Анализ мирового и российского опыта таможенного контроля товаров для личного пользования перемещаемых физическими лицами через таможенную границу

ВВЕДЕНИЕ
1. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Особенности статуса физических лиц перемещающих товары для личного пользования
1.2. Товары для личного пользования и особенности таможенного контроля за их перемещением
2. АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1. Особенности таможенного контроля товары для личного пользования в США
2.2. Анализ особенностей таможенного контроля товаров для личного пользования в странах ЕС
2.3. Таможенный контроль за перемещением товаров для личного пользования в странах Азии
3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ СЗТУ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
3.1. Общая характеристика и основные показатели деятельности Балтийской таможни СЗТУ
3.2. Основные направления совершенствования деятельности должностных лиц таможенных органов по осуществлению таможенного контроля за товарами для личного пользования с использованием опыта иностранных государств
3.3. Оценка использования в российской практике положительного зарубежного опыта в таможенном контроле за товарами личного пользования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1

И, напротив, там, где рисков нет либо его риски минимальны с точки зрения последствий возможных нарушений, можно использовать самые упрощенные технологии таможенного оформления, не допускать неоправданных издержек, связанных с простоем транспортных средств, перевозкой товаров, их хранением на таможенном терминале
Именно использование СУР позволяет находить компромисс между обеспечением эффективного контроля соблюдения таможенного законодательства, экономической защиты страны и содействием развитию торговли.
Таможенный контроль теперь осуществляется на основе системы анализа и управления рисками, т.е. выборочно по тем товарам и грузам, которые сопряжены с рисками для экономики, безопасности государства, для здоровья граждан и т.п.
Если велика вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, то необходимо выбирать приоритеты - в первую очередь подвергать проверке те операции и поставки, с которыми связаны правонарушения, влекущие наиболее значительные потери с точки зрения защищаемых таможенным законодательством интересов.
Появилась объективная необходимость в целях реализации принципа выборочности при проведении таможенного контроля внедрения субъектного подхода при организации таможенного контроля. То есть создание технологии оценки участников ВЭД с точки зрения вероятности нарушения ими таможенного законодательства.
При этом роль таможенных органов в настоящее время претерпевает существенные изменения: многофункциональные и мобильные, они должны решать задачи поддержки рационального и оптимального соотношения ввоза и вывоза товаров, интересов отдельных отраслей промышленности, обеспечения равных условий конкуренции, наполнения доходной части федерального бюджета.
С образованием ТС Россия как экономически самая сильная участница получает возможность фактически возглавить его, что усилит ее позиции в отношениях с третьими странами и международными экономическими организациями. Предполагаемые в рамках ТС унификация хозяйственных законодательств и выравнивание условий хозяйственной деятельности могут в перспективе значительно облегчить работу российских предпринимательских структур на территориях стран-участниц.
Эффективность единых (в рамках ТС) нетарифных мер должна способствовать защите товаров трех государств. Основной проблемой современного периода времени является отработка практического механизма применения нетарифных мер в отношении третьих стран. Это означает, что должны быть устранены все недочеты национального законодательства трех стран, несогласующиеся с нормами, установленными в ТК ТС.
Самая серьезная роль отводится таможенным органам ТС в борьбе с оборотом контрафактной продукции и нарушениями прав интеллектуальной собственности, распространение которой за последние годы приобрело массовый характер. Доля поддельных товаров в нашей стране значительно превышает мировые показатели. В связи с этим, необходимо создать эффективные инструменты выявления контрафакта, осуществлять постоянное взаимодействие с другими правоохранительными органами, а также с российскими и иностранными правообладателями.
Использование научно – технических средств и тактических приемов при досмотре имеют общую цель – достижение объективной истины.
Применение ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств таможенной идентификации, контрабанды и признаков административных правонарушений в области таможенного дела.
Таблица 2.2.
Оценка использования ТСТК в СЗТУ по 7 показателям за 4 квартал 2011 и 1 квартал 2012 в Балтийской таможне
Показатели Результат 4 квартал 2011 1 квартал 2012 работоспособность 95 % 98 % отказа до начала проверки 2 % - проверки при условии, что оборудование к началу проверки находилось в работоспособном состоянии 95 % 97 % оборудование к началу проверки отказало 5 % 3 % функционирования с неисправностью - - расширенного контроля, подтверждающего наличие отказа и восстановления.
10 % 5 %
Таким образом, из таблицы 2.2. видно, что при расширенном обследовании работоспособности ТСТК в 4 квартале 2011 г. около 10 % ТСТК находятся в статусе возможного отказа в работе и восстановления технических функций прибора. В 1 квартале по данной позиции количество ТСТК составило всего 5 %.
Сказанное позволяет сделать вывод, что существует проблема использования технических средств в выявлении и пресечении административных правонарушений. Выявление возможных отказов оборудования. А также наличие таких ТСТК недопустимо. В плане будущих рекомендаций необходимо чтобы такого типа средств не было, чтобы они выявлялись вовремя.
При этом стоит отметить, что если гражданин ввозит те или иные товары не для личного пользования он должен уплатить таможенные пошлины.
Одним из важных вопросов правоприменительной практики в делах об уклонении от уплаты таможенных платежей является правильная квалификация, а также отграничение составов содержащих административное правонарушение в области нарушения таможенных правил и преступления в таможенной сфере.
Так, например, Пулковской таможней был задержан гр-н А. в связи с тем, что при нем находилось пара часов, одни на руке, другие в кармане, которые он не задекларировал, мужские часы стоимостью 667 548 руб. и женские наручные часы стоимостью 541 892 руб. на таможенную территорию.
При этом гражданин объяснял, что провозит товар в личных целях.
Однако, по мнению Пулковской таможни при расчете стоимости часов их стоимость составила - общая таможенная стоимость часов составила 1 209 440 руб. (мужские наручные часы и женские- 667 548 руб.).
Требование об уплате таможенных платежей от 22.03.2006 года №15 было направлено гражданину Швеции А. в установленный законом десятидневный срок, т.к. днем обнаружения неуплаты таможенных платежей является день получения информации и подтверждающих документов о местонахождении и судьбе изъятого товара у гражданина Швеции А..
Отметим, что данное административное правонарушение гражданина А. квалифицировалось по ст. 16.22 КоАП РФ как нарушение сроков уплаты таможенных платежей.
Однако в последующем, было заведено уголовное дело по факту уклонения от уплаты таможенных платежей.
Дознавателем отдела дознания Пулковской таможни было назначено исследование на предмет установления стоимости часов изъятых у А.
Примеры практики показывают, что с каждым годом количество правонарушений растет.
3.3. Оценка использования в российской практике положительного зарубежного опыта в таможенном контроле за товарами личного пользования
Повышение контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности, включающим в себя применение новых технологий совершения таможенных операций и работу по погашению задолженностей, можно указать в качестве резерва увеличения собираемости таможенных платежей и, соответственно, более полного перечисления средств в федеральный бюджет.
Объем средств, перечисляемых таможенным службами в федеральный бюджет, зависит от ряда факторов, среди которых существенную роль играет политика государства в области таможенно-тарифного регулирования осуществлением внешнеэкономической деятельности, состояние экономики, уровень развития взаимосвязей с мировым сообществом. Как уже отмечалось совершенствование таможенного обложения направлено на более полное и своевременное перечисление средств в доходную часть бюджета.
Ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей в законодательстве зарубежных стран рассматривается во многих странах в рамках финансового права. Например, в Германии в соответствии с законом Aussensteuergesetz она установлена за налоговое мошенничество.
Согласно параграфу 392f Abgabenordnung, оно карается штрафом до 5 млн. немецких марок или лишением свободы сроком до 5 лет. В РФ действует административная и уголовная ответственность, административная наступает по ст. 16.22 КоАП РФ, а уголовная по ст. 194 УК РФ.
В частности, разграничение составов ст. 194 УК РФ и ст. 16.22 КоАП РФ, происходит исходя из степени вреда, нанесенного деянием. В силу этого обстоятельства преступным признается посягательство только при наличии всей совокупности его признаков.
Квалифицирующим признаком уголовной ответственности по ст. 194 УК РФ является крупный размер (свыше 3 млн. руб.). По ст. 194 УК наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Российское законодательство по сравнению с зарубежным более лояльно к такого рода правонарушителям.
Общее наказание за уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей в Англии установлено в Taxes Management Act. Статья 38 Британского Финансового Статута содержит специальные штрафные санкции, предусматривающие лишение свободы до 2-х лет или штраф, или оба наказания.
В случае неуплаты штрафа с виновного взыскивается троекратный размер неуплаченного штрафа.
В этих странах имеется альтернатива между лишением свободы или крупным денежным штрафом, а также комбинированное наказание. В практике правоприменяющих органов конфискация имущества и доходов, полученных неправомерно, доминирует над другими санкциями.
Степень и характер общественной опасности налоговых преступлений не соответствует их санкциям, в то время как ущерб, наносимый государству неполучением должного дохода, практически не подлежит исчислению.
Независимо от того, кто совершает данные преступления — физическое лицо или сотрудник организации, результат один — наличие значительного ущерба государству.
При назначении судами наказания целесообразно более внимательно учитывать размер суммы неуплаченного платежа, а также мотив совершенного преступления.
Зная содержание каждого из элементов оперативной обстановки и характер их внутренних и внешних взаимосвязей, можно правильно оценивать истинное положение дел на данный момент, прогнозировать возможное развитие событий, принимать грамотные решения и эффективно планировать свою работу.
В связи с этим ОРД уполномоченных на ее проведение подразделений таможенных органов направлена, в том числе, и на добывание данных о каждом из элементов оперативной обстановки.
Нужно учитывать, что предметом деятельности оперативных подразделений таможенных органов России являются в первую очередь те из общественноопасных деяний, выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие которых отнесено законом к их ведению, которые представляют повышенную общественную опасность, совершаются с использованием ухищрений и, как правило, устойчивыми организованными группами.
Таким образом, в рамках совершенствования контроля за полнотой взимания таможенных платежей необходимо:
использование новых программных средств в области взимания таможенных платежей (цель более широкий охват субъекто – плательщиков за счет создания электронных ящиков, электронных уведомлений);
использование системы доначисления и довзыскания;
достижение согласованных действий между участниками ТС по политике полноты взимания таможенных платежей, начиная с нормативно – правового обоснования и заканчивая созданием совместных баз.
При организации администрирования перед таможенной службой стоит задача, «объединяющая две трудносовместимые стороны».
С одной стороны, основной функцией таможенной службы выступает создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу, с другой – таможенные органы – система, обеспечивающая взимание таможенных платежей, контролирующая правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, принимающая меры по их принудительному взысканию. То есть в таможенном администрировании как виде управленческой деятельности изначально присутствует проблема разграничения фискальных, контрольно-надзорных и правоохранительных функций.
С увеличением объемов международной торговли возрастает нагрузка на таможенные органы, так как, с одной стороны, предполагается повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для эффективной защиты экономической безопасности страны, а с другой - максимальное содействие развитию внешнеторговой деятельности.
Оптимизация таможенной службы РФ должна быть ориентирована на:
повышение авторитета таможенных органов ТС, за счет приоритетных стратегических задач по эффективности таможенного контроля;
действия таможенных органов должны быть ориентированы на содействие, применение законодательства и оптимизации ресурсов;
совершенствование таможенного администрирования, на уровне мировых стандартов внешнеторговой деятельности;
определение концептуальной модели позиционирования ФТС на нормативном и организационном уровне в деле обеспечения национальной безопасности;
выработка новой методологии таможенного права в области обеспечения национальной безопасности.
Вывод по главе 3. Таким образом, анализ перемещения физическими лицами товаров для личного пользования в рамках деятельности Балтийской таможни показало, что с каждым годом количество физических лиц, пересекающих границу в зоне Балтийской таможни увеличивается, особенно в рамках туристических направлений. Большой популярностью пользуется морской транспорт, в связи с чем именно на морских суднах выявляется большое количество правонарушений, связанных с несоблюдением норм провоза товаров для личного пользования чем нарушаются таможенные правила. Ежегодно Балтийской таможней наибольшее количество правонарушений обнаруживается на морских судах «Принцесса Мария» и «Принцесса Анастасия».
Таким образом, в ходе исследования выяснено, что в рамках деятельности Балтийской таможни много существует нарушений, связанных с тем, что граждане провозят некоторые товары под видом для личного пользования и не декларируют товары, которые должны быть декларированы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На современном этапе развития, количество товаров провозимых физическими лицами для личного пользования значительно увеличивается, что связано, с активным развитием мирохозяйственных процессов, беспрепятственным перемещением граждан из одной страны в другую.
Особенностью перемещения товаров для личного пользования физическими лицами заключается в том, что товары носят личный характер, а именно не имеют коммерческие цели при перемещении. Товары для личного пользования – это товары необходимые физическому лицу при перемещении, товары личной гигиены, одежда, определенные вещи.
Анализ статуса физических лиц показал, что в научной и учебной литературе, признается, что под физическими лицами стоит понимать граждан РФ, иностранных граждан, и лиц без гражданства. Так, например, наиболее часто перемещающими товары для личного пользования являются туристы, а также беженцы, вынужденные переселенцы, иностранные лица, временно въезжающие в нашу страну.
На современном этапе развития, физические лица выступают активными участниками перемещения товаров для личного пользования, что связано с процессами глобализации, которая стирает границы между государствами, в связи с чем, в последние годы растет уровень туризма, а также не связанного с ним перемещения граждан через таможенную границу. Одним из основных объектов таможенного контроля являются товары. Все иностранные товары, включая и товары для личного пользования находящиеся на таможенной территории ТС, попадают под таможенный контроль. В отношении товаров для личного пользования действует определенная норма, в рамках которой возможен провоз данных товаров под статусом «для личного пользования». Несоблюдение установленных норм влечет административную и уголовную ответственность за нарушение таможенных правил.
Анализ опыта зарубежных стран, в области правовой регламентации перемещения товаров физическими лицами для личного пользования показал следующее.
Сравнение зарубежного опыта происходило по следующим странам: США, странные ЕС, в рамках Таможенного союза ЕС, страны Азии, на примере Китая и Японии. Анализ данной группы стран позволяет говорить о том, что в организационном плане, сходными чертами в области таможенного контроля за товарами для личного пользования обладают США и страны ЕС, в том плане, что как в США, так и в ЕС, действуют интегративные объединения, исходя из чего действуют правила и нормы с одной стороны в рамках данных объединений (США – НАФТА, ЕС- Таможенный союз ЕС), так и в отношении третьих стран. В отличие от ЕС и США, в Китае и Японии нет таких интегративных союзов, хотя например в Китае множество свободных зон торговли, где действуют льготные режимы.
Что касается норм о перемещении товаров для личного пользования, то во всех странах, параметры перемещения разные, в частности в США более жесткие требования к провозу товаров для личного пользования в отличие, например от ЕС и Китая. В США установлены самые низкие объемы для провоза некоторых товаров, в ЕС наоборот с каждым принятием поправок к ТК ЕС, органы власти все больше способствуют перемещению товаров для личного пользования.
Таким образом, сравнительный анализ зарубежного и российского опыта регламентирования вопросов перемещения товаров для личного пользования показал следующее.
К числу факторов сходства в политике, как зарубежных стран, так и РФ стоит отнести:
− жесткие количественные ограничения на беспошлинный ввоз алкоголя и табака;
− крайне ограниченный стоимостной порог ввоза товаров без уплаты пошлин и налогов;
− во многих странах запрещены к ввозу продукты питания (в частности мясные и молочные).
Отличием является норма провоза на различные товары. В частности наиболее жестким являются нормы контроля за товарами для личного пользования в США, особенно это касается алкоголя. Так в США можно провезти только 1 л алкоголя, в ЕС – от 4 л. Вина, 1 л. свыше 22 % крепостью, в РФ 3 л. алкоголя. В этом смысле по алкоголю – ЕС занимает наиболее мягкую политику.
Кроме того в отношении сигарет, более мягкой является политика Японии – можно ввезти 400 сигарет, причем в Китае и в Японии установлена норма о повышенном провозе сигарет и алкоголя если человек будет проживать в той или иной стране Азии до полугода.
В РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.
Особенности Балтийской таможни при пересечении физическими лицами товаров для личного пользования заключаются в том, Балтийская таможня находиться территориально в зоне активного перемещения физическими лицами, особенно в рамках туристической деятельности. В связи с чем ежегодно, через Балтийскую таможню пересекают границу тысячи людей, особенно в сезон летних отпусков в период с мая по август.
Анализ перемещения физическими лицами товаров для личного пользования в рамках деятельности Балтийской таможни показало, что с каждым годом количество физических лиц, пересекающих границу в зоне Балтийской таможни увеличивается, особенно в рамках туристических направлений. Большой популярностью пользуется морской транспорт, в связи с чем именно на морских суднах выявляется большое количество правонарушений, связанных с несоблюдением норм провоза товаров для личного пользования чем нарушаются таможенные правила. Ежегодно Балтийской таможней наибольшее количество правонарушений обнаруживается на морских судах «Принцесса Мария» и «Принцесса Анастасия».
Таким образом, в ходе исследования выяснено, что в рамках деятельности Балтийской таможни много существует нарушений, связанных с тем, что граждане провозят некоторые товары под видом для личного пользования и не декларируют товары, которые должны быть декларированы.
Касаясь вопроса положительного опыта зарубежных стран, для РФ положительным является опыт по борьбе с правонарушениями в области перемещения товаров для личного пользования. А именно в странах ЕС и США, более жесткий контроль за нарушителями, в США на многие товары для личного пользования необходима специальная документация, сопровождаемая при провозе товара. Кроме того, во всех странах существует 100% электронное взаимодействие с таможней по поводу перемещения товаров для личного пользования. В электронном формате уточняется вся необходимая информация.
В рамках положительного опыта в РФ необходимо как можно скорее достигнуть показателя 100 % электронного оформления документов, а также снизить в рамках системы СУР досмотра товаров с 60-65 % хотя бы до 30 %. ( в зарубежных странах 6-8%).
Опыт других стран по борьбе с административными правонарушениями может быть использован в Балтийской таможне в рамках снижения процента досмотра товаров, основываясь на эффективности управления рисками, а также в рамках увеличения электронного оформления документов в рамках деятельности данной таможни. То есть с каждым годомо повышать уровень электронного оформления.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты РФ:
Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабря.
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 //СЗ РФ. 2006. № 32. Ст. 3569
Таможенный кодекс Таможенного Союза – М., 2011
Федеральный закон РФ 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» // СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252
Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // СЗ РФ 2004. - № 31. Ст. 3215
Федеральных закон РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» // СЗ РФ 1997. - № 30. Ст. 3586Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» // СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1556.
Приказ ФТС России от 16 октября 2009 г. «Об утверждении управления таможенного сотрудничества»
Приказ ФТС России от 02.03.2007 г. № 250 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2007 год»
Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском // Официальный сайт Комиссии Таможенного Союза [Электронный ресурс]: http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/fizlica.aspx
Порядок перемещения физлицами товаров для личного пользования через границу // [Электронный ресурс]: http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=15&action=show&id=7499
Нормативные акты зарубежных стран
Конституция США // [Электронный ресурс]: http://artlibrary2007.narod.ru/konstitucii.html
Лиссабонский договор (Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community) – [Электронный ресурс]: http://www.lisbontreaty2009.ie/lisbon_treaty.pdf
Договор о Европейском Союзе // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 211 - 224.
ТК ЕС 2008 г. // [Электронный ресурс]: Official Journal of the European Union. 2008. June 4
Специальная литература
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право. Курс лекций – М.: Эксмо, 2011
Благодатин А.А., Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Финансовый словарь. М., 2008.
Богомолова А.А. Таможенное право: конспект лекций. —М.: Высшее образование, 2012.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» / Председатель редакционного совета Медведев Д.А., под ред. Козбаненко В.А. – СПб.: Питер, 2008.
Косарепко Н. Н. Таможенное право: Курс лекций. М., 2006.
Международная экономическая интеграция / Учебное пособие под ред. Ливенцева Н.Н. – М.: Экономистъ, 2011
Муравьева А. Финансово – кредитные системы зарубежных стран – М.: МИУ, 2006
Общий и специальный менеджмент: Учебник/ О6щ.ред.А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухин.- М.: Изд-во РАГС, 2010.
Пепеляев С. Г. О правовом понятии фискальных сборов и порядкеих установления // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / Под ред. С. Г. Пепеляева. М., 2003.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих / Модернизация экономики и государство, отв. ред. Е.Г. Ясин, Кн.1. – М.: Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2007.
Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Дашков и К, 2009.
Современные макроэкономические проблемы России / кол. авт.; под ред. С.С. Носовой. — М.: КНОРУС, 2011.
Таможенное право // Под ред. проф. О.Ю.Бакаева. – М.: Норма, 2012.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Я И. Матузова, А. В. Малько. - М., 2012.
Периодическая печать
Бакаева О.Ю. Юридическая ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по уплате таможенных платежей: финансово-правовой аспект // Таможенное дело 2010 - № 3. С. 23
Бакаева О.Ю. Роль Конституционного Суда в толковании таможенных норм таможенного законодательства // Внешнеторговое право 2008. - № 2. С.30-32
Бакаева О. Ю. Таможенные органы Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти и принципы их деятельности // Экономика. Социология. Право: Альманах. Саратов 2006. № 1.С. 101-105
Дианов А.Ю. Проблемы оценки результативности деятельности таможенных органов // Транспортное дело России. 2009. № 1. С. 75-78
Жильцова О.Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. - № 4 С. 11-15
Костылева Е.В. Зарубежный опыт государственного регулирования трансграничного перемещения товаров физическими лицами // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. Т. 83. № 3. С. 65
Лашкевич Н. Без очередей, границ и пошлин // Парламентская газета 2009 - № 63 (2405)
Матвиенко Г.В. Таможенная проверка: правовые вопросы регулирования и применения // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 3. С. 95-102
Могучий В. Единый таможенный тариф Таможенного Союза: анализ особенностей // Таможенный вестник 2010 - № 1. С. 3-5
Чеботарева Е.Д. Опыт создания и основные слагаемые успешной деятельности таможенного союза ЕС // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 7. С. 41-45
Литература на английском
Konsolidierte Fassungen des Vertrags über die Europäische Union und des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft. // Das Portal der Europäischen Union [электронный ресурс]. URL: www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/st06655.de08.pdf
Lord, C. Absent at the Creation: Britain and the Formation of the European Community. 1950-1952 / C. Lord. - Aldershot, 1996.
Vertrag von Lissabon zur Änderung des Vertrags über die Europäische Union und des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft. // Das Portal der Europäischen Union [электронный ресурс]. URL: www.eurlex. europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:306:SOM:DE:HTML
U.S. residents or citizens moving or transporting personal belongings through Canada to another state in the U.S. // [Электронный ресурс]: https://help.cbp.gov/app/answers/detail/a_id/737/~/u.s.-residents-or-citizens-moving-or-transporting-personal-belongings-through
Электронные ресурсы
Артемьев А.А. «Таможенные» проверки после выпуска товаров. // [Электронные ресурс]: http://www.tamcenter.ru/articles/stavnii_kapital/9501/
Балтийская таможня: недекларирование может повлечь административную ответственность // [Электронный ресурс]: http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=12&action=show&id=29817
Балтийская таможня: незнание закона не освобождает от ответственности // [Электронный ресурс]: http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16480:2012-04-18-05-45-45&catid=82:2010-12-23-04-26-46&Itemid=142
История СЗТУ // [Электронный ресурс]: http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=185&Itemid=3
Корняков К.А. Зарубежный опыт таможенного контроля товаров и транспортных средств // Ученые записки Санкт- петербургского филиала РТА - [Электронный ресурс]: http://www.tam-zap.ru/n_3_16_2001/foreign_exp.pdf
Международные связи дальневосточных таможенников укрепляются год от года // http://customs.ru/ru/press/news_dvtu/printable.php?id305=3771&date286=201001&id286=29651&print=1
Официальный сайт таможенной службы КНР // [Электронный ресурс]: http://english.customs.gov.cn/
Отчет об эффективности применения ТСТК в Балтийской таможне за 1 –й квартал 2011 года // Архив Балтийской таможни 2011
Развитие таможенной службы Японии в 21-м веке // [Электронный ресурс]: http://wingi.ru/content_articles_view/id-5147/
Таможенный контроль в России: стандарты и реальность // [Электронный ресурс]: http://d2dlog.ru/news/31-news467
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Система государственного регулирования ввоза товаров физическими лицами для некоммерческих целей в странах дальнего зарубежья
Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества – М.: Проспект, 2013
СЗ РФ 2010. - № 48, ст. 6252
Бакаева О.Ю. Юридическая ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по уплате таможенных платежей: финансово-правовой аспект // Таможенное дело 2010 - № 3. С. 23; Она же: Таможенные органы Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти и принципы их деятельности // Экономика. Социология. Право: Альманах. Саратов 2006. № 1.С. 101-105
Богомолова А.А. Таможенное право: конспект лекций. - М.: Высшее образование, 2012.
Жильцова О.Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. - № 4 С. 11-15
Костылева Е.В. Зарубежный опыт государственного регулирования трансграничного перемещения товаров физическими лицами // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. Т. 83. № 3. С. 65
Матвиенко Г.В. Таможенная проверка: правовые вопросы регулирования и применения // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 3. С. 95-102
Чеботарева Е.Д. Опыт создания и основные слагаемые успешной деятельности таможенного союза ЕС // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 7. С. 41-45
Таможенное право // Под ред. О.Ю.Бакаевой – М.: Норма, 2012. С. 233
Конституция РФ – М., 2011. С. 17
Таможенное право// Под ред. О.Ю.Бакаева – М., 2012. С. 248-249
См.: СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252,
См.: Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском // Официальный сайт Комиссии Таможенного Союза [Электронный ресурс]: http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/fizlica.aspx
Порядок перемещения физлицами товаров для личного пользования через границу // [Электронный ресурс]: http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=15&action=show&id=7499
О некоторых правилах перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в рамках единой таможенной территории // [Электронный ресурс]: http://www.customs.ru/ru/press/of_news/index.php?id286=32475
Гражданский кодекс РФ. Часть 2. // СЗ РФ 1996. - № 5, ст. 410 в ред. от 14.06.2012 № 78-ФЗ – СПС Консультант плюс 2013
Таможенное право// Под ред. О.Ю.Бакаева – М., 2012. С. 249
Матвиенко Г.В. Таможенная проверка: правовые вопросы регулирования и применения // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 3. С. 98
Конституция США // [Электронный ресурс]: http://artlibrary2007.narod.ru/konstitucii.html
Там же Раздел 10 Конституции США
Источник: Рисунок составлен самостоятельно
Муравьева А. Финансово – кредитные системы зарубежных стран – М.: МИУ, 2006 С. 28
U.S. residents or citizens moving or transporting personal belongings through Canada to another state in the U.S. // [Электронный ресурс]: https://help.cbp.gov/app/answers/detail/a_id/737/~/u.s.-residents-or-citizens-moving-or-transporting-personal-belongings-through
См.: Приложение 1.
U.S. residents or citizens moving or transporting personal belongings through Canada to another state in the U.S. // [Электронный ресурс]: https://help.cbp.gov/app/answers/detail/a_id/737/~/u.s.-residents-or-citizens-moving-or-transporting-personal-belongings-through
Там же.
Муравьева А. Финансово – кредитные системы зарубежных стран – М.: МИУ, 2006 С. 30
Международная экономическая интеграция / Учебное пособие под ред. Ливенцева Н.Н. – М.: Экономистъ, 2006
European Parliament and Council Decision 210/99/EC adopting an action program for customs in the Community (OJ 1999 L 33)
European Parliament Decision 194/05/EC
European Parliament and Council Decision
318/07/EC.
ТК ЕС 2008 г. // [Электронный ресурс]: Official Journal of the European Union. 2008. June 4.
  Официальный сайт таможенной службы КНР // [Электронный ресурс]: http://english.customs.gov.cn/
Развитие таможенной службы Японии в 21-м веке // [Электронный ресурс]: http://wingi.ru/content_articles_view/id-5147/
Развитие таможенной службы Японии в 21-м веке // [Электронный ресурс]: http://wingi.ru/content_articles_view/id-5147/
Бюллетень «О задержаниях контрафактных товаров в регионе деятельности таможенных служб стран – участниц в 2006-2007 гг. С. 24
Таможенный посты Балтийской таможни // [Электронный ресурс]: http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=14315:2011-09-19-12-06-20&catid=81:2010-12-23-04-25-09&Itemid=141
Балтийская таможня: недекларирование может повлечь административную ответственность // [Электронный ресурс]: http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=12&action=show&id=29817
Балтийская таможня: незнание закона не освобождает от ответственности // [Электронный ресурс]: http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16480:2012-04-18-05-45-45&catid=82:2010-12-23-04-26-46&Itemid=142
Таможенный контроль в России: стандарты и реальность // [Электронный ресурс]: http://d2dlog.ru/news/31-news467
Ханина В.В. О проблемах таможенного регулирования внешнеторговой деятельности // Вопросы экономических наук. 2006, №2 (18) С. 43
Отчет об эффективности применения ТСТК в Балтийской таможне за 1 –й квартал 2011 года // Архив Балтийской таможни 2011
Определение московского федерального районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2006 года по делу №2-1922/06 // Архив Московского федерального районного суда Санкт-Петербурга
См.: Абдулаева Х.А. Уголовно – правовой анализ объективной стороны уклонения от уплаты таможенных платежей // Актуальные проблемы российского права 2008 - № 3. С. 343
Абдуллаева Х.А. Уголовная ответственность и наказание за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица // Актуальные проблемы российского права. 2007. № 2. С. 353
Костылева Е.В. Зарубежный опыт государственного регулирования трансграничного перемещения товаров физическими лицами // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. Т. 83. № 3. С. 65
75
КАЛИНИГРАДСКАЯ
СЕВЕРО - ЗАПАДНАЯ
КИНГИСЕПСКАЯ
СЫКТЫВКАРСКАЯ
КАРЕЛЬСКАЯ
СЕБЕЖСКАЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯ
САНКТ - ПЕТЕРБУРГСКАЯ
ВЫБОРГСКАЯ
ПСКОВСКАЯ
ВОЛОГОДСКАЯ
ПУЛКОВСКАЯ
ВЕЛИКОЛУКСКАЯ
НОВГОРОДСКАЯ
БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ
МУРМАНСКАЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ТАМОЖНЯ
СЕВЕРО – ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Система контроля в отношении товаров для личного пользования в США
В рамках соглашения НАФТА страны: США, Канада и Мексика
В отношении товаров для личного пользования из третьих стран