по методичке

Введение
1. Конкурсные торги в системе государственного заказа
1.1. Понятие и процедура организации открытого конкурса, состав и содержание конкурсной документации и заявки на участи в процедуре открытого конкурса
1.2. Формирование заявки для участия в процедуре открытого конкурса на заключение государственного контракта
2. Ценообразование на рынке государственного заказа
2.1. Обоснование затрат на выполнение государственного контракта
2.2. Обоснование планового размера прибыли и цены государственного контракта
3. Оценка эффективности бюджетных расходов на закупку продукции для государственных нужд
3.1. Оценка конкурсных предложений государственных подрядчиков методом бальной оценки
3.2. Оценка эффективности расхода бюджетных средств по результатам открытых торгов на закупку продукции для государственных нужд
Заключение
Список литературы

Кол-во шт.Общая стоимость материала, руб.1Бумага писчая А4120,001120,002УстройствоFLASH - памяти500,001500,004Папка для бумаг60,002120,005Картридждля принтера2000,0012000,00ИТОГО:2740,00Тарифная заработная плата вычисляется по формуле:(1)где: O - Должностной оклад, руб./мес.;22 - количество рабочих дней в месяц;Т - трудоемкость по выполнению работ в этапах проекта, соответствует количеству дней затраченных одним работником при разработке проекта;Основная (тарифная) заработная плата Ведущего инженера следующая:Тарифная заработная плата Инженера 1-й категории следующая:Итого: Зт =98576,98 руб.Основная заработная плата рассчитывается путем суммирования тарифной з/п и доплат, которые составляют 40% от тарифной з/п.:3o = 98576,98* 1,4 = 138007,77 руб.;Дополнительная заработная плата составляет 20% от основной заработной платы:3д= 138007,77* 0,2 = 27601,55 руб.Сведем данные, полученные в результате расчетов, в таблицу 3:Таблица 3 - Расчет заработной платы ИТР на стадии ОКР над проектомДолжностьОклад, руб./мес.Дневная зарплата, руб./деньПродолжительность работ исполнителя, днейИтого, руб.Ведущий инженерИнженер 1-й категории17878,5716912,98812,66768,77398731693,8366883,15ИТОГО (тарифная заработная плата)98576,98Доплата (40% от тарифной заработной платы)39430,792Основная заработная плата (сумма тарифной з/п и доплат)138007,77Дополнительная заработная плата (20% от основной з/п)27601,55Основная и дополнительная заработная плата165609,32С 2010 года Единый социальный налог был упразднён, вместо него взимаются взносы во внебюджетные фонды, которые состоят из: 26% Пенсионный фонд, 2,9% Фонд социального страхования, 5,1% Фонд общего медицинского страхования, 0,2% страховые взносы от несчастных случаев на производстве. Итого34,2%от основной и дополнительной заработной платы ИТР.Взносы во внебюджетные фонды = 165609,32 * 0,342 = 56638,39 руб.Затраты на содержание и эксплуатацию оборудования рассчитываются по следующей формуле:S = Sa + Se руб.,(6)где:Sa – Амортизационные отчисления, используемого оборудования за время работы над проектом;Se – Стоимость электроэнергии, затраченной оборудованием, за время работы над проектом.Амортизационные отчисления (Sa), рассчитываются путём умножения стоимости использованного оборудования на коэффициент амортизации, принятый для данного класса оборудования.С учётом того, что разработка велась с использованием персонального компьютера, коэффициент амортизации равен 25% в год, отсюда, формула имеет вид:Sa/год = Sоб * 0,25 руб.После завершения разработки программа будет размещаться на оборудовании, ранее уже закупленном в рамках компании, в которой разрабатывался дипломный проект. Поэтому стоимость оборудования будет составлять только ПК, на котором велась разработка.Таблица 4 - Стоимость персонального компьютера и периферии №п/пНаименованиеЦена, руб. 1Системный блок15000,00 2ЖК монитор Dell 17” 5000,00 3Клавиатура500,00 4Мышь200,00 5Лазерный принтер HP50000,00 Итого (Sоб):70700,00Амортизационные отчисления за год составляют:Sa/год = 70700 * 0,25 = 17675 руб./годГодовой полезный фонд времени работы компьютера составляет 244 дня, или 1952 часа:Тф/год =244 дней = 244 * 8 = 1952 часа.Исходя из того, что компьютер использовался для разработки программного обеспечения не целый год, а лишь 43дня (T=43*8=344 часов), вычисляем амортизационные отчисления используемого оборудования за время работы над проектом по следующей формуле:Стоимость электроэнергии (Se), затраченной оборудованием за время работы над проектом рассчитывается по формуле:Se = Рк * SкВт * Т руб.,(2)где:Рк – мощность, потребляемая ПК (250 Вт – 0,25 кВт);SкВт – цена за 1 кВт/час, установленная для предприятия (3,47руб. без НДС); НДС составляет 18% от стоимости электроэнергии Se.Т – время использования ПК при разработке программного обеспечения.Se =0,2 * 3,47 * 344*1,18 = 281,71 руб. (с учетом НДС)В результате вышеприведённых вычислений затраты на содержание и эксплуатацию оборудования составляют:S = Sa + Se = 3114,86 + 281,71 = 3396,57 руб.При разработке данного программного обеспечения сторонние организации не привлекались к проекту, поэтому контрагентских расходов не предусмотрено.Прочие денежные расходы условно можно принять в размере 100% от основной заработной платы разработчиков:Пр = (3т + 3доп) = 138007,77руб.Данные, полученные в результате всех расчётов, сведем в таблицу 6.Таблица 5 - Смета затрат на разработку программного обеспечения№п/пСтатьи расходовСумма, руб.1Затраты на материалы, используемые на этапах исследования и разработки2740,002Заработная плата (основная и дополнительная) разработчиков (ИТР)165609,323Взносы во внебюджетные фонды (34,2% от основной и дополнительной заработной платы ИТР)56638,394Затраты на содержание и эксплуатацию оборудования3396,575Прочие денежные расходы (100% от основной заработной платы разработчиков проекта)138007,77ИТОГО:366392,05Таким образом, этапами внедрения проекта является: подготовительный, теоретическаяразработка, экспериментальная часть, техническая отчётность, заключительный этап. Для работы по внедрению проекта привлечены два сотрудника. Затраты по проекту составят 366392,05 руб. 2.2. Обоснование планового размера прибыли и цены государственного контрактаНачальная (максимальная) цена контракта, представленная заказчиком 4 020 000,00 руб.Принимаем прибыль для предприятия в размере 100 %. Тогда окончательная цена предложения составляет 732784 руб. В этом случае рентабельность наценки составит 2.3. Оценка эффективности бюджетных расходов на закупку продукции для государственных нужд3.1. Оценка конкурсных предложений государственных подрядчиков методом бальной оценкиПриведем оценку конкурсных предложений государственных подрядчиков методом бальной оценки.Таблица 6 – Критерии оценки заявки участника тендераКритерии оценки Заявок на участие в конкурсеПорядок оценки и сопоставленияКритерии оценки Заявок на участие в Конкурсе Цена Договора Порядок определения рейтинга по критерию «цена Договора» («цена договора за единицу услуги»):Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «цена Договора» («цена Договора за единицу товара, работы, услуги»), определяется по формуле:,где:Rаi–рейтинг, присуждаемый i-ой заявке по критерию «Цена договора»;– начальная (максимальная) цена Договора;– предложение i-го Участника конкурса по цене Договора.Для расчета итогового рейтинга по заявке, рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «цена Договора», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.При оценке заявок по критерию «цена Договора» лучшим условием исполнения Договора по указанному критерию признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой Договора. 2. Неценовые критерии оценки и сопоставления Заявок2.1. Качество услуг и (или) квалификация Участника конкурсаПорядок определения рейтинга по критерию «качество услуг и (или) квалификация Участника конкурса»:Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «качество услуг и (или) квалификация Участника конкурса» определяется по формуле:Rci1 = Ci1 + Ci2 + Ci3+ Ci4 , где:Rci1 — рейтинг, присуждаемый i-ой заявке по показателю «Качество услуг и (или) квалификация Участника конкурса»;При оценке заявок по критерию «качество услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на оказание услуг» наибольшее количество баллов присваивается заявке с лучшим предложением по качеству услуг и (или) квалификации участника конкурса.2.1.1. Качество услуг, в т.ч.:.Ci1 – значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Единой комиссии), присуждаемое Единой комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по 1-му показателю – количеству «Методов», по которым объективно обосновано повышение качества услуг, предложенных Участником размещения заказа, в результате использования «Метода», представленных в приложении №1 к Форме 3 «Предложение о качестве услуг»; Заявке, в которой предложены наилучшие условия исполнения Договора, присваивается максимальное значение критерия (15 баллов), остальным заявкам присваивается балл, равный отношению Mi/Mmax*15, где Mi – показатель критерия текущей заявки, Мmax – показатель критерия заявки, предложившей наилучшие условия.Ci2Ci2 - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Единой комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по 3-му показателю – числу отдельных объективных обоснований повышения качества услуг в результате использования Алгоритма (предлагаемой Участником размещения заказа последовательности «Действий Исполнителя при оказании отдельного вида услуг представленной в Приложении № 1 к Форме 4 «План оказания услуг».Заявке, в которой предложены наилучшие условия исполнения Договора, присваивается максимальное значение критерия (15 баллов),остальным заявкам присваивается балл, равный отношению Ai/Amax*15, где Ai – показатель критерия текущей заявки, Amax – показатель критерия заявки, предложившей наилучшие условия.2.1.2. Квалификация Участника конкурса, в т.ч.:Ci3 – значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Единой комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по количеству оказанных услуг, аналогичных по содержанию и видам, объемам и срокам предмету размещения заказа. Оценка проводится на основе сведений, приведенных Участником конкурса в соответствии с Формой 6 «Сведения о деятельности участника размещения заказа за 2009-2012 годы, подтверждающие опыт, деловую репутацию, квалификацию участника размещения заказа» и Формой 7 «Квалификация участника размещения заказа применительно к специфике размещаемого заказа».При отсутствии опыта оказания аналогичных услуг присваивается 0 баллов. При наличии от 1-й до 6-х аналогичных услуг балл заявки i-го Участника рассчитывается по формуле:ОРi = [(D1i/D1max)]x40, где i – порядковый номер заявки, поступившей на участие в конкурсе;D1i – количество аналогичных по содержанию, видам и срокам, предмету размещения заказа за период 2009-2012 гг. услуг, сведения о которых приведены в i-ой заявки;D1max - максимальное количество услуг, равное 4.При наличии свыше 6 аналогичных услуг присуждается 40 баллов.Наличие соответствующего опыта подтверждается копиями Договоров , актов сдачи-приемки оказанных услуг, иными документами.Ci4 - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Единой комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по количеству специалистов, имеющих подтвержденный опыт работы в области оказания аналогичных предмету конкурса услуг.Оценка проводится на основе сведений, приведенных Участником конкурса в соответствии с Формой 8 «Квалификация основных Специалистов, которых Участник размещения заказа предполагает привлечь к оказанию услуг в рамках исполнения размещаемого заказа».При наличии менее 3 человек присуждается 0 баллов.При наличии от 3 до 10 человек балл заявки i-го Участника рассчитывается по формуле:KSi = [(D2i/D2max)]x30, где i – порядковый номер заявки, поступившей на участие в конкурсе;D2i – количество основных специалистов, сведения о которых приведены в i-ой заявке;D2max – максимальное количество основных специалистов равное 10При наличии более 10 человек присуждается 30 баллов.ИУРЗ 25.5Порядок определения итогового рейтинга: Итоговый рейтинг Заявки определяется путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки, предусмотренному Конкурсной документацией, умноженных на их значимость, по следующей формуле:Rитог = Rai × Ka + Rci × Kc, где: Ka = 0,6 — значимость критерия «Цена Договора» (что соответствует 80%);Kc = 0,4— значимость критерия «Качество услуг и (или) квалификация участника конкурса» (что соответствует 20%); Ka+ Kc =1 (что соответствует 100%)Таблица 6 - Суммарное количество балловгистр. № заявкиУчастник размещения заказаСуммарное количество балловПорядковый номер2Общество с ограниченной ответственностью «Юга-системы»103.021Общество с ограниченной ответственностью «Альфа»92.0933Общество с ограниченной ответственностью «Интеграл-Д»105,31Таким образом, победителем торгов является Общество с ограниченной ответственностью«Интеграл-Д», как предложившее самую низкую цену.3.2. Оценка эффективности расхода бюджетных средств по результатам открытых торгов на закупку продукции для государственных нуждПроведем оценку эффективности расходования бюджетных средств.Абсолютное сокращение бюджетных средств рассчитывается в рублях по следующей формуле:Где:Сn- стоимость предложения выставленного заказчиком на конкурс,Ck- стоимость заключенного контракта,З- затраты заказчика на проведение конкурса.Таким образом, абсолютное сокращение бюджетных средств составляет:Са=4020000-732784-799850=2487366 руб.Относительное сокращение бюджетных средств рассчитывается в % по следующей формуле:Относительное сокращение бюджетных средствсоставляет:Со=2487366/4020000*100=61,9 %Абсолютное сокращение бюджетных средств на проведение всех конкурсов в отчетном периоде рассчитывается в рублях:Где:Собщ- общая стоимость всех предложений, выставленных заказчиком на конкурс,Сок - общая стоимость всех заключенныхконтрактов,Снк - общая стоимость предложений заказчика, которые не привели к заключению контрактовЗобщ - затраты заказчика на проведение конкурса.Абсолютное сокращение бюджетных средств на проведение всех конкурсов в отчетном периоде составило:Са=38613942,21-1400000-3000+29889142,21+4324800-3199400=68225,5 тыс. руб.Таким образом, уровень эффективности экономии бюджетных средств составил 61,9 % или 2487366 руб. для данного конкретного заказа. Сокращение расходов на все конкурсы, проведенные с начала 2013 г. (4 заказа) составляет 68225,5 тыс. руб. Деятельность Федерального государственного образовательное бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Московский технический университет связи и информатики» в сфере государственного заказа следует признать эффективной.ЗаключениеТаким образом, рассматриваемый контракт имеет предметом оказание услуг по разработке программного комплекса. Данный контракт относится к сфере услуг. Программный продукт нематериален и защищен авторскими правами. Состав услуги включает в себя разработку программы, внедрение, обучение сотрудников.Уровень совокупных затрат составляет 366392,05, с наценкой 100 % - 732784 руб. Расчет себестоимости производился по следующим элементам затрат:затраты на материалы, используемые на этапах исследования и разработки;заработная плата (основная и дополнительная) разработчиков (ИТР);взносы во внебюджетные фонды (34,2% от основной и дополнительной заработной платы ИТР);затраты на содержание и эксплуатацию оборудования;прочие денежные расходы (100% от основной заработной платы разработчиков проекта).Максимальное количество баллов набрало предприятие ООО «Интеграл-Д». Определяющим фактором согласно конкурсной документации являлся фактор «цена».Список литературыФедеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)Арыкбаев Р.К. Управление рисками при бюджетных закупках. Режим доступа: http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/arykbaev-rk.pdf.Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие/ Под общей ред. проф. Г.Л.Багиева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. 231 с.Бажин И. Управление государственными закупками: антикоррупционная модель // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 6. С. 85-90.Базуева Е.В. Тендерная экономика как объект институционально-эволюционного анализа // Проблемы современной экономики. 2010. № 2. С. 72-78.Бой коррупции. Режим доступа: http://expert.ru/2012/03/14/boj-korruptsii/.Боканов А.А., Кандыбко Н.В. Информационные аспекты управления государственными оборонными закупками // Научные труды Вольного экономического общества России. 2010. Т. 143. С. 177-185.zakupki.gov.ru/‎http://www.e-college.ru/xbooks/xbook098/book/index/index.html?go=part-006*page.htm