Организация финансовой деятельности на предприятии

СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.1. Сущность финансов как экономической категории
1.2. Особенности финансов некоммерческой организации
2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКО ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕН И ТАРИФОВ»
2.1 Общая характеристика организации
2.2 Анализ финансовой деятельности Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление государственной экспертизы цен и тарифов
2.3 Недостатки в организации финансовой деятельности казенного учреждения
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕН И ТАРИФОВ»
3.1. Расширения перечня платных услуг как способ получения дополнительных денежных потоков
3.2 Пути снижения расходной части сметы казенного учреждения
5 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Нуб.  – плата за уборку территории – по ставкам, установленным для данной территории местными органами власти.
Сумма за уборку равна 55 тыс. в год
При проведении таких расчетов Управление имеет обоснованные данные для осуществления маркетинга по сделкам аренды нежилых помещений.
В структуре расчета арендной платы используются величины показателей, ставок налогов или иных платежей, которые устанавливаются законодательным путем или иным образом, не зависимым от арендодателя. Это предопределяет необходимость пересмотра в течение времени величин как лимитной, так и договорной арендной платы. Эти условия, хотя и очевидны, но должны быть оговорены в договоре аренды.
Дополнительным источником может служить объем услуг, оказываемых арендатором. К их числу можно отнести создание общественной автомобильной парковки, предоставление услуг связи, современной, офисной техники и мебели.
Доход от сдачи в аренду пустующего помещения представлен в таблице 3.4
Таблица 14
Потенциальный доход, получаемый от сдачи объекта недвижимости тыс. руб.
Чистая арендная плата 3000,0 Расчет эффективности Валовый доход 3000,0 Расходы на управление недвижимостью, в том числе 1512,6 -отопление 566,6 -освещение 168,0 -водоснабжение 165,0 -ремонт 558,0 -уборка территории 55,0 Доход до налогообложения 1487,4 Налог на имущество 158 Земельный налог Нет Налог на прибыль (20%) 297,5 Чистый доход 1189,9
Таким образом, чистый доход от сдачи в аренду пустующей площади составит 1189,9 тыс. руб. Это довольно значительная сумма, если учесть что в 2010 году сумма прочих доходов от внебюджетной деятельности составила 1875,0 тыс. руб. То есть доходы от прочих доходов внебюджетной деятельности возрастут на 63,5%, т.е. более чем наполовину.
Полученные доходы можно будет направить на расширение материально-технической базы, ремонт помещений ГКУ НО "Управления государственной экспертизы цен и тарифов» и другие необходимые расходы. Этот дополнительный доход позволит снизить кредиторскую задолженность и улучшит платежеспособность учреждения.
Для целей законодательства о закупках, аренда недвижимого имущества является услугой, поэтому в данной ситуации (сдаче в аренду государственного имущества) руководству ГКУ НО "Управления государственной экспертизы цен и тарифов» не следует забывать, что в соответствии с разъяснением Министерства экономического развития РФ от 16.01.2012 г. «О разъяснении положений федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ» размещение заказа на оказание услуг по аренде недвижимого имущества должно осуществляться путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
3.2 Пути снижения расходной части сметы казенного учреждения
По экспертным оценкам, обеспечение полного финансирования текущих расходов казенного учреждения может быть осуществлено за счет принятия комплексных мер, включающих сокращение издержек оказания бюджетных услуг, оптимизацию количества и изменение структуры оказываемых услуг, увеличение стоимости бюджетных услуг, оплачиваемых потребителями, сокращение несанкционированного пользования общественными услугами и т. п.
Во второй главе были выявлены недостатки в финансовой деятельности ГКУ НО "Управление государственной экспертизы цен и тарифов».
Основным недостатком является наличие значительной кредиторской задолженности. В бюджетном учреждении это явление является отрицательным, поскольку ежегодно, бюджетные средства должны расходоваться по смете текущего года и расходов на погашение задолженности прошлых лет в ней не предусматривается.
Поэтому для того, чтобы Управление могло оптимизировать расходы прежде всего надо проанализировать кредиторскую задолженность, чтобы выяснить, какие расходы нуждаются в оптимизации.
Например расходы на услуги связи ГКУ НО "Управление государственной экспертизы цен и тарифов" в 2012 году составили 16111,2 тыс. руб., а кредиторская задолженность по ст. 221 «Оплата услуг связи» на начало 2013 года сложилась 372,6 тыс.руб., т.е. 2,3% от всей суммы услуг. Поэтому первым мероприятием по оптимизации расходов, которое мы предложим, станет оптимизация расходов на услуги связи.
Договора на оплату услуг связи ГКУ НО "Управление государственной экспертизы цен и тарифов» заключает с ООО «Северо-Западный Ростелеком».
Ежемесячная потребность Комитета в средствах на оплату услуг связи составляет 1320 тыс.руб. Для оплаты выбран смешанный тариф оплаты, при котором после оплаты утвержденного числа минут, за каждую минуту свыше идет оплата по повышенному тарифу. Телефонных разговоров в Управлении ведется много. Из-за многочисленности сотрудников, никто на этом не экономит. Если бы был проведен анализ, то стало бы видно, что учреждению проще и дешевле было бы заключить договор на поминутную оплату.
В таблице 15. показана существующая система оплаты за услуги связи.
Таблица 15
Анализ существующей системы оплаты услуг связи
Количество телефонных точек Предоставление местного телефонного соединения за включенный объем местного трафика 500 минут, в месяц Всего в год без превышения, тыс.руб. Стоимость одной минуты при превышении включенного объема Среднее превышение в месяц (минут) Сумма в год превышения Всего в год 1 2 3-гр.2*гр.1 3 4 5=гр.3*гр.4 6=гр.3+гр.5 500 653,2 3919,2 2,54 20000 609,6 4528,8
В таблице 16 приведены результаты при переводе учреждения на поминутную оплату услуг связи.
Таблица 16.
Результаты от предлагаемых мероприятий по совершенствованию оплаты услуг связи
Количество телефонных точек Предоставление местного телефонного соединения с абонентского номера при спаренной схеме включения за неограниченный объем местных телефонных соединений, в месяц Сумма в месяц Сумма в год 500 720 360 4320 Таким образом, мы видим, что при имеющейся системе оплаты в год затрачивается на предоставление телефонного соединения 4528,8 тыс.руб., а при переводе на соединения с абонентского номера при спаренной схеме включения за неограниченный объем местных телефонных соединений затрачиваться будет 4320 тыс.руб. Экономия -208,8 тыс.руб. в год.
Если бы в учреждении вовремя был проведен экономический анализ, то этих неэффективных расходов могло и быть. Высвободившиеся средства можно было бы направить на погашение кредиторской задолженности.
Для своевременного и качественного осуществления функций Управления, работники пользуются сетью «Интернет». Например, для сдачи отчетности, для осуществления электроны торгов и закупок, для отправки почтовых сообщений и др.
Для этих целей во многих кабинетах и территориальных управлениях практически все компьютеры подключены к сети «Интернет».
Анализ показывает, что плата за доступ к сети «Интернет» оплачивается практически с каждого компьютера, а логичнее было бы объединить часть компьютеров в сеть. При данной системе обслуживания, расходы на связь были бы существенно снижены.
Приведем пример системы оплаты в настоящее время (табл.17):
Таблица 17.
Анализ существующей системы оплаты за пользование Интернетом
Количество рабочих мест с которых берется плата за интернет Стоимость тарифа (100 м/бит в ск.) Сумма в месяц Сумма в год 1 2 3=гр.1*гр.2 4=гр.3*12 280 750 210 2520
Предположим, что в Центральном офисе Управления можно было бы объединить 50 компьютеров в сеть по 5 компьютеров. Образовалось бы 10 рабочих мест. То есть, платить нужно было бы по более высокому тарифу, но за 10 рабочих мест (табл.18)
Таблица 18
Результаты от предлагаемых мероприятий по совершенствованию оплаты услуг связи (Интернет)
Количество рабочих мест, которые можно было бы объединить в сеть (по 5 компьютеров) Стоимость тарифа (100 м/бит в сек.) Сумма в месяц Сумма в год 1 2 3=гр.1*гр.2 4=гр.3*12 10 1120 11,2 134,4
Таким образом, за 230 компьютеров будет оплачиваться как и ранее и сумма составит (230*750*12)=2070 тыс.руб. А за 50 компьютеров, объединенных в сеть и образующих 10 рабочих мест, плата составит 134,4 тыс.руб.
То есть всего оплата услуг сети Интернет будет обходиться Управлению 2204,4 тыс.руб. (2070+134,4)
Налицо экономия -315,6 тыс.руб.
Таким образом, от предложенных мероприятий на оптимизацию услуг связи можно получить экономию- 524,4 тыс.руб. (315,6+208,8). Данная сумма превышает сумму сложившейся кредиторской задолженности.
Так же отметим, что в ГКУ НО "Управление государственной экспертизы цен и тарифов» имелась кредиторская задолженность по обязательствам. В числе данной задолженности была задолженность за проведенный ремонт кабинетов управления в сумме 1116,6 тыс.руб.
Так же с целью экономии бюджетных средств можно предложить Управлению ввести в штат хозяйственного управления рабочих по обслуживанию и ремонту зданий. Поскольку Управление занимает довольно большую площадь, в ней 123 кабинета, конференц-зал, то проводить весь ремонт своими силами не предоставляется возможным.
Так же в компетенцию данных рабочих могут входить далеко не все виды работ. Если случилась авария на теплотрассе на территории Управления, ее, безусловно, должны устранять профессионалы, которые имеют допуск на этот вид работ, специальную технику, соответствующий опыт. В то же время рембригаде Управления под силу, к примеру, демонтажные работы, которые всегда увеличивают смету расходов при использовании подрядчиков. При проведении таких работ не все рабочие должны быть высокой квалификации, поэтому есть возможность в экономии заработной платы.
Приведем пример использования данной бригады в проведенном ремонте отдельных кабинетов.
Для начала рассчитаем – сколько средств в год затрачивается на содержание данной бригады (табл.19).
Таблица 19
Расчет заработной платы с начислениями на содержание бригады по ремонту
Должность Шт. ед. Мес. ФЗПл, тыс. руб. Годовой ФЗПл, тыс. руб. Начисления на заработную плату (30,2%) Всего на заработную плату, тыс. руб. Начальник бригады, слесарь-ремонтник 1 25,0 300,0 90,6 390,6 Рабочий по обслуживании и ремонту здания 3 60,0 720,0 217,0 937,0 Подсобный рабочий 1 15,0 180,0 54,3 234,3 Всего 5 100,0 1200 361,9 1561,9
Теперь оценим ремонтные работы, проведенные в Управлении в 2012 году с использованием конкурсов (таб.20).
Таблица 20
Перечень и стоимость ремонтных работ в Управлении в 2012 году
Общее наименование работ Количество человек в бригаде Время выполнения работ Стоимость работ, тыс. руб. Работы которые могла бы выполнить собственная бригада Затраты собственной бригады Отделочные работы в 30-и кабинетах (включена стоимость материалов) 5 4 мес. 5000,0 Демонтаж стен и перегородок в 10-и кабинетах 5 2 мес. 600,0 Х 260,4 Демонтаж оборудования в туалетах (5) 5 1 мес. 500,0 Х 130,2 Ремонт и замена оборудования в туалетах (5) (включена стоимость материалов и оборудования) 5 2 мес. 1000,0 Демонтаж стен и перегородок в зале совещаний 5 2 мес. 400,0 Х 260,4 Продолжение таблицы 20
Текущий ремонт помещения (включена стоимость материалов и оборудования) 5 1 мес. 1500 Итого 5 11 9000,0 651,0 Таким образом, работы, не требующие специальной квалификации (демонтаж перед ремонтом) могли бы выполнить рабочие собственной бригады. При одинаковых трудозатратах (человек, месяцев), данные работы обошлись бы ГКУ НО "Управление государственной экспертизы цен и тарифов» намного дешевле - за 5 месяцев работы было бы затрачено средств 651,0 тыс. руб.
С целью экономии средств, в штате целесообразно содержать двух работников (для проведения срочных работ по ремонту) с заработной платой по 20 тысяч. рублей, остальных набирать по договору на период работ. Экономия от внедрения данного мероприятия составила бы 484,4 тыс. руб. (таблица 21)
Таблица 21
Расчет экономии от внедрения в штат ремонтной бригады
Показатели Затраты предполагаемые, тыс.руб. Затраты произведенные, тыс. руб. Экономия, тыс. руб. Затраты на демонтаж при проведении ремонта 2012 г. (5 мес.) 651,0 1500 849,0 Содержание двух постоянных рабочих (+7 мес.) 364,6
-364,6 Итого 1015,6 1500 484,4
Положительным при внедрении данного мероприятия является так же то, что в штате учреждения постоянно находились бы работники для проведения необходимого срочного ремонта. Объединим все предложения в таблицу 22.
Таблица 22.
Эффективность внедряемых мероприятий
Предложения Полезный эффект Экономический эффект, тыс.руб. Оптимизация бюджетных расходов на основе проведенного анализа расходов по статьям Перевод учреждение на поминутную оплату услуг связи и инвентаризация телефонных точек Экономия бюджетных средств 315,5 введение в штат Управления ремонтной бригады Возможность проведения отдельных мелких ремонтов своими силами 484,4 Расширение перечня платных услуг Сдача в аренду пустующего помещения Появление возможности направить средства не необходимые расходы, например, на погашение кредиторской задолженности или ее недопущение 1189,9 Итого 1989,8 Таким образом, на современном этапе одними из путей совершенствования финансов казенной организации (ГКУ НО "Управление государственной экспертизы цен и тарифов») является:
1. Оптимизация бюджетных расходов на основе проведенного анализа расходов по статьям (услуги связи, услуги по содержанию имущества).
Предложено перевести учреждение на поминутную оплату услуг связи и провести инвентаризацию телефонных точек. Экономия от данного мероприятия составит 315,5 тыс. руб.
Поскольку значительные средства затрачиваются на проведение текущих ремонтов, мероприятием, позволяющим экономить средства яавляется введение в штат Управления ремонтной бригады из 6-и человек для выполнения работ, не требующей специальной квалификации. Экономия от внедрения данного мероприятия составт 484,4 тыс. руб.

5 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА
Для решения поставленных задач были использованы ресурсы сети Интернет, компьютер, компьютерные программы, принтер для распечатки работы.
1Ресурсы сети Интернет:
-Информационно-справочная система Консультант плюс http://www.consultant.ru/
-Информационно-справочная система Гарант http://www.garant.ru/
-Официальный сайт министерства финансов// www.minfin.ru
-Официальный сайт ГКУ НО "Управление государственной экспертизы цен и тарифов» // rstno.ru
2.Персональный компьютер следующих параметров:
Производитель: ASER
Модель ASPRI MЗЗ00
Процессор AMD ATLON II X4 635 Prozessor 290 GHz
Компьютер подключен к сети Интернет через модем D-link с оплатой по безлимитному тарифу.
3. Программное обеспечение Mikrosoft offis
Сам дипломный проект выполнен при использовании программы «word» - набор текста, оформление полей, нумерация страниц, абзацы, отступы, оформление заголовков и т.д.
Все расчеты, произведенные во второй и третьей главе, осуществлялись в программе «exсel». Таблицы, построенные в данной программе с использованием формул, впоследствии переносились в текст диплома. Так же в программе «exсel» на основании таблиц были построены отдельные диаграммы и тоже перенесены в текст диплома.
Работа распечатана на принтере PHASER 5335.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Финансы некоммерческих организаций имеют следующие особенности:
1. Некоммерческие организации не ставят в основу своей деятельности получение прибыли, а работают для реализации целей, направленных на достижение общественных благ, которые закреплены в уставе некоммерческих организаций и называются уставными целями.
Данная особенность проявляется в возможности осуществить общественную деятельность с минимальными финансовыми затратами или без них, опираясь на энтузиазм и личные убеждения сторонников некоммерческой организации. Приобретение товарно-материальных ценностей и трудовых ресурсов, необходимых для реализации целей некоммерческих организаций, основывается на сделках благотворительности, пожертвованиях, дарениях, безвозмездной передачи имущества, волонтерстве.
2. Некоммерческие организации могут осуществлять и осуществляют предпринимательскую деятельность, формируя часть своих финансовых ресурсов за счет самостоятельно заработанных средств, которые могут быть потрачены исключительно для реализации уставных целей некоммерческой организации. Внешние условия способствуют возникновению потребности некоммерческих организаций в денежных средствах. Использование денег в хозяйственном обороте позволяет некоммерческим организациям ускорить достижение своих целей, обеспечить стабильность работы, приобрести нужные ресурсы.
Указанные особенности определяют место финансов некоммерческих организаций как промежуточное между государственными финансами и финансами коммерческих структур. Сектор некоммерческих организаций включает в себя все институциональные единицы, занятые оказанием нерыночных услуг, предназначенных для коллективного потребления.
Казенное учреждение- это государственное (муниципальное) учреждение, оказывающее государственные (муниципальные) услуги, выполняющее работы и (или) исполняющее государственные (муниципальные) функции в целях обеспечения реализации полномочий органов власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета на основании бюджетной сметы.
Основными направлениями финансирования бюджетных и казенных учреждений являются: заработная плата работников отраслей, коммунальные услуги, налоговые платежи, инвестиционные расходы, прочие расходы.
Кроме бюджетного финансирования бюджетные и казенные учреждения получают и внебюджетное финансирование.
Федеральный закон N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" принят 08.05.2010, в соответствии с ним кардинально изменились принципы функционирования государственных (муниципальных) учреждений. Изменено правовое положение государственных (муниципальных) учреждений, путем создания на их основе казенных, бюджетных и автономных учреждений. Внесены изменения в Бюджетный, Гражданский Кодекс, а так же в Закон о некоммерческих учреждениях.
В настоящей дипломной работе проведен анализ организации управления финансами в ГКУ НО "Управление государственной экспертизы цен и тарифов".
Анализ проведен по следующим направлениям: анализ структуры и динамики основных показателей бюджетных смет, анализ исполнения смет, анализ баланса.
В результате анализа в учреждении выявлены следующие недостатки:
1. Неудовлетворительный уровень исполнения смет расходов, что повлекло за собой образование значительной кредиторской задолженности на начало 2013 г. в сумме 13791,4 тыс.руб.;
2. В учреждении имеется значительная дебиторская задолженность (авансом перечислен НДФЛ, взносы в Пенсионный фонд), что при наличии кредиторской задолженности просто не допустимо;
3. Учреждение практически не получает доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (за исключением администрируемых доходов, которые должны поступать в бюджет), это отрицательно сказывается на деятельности, поскольку учреждение не всегда обеспечено средствами для произведения расходов. Об этом свидетельствует наличие кредиторской задолженности.
По результатам анализа разработаны мероприятия по повышению эффективности и результативности расходов, а именно:
1. Оптимизация бюджетных расходов на основе проведенного анализа расходов по статьям (услуги связи, услуги по содержанию имущества).
Предложено перевести учреждение на поминутную оплату услуг связи и провести инвентаризацию телефонных точек. Экономия от данного мероприятия составит 315,5 тыс. руб.
2. Поскольку значительные средства затрачиваются на проведение текущих ремонтов, мероприятием, позволяющим экономить средства яавляется введение в штат Управления ремонтной бригады из 6-и человек для выполнения работ, не требующей специальной квалификации. Экономия от внедрения данного мероприятия составт 484,4 тыс. руб.
3. Увеличение средств, поступающих в бюджетное учреждение от оказания им услуг на платной основе.
Предлагается мероприятие по сдаче в аренду пустующей площади. Расчет доходов от данного мероприятия и расходов позволил сделать выводы, что реализация мероприятия позволит значительно увеличить доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 1189,9 тыс. руб. с целью направления их на текущие нужды учреждения.
Эти и другие меры помогут реализовать главное направление реформы бюджетной политики, необходимое для решения стратегических задач, стоящих пред экономикой России на современном этапе - не наращивание расходов, а повышение эффективности использования ресурсов бюджетной системы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Александрова Е.А. Казенные учреждения - новый тип государственных (муниципальных) учреждений / Е.А. Александрова // Советник бухгалтера в здравоохранении.- 2010.- N 7 ( октябрь-ноябрь).
Беляев А. Изменение правового статуса учреждений: деление на бюджетные и казенные /А. Беляев // журнал «Бюджетные учреждения».- 2010.- N 8
Бюджетная система России: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — М.: Юрайт-издат, 2008
Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон №145 ФЗ от 31.07.1998 г. (в редакции от28.12.12 №145-ФЗ)
Бюджет и бюджетная система: учебник / под.ред. М.П.Афанасьев, А.А.Беленчук, И.В.Кривогов.-М.:Юрайт, 2009.-784 с.
Бюджетное послание Президента РФ на 2013-2015 г.г.//журнал «Финансы».-2012.-№7.-с.3
Валова С.Бюджетная отчетность в 2011 году: изучаем новую инструкцию//Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение.-2011.-№2
Гарнов И.Ю, Реорганизация бюджетных учреждений / И.Ю. Гарнов // журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях».- 2010.- N 18
Гервиц Л.Я., Масталыгина Н.А., «Финансовое планирование и анализ в бюджетных учреждениях». М:. ЭКАР. 2008. – 420 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья: Федеральный закон от 21 октября 1994 г. (в редакции Закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)
Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" / С.П. Гришаев // журнал «Хозяйство и право».- 2010.- N 8
Губайдуллина М.Р. Сметное планирование в современных условиях / М.Р. Губайдуллина // журнал «Бюджетный учет».- 2010.- N 10
Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. – М.: Интерпрессервис, 2008.
Калиничева А.В. Внедрение системы электронных торгов для государственных и муниципальных нужд как один из элементов бюджетной реформы/ Калиничева А.В. Материалы Восьмой научно-практической конференции (16 – 18 июня 2008 г.).- Петрозаводск: ПетрГУ,-2008
Карасева А.С. Федеральный закон N 83-ФЗ: приступили к реализации / А.С. Карасева, И.В. Моисеев // журнал «Бюджет».- 2010.- N 9
Кирилловых А.А. Казенное учреждение как некоммерческая организация / А.А. Кирилловых // Право и экономика.- 2010.- N 9 (сентябрь).
Кирсанов С.А. Совершенствование управления бюджетными расходами/Кирсанов С.А. Материалы Восьмой научно-практической конференции (16 – 18 июня 2008 г.).- Петрозаводск: ПетрГУ,-2008
Климов А.В. Новые формы и статус бюджетных учреждений. Учет. Отчетность. Налоги / А.В.  Климов // журнал «Нормативные акты для бухгалтера».- 2010.- N 23
Кудрявцев Н.А. Повышение эффективности государственных и муниципальных закупок/Кудрявцев Н.А. Материалы Восьмой научно-практической конференции (16 – 18 июня 2008 г.).- Петрозаводск: ПетрГУ,-2008
Лапушинская, Г.К. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных учреждений новых типов // журнал «Нормативные документы образовательного учреждения». – 2010. - № 9. – С. 26-35
Левицкий М.Л. Шевченко Т.Н.От бюджетной сметы к плану финансово-хозяйственной деятельности//журнал «Менеджер образования».-2012.-№1
Майская Е.С. Направления повышения эффективности и результативности бюджетных расходов / Е. С. Майская // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. I.  — М.: РИОР, 2011. — С. 133-136.
Маслова Е.А. Казенное учреждение как один из типов государственного или муниципального учреждения / Е.А. Маслова, О.Ю. Александрова, О.Н. Лебединец // журнал «Бюджетные учреждения».- 2010.- N 9
Обсуждаются проблемы региональных и местных бюджетов//журнал «Финансы».-2010.- №7
Опальская А.Л., Опальский А.Ю. Предпринимательская деятельность бюджетного учреждения: учет и налогообложение//журнал "Налоговый вестник".-2010.-№5
Официальный сайт ГКУ НО "Управление государственной экспертизы цен и тарифов» // rstno.ru
Официальный сайт министерства финансов// www.minfin.ru
Панков Д.А., Головкова Е.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие. М.: Новое знание, 2010 
Приказ Министерства Финансов РФ «Об утверждении общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» от 20.11.2007 г. № 112-н
Приказ Минфина России от 25.10.2011 г. №180-Н О бюджетной классификации РФ
Приказ Министерства финансов от 23.12.2010 № 191н Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Приказ Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"
Распоряжение Правительства РФ 30 июня 2010 года № 1101-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 год
Саакян Т. Бюджетные учреждения: ожидания реформы//журнал «Бюджет».-2010.-№3
Салина Л. Сдача имущества в аренду бюджетными и казенными учреждениями в 2011 году / Л. Салина // журнал «Бюджетные учреждения» .- 2010.- N 11.
Самборский, В.И. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: учебник  / В.И. Самборский, А.А. Грищенко,  Сулицкий, В.Н.-М.:Прогресс.-2008
Сизонова О. Комментарий к Федеральному закону от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" / О. Сизонова // журнал Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера.- 2010.- N 8, 9
Теоретическое наследие Г.Я.Сокольникова/журнал «Финансы».-2007.-№1.-с.70
Торбушкин Н., «Анализ смет организации»/Торбушкин Н.- М:."Проспект" 2008.- 301 с
Управление организацией: учебник/ под ред. Поршнева А.Г., Румянцевой З.П., Саломатина Н.А. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2007.
Утвержден порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет (планов финансово-хозяйственной деятельности) государственных учреждений//журнал БИНО: Бюджетные учреждения.-2011.-№1
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
Федеральный закон от 03.11.2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Федина Г.М. О порядке формирования государственного задания (комментарий к постановлению Правительства РФ от 02.09.2010 N 671) / Г.М. Федина // журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях».- 2010.- N 22
Финансы бюджетной организации. Под ред. Поляка. М: Юнити Дана, 2011
Финансы / B.M. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко и др.; Под ред. B.M. Родионовой. М.: Финансы и статистика,2010. С. 19, 20.
Финансы / Под. ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы и статистика, 2008. С. 13—14.
Финансы / под ред. Ковалева В.В.2-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби, Проспект, 2007.
Финансы, денежное обращение и кредит/под ред.Романовского М.В. - 2е изд., -М.: ЮРАЙТ ,2007.
Чалая Ю.Ю, Госзадание для ФГУ / Ю.Ю. Чалая // журнал «Руководитель бюджетной организации».- 2010.- N 11
Шахрай С.М. Повышение эффективности бюджетных расходов: проблемы и пути решения: сборник научных статей / под ред. С.М. Шахрая, Т.В. Ярыгиной, И.В. Левакина. – М.: Воентехиниздат, 2010. – 600 с.
Яговкина В.А. Вопросы совершенствования функционирования государственных и муниципальных учреждений//журнал «Финансы».-2012.-№1.-с.15

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ХАРАКТЕРИСТИКИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Организационно-правовая форма Цели создания Законодательство Особенности Общественная организация (ОО) Совместная деятельность для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"  Очень распространенная форма НКО Общественное движение (ОД) Преследует социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками движения Массовость участников движения Общественный фонд (ОФ) Формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений, использование данного имущества на общественно полезные цели Необходимо наличие Попечительского совета. Обязательная ежегодная аудиторская проверка и публикация отчета об использовании имущества фонда. Проведение ликвидации возможно только по решению суда Орган общественной самодеятельности (ООС) Совместное решение социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы, учебы. Удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ ООС Учреждается активными гражданами, но осуществляет свою деятельность в интересах широкого круга лиц. Привязка к месту жительства, работы или учёбы Общественное учреждение (ОУ) Оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям учреждения Содержание деятельности определяет учредитель (-ли) Фонд Формирование имущества на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"  Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях",
Федеральный закон «Об автономных учреждениях» № 174- ФЗ от 3.11.2006г.
Необходимо наличие Попечительского совета. Обязательная ежегодная аудиторская проверка и публикация отчета об использовании имущества фонда. Проведение ликвидации возможно только по решению суда Некоммерческое партнерство (НП) Содействие членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. При выходе (исключении) из НП член имеет право на получение части имущества (его стоимости), в пределах стоимости имущества, переданного в собственность НП, за исключением членских взносов (если законом или учредительными документами не установлено иное). В случае ликвидации НП оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами НП в соответствии с их имущественным взносом, в размере, не превышающем имущественный взнос (если законом или учредительными документами не установлено иное) Частное учреждение Осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Не может быть признано банкротом. Содержание деятельности определяет учредитель (учредители). Автономная некоммерческая организация Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг Учредители осуществляют надзор за деятельностью АНО. Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами. Работники АНО не могут составлять более чем 1/3 общего числа членов коллегиального высшего органа управления. Объединение юридических лиц (ассоциация и союз) Для объединений коммерческих организаций: координация предпринимательской деятельности, предоставление и защита имущественных интересов. Для объединений некоммерческих организаций: любые цели, для достижения которых может быть создана некоммерческая организация В случае ведения организацией предпринимательской деятельности она должна преобразовываться в хозяйственное общество или товарищество, либо создать для такой деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Возможность признания банкротом. Общественные и религиозные организации (объединения) Удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет Государственная корпорация (ГК) Осуществление социальных, управленческих или иных общественно полезных функций Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, то есть Устава Государственная компания Оказание государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, то есть Устава Товарищество собственников жилья Совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме   Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ Два и более товарищества собственников жилья могут создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Основные отличия и сходства автономных и бюджетных учреждений
 
Параметр Бюджетное учреждение Автономное учреждение Гарантия бюджетного финансирования учреждения. До 01.07.2012 г. в виде сметного финансирования - учредитель обязан финансировать учреждение по смете.
После 01.07.2012 г. ввиде финансирования выполнения задания - учредитель обязан сформировать задание учреждению на оказание услуг и финансировать его выполнение в виде выделения учреждению субсидии. В виде финансирования выполнения задания - учредитель обязан сформировать задание учреждению на оказание услуг и финансировать его выполнение в виде выделения учреждению субсидии. Кроме того, учредитель не может допустить ситуацию, когда у автономного учреждения не будет средств, чтобы содержать закрепленное за ним муниципальное имущество. Степень самостоятельности учреждения в расходовании бюджетных средств. Учреждение обязано расходовать средства согласно номенклатуре и объемам статей утвержденной учредителем, а в случае необходимости изменения должны быть согласованы с учредителем. При расходовании средств учреждение обязано применять процедуры, предусмотренные федеральным законодательством о размещении заказов для социальных и муниципальных нужд. Учреждение имеет право расходовать средства субсидии, полученной на выполнение задания, по своему усмотрению и таким образом, который руководитель учреждения считает более рациональным для выполнения задания. При расходовании средств учреждение может не применять процедуры, предусмотренные федеральным законодательством о размещении заказов для социальных и муниципальных нужд. Государственное или муниципально