Организационно-правовая деятельность. Федеральная Служба Охраны.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Организационно-правовые формы и особенности способа действия предприятий
1.1. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений
1.2. Правовые основы создания государственных предприятий в Российской Федерации
Глава 2. Особенности организационно-правовй деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации
2.1. Организационная структура и направления деятельности ФСО
2.2. Роль, выполняемая ФСО в структуре механизма государства
Заключение
Список использованной литературы

Предпринимательскую деятельность государственные структуры осуществляют на двух уровнях: верхнем – общегосударственном (федеральном) и нижнем – местном (региональном и муниципальном).На верхнем уровне функционируют, например, такие организации, как Центральные банки или министерства финансов. Центральные банки выступают агентами и дилерами правительства в операциях купли-продажи иностранной валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов, регулируют денежную массу в обращении; министерства финансов выступают на отечественных и зарубежных финансовых рынках в роли заемщиков денежных средств, вступая в конкурентную борьбу с частными институтами. Таким образом, государство осуществляет предпринимательскую деятельность на, решая задачи глобального масштаба.Функционирование государства на местном уровне осуществляется чаще всего в трех основных направлениях:Во-первых, в наиболее прибыльных областях предпринимательской деятельности с целью пополнения городского бюджета (или бюджета области или края);Во-вторых, в сфере действия естественных монополий (тепло-, - и газоснабжения, электроэнергетики, связи) во избежание неоправданного завышения тарифов этих организаций на свои услуги;В-третьих, в малорентабельных и капиталоемких отраслях производства, в которые частный сектор инвестирует средства неохотно.Реализуется государственная предпринимательская деятельность путем создания предприятий на базе государственной или городской (муниципальной) собственности.
Поскольку унитарное предприятие создается правительством или органами местного самоуправления, то коммерческий интерес в нем может не иметь доминирующего значения. Такое предприятие чаще всего является выразителем общественного интереса;Унитарное предприятие более стабильно, нежели частные предпринимательские структуры. Это обстоятельство вызвано тем, что, во-первых, унитарные предприятия функционируют в специальных сферах коммерческой деятельности, где конкуренция менее остра, и, во-вторых, в связи с постоянным контролем и поддержкой со стороны государства внезапное банкротство им, как правило, не грозит;Наемный персонал унитарного предприятия чувствует себя зачастую более комфортно в плане предсказуемости дальнейшей деятельности предприятия (так как работа его связана с меньшим риском). Работа на таком предприятии предпочтительнее для людей, которые получают небольшой, но стабильный заработок.Что же касается недостатков, то следует подчеркнуть следующее:Государственная форма собственности менее экономически эффективна, нежели частная. Стабильность в оплате труда угнетает стимулы для творческой инициативы, коммерческого интереса и риска, повышения производительности труда;Государственная форма собственности провоцирует бюрократизм в управлении унитарным предприятием, создает почву для уравниловки и разворовывания имущества предприятия;Персонал унитарного предприятия часто стремится использовать имущество предприятия в целях личной наживы.Отмеченные недостатки весьма серьезны, поэтому унитарное предприятие целесообразно создавать только в тех областях, где другие формы организации бизнеса неэффективны.Государственные и унитарные муниципальные предприятияГосударственные и унитарные муниципальные медицинские предприятияОрганизационно-правовые формы предпринимательской деятельности (Часть 4). Общество с ограниченной ответственностьюОбщество с ограниченной ответственностью.
Для выполнения возложенных на нее задач Федеральная служба охраны наделяется конкретными полномочиями, которые при детальном анализе можно свести в несколько групп Козлов Ю.М. и Попов Л.Л. Административное право. - М.: Юрист, 2000 г. ст. 315:1. Группа полномочий по охране безопасности Президента, в том числе и прекратившего исполнение обязанностей.2. Полномочия по организации охраны и проведению различных специальных мероприятий.3. Полномочия по обеспечению связи высших должностных лиц государства.4. Полномочия по защите информации и противодействию терроризму5. Законодательные и организационные полномочия6. Иные полномочия.Абстрагируя приведенные положения роль ФСО России в механизме государства можно свести к следующим положениям:Реализация предписаний законодательных органов и политики проводимой государством.Поддержание стабильности и порядка в обществе и государстве.Взаимодействие и взаимоконтроль с системой других органовТаким образом, ФСО России являясь органом исполнительной власти, играет огромную роль в механизме государства, осуществляя государственную охрану и предоставление связи высшим должностным лицам государства, тем самым поддерживая стабильность и безопасность в обществе.
ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» минимального размера уставного фонда, является общим.Учитывая значимость существования уставного фонда как определенной гарантии удовлетворения интересов кредиторов унитарного предприятия, действующего на праве хозяйственного ведения, в случае, например, банкротства данного предприятия, гражданское законодательство устанавливает специальный порядок изменения данного фонда.
Существующие особенности реорганизации унитарных предприятий (относительно коммерческих организаций, созданных в иных организационно-правовых формах) определяются прежде всего природой самого унитарного предприятия, действующего на основе ограниченного вещного права.
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (Часть 7). Государственные и унитарные муниципальные предприятияКоммерческая деятельность в рыночной экономике осуществляют не только отдельные предприниматели и их объединения, но и государство в лице своих органов и специализированных предприятий, которые имеют статус юридического лица. Предпринимательскую деятельность государственные структуры осуществляют на двух уровнях: верхнем – общегосударственном (федеральном) и нижнем – местном (региональном и муниципальном).На верхнем уровне функционируют, например, такие организации, как Центральные банки или министерства финансов. Центральные банки выступают агентами и дилерами правительства в операциях купли-продажи иностранной валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов, регулируют денежную массу в обращении; министерства финансов выступают на отечественных и зарубежных финансовых рынках в роли заемщиков денежных средств, вступая в конкурентную борьбу с частными институтами. Таким образом, государство осуществляет предпринимательскую деятельность на, решая задачи глобального масштаба.Функционирование государства на местном уровне осуществляется чаще всего в трех основных направлениях:Во-первых, в наиболее прибыльных областях предпринимательской деятельности с целью пополнения городского бюджета (или бюджета области или края);Во-вторых, в сфере действия естественных монополий (тепло-, - и газоснабжения, электроэнергетики, связи) во избежание неоправданного завышения тарифов этих организаций на свои услуги;В-третьих, в малорентабельных и капиталоемких отраслях производства, в которые частный сектор инвестирует средства неохотно.Реализуется государственная предпринимательская деятельность путем создания предприятий на базе государственной или городской (муниципальной) собственности.
Поскольку унитарное предприятие создается правительством или органами местного самоуправления, то коммерческий интерес в нем может не иметь доминирующего значения. Такое предприятие чаще всего является выразителем общественного интереса;Унитарное предприятие более стабильно, нежели частные предпринимательские структуры. Это обстоятельство вызвано тем, что, во-первых, унитарные предприятия функционируют в специальных сферах коммерческой деятельности, где конкуренция менее остра, и, во-вторых, в связи с постоянным контролем и поддержкой со стороны государства внезапное банкротство им, как правило, не грозит;Наемный персонал унитарного предприятия чувствует себя зачастую более комфортно в плане предсказуемости дальнейшей деятельности предприятия (так как работа его связана с меньшим риском). Работа на таком предприятии предпочтительнее для людей, которые получают небольшой, но стабильный заработок.Что же касается недостатков, то следует подчеркнуть следующее:Государственная форма собственности менее экономически эффективна, нежели частная. Стабильность в оплате труда угнетает стимулы для творческой инициативы, коммерческого интереса и риска, повышения производительности труда;Государственная форма собственности провоцирует бюрократизм в управлении унитарным предприятием, создает почву для уравниловки и разворовывания имущества предприятия;Персонал унитарного предприятия часто стремится использовать имущество предприятия в целях личной наживы.Отмеченные недостатки весьма серьезны, поэтому унитарное предприятие целесообразно создавать только в тех областях, где другие формы организации бизнеса неэффективны.Государственные и унитарные муниципальные предприятияГосударственные и унитарные муниципальные медицинские предприятияОрганизационно-правовые формы предпринимательской деятельности (Часть 4). Общество с ограниченной ответственностьюОбщество с ограниченной ответственностью.
Для выполнения возложенных на нее задач Федеральная служба охраны наделяется конкретными полномочиями, которые при детальном анализе можно свести в несколько групп Козлов Ю.М. и Попов Л.Л. Административное право. - М.: Юрист, 2000 г. ст. 315:1. Группа полномочий по охране безопасности Президента, в том числе и прекратившего исполнение обязанностей.2. Полномочия по организации охраны и проведению различных специальных мероприятий.3. Полномочия по обеспечению связи высших должностных лиц государства.4. Полномочия по защите информации и противодействию терроризму5. Законодательные и организационные полномочия6. Иные полномочия.Абстрагируя приведенные положения роль ФСО России в механизме государства можно свести к следующим положениям:Реализация предписаний законодательных органов и политики проводимой государством.Поддержание стабильности и порядка в обществе и государстве.Взаимодействие и взаимоконтроль с системой других органовТаким образом, ФСО России являясь органом исполнительной власти, играет огромную роль в механизме государства, осуществляя государственную охрану и предоставление связи высшим должностным лицам государства, тем самым поддерживая стабильность и безопасность в обществе.
ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» минимального размера уставного фонда, является общим.Учитывая значимость существования уставного фонда как определенной гарантии удовлетворения интересов кредиторов унитарного предприятия, действующего на праве хозяйственного ведения, в случае, например, банкротства данного предприятия, гражданское законодательство устанавливает специальный порядок изменения данного фонда.
Существующие особенности реорганизации унитарных предприятий (относительно коммерческих организаций, созданных в иных организационно-правовых формах) определяются прежде всего природой самого унитарного предприятия, действующего на основе ограниченного вещного права.
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (Часть 7). Государственные и унитарные муниципальные предприятияКоммерческая деятельность в рыночной экономике осуществляют не только отдельные предприниматели и их объединения, но и государство в лице своих органов и специализированных предприятий, которые имеют статус юридического лица. Предпринимательскую деятельность государственные структуры осуществляют на двух уровнях: верхнем – общегосударственном (федеральном) и нижнем – местном (региональном и муниципальном).На верхнем уровне функционируют, например, такие организации, как Центральные банки или министерства финансов. Центральные банки выступают агентами и дилерами правительства в операциях купли-продажи иностранной валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов, регулируют денежную массу в обращении; министерства финансов выступают на отечественных и зарубежных финансовых рынках в роли заемщиков денежных средств, вступая в конкурентную борьбу с частными институтами. Таким образом, государство осуществляет предпринимательскую деятельность на, решая задачи глобального масштаба.Функционирование государства на местном уровне осуществляется чаще всего в трех основных направлениях:Во-первых, в наиболее прибыльных областях предпринимательской деятельности с целью пополнения городского бюджета (или бюджета области или края);Во-вторых, в сфере действия естественных монополий (тепло-, - и газоснабжения, электроэнергетики, связи) во избежание неоправданного завышения тарифов этих организаций на свои услуги;В-третьих, в малорентабельных и капиталоемких отраслях производства, в которые частный сектор инвестирует средства неохотно.Реализуется государственная предпринимательская деятельность путем создания предприятий на базе государственной или городской (муниципальной) собственности.
Поскольку унитарное предприятие создается правительством или органами местного самоуправления, то коммерческий интерес в нем может не иметь доминирующего значения. Такое предприятие чаще всего является выразителем общественного интереса;Унитарное предприятие более стабильно, нежели частные предпринимательские структуры. Это обстоятельство вызвано тем, что, во-первых, унитарные предприятия функционируют в специальных сферах коммерческой деятельности, где конкуренция менее остра, и, во-вторых, в связи с постоянным контролем и поддержкой со стороны государства внезапное банкротство им, как правило, не грозит;Наемный персонал унитарного предприятия чувствует себя зачастую более комфортно в плане предсказуемости дальнейшей деятельности предприятия (так как работа его связана с меньшим риском). Работа на таком предприятии предпочтительнее для людей, которые получают небольшой, но стабильный заработок.Что же касается недостатков, то следует подчеркнуть следующее:Государственная форма собственности менее экономически эффективна, нежели частная. Стабильность в оплате труда угнетает стимулы для творческой инициативы, коммерческого интереса и риска, повышения производительности труда;Государственная форма собственности провоцирует бюрократизм в управлении унитарным предприятием, создает почву для уравниловки и разворовывания имущества предприятия;Персонал унитарного предприятия часто стремится использовать имущество предприятия в целях личной наживы.Отмеченные недостатки весьма серьезны, поэтому унитарное предприятие целесообразно создавать только в тех областях, где другие формы организации бизнеса неэффективны.Государственные и унитарные муниципальные предприятияГосударственные и унитарные муниципальные медицинские предприятияОрганизационно-правовые формы предпринимательской деятельности (Часть 4). Общество с ограниченной ответственностьюОбщество с ограниченной ответственностью.
Для выполнения возложенных на нее задач Федеральная служба охраны наделяется конкретными полномочиями, которые при детальном анализе можно свести в несколько групп Козлов Ю.М. и Попов Л.Л. Административное право. - М.: Юрист, 2000 г. ст. 315:1. Группа полномочий по охране безопасности Президента, в том числе и прекратившего исполнение обязанностей.2. Полномочия по организации охраны и проведению различных специальных мероприятий.3. Полномочия по обеспечению связи высших должностных лиц государства.4. Полномочия по защите информации и противодействию терроризму5. Законодательные и организационные полномочия6. Иные полномочия.Абстрагируя приведенные положения роль ФСО России в механизме государства можно свести к следующим положениям:Реализация предписаний законодательных органов и политики проводимой государством.Поддержание стабильности и порядка в обществе и государстве.Взаимодействие и взаимоконтроль с системой других органовТаким образом, ФСО России являясь органом исполнительной власти, играет огромную роль в механизме государства, осуществляя государственную охрану и предоставление связи высшим должностным лицам государства, тем самым поддерживая стабильность и безопасность в обществе.
ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» минимального размера уставного фонда, является общим.Учитывая значимость существования уставного фонда как определенной гарантии удовлетворения интересов кредиторов унитарного предприятия, действующего на праве хозяйственного ведения, в случае, например, банкротства данного предприятия, гражданское законодательство устанавливает специальный порядок изменения данного фонда.
Существующие особенности реорганизации унитарных предприятий (относительно коммерческих организаций, созданных в иных организационно-правовых формах) определяются прежде всего природой самого унитарного предприятия, действующего на основе ограниченного вещного права.
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (Часть 7). Государственные и унитарные муниципальные предприятияКоммерческая деятельность в рыночной экономике осуществляют не только отдельные предприниматели и их объединения, но и государство в лице своих органов и специализированных предприятий, которые имеют статус юридического лица. Предпринимательскую деятельность государственные структуры осуществляют на двух уровнях: верхнем – общегосударственном (федеральном) и нижнем – местном (региональном и муниципальном).На верхнем уровне функционируют, например, такие организации, как Центральные банки или министерства финансов. Центральные банки выступают агентами и дилерами правительства в операциях купли-продажи иностранной валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов, регулируют денежную массу в обращении; министерства финансов выступают на отечественных и зарубежных финансовых рынках в роли заемщиков денежных средств, вступая в конкурентную борьбу с частными институтами. Таким образом, государство осуществляет предпринимательскую деятельность на, решая задачи глобального масштаба.Функционирование государства на местном уровне осуществляется чаще всего в трех основных направлениях:Во-первых, в наиболее прибыльных областях предпринимательской деятельности с целью пополнения городского бюджета (или бюджета области или края);Во-вторых, в сфере действия естественных монополий (тепло-, - и газоснабжения, электроэнергетики, связи) во избежание неоправданного завышения тарифов этих организаций на свои услуги;В-третьих, в малорентабельных и капиталоемких отраслях производства, в которые частный сектор инвестирует средства неохотно.Реализуется государственная предпринимательская деятельность путем создания предприятий на базе государственной или городской (муниципальной) собственности.
Поскольку унитарное предприятие создается правительством или органами местного самоуправления, то коммерческий интерес в нем может не иметь доминирующего значения. Такое предприятие чаще всего является выразителем общественного интереса;Унитарное предприятие более стабильно, нежели частные предпринимательские структуры. Это обстоятельство вызвано тем, что, во-первых, унитарные предприятия функционируют в специальных сферах коммерческой деятельности, где конкуренция менее остра, и, во-вторых, в связи с постоянным контролем и поддержкой со стороны государства внезапное банкротство им, как правило, не грозит;Наемный персонал унитарного предприятия чувствует себя зачастую более комфортно в плане предсказуемости дальнейшей деятельности предприятия (так как работа его связана с меньшим риском). Работа на таком предприятии предпочтительнее для людей, которые получают небольшой, но стабильный заработок.Что же касается недостатков, то следует подчеркнуть следующее:Государственная форма собственности менее экономически эффективна, нежели частная. Стабильность в оплате труда угнетает стимулы для творческой инициативы, коммерческого интереса и риска, повышения производительности труда;Государственная форма собственности провоцирует бюрократизм в управлении унитарным предприятием, создает почву для уравниловки и разворовывания имущества предприятия;Персонал унитарного предприятия часто стремится использовать имущество предприятия в целях личной наживы.Отмеченные недостатки весьма серьезны, поэтому унитарное предприятие целесообразно создавать только в тех областях, где другие формы организации бизнеса неэффективны.Государственные и унитарные муниципальные предприятияГосударственные и унитарные муниципальные медицинские предприятияОрганизационно-правовые формы предпринимательской деятельности (Часть 4). Общество с ограниченной ответственностьюОбщество с ограниченной ответственностью.
Для выполнения возложенных на нее задач Федеральная служба охраны наделяется конкретными полномочиями, которые при детальном анализе можно свести в несколько групп Козлов Ю.М. и Попов Л.Л. Административное право. - М.: Юрист, 2000 г. ст. 315:1. Группа полномочий по охране безопасности Президента, в том числе и прекратившего исполнение обязанностей.2. Полномочия по организации охраны и проведению различных специальных мероприятий.3. Полномочия по обеспечению связи высших должностных лиц государства.4. Полномочия по защите информации и противодействию терроризму5. Законодательные и организационные полномочия6. Иные полномочия.Абстрагируя приведенные положения роль ФСО России в механизме государства можно свести к следующим положениям:Реализация предписаний законодательных органов и политики проводимой государством.Поддержание стабильности и порядка в обществе и государстве.Взаимодействие и взаимоконтроль с системой других органовТаким образом, ФСО России являясь органом исполнительной власти, играет огромную роль в механизме государства, осуществляя государственную охрану и предоставление связи высшим должностным лицам государства, тем самым поддерживая стабильность и безопасность в обществе.
ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» минимального размера уставного фонда, является общим.Учитывая значимость существования уставного фонда как определенной гарантии удовлетворения интересов кредиторов унитарного предприятия, действующего на праве хозяйственного ведения, в случае, например, банкротства данного предприятия, гражданское законодательство устанавливает специальный порядок изменения данного фонда.
Существующие особенности реорганизации унитарных предприятий (относительно коммерческих организаций, созданных в иных организационно-правовых формах) определяются прежде всего природой самого унитарного предприятия, действующего на основе ограниченного вещного права.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (Гл.1, ст.ст.1-3)
Указ Президента России от 19.06.1996 № 938 «О Федеральной службе охраны Российской Федерации»
Указ Президента России от 02.08.1996 № 1136 «Об утверждении положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации»
Указ Президента России от 18.05.2000 № 875 «О руководителе Федеральной службы охраны Российской Федерации»
Вешкельский А.С. Административное право: учебное пособие. СПб: Изд-во Политехнического ун-та, 2012
Волкова В.В. Государственная служба: учебное пособие. М.: Закон и право, 2012
Губачев Н.Н. Государственное и муниципальное управление. Общие вопросы и основные направления деятельности: учебное пособие. Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2012
Россинский Б.В. Административное право: Учебно-методическое и практическое пособие. М.: Право и закон, 2011
Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие. М.: КноРус, 2013
Правовые основы создания государственных унитарных предприятий в Российской Федерации - http://www.webpravo.com/news/pravovyje-osnovy-sozdanija-gosudarstvjennykh-unitarnykh-prjedprijatij-v-rossijskoj-fjedjeratsii/
Федеральная служба охраны Российской Федерации - http://ru.wikipedia.org
Федеральная служба охраны Российской Федерации -http://www.fso.gov.ru/
Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие. М.: КноРус, 2013. С. 71
Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие. М.: КноРус, 2013. С. 72
Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие. М.: КноРус, 2013. С. 75
Волкова В.В. Государственная служба: учебное пособие. М.: Закон и право, 2012. С. 132
Волкова В.В. Государственная служба: учебное пособие. М.: Закон и право, 2012. С. 135
Правовые основы создания государственных унитарных предприятий в Российской Федерации - http://www.webpravo.com/news/pravovyje-osnovy-sozdanija-gosudarstvjennykh-unitarnykh-prjedprijatij-v-rossijskoj-fjedjeratsii/
Правовые основы создания государственных унитарных предприятий в Российской Федерации - http://www.webpravo.com/news/pravovyje-osnovy-sozdanija-gosudarstvjennykh-unitarnykh-prjedprijatij-v-rossijskoj-fjedjeratsii/
Правовые основы создания государственных унитарных предприятий в Российской Федерации - http://www.webpravo.com/news/pravovyje-osnovy-sozdanija-gosudarstvjennykh-unitarnykh-prjedprijatij-v-rossijskoj-fjedjeratsii/
Правовые основы создания государственных унитарных предприятий в Российской Федерации - http://www.webpravo.com/news/pravovyje-osnovy-sozdanija-gosudarstvjennykh-unitarnykh-prjedprijatij-v-rossijskoj-fjedjeratsii/
Федеральная служба охраны Российской Федерации - http://ru.wikipedia.org
Федеральная служба охраны Российской Федерации - http://ru.wikipedia.org
Федеральная служба охраны Российской Федерации -http://www.fso.gov.ru/
Федеральная служба охраны Российской Федерации -http://www.fso.gov.ru/
Россинский Б.В. Административное право: Учебно-методическое и практическое пособие. М.: Право и закон, 2011. С. 218
Россинский Б.В. Административное право: Учебно-методическое и практическое пособие. М.: Право и закон, 2011. С. 221
2