Правовые основы и порядок применения огнестрельного оружия и специальных средств должностными лицами по поддержанию правопорядка.

Содержание
Введение
Глава 1. Правовые основы применения специальных средств и огнестрельного оружия
1.1. Правовое регулирование порядка и оснований применения специальных средств и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка
1.2. Виды специальных средств и основания их применения
Глава 2. Применение специальных средств и огнестрельного оружия
2.1. Порядок применения специальных средств и огнестрельного оружия
2.2. Ограничения, связанные с применением специальных средств
Заключение
Список использованной литературы

В дальнейшем П. совместно с соучастниками, используя свои служебные полномочия, совершил покушение на хищение путем обмана денежных средств, принадлежащих потерпевшему. При указанных обстоятельствах суд обоснованно квалифицировал действия П. по ст. ст. 286 ч. 3 п. п. "а, б" и 30 ч. 3, 159 ч. 3 УК РФ.
Таким образом, порядок применения специальных и огнестрельного оружия представляет собой процедуру, состоящую из нескольких стадий.
2.2. Ограничения, связанные с применением специальных средств
Законодательство помимо оснований применения специальных средств устанавливает запреты и ограничения в их применении.
Запреты касаются категорий лиц, к которым по общему правилу специальные средства применяться не могут. Это женщины с видимыми признаками беременности, лица с явными признаками инвалидности и малолетние лица (не достигшие возраста 14 лет). Не допускается применение специальных средств и в тех случаях, когда названные признаки указанных лиц не очевидны, однако сотруднику полиции доподлинно известно, с кем он имеет дело (например, сотрудник полиции знает о беременности женщины). Запрет не распространяется на случаи, когда перечисленные лица оказывают вооруженное сопротивление, принимают участие в групповом либо ином нападении (в том числе одиночном), угрожающем жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.
Сотрудникам полиции запрещается применять специальные средства при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций. В отличие от Закона о милиции, содержавшего аналогичное положение, характеристика незаконных публичных мероприятий, которые запрещено пресекать с применением специальных средств, здесь дополнена еще одним признаком - такое мероприятие не должно нарушать общественный порядок. Но поскольку нарушение установленного порядка проведения публичных мероприятий влечет административную ответственность их организаторов и участников по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, расположенной в гл.20 КоАП РФ, необходимо указать, что такое нарушение посягает на общественный порядок самим своим фактом, т.е. всегда. Отсюда нетрудно сделать вывод, что запретительная норма в действительности никакого запрета не содержит. Другое дело, что если незаконные публичные мероприятия нарушают только общественный порядок, не мешая движению транспорта, работе средств связи и организаций, то для их пресечения полиция вправе применить набор специальных средств, относящийся не к п.8 ч.1 ст.21 Закона, а к п.2 ч.1 той же статьи. Иными словами, для пресечения таких незаконных публичных мероприятий нельзя применять водометы и бронемашины.
Ограничения на применение специальных средств введены в связи с высокой опасностью причинения лицу (в том числе не имеющему отношения к пресекаемому (выявляемому) правонарушению) смерти, значительного вреда здоровью, имуществу, несоразмерного с тяжестью пресекаемого правонарушения.
Законодатель предоставляет право МВД России устанавливать иные ограничения, связанные с применением сотрудниками полиции специальных средств. Следует подчеркнуть, что речь идет именно об ограничениях, а не о такой конкретизации и детализации предписаний Закона, которые фактически означают искажение воли законодателя.
Законом допускается отступление от требований ч.1 и 2 ст.22, если специальные средства применяются по предусмотренным ч.1 ст.23 основаниям для применения огнестрельного оружия. Очевидно, что если общественная опасность совершаемого лицом преступления настолько велика, что для его пресечения Законом допускается применение огнестрельного оружия, то, например, удары палкой специальной могут наноситься по усмотрению защищающегося в зависимости от характера и степени опасности нападения, сил и возможностей сотрудника полиции по отражению посягательства, в том числе по голове, шее, животу и т.д.
Заключение
Основным нормативным актом, закрепляющим полномочия сотрудников полиции по применению специальных мер, является Федеральный закон «О полиции».
Применение оружия несмертельного действия, которое входит в состав специальных средств, состоящих на вооружении ОВД, несмотря на его наименование, не исключает возможность летального эффекта. Задачей его является сокращение вероятности смертельных исходов, но не полное их исключение; при любом организованном применении силы, особенно предпринятом в разных условиях окружения и обстоятельствах, против людей с разным состоянием здоровья и физической силы обязательно существует хотя бы минимальная опасность летального исхода. Применение специальных средств помимо смертельного исхода может причинить различной тяжести вред здоровью.
Особый интерес с точки зрения оценки правомерности вреда, причиненного в результате применения специальных средств, представляет положение, закрепленное в ч.3 ст.19 Закона «О полиции», согласно которому «сотрудник полиции при применении... специальных средств... действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются... специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба».
Необходимо отметить, что для снижения обвинительных приговоров сотрудников полиции в неправомерном использовании специальных средств и оружия необходимо постоянная практическая учеба сотрудника по вопросам применения спецсредств.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (приняты в 1990 г. в Гаване VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями) // СПС «КонсультантПлюс».
Основные принципы этики полицейской службы (утверждены в 1979 г. Резолюцией 690 Парламентской ассамблеей Совета Европы) // СПС «КонсультантПлюс».
Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (приняты в 1989 г. Резолюцией 1989/61 Экономического и Социального Совета ООН) // СПС «КонсультантПлюс».
Соглашение о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (Заключено в г. Душанбе 06.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2009.- №46. Ст.5420.
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. – 2001. -№ 23. Ст. 2277.
Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О полиции» // Собрание законодательства РФ.-2011.-№ 7. - Ст. 900.
Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. -1995. - № 29. Ст. 2759.
Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 13.08.2012) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Российская газета.2009.- N 122.
Приказ МВД России от 03.07.2012 N 663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
Приказ Минюста РФ от 06.06.2005 N 76 (ред. от 29.07.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.-2005. -№27.
Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.-№ 16. - Ст. 503.
Учебная литература
Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). –М.: Проспект, 2012.
Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2011.
Сильников А.М. Особенности правового регулирования применения сотрудниками полиции специальных средств // Административное право и процесс. - 2011. - N 9. С. 61 - 63.
Судебная практика
Постановление Европейского суда по правам человека от 10.02.2009 «По делу Сергей Золотухин (Sergey Zolotukhin) против Российской Федерации» (жалоба N 14939/03) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. - 2010. - N 1.
Постановление Европейского суда по правам человека от 22.02.2011 по делу "Соаре и другие (Soare and others) против Румынии" (жалоба N 24329/02) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. - 2011. - № 8.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 №19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2012.-№11.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 №45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2008. - N 1.
Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 N 510-О-О // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2007 № 9-О07-9СС // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2008. -№1.
Постановление Верховного Суда РФ от 28.07.2010 №49-АД10-5 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Калининградского областного суда от 21.03.2012 по делу N 33-1168/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
Кассационное определение Московского городского суда от 13.02.2013 по делу N 22-1419/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990. С. 319 - 325.
Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (приняты в 1990 г. в Гаване VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями) // СПС «КонсультантПлюс».
Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (приняты в 1989 г. Резолюцией 1989/61 Экономического и Социального Совета ООН) // СПС «КонсультантПлюс».
Основные принципы этики полицейской службы (утверждены в 1979 г. Резолюцией 690 Парламентской ассамблеей Совета Европы) // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О полиции» // Собрание законодательства РФ.-2011.-№ 7. - Ст. 900.
Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.-№ 16. - Ст. 503.
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. – 2001. -№ 23. Ст. 2277.
Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. -1995. - № 29. Ст. 2759.
Приказ Минюста РФ от 06.06.2005 N 76 (ред. от 29.07.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.-2005. -№27.
Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 13.08.2012) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Российская газета.2009.- N 122.
Приказ МВД России от 03.07.2012 N 663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Европейского суда по правам человека от 22.02.2011 по делу "Соаре и другие (Soare and others) против Румынии" (жалоба N 24329/02) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. - 2011. - № 8.
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2007 № 9-О07-9СС // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2008. -№1.
Соглашение о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности"
(Заключено в г. Душанбе 06.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2009.- №46. Ст.5420.
Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 №45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2008. - N 1.
Постановление Верховного Суда РФ от 28.07.2010 №49-АД10-5 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Европейского суда по правам человека от 10.02.2009 «По делу Сергей Золотухин (Sergey Zolotukhin) против Российской Федерации» (жалоба N 14939/03) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. - 2010. - N 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 №19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2012.-№11.
Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 N 510-О-О // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Калининградского областного суда от 21.03.2012 по делу N 33-1168/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
Кассационное определение Московского городского суда от 13.02.2013 по делу N 22-1419/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
2