Государственное регулирование в сфере электроэнергетики

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Механизм государственного регулирования в области российской электроэнергетики
1.1. Содержание управления в области энергетики
1.2. Правовое положение Министерства энергетики Российской Федерации
1.3. Полномочия правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в электроэнергетике
Глава 2. Государственное регулирование электроэнергетики как общественной инфраструктуры
2.1. Коммерциализация в электроэнергетике
2.2. Сложившаяся форма тарифного регулирования в энергетике
2.3. Направления модернизации правового регулирования российской энергетики в условиях глобализации
2.4. Поиск национальной модели регулирования энергетики
Заключение
Список использованной литературы

)Целью проведения предварительного и текущего контроля является предотвращение необоснованного списания средств бюджетов.Таким образом, всего в 2010 году предотвращено:- нецелевого использования средств бюджетов на общую сумму 2 981 769,37 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 624 115,21 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджетов на общую сумму 8 459 565,51 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 2 275 242,05 тыс. руб.).С целью обеспечения соблюдения бюджетного законодательства органами Федерального казначейства по Самарской области применялись меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а именно: вынесено 76 уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
Основные доли расходов по-прежнему приходятся на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную оборону, образование и общегосударственные вопросы. За отчётный год доля расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляет 31% от общей суммы расходов, на национальную оборону – 21%, на образование – 18%, на общегосударственные вопросы – 14%.
В том числе, от Федерального казначейства поступило 2204 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 25 086 281,1 тыс. руб., что составило 68% от общей суммы поступлений. От территориальных Управлений Федерального казначейства поступило 2893 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 11 835 432,7тыс. руб., что составило 32 % от общей суммы поступлений.Анализ полученных и переданных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования федерального бюджета за 2009 - 2010 годы представлен в таблице 3.
По сравнению с 2009 годом по ряду направлений расходов наблюдается резкий рост: более чем в 2,5 раз возросли расходы на начисления на выплаты по оплате труда (с 117 208,00 тыс. до 327 819,16 тыс.рублей), увеличились и прочие расходы (с 2 747,27 тыс. до 292 603,30 тыс.рублей).В 2010 году наблюдается не только рост областных расходов, но и их снижение.
При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций с внебюджетными средствами в 2010 году Управлением и отделениями 235 получателям средств возвращено 12 168 Заявок на общую сумму 776 672,07 тыс. руб., что составляет 9,8% от общего объема кассовых выплат данного периода. При сравнении с данными за 2009 год количество возвращенных платежных документов уменьшилось на 10,8%, сумма платежных документов увеличилась на 30,8%.Причинами возврата Заявок являлись:Нарушение регламента;Отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете;Неправильное оформление платежных документов;Отсутствие утвержденной сметы доходов и расходов;Несоответствие производимых расходов статье бюджетной классификации, указанной в платежном поручении;Данные Заявки не соответствуют данным в представленном договоре;Неверно заполнено поле «Назначение платежа».Данные нарушения характерны для организаций, подведомственных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральному агентству по образованию, Федеральной службе исполнения наказаний.В 2010 году по внебюджетным средствам предотвращено:- необоснованного использования внебюджетных средств на сумму 776 672,07 тыс. руб. (в 2009 году было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 593 564,04 тыс. руб.).При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами бюджета субъекта в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 20 037 платежных документа на сумму 3 352 539,35 тыс. руб., что составляет 3,08% от общего объема кассовых выплат (за 2009 год было возвращено получателям средств 2 233 платежных документа на сумму 211 179,77 тыс. руб.).Причинами возврата платежных документов получателям средств областного бюджета являлись:- отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете для осуществления кассового расхода (21,7%);- неправильное оформление Заявок (67,5%);- по прочим причинам (10,2%).В 2010 году по бюджету Самарской области предотвращено:- нецелевого использования средств бюджета субъекта на сумму 749 214,94 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 1 186,54 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджета субъекта на сумму 2 609 324,41 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 209 993,23 тыс. руб.)При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами местного бюджета в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 19 723 платежных документа на сумму 3 868 930,80 тыс. руб. что составляет 7,4% от общего объема кассовых выплатПо местному бюджету за 2010 год предотвращено:- нецелевого использования средств местного бюджета на сумму 122 331,22 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 20 980,40 тыс. руб.);- необоснованного использования средств местного на сумму 3 746 599,58 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 379 792,65 тыс. руб.)Целью проведения предварительного и текущего контроля является предотвращение необоснованного списания средств бюджетов.Таким образом, всего в 2010 году предотвращено:- нецелевого использования средств бюджетов на общую сумму 2 981 769,37 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 624 115,21 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджетов на общую сумму 8 459 565,51 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 2 275 242,05 тыс. руб.).С целью обеспечения соблюдения бюджетного законодательства органами Федерального казначейства по Самарской области применялись меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а именно: вынесено 76 уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
Основные доли расходов по-прежнему приходятся на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную оборону, образование и общегосударственные вопросы. За отчётный год доля расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляет 31% от общей суммы расходов, на национальную оборону – 21%, на образование – 18%, на общегосударственные вопросы – 14%.
В том числе, от Федерального казначейства поступило 2204 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 25 086 281,1 тыс. руб., что составило 68% от общей суммы поступлений. От территориальных Управлений Федерального казначейства поступило 2893 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 11 835 432,7тыс. руб., что составило 32 % от общей суммы поступлений.Анализ полученных и переданных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования федерального бюджета за 2009 - 2010 годы представлен в таблице 3.
По сравнению с 2009 годом по ряду направлений расходов наблюдается резкий рост: более чем в 2,5 раз возросли расходы на начисления на выплаты по оплате труда (с 117 208,00 тыс. до 327 819,16 тыс.рублей), увеличились и прочие расходы (с 2 747,27 тыс. до 292 603,30 тыс.рублей).В 2010 году наблюдается не только рост областных расходов, но и их снижение.
При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций с внебюджетными средствами в 2010 году Управлением и отделениями 235 получателям средств возвращено 12 168 Заявок на общую сумму 776 672,07 тыс. руб., что составляет 9,8% от общего объема кассовых выплат данного периода. При сравнении с данными за 2009 год количество возвращенных платежных документов уменьшилось на 10,8%, сумма платежных документов увеличилась на 30,8%.Причинами возврата Заявок являлись:Нарушение регламента;Отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете;Неправильное оформление платежных документов;Отсутствие утвержденной сметы доходов и расходов;Несоответствие производимых расходов статье бюджетной классификации, указанной в платежном поручении;Данные Заявки не соответствуют данным в представленном договоре;Неверно заполнено поле «Назначение платежа».Данные нарушения характерны для организаций, подведомственных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральному агентству по образованию, Федеральной службе исполнения наказаний.В 2010 году по внебюджетным средствам предотвращено:- необоснованного использования внебюджетных средств на сумму 776 672,07 тыс. руб. (в 2009 году было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 593 564,04 тыс. руб.).При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами бюджета субъекта в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 20 037 платежных документа на сумму 3 352 539,35 тыс. руб., что составляет 3,08% от общего объема кассовых выплат (за 2009 год было возвращено получателям средств 2 233 платежных документа на сумму 211 179,77 тыс. руб.).Причинами возврата платежных документов получателям средств областного бюджета являлись:- отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете для осуществления кассового расхода (21,7%);- неправильное оформление Заявок (67,5%);- по прочим причинам (10,2%).В 2010 году по бюджету Самарской области предотвращено:- нецелевого использования средств бюджета субъекта на сумму 749 214,94 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 1 186,54 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджета субъекта на сумму 2 609 324,41 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 209 993,23 тыс. руб.)При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами местного бюджета в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 19 723 платежных документа на сумму 3 868 930,80 тыс. руб. что составляет 7,4% от общего объема кассовых выплатПо местному бюджету за 2010 год предотвращено:- нецелевого использования средств местного бюджета на сумму 122 331,22 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 20 980,40 тыс. руб.);- необоснованного использования средств местного на сумму 3 746 599,58 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 379 792,65 тыс. руб.)Целью проведения предварительного и текущего контроля является предотвращение необоснованного списания средств бюджетов.Таким образом, всего в 2010 году предотвращено:- нецелевого использования средств бюджетов на общую сумму 2 981 769,37 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 624 115,21 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджетов на общую сумму 8 459 565,51 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 2 275 242,05 тыс. руб.).С целью обеспечения соблюдения бюджетного законодательства органами Федерального казначейства по Самарской области применялись меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а именно: вынесено 76 уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
Основные доли расходов по-прежнему приходятся на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную оборону, образование и общегосударственные вопросы. За отчётный год доля расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляет 31% от общей суммы расходов, на национальную оборону – 21%, на образование – 18%, на общегосударственные вопросы – 14%.
В том числе, от Федерального казначейства поступило 2204 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 25 086 281,1 тыс. руб., что составило 68% от общей суммы поступлений. От территориальных Управлений Федерального казначейства поступило 2893 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 11 835 432,7тыс. руб., что составило 32 % от общей суммы поступлений.Анализ полученных и переданных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования федерального бюджета за 2009 - 2010 годы представлен в таблице 3.
По сравнению с 2009 годом по ряду направлений расходов наблюдается резкий рост: более чем в 2,5 раз возросли расходы на начисления на выплаты по оплате труда (с 117 208,00 тыс. до 327 819,16 тыс.рублей), увеличились и прочие расходы (с 2 747,27 тыс. до 292 603,30 тыс.рублей).В 2010 году наблюдается не только рост областных расходов, но и их снижение.
При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций с внебюджетными средствами в 2010 году Управлением и отделениями 235 получателям средств возвращено 12 168 Заявок на общую сумму 776 672,07 тыс. руб., что составляет 9,8% от общего объема кассовых выплат данного периода. При сравнении с данными за 2009 год количество возвращенных платежных документов уменьшилось на 10,8%, сумма платежных документов увеличилась на 30,8%.Причинами возврата Заявок являлись:Нарушение регламента;Отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете;Неправильное оформление платежных документов;Отсутствие утвержденной сметы доходов и расходов;Несоответствие производимых расходов статье бюджетной классификации, указанной в платежном поручении;Данные Заявки не соответствуют данным в представленном договоре;Неверно заполнено поле «Назначение платежа».Данные нарушения характерны для организаций, подведомственных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральному агентству по образованию, Федеральной службе исполнения наказаний.В 2010 году по внебюджетным средствам предотвращено:- необоснованного использования внебюджетных средств на сумму 776 672,07 тыс. руб. (в 2009 году было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 593 564,04 тыс. руб.).При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами бюджета субъекта в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 20 037 платежных документа на сумму 3 352 539,35 тыс. руб., что составляет 3,08% от общего объема кассовых выплат (за 2009 год было возвращено получателям средств 2 233 платежных документа на сумму 211 179,77 тыс. руб.).Причинами возврата платежных документов получателям средств областного бюджета являлись:- отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете для осуществления кассового расхода (21,7%);- неправильное оформление Заявок (67,5%);- по прочим причинам (10,2%).В 2010 году по бюджету Самарской области предотвращено:- нецелевого использования средств бюджета субъекта на сумму 749 214,94 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 1 186,54 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджета субъекта на сумму 2 609 324,41 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 209 993,23 тыс. руб.)При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами местного бюджета в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 19 723 платежных документа на сумму 3 868 930,80 тыс. руб. что составляет 7,4% от общего объема кассовых выплатПо местному бюджету за 2010 год предотвращено:- нецелевого использования средств местного бюджета на сумму 122 331,22 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 20 980,40 тыс. руб.);- необоснованного использования средств местного на сумму 3 746 599,58 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 379 792,65 тыс. руб.)Целью проведения предварительного и текущего контроля является предотвращение необоснованного списания средств бюджетов.Таким образом, всего в 2010 году предотвращено:- нецелевого использования средств бюджетов на общую сумму 2 981 769,37 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 624 115,21 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджетов на общую сумму 8 459 565,51 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 2 275 242,05 тыс. руб.).С целью обеспечения соблюдения бюджетного законодательства органами Федерального казначейства по Самарской области применялись меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а именно: вынесено 76 уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
Основные доли расходов по-прежнему приходятся на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную оборону, образование и общегосударственные вопросы. За отчётный год доля расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляет 31% от общей суммы расходов, на национальную оборону – 21%, на образование – 18%, на общегосударственные вопросы – 14%.
В том числе, от Федерального казначейства поступило 2204 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 25 086 281,1 тыс. руб., что составило 68% от общей суммы поступлений. От территориальных Управлений Федерального казначейства поступило 2893 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 11 835 432,7тыс. руб., что составило 32 % от общей суммы поступлений.Анализ полученных и переданных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования федерального бюджета за 2009 - 2010 годы представлен в таблице 3.
По сравнению с 2009 годом по ряду направлений расходов наблюдается резкий рост: более чем в 2,5 раз возросли расходы на начисления на выплаты по оплате труда (с 117 208,00 тыс. до 327 819,16 тыс.рублей), увеличились и прочие расходы (с 2 747,27 тыс. до 292 603,30 тыс.рублей).В 2010 году наблюдается не только рост областных расходов, но и их снижение.
При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций с внебюджетными средствами в 2010 году Управлением и отделениями 235 получателям средств возвращено 12 168 Заявок на общую сумму 776 672,07 тыс. руб., что составляет 9,8% от общего объема кассовых выплат данного периода. При сравнении с данными за 2009 год количество возвращенных платежных документов уменьшилось на 10,8%, сумма платежных документов увеличилась на 30,8%.Причинами возврата Заявок являлись:Нарушение регламента;Отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете;Неправильное оформление платежных документов;Отсутствие утвержденной сметы доходов и расходов;Несоответствие производимых расходов статье бюджетной классификации, указанной в платежном поручении;Данные Заявки не соответствуют данным в представленном договоре;Неверно заполнено поле «Назначение платежа».Данные нарушения характерны для организаций, подведомственных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральному агентству по образованию, Федеральной службе исполнения наказаний.В 2010 году по внебюджетным средствам предотвращено:- необоснованного использования внебюджетных средств на сумму 776 672,07 тыс. руб. (в 2009 году было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 593 564,04 тыс. руб.).При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами бюджета субъекта в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 20 037 платежных документа на сумму 3 352 539,35 тыс. руб., что составляет 3,08% от общего объема кассовых выплат (за 2009 год было возвращено получателям средств 2 233 платежных документа на сумму 211 179,77 тыс. руб.).Причинами возврата платежных документов получателям средств областного бюджета являлись:- отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете для осуществления кассового расхода (21,7%);- неправильное оформление Заявок (67,5%);- по прочим причинам (10,2%).В 2010 году по бюджету Самарской области предотвращено:- нецелевого использования средств бюджета субъекта на сумму 749 214,94 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 1 186,54 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджета субъекта на сумму 2 609 324,41 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 209 993,23 тыс. руб.)При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами местного бюджета в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 19 723 платежных документа на сумму 3 868 930,80 тыс. руб. что составляет 7,4% от общего объема кассовых выплатПо местному бюджету за 2010 год предотвращено:- нецелевого использования средств местного бюджета на сумму 122 331,22 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 20 980,40 тыс. руб.);- необоснованного использования средств местного на сумму 3 746 599,58 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 379 792,65 тыс. руб.)Целью проведения предварительного и текущего контроля является предотвращение необоснованного списания средств бюджетов.Таким образом, всего в 2010 году предотвращено:- нецелевого использования средств бюджетов на общую сумму 2 981 769,37 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 624 115,21 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджетов на общую сумму 8 459 565,51 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 2 275 242,05 тыс. руб.).С целью обеспечения соблюдения бюджетного законодательства органами Федерального казначейства по Самарской области применялись меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а именно: вынесено 76 уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
Основные доли расходов по-прежнему приходятся на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную оборону, образование и общегосударственные вопросы. За отчётный год доля расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляет 31% от общей суммы расходов, на национальную оборону – 21%, на образование – 18%, на общегосударственные вопросы – 14%.
В том числе, от Федерального казначейства поступило 2204 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 25 086 281,1 тыс. руб., что составило 68% от общей суммы поступлений. От территориальных Управлений Федерального казначейства поступило 2893 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 11 835 432,7тыс. руб., что составило 32 % от общей суммы поступлений.Анализ полученных и переданных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования федерального бюджета за 2009 - 2010 годы представлен в таблице 3.
По сравнению с 2009 годом по ряду направлений расходов наблюдается резкий рост: более чем в 2,5 раз возросли расходы на начисления на выплаты по оплате труда (с 117 208,00 тыс. до 327 819,16 тыс.рублей), увеличились и прочие расходы (с 2 747,27 тыс. до 292 603,30 тыс.рублей).В 2010 году наблюдается не только рост областных расходов, но и их снижение.
При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций с внебюджетными средствами в 2010 году Управлением и отделениями 235 получателям средств возвращено 12 168 Заявок на общую сумму 776 672,07 тыс. руб., что составляет 9,8% от общего объема кассовых выплат данного периода. При сравнении с данными за 2009 год количество возвращенных платежных документов уменьшилось на 10,8%, сумма платежных документов увеличилась на 30,8%.Причинами возврата Заявок являлись:Нарушение регламента;Отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете;Неправильное оформление платежных документов;Отсутствие утвержденной сметы доходов и расходов;Несоответствие производимых расходов статье бюджетной классификации, указанной в платежном поручении;Данные Заявки не соответствуют данным в представленном договоре;Неверно заполнено поле «Назначение платежа».Данные нарушения характерны для организаций, подведомственных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральному агентству по образованию, Федеральной службе исполнения наказаний.В 2010 году по внебюджетным средствам предотвращено:- необоснованного использования внебюджетных средств на сумму 776 672,07 тыс. руб. (в 2009 году было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 593 564,04 тыс. руб.).При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами бюджета субъекта в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 20 037 платежных документа на сумму 3 352 539,35 тыс. руб., что составляет 3,08% от общего объема кассовых выплат (за 2009 год было возвращено получателям средств 2 233 платежных документа на сумму 211 179,77 тыс. руб.).Причинами возврата платежных документов получателям средств областного бюджета являлись:- отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете для осуществления кассового расхода (21,7%);- неправильное оформление Заявок (67,5%);- по прочим причинам (10,2%).В 2010 году по бюджету Самарской области предотвращено:- нецелевого использования средств бюджета субъекта на сумму 749 214,94 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 1 186,54 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджета субъекта на сумму 2 609 324,41 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 209 993,23 тыс. руб.)При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами местного бюджета в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 19 723 платежных документа на сумму 3 868 930,80 тыс. руб. что составляет 7,4% от общего объема кассовых выплатПо местному бюджету за 2010 год предотвращено:- нецелевого использования средств местного бюджета на сумму 122 331,22 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 20 980,40 тыс. руб.);- необоснованного использования средств местного на сумму 3 746 599,58 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 379 792,65 тыс. руб.)Целью проведения предварительного и текущего контроля является предотвращение необоснованного списания средств бюджетов.Таким образом, всего в 2010 году предотвращено:- нецелевого использования средств бюджетов на общую сумму 2 981 769,37 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 624 115,21 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджетов на общую сумму 8 459 565,51 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 2 275 242,05 тыс. руб.).С целью обеспечения соблюдения бюджетного законодательства органами Федерального казначейства по Самарской области применялись меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а именно: вынесено 76 уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
Основные доли расходов по-прежнему приходятся на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную оборону, образование и общегосударственные вопросы. За отчётный год доля расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляет 31% от общей суммы расходов, на национальную оборону – 21%, на образование – 18%, на общегосударственные вопросы – 14%.
В том числе, от Федерального казначейства поступило 2204 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 25 086 281,1 тыс. руб., что составило 68% от общей суммы поступлений. От территориальных Управлений Федерального казначейства поступило 2893 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 11 835 432,7тыс. руб., что составило 32 % от общей суммы поступлений.Анализ полученных и переданных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования федерального бюджета за 2009 - 2010 годы представлен в таблице 3.
По сравнению с 2009 годом по ряду направлений расходов наблюдается резкий рост: более чем в 2,5 раз возросли расходы на начисления на выплаты по оплате труда (с 117 208,00 тыс. до 327 819,16 тыс.рублей), увеличились и прочие расходы (с 2 747,27 тыс. до 292 603,30 тыс.рублей).В 2010 году наблюдается не только рост областных расходов, но и их снижение.
При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций с внебюджетными средствами в 2010 году Управлением и отделениями 235 получателям средств возвращено 12 168 Заявок на общую сумму 776 672,07 тыс. руб., что составляет 9,8% от общего объема кассовых выплат данного периода. При сравнении с данными за 2009 год количество возвращенных платежных документов уменьшилось на 10,8%, сумма платежных документов увеличилась на 30,8%.Причинами возврата Заявок являлись:Нарушение регламента;Отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете;Неправильное оформление платежных документов;Отсутствие утвержденной сметы доходов и расходов;Несоответствие производимых расходов статье бюджетной классификации, указанной в платежном поручении;Данные Заявки не соответствуют данным в представленном договоре;Неверно заполнено поле «Назначение платежа».Данные нарушения характерны для организаций, подведомственных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральному агентству по образованию, Федеральной службе исполнения наказаний.В 2010 году по внебюджетным средствам предотвращено:- необоснованного использования внебюджетных средств на сумму 776 672,07 тыс. руб. (в 2009 году было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 593 564,04 тыс. руб.).При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами бюджета субъекта в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 20 037 платежных документа на сумму 3 352 539,35 тыс. руб., что составляет 3,08% от общего объема кассовых выплат (за 2009 год было возвращено получателям средств 2 233 платежных документа на сумму 211 179,77 тыс. руб.).Причинами возврата платежных документов получателям средств областного бюджета являлись:- отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете для осуществления кассового расхода (21,7%);- неправильное оформление Заявок (67,5%);- по прочим причинам (10,2%).В 2010 году по бюджету Самарской области предотвращено:- нецелевого использования средств бюджета субъекта на сумму 749 214,94 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 1 186,54 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджета субъекта на сумму 2 609 324,41 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 209 993,23 тыс. руб.)При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами местного бюджета в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 19 723 платежных документа на сумму 3 868 930,80 тыс. руб. что составляет 7,4% от общего объема кассовых выплатПо местному бюджету за 2010 год предотвращено:- нецелевого использования средств местного бюджета на сумму 122 331,22 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 20 980,40 тыс. руб.);- необоснованного использования средств местного на сумму 3 746 599,58 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 379 792,65 тыс. руб.)Целью проведения предварительного и текущего контроля является предотвращение необоснованного списания средств бюджетов.Таким образом, всего в 2010 году предотвращено:- нецелевого использования средств бюджетов на общую сумму 2 981 769,37 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 624 115,21 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджетов на общую сумму 8 459 565,51 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 2 275 242,05 тыс. руб.).С целью обеспечения соблюдения бюджетного законодательства органами Федерального казначейства по Самарской области применялись меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а именно: вынесено 76 уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
Основные доли расходов по-прежнему приходятся на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную оборону, образование и общегосударственные вопросы. За отчётный год доля расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляет 31% от общей суммы расходов, на национальную оборону – 21%, на образование – 18%, на общегосударственные вопросы – 14%.
В том числе, от Федерального казначейства поступило 2204 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 25 086 281,1 тыс. руб., что составило 68% от общей суммы поступлений. От территориальных Управлений Федерального казначейства поступило 2893 расходных расписаний с доведением лимитов бюджетных обязательств на сумму 11 835 432,7тыс. руб., что составило 32 % от общей суммы поступлений.Анализ полученных и переданных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования федерального бюджета за 2009 - 2010 годы представлен в таблице 3.
По сравнению с 2009 годом по ряду направлений расходов наблюдается резкий рост: более чем в 2,5 раз возросли расходы на начисления на выплаты по оплате труда (с 117 208,00 тыс. до 327 819,16 тыс.рублей), увеличились и прочие расходы (с 2 747,27 тыс. до 292 603,30 тыс.рублей).В 2010 году наблюдается не только рост областных расходов, но и их снижение.
При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций с внебюджетными средствами в 2010 году Управлением и отделениями 235 получателям средств возвращено 12 168 Заявок на общую сумму 776 672,07 тыс. руб., что составляет 9,8% от общего объема кассовых выплат данного периода. При сравнении с данными за 2009 год количество возвращенных платежных документов уменьшилось на 10,8%, сумма платежных документов увеличилась на 30,8%.Причинами возврата Заявок являлись:Нарушение регламента;Отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете;Неправильное оформление платежных документов;Отсутствие утвержденной сметы доходов и расходов;Несоответствие производимых расходов статье бюджетной классификации, указанной в платежном поручении;Данные Заявки не соответствуют данным в представленном договоре;Неверно заполнено поле «Назначение платежа».Данные нарушения характерны для организаций, подведомственных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральному агентству по образованию, Федеральной службе исполнения наказаний.В 2010 году по внебюджетным средствам предотвращено:- необоснованного использования внебюджетных средств на сумму 776 672,07 тыс. руб. (в 2009 году было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 593 564,04 тыс. руб.).При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами бюджета субъекта в 2010 году Управлением и его отделениями возвращено получателям средств 20 037 платежных документа на сумму 3 352 539,35 тыс. руб., что составляет 3,08% от общего объема кассовых выплат (за 2009 год было возвращено получателям средств 2 233 платежных документа на сумму 211 179,77 тыс. руб.).Причинами возврата платежных документов получателям средств областного бюджета являлись:- отсутствие или недостаточность средств на лицевом счете для осуществления кассового расхода (21,7%);- неправильное оформление Заявок (67,5%);- по прочим причинам (10,2%).В 2010 году по бюджету Самарской области предотвращено:- нецелевого использования средств бюджета субъекта на сумму 749 214,94 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено нецелевого использования средств на сумму 1 186,54 тыс. руб.);- необоснованного использования средств бюджета субъекта на сумму 2 609 324,41 тыс. руб. (за 2009 год было предотвращено необоснованного использования средств на сумму 209 993,23 тыс. руб.)При осуществлении предварительного и текущего контроля за ведением операций со с