Проблема терроризма в США в 21 веке.

-

Произошел отход от политики «государства благосостояния» («welfare state») и люди оказались вновь разделенными на классы, увеличился разрыв между богатыми и бедными, появилась социальная напряженность. После развала СССР гегемонии США не наступило в связи с появлением на мировой арене сразу нескольких новых мощных игроков, с которыми нельзя не считаться. В первую очередь это ЕС и «формально красный» Китай как самостоятельные центры военной, политической, а главное экономической силы, в основе которой лежит реальный производственный сектор экономики, а также новая Россия, сохранившая небольшую часть советского военного, политического и экономического потенциала.
В XXI в. среди экспертного сообщества все чаще и громче стали говорить и предупреждать о возможных новых террористических нападениях на жизненно важные инфраструктуры США с использованием легкодоступных компьютерных сетей. Например, Марв Лэнгстон, бывший чиновник Министерства обороны, предупреждает, что Соединенным Штатам необходимо готовиться к «электронному Перл-Харбору». До этого должностные лица Белого дома, члены Конгресса и представители частного сектора выразили озабоченность относительно того, как можно жить в условиях внутренней уязвимости, связанной с веком информации, и зависимости от жизненно важных систем, которые контролируют ключевые правительственные и промышленные сети [4, с.279].
Серьезным шагом в развитии позиции Соединенных Штатов в отношении стран-изгоев стало принятие в 2002 году новой концепции национальной безопасности США. Мировой терроризм и поддерживающие его режимы признаются главной и непосредственной угрозой. Уточнены признаки, по которым Вашингтон причисляет страны к категории «преступников».
Американской внешней политике предложено перейти от стратегии реагирования (сдерживания) к стратегии превентивных действий. При администрации Дж. Буша-младшего список стран-изгоев включал Кубу, Иран, Ирак, Северную Корею, Ливию, Сирию и Судан [7, с.203]. Практическую реализацию исходящего из вышеназванной доктрины внешнеполитического курса США можно наблюдать в Ираке и в Афганистане
Анализ позиции руководства США показывает, что ориентация на военный способ решения иракской проблемы была принята задолго до начала непосредственно самих действий. Главной целью войны было свержение режима С. Хусейна, а не разоружения Ирака. Для легитимации войны администрация Дж. Буша использовала стереотипы в отношении режима С. Хусейна, существующие на уровне массового сознания в США. Война в Ираке стала продолжением «войны против терроризма», которую объявили США в 2001 г. Однако, как отмечают многие обозреватели, военные действия в Ираке привели к ухудшению положения в регионе и повысили опасность терактов против США и их союзников. Как заявила бывший госсекретарь США М. Олбрайт в интервью телекомпании CNN в сентябре 2003 г., война в Ираке способствует «дальнейшему объединению террористов» [4, с.280].
По инициативе США и России вопрос координации усилий международного сообщества относительно преодоления терроризма был вынесен на мировой уровень. Они активно обсуждались на Генеральной Ассамблее и в Совете Безопасности ООН, в структурах НАТО и ЕС, на встречах глав государств и правительств.
Опыт международной борьбы с терроризмом, в частности в США, может быть полезным в разработке российской национальной программы борьбы против терроризма, усиления практических действий против терроризма, его обезвреживания.
Трагические террористические реалии прошлых годов требуют неотложных усилий всего прогрессивного человечества во имя оздоровления международного климата, предупреждения любых конфликтных ситуаций, обезвреживания террористических группировок.
Эта непростая задача нуждается:
– во-первых, в усовершенствовании, модернизации деятельности силовых, уголовных, правоохранительных органов, которые должны осуществлять профилактические мероприятия по возможным террористическим акциям, обеспечивать покой граждан;
– во-вторых, сосредотачивать усилия на оздоровлении социальной среды, которой потенциально угрожают преступные, террористические группировки, изобрести пути для преодоления бедности, обездоленности тех прослоек населения, из которых выходят преступники, террористы, наркоманы и т.п.;
– в-третьих, на основе научного анализа необходимо обнаруживать зоны возможного риска, процессы, способные порождать конфликты, массовое недовольство, на которых паразитируют преступные террористические группировки.
Источники и литература
Алексеев О.Н. Противодействие терроризму в США: опыт и проблемы // Теория и практика общественного развития. – 2012. – № 7. – С. 201-203.
Борьба с терроризмом: Нормативные и международные правовые акты с комментариями. Научные статьи. – М.: Мир, 2004. – 520 с.
Горбунов А. Политический экстремизм и терроризм – специфические формы проявления политического процесса // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2008. – №4. – С. 44-50.
Конышев В.Н. Угрозы военной безопасности США в условиях глобальной борьбы с международным терроризмом // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6: Философия. Культурология. Политология. Право. Международные отношения. – 2009. – № 2. – С. 272-280.
Международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности: Т. 3: Международный терроризм: библиография, документы, материалы социологических исследований. – СПб.: Наука, 2008. – С. 133.
Меняйлов В.С. Проблема терроризма в США и эволюция американского антитеррористического законодательства во второй половине ХХ века // Научные проблемы гуманитарных исследований. – 2009. – № 122. – С. 65-77.
Меняйлов В.С. Терроризм: новый фактор или старый метод внешней политики США? // Теория и практика общественного развития. – 2012. – № 4. – С. 200-203.
Петрищев В.Е. США и Европа под угрозой терроризма // Актуальные проблемы Европы. – 2002. – № 4. – С. 87-96.
Соболев В. Противодействие терроризму в XXI веке // Научно-аналитический журнал Обозреватель – Observer. – 2010. – Т.247. – №8. – С. 20-30.
Терроризм и контртерроризм в современном мире: аналит. материалы, документы, глоссарий. – М.: Экслит, 2003. – 479 с.
Терроризм: Правовые аспекты борьбы: Нормативные и международные правовые акты с комментариями: Научные статьи. – М.: Эксмо, 2005. –504 с.
Public Law 107–56. OCT. 26, 2001 ‘Uniting and Strengthening by Providing Appropriate Tools Required to Intersept and Obstruct Terrorism (USA Patriot Act) Act of 2001’. URL: www.selectagent.gov/resources/USApatriotAct.pdf
The Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968. URL: http://www.fcc.gov/Bureaus/OSEC/library/legislative_histories/1615.pdf.
Public Law 95–511. OCT. 25, 1978 ‘Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978’. URL: http://epic.org/privacy/terrorism/fisa/FISA_since_911.pdf
RAND. URL: http://en.wikipedia.org/wiki/RAND
11