дестабилизирующими обстоятельствами, служащими основанием введения режима, обусловлено также рассматриваемыми в единстве и взаимосвязи целевой установкой, характером и спецификой объектов правоприменительного воздействия в рамках обеспечения безопасности в каждом отдельно рассматриваемом случае.
Кроме того, решая задачу о государственной безопасности, важно определиться с вопросами относительно перечня, ранжирования и статусного соотношения субъектов обеспечения безопасности. Это позволит: применительно к конкретным обстоятельствам, предшествующим введению конкретных специальных административно-правовых режимов, выстроить конкретную систему субъектов обеспечения безопасности, организационно и статусно соотнести их относительно друг друга, определив соподчиненность, место, роль и назначение для каждого такого субъекта; исключить пробельность и одновременно не допустить дублирования функций указанных субъектов; обеспечить по возможности в необходимых пределах их взаимозаменяемость; обеспечить их эффективное взаимодействие и взаимопомощь; обеспечить в случае необходимости взаимный контроль; обеспечить объективную оценку результатов их деятельности в рассматриваемых условиях.
Таким образом, исходя из вышесказанного, можно заключить, что специальные административно-правовые режимы как основная составляющая обеспечения безопасности в рассматриваемых условиях обусловлены обстоятельствами, предшествующими введению того или иного режима, характеристикой объектов правоприменения, претерпевающих воздействие режима, а также комплексной характеристикой субъектов обеспечения безопасности (режима).
На основе рассмотренных вопросов в работе можно заключить, что в действующем законе «О безопасности» не все вопросы решены. В частности не указываются конкретные виды безопасности. Скажем, обеспечение национальной безопасности на уровне: федеральном; субъекта Российской Федерации (региональное); личной безопасности (граждан - на территории Российской Федерации); а также отдельных видов безопасности: информационной, промышленной, технической и т.д.
Представляется, что в Законе следует указать основные виды безопасности, тем самым повысить статус до Федерального конституционного закона "О безопасности". Следовательно, с учетом названия самого Закона его следует считать главенствующим, на основе которого должны разрабатываться соответствующие нормативные правовые акты.
Кроме того, при подобном подходе Закон конкретизировал бы основных субъектов, обеспечивающих безопасность, т.е. федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие безопасность России по классифицирующим признакам:
а) внутреннюю безопасность;
б) внешнюю безопасность;
в) определяет определенные госорганы, обеспечивающие ту или иную безопасность.
Следует отметить, что Закон "О безопасности" не содержит категории "механизм обеспечения безопасности" и упоминает о системе безопасности, относя к ней органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждан, принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Полагаем, в данном случае законодатель, по сути, перечисляет основные составляющие механизма обеспечения государственной безопасности. В то же время нельзя не учитывать того обстоятельства, что на общественные организации (объединения) и граждан функционально обязанности по обеспечению безопасности не возлагаются: они могут принимать участие в обеспечении безопасности, без их участия практически невозможно на должном уровне решать эти вопросы, но в их непосредственные функции это не входит. Механизм обеспечения безопасности должен рассматриваться через призму деятельности государственных органов, поскольку государство, являясь субъектом обеспечения государственной безопасности, выступает ее гарантом и осуществляет основные функции организации и руководства данной сферой деятельности.
Безусловно, пересмотр данного Закона потребует частичного изменения конституционных норм и ряда ФКЗ, а также полного пересмотра всех федеральных законов, регулирующих вопросы безопасности.
БИБЛИОГРАФИЯ
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, г. Минск, 8 декабря 1991 г. Ведомости СНД и ВС РФ, 19.12.1991, N 51, ст. 1798.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Российская газета, N 256, 31.12.2001.
Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности". Российская газета, N 295, 29.12.2010.
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". Российская газета, N 105, 02.06.2001.
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности". Российская газета, N 72, 12.04.1995.
Федеральный закон от 6 февраля 1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках МВД России" // Российская газета. 1997. 12 февраля. N 29.
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Российская газета, N 6, 12.01.2002.
Концепция противодействия терроризму: утв. Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г. // Российская газета. 2009. 20 октября. N 198.
Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года". Российская газета, N 88, 19.05.2009.
Указ Президента РФ от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации". Российская газета, N 21, 03.02.2010.
Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти". Российская газета, N 100, 13.05.2008.
Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". Собрание законодательства РФ, 12.07.2004, N 28, ст. 2882.
Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 г. N 281 "Об утверждении Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 10. Ст. 1182.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О национальной безопасности". М., 1996.
Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации". Российская газета, N 39, 22.02.1995. Утратил силу.
Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности". Российская газета, N 103, 06.05.1992. Утратил силу.
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве; Быков А.В. Система обеспечения внутренней безопасности государства. М.: ВНИИ МВД России, 2008.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2008.
Бочаров С.Н. Организация и тактика административно-правовой борьбы с групповыми нарушениями общественного порядка: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
Быков А.В. Система обеспечения внутренней безопасности государства. М.: ВНИИ МВД России, 2008.
Войтенков Е.А. Основные направления государственно-правового регулирования обеспечения безопасности дорожного движения в дореволюционной России // История государства и права. 2012. N 19.
Воробьев Д.С. Право человека на безопасность: сущность и проблемы реализации // Общество и право. 2010. N 4.
Геополитические аспекты современного демографического потенциала России. М.: ИСПИ РАН, 2005.
Гирько С.И. Обеспечение общественной безопасности в системе мер защиты личности, общества и государства: состояние, проблемы, перспективы // Административное право и процесс. 2009. N 5.
Гливаковский А.К. Национальная безопасность России и геополитика. М., 2008; Геополитические факторы обеспечения национально-государственной и международной безопасности: Учебное пособие / Под ред. Н.И. Турко. М., 2008.
Глобальный рейтинг интегральной мощи 100 ведущих стран мира. М.: Международная академия исследований будущего, 2008.
Денежкина И.Е. Система показателей для мониторинга экономической безопасности региона // Эффективное антикризисное управление. 2011. N 3.
Долматов И.В. Региональные аспекты обеспечения экономической безопасности // Аудит и финансовый анализ. 2007. N 1.
Зеленков М.Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в XXI веке. М.: ЮИ МИИТА, 2002.
Зимин О.В., Быстрова Ю.В. Взаимодействие субъектов предупреждения легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем // Научный портал МВД России. 2009. N 4.
Зимин О.В., Бодров В.А. Основные направления предупреждения легализации (отмывания) преступных доходов // Правовые и организационные проблемы, связанные с причинением ущерба при осуществлении деятельности подразделений органов внутренних дел: Материалы Круглого стола (ВНИИ МВД России, 27 сентября 2007 г.). М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 77 - 92.
Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2006.
Казанцев С.В. Экономическая безопасность и оценка экономической защищенности территории (экономические проблемы федерализма) // Регион: экономика и социология. 2010. N 3.
Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности: Дис. ... д-ра юрид. наук. М.: ВНИИ МВД, 2006.
Карпович О.Г. Политика обеспечения национальной безопасности государства // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 2.
Карпович О.Г. Категория "безопасность" в общественном сознании. Современные тенденции // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 2.
Кикоть В.Я., Касаткина А.А. Характерные черты централизованной модели обеспечения внутренней безопасности государства // Административное право и процесс. 2012. N 4.
Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества. М., 1995.
Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб.: Университет МВД России, 2009.
Мелехин А.В. Чрезвычайное законодательство Российской Федерации: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2008.
Мирошниченко В.М. Национальная безопасность Российской Федерации. Обеспечение и организация управления. М., 2009.
Никитенко И.В. Криминологическая характеристика потенциальных угроз миграционной безопасности государства в связи с активизацией иммиграционных процессов в современной России // Российский следователь. 2012. N 11.
Нургалиева Е.Н. В международном праве готовится смена приоритетов // Закон. Информационный портал. 14.11.2002. URL: http:// www.zakon.kz/ 203882- v- mezhdunarodnom- prave- gotovitsja- smena.html.
Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А. Прохожева. М.: РАГС, 2002.
Остроухов Н.В. О понятии "территориальная целостность государств" как основном объекте преступлений, посягающих на безопасность государства // Международное уголовное право и международная юстиция. 2010. N 1.
Прудников А.С. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел. М., 1999.
Редкоус В.М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств: Дис. ... докт. юр. наук. М., 2011.
Рогов А.С. Коррупция в области осуществления государственных закупок Министерством обороны РФ как угроза экономической безопасности России // Юрист. 2011. N 5.
Рыхтик М.И. Безопасность в современном мире. Национальные интересы и проблемы безопасности в меняющемся мире: Материалы междисциплинарного семинара. М.: ИМЭМО РАН, 2008.
Самородов Н.М. Сипок Р.П. Особенности развития конституционных основ обеспечения государственной безопасности в сфере экономики посредством уголовного законодательства Российской Федерации // Юридический мир. 2012. N 8.
Соболева С.В. Демографическая безопасность России и ее регионов: факторы, проблемы, индикаторы // Регион: экономика и социология. 2008. N 3.
Сравнительный анализ правового положения советов безопасности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств // Административное право и процесс. 2012. N 4.
Смирнов А.И. Крупные корпорации и экономическая безопасность (на примере Красноярского края) // ЭКО. 2008. N 11.
Старостин С.А. МВД России в системе защиты от чрезвычайных ситуаций. Рязань, 2009.
Стахов А.И. Административно-публичное обеспечение безопасности в Российской Федерации: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2007.
Стахов А.И. Право безопасности как подотрасль административного права: Учеб. пособие. М., 2008.
Стремоухов А.А. Законность как принцип деятельности внутренних войск МВД России: Учеб. пособие. СПб.: Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2004.
Топчий С.С. Внутренние войска МВД России в системе обеспечения внутренней безопасности Российской Федерации и проблемы законодательного совершенствования их деятельности // Научные основы национальной безопасности Российской Федерации. М., 2005.
Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005.
Щербаков В.Ф. Реализация государственной политики противодействия преступности в сфере экономики подразделениями экономической безопасности органов внутренних дел МВД России (теоретико-прикладной анализ): Дис. ... д-ра юрид. наук. М.: ВНИИ МВД России, 2006.
Самородов Н.М. Сравнительный анализ правового положения советов безопасности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств // Административное право и процесс. 2012. N 4. С. 28.
Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года". Российская газета, N 88, 19.05.2009.
Рогов А.С. Коррупция в области осуществления государственных закупок Министерством обороны РФ как угроза экономической безопасности России // Юрист. 2011. N 5. С. 22.
Остроухов Н.В. О понятии "территориальная целостность государств" как основном объекте преступлений, посягающих на безопасность государства // Международное уголовное право и международная юстиция. 2010. N 1. С. 3.
См., например: Мирошниченко В.М. Национальная безопасность Российской Федерации. Обеспечение и организация управления. М., 2009; Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб.: Университет МВД России, 2009; Рыхтик М.И. Безопасность в современном мире. Национальные интересы и проблемы безопасности в меняющемся мире: Материалы междисциплинарного семинара. М.: ИМЭМО РАН, 2008; Быков А.В. Система обеспечения внутренней безопасности государства. М.: ВНИИ МВД России, 2008; Старостин С.А. МВД России в системе защиты от чрезвычайных ситуаций. Рязань, 2009 и др.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2006. С. 98.
Румянцев Н.В. Безопасность как объект государственного управления // Административное право и процесс. 2011. N 7. С. 2.
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве; Быков А.В. Система обеспечения внутренней безопасности государства. М.: ВНИИ МВД России, 2007. С. 49.
Румянцев Н.В. Безопасность как объект государственного управления // Административное право и процесс. 2011. N 7. С. 3.
Молчановский В.Ф. Безопасность - атрибут социальной системы // Анализ систем на пороге 21-го века: теория и практика: Материалы международной конференции. М., 1997. Т. 4. Кн. 1. С. 170.
Даль В.И. Толковый словарь великорусского языка. Т. 1. М., 1955. С. 67; Словарь русского языка. Т. 1. М., 1957. С. 81.
Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1970. С. 39; Словарь русского языка. Т. 1. М., 1981. С. 74.
Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности". Российская газета, N 103, 06.05.1992. Утратил силу.
Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 314.
Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества. М., 1995. С. 100 - 104.
Нургалиева Е.Н. В международном праве готовится смена приоритетов // Закон. Информационный портал. 14.11.2002. URL: http:// www.zakon.kz/ 203882- v- mezhdunarodnom- prave- gotovitsja- smena.html.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Российская газета, N 256, 31.12.2001.
Гирько С.И. Обеспечение общественной безопасности в системе мер защиты личности, общества и государства: состояние, проблемы, перспективы // Административное право и процесс. 2009. N 5. С. 16 - 18; Карпович О.Г. Категория "безопасность" в общественном сознании. Современные тенденции // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 2. С. 13 – 15.
Прудников А.С. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел. М., 1999. С. 216.
Стахов А.И. Административно-публичное обеспечение безопасности в Российской Федерации: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2007. 429 с.; Стахов А.И. Право безопасности как подотрасль административного права: Учеб. пособие. М., 2008. С. 85.
Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2006. С. 29.
Редкоус В.М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств: Дис. ... докт. юр. наук. М., 2011. С. 98.
Общая теория национальной безопасности. М., 2002. С. 21 - 27, 32 - 36; Воробьев Д.С. Право человека на безопасность: сущность и проблемы реализации // Общество и право. 2010. N 4. С. 52 - 54 и др.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2008.
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве; Быков А.В. Система обеспечения внутренней безопасности государства. М.: ВНИИ МВД России, 2008.
Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности". Российская газета, N 295, 29.12.2010.
Румянцев Н.В. Безопасность как объект государственного управления // Административное право и процесс. 2011. N 7. С. 4.
Сипок Р.П. Особенности развития конституционных основ обеспечения государственной безопасности в сфере экономики посредством уголовного законодательства Российской Федерации // Юридический мир. 2012. N 8. С. 35.
Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005. С. 24.
Казанцев С.В. Экономическая безопасность и оценка экономической защищенности территории (экономические проблемы федерализма) // Регион: экономика и социология. 2010. N 3. С. 48.
Казанцев С.В. Экономическая безопасность и оценка экономической защищенности территории (экономические проблемы федерализма) // Регион: экономика и социология. 2010. N 3. С. 48.
Геополитические аспекты современного демографического потенциала России. М.: ИСПИ РАН, 2005. С. 8 - 23.
Глобальный рейтинг интегральной мощи 100 ведущих стран мира. М.: Международная академия исследований будущего, 2008. С. 16.
Кожевникова Н.И. Социально-демографическая безопасность регионов России // Миграционное право. 2012. N 3. С. 31.
Кожевникова Н.И. Социально-демографическая безопасность регионов России // Миграционное право. 2012. N 3. С. 34.
Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А. Прохожева. М.: РАГС, 2002.
Зеленков М.Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в XXI веке. М.: ЮИ МИИТА, 2002.
Кутьин Н.Г. Основные принципы и содержание административно-правового режима промышленной безопасности // Современное право. 2012. N 8. С. 65
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. (ред. от 25.06.2012,). Российская газета, N 6, 12.01.2002.
Белхароев Х.У. Правовые основы и проблемы обеспечения продовольственной безопасности России // Юридический мир. 2012. N 7. С. 14.
Указ Президента РФ от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации". Российская газета, N 21, 03.02.2010.
Самородов Н.М. Сипок Р.П. Особенности развития конституционных основ обеспечения государственной безопасности в сфере экономики посредством уголовного законодательства Российской Федерации // Юридический мир. 2012. N 8. С. 18.
Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности". Российская газета, N 295, 29.12.2010.
Карпович О.Г. Категория "безопасность" в общественном сознании. Современные тенденции // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 2. С. 39.
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". Российская газета, N 105, 02.06.2001.
Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти". Российская газета, N 100, 13.05.2008.
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности". Российская газета, N 72, 12.04.1995.
ст. 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации // Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, г. Минск, 8 декабря 1991 г. "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.12.1991, N 51, ст. 1798
Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". Собрание законодательства РФ, 12.07.2004, N 28, ст. 2882.
Зимин О.В., Бодров В.А. Основные направления предупреждения легализации (отмывания) преступных доходов // Правовые и организационные проблемы, связанные с причинением ущерба при осуществлении деятельности подразделений органов внутренних дел: Материалы Круглого стола (ВНИИ МВД России, 27 сентября 2007 г.). М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 77 - 92.
Щербаков В.Ф. Реализация государственной политики противодействия преступности в сфере экономики подразделениями экономической безопасности органов внутренних дел МВД России (теоретико-прикладной анализ): Дис. ... д-ра юрид. наук. М.: ВНИИ МВД России, 2006.
Зимин О.В., Быстрова Ю.В. Взаимодействие субъектов предупреждения легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем // Научный портал МВД России. 2009. N 4. С. 97.
Войтенков Е.А. Основные направления государственно-правового регулирования обеспечения безопасности дорожного движения в дореволюционной России // История государства и права. 2012. N 19. С. 45.
Щербаков В.Ф. Указ. раб. С. 147 - 148.
Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации". Российская газета, N 39, 22.02.1995. Утратил силу.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О национальной безопасности". М., 1996.
Там же. С. 3 - 4.
Концепция противодействия терроризму: утв. Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г. // Российская газета. 2009. 20 октября. N 198.
Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности: Дис. ... д-ра юрид. наук. М.: ВНИИ МВД, 2006. С. 144.
Кардашова И.Б. Указ. соч. С. 180.
Статья 1 Федерального закона от 6 февраля 1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках МВД России" (в ред. от 30.10.2007) // Российская газета. 1997. 12 февраля. N 29.
Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 г. N 281 "Об утверждении Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 10. Ст. 1182.
Статья 5 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750.
Топчий С.С. Внутренние войска МВД России в системе обеспечения внутренней безопасности Российской Федерации и проблемы законодательного совершенствования их деятельности // Научные основы национальной безопасности Российской Федерации. М., 2005.
Статья 4 Федерального закона от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках МВД России".
Статья 2 Федерального закона N 27-ФЗ от 6 февраля 1997 г. "О внутренних войсках МВД России".
Статьи 25 - 30 Федерального закона от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках МВД России".
Статья 3 Федерального закона от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках МВД России".
Стремоухов А.А. Законность как принцип деятельности внутренних войск МВД России: Учеб. пособие. СПб.: Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2004.
14