Методы и источники финансирования в лесном хозяйстве.

Содержание
Введение
Методы и источники финансирования в лесном хозяйстве
Заключение
Список литературы

Для финансовой оценки инвестиционного проекта необходимы такие формы финансовой отчетности, как отчет о прибыли, отчет о движении денежных средств, балансовый отчет, которые в лесном хозяйстве в силу его специфики, о которой упоминалось выше, не используются. Для экономической оценки инвестиционных проектов применяются методы, основанные на дисконтировании денежных потоков от реализации проектов, однако вопрос определения ставки дисконта, позволяющей учесть фактор времени при сравнении стоимостей в лесном хозяйстве, является одним из наиболее дискуссионных.В рыночной экономике величина ставки дисконта определяется как норма годового дохода на вложенный капитал с учетом налогов, рисков и доступных на рынке альтернативных направлений вложений или процент по депозитным вкладам в относительно стабильной иностранной валюте с учетом инфляции на нее и риска банкротства коммерческих банков [7].Использование высоких ставок дисконтирования ориентирует частных инвесторов на быстрое получение прибыли в пределах определенного периода окупаемости, который составляет пять лет и менее, что практически исключает лесохозяйственные проекты из перечня перспективных. В качестве вариантов решения проблемы предлагается при оценке эффективности инвестиционных проектов в лесном хозяйстве использовать более низкие ставки дисконта или вообще отказаться от механизма дисконтирования [4].Рассмотрим на примере Ивановской области, как субъекта, требующего внимания со стороны федеральных властей в целях оптимизации использования имеющихся лесных ресурсов, существующую на настоящий момент систему финансирования. В таблице представлены данные о доходах и расходах на ведение лесного хозяйства в Ивановской области в 2011 году, а также процентное соотношение доходов и расходов федерального бюджета на ведение лесного хозяйства [8].В результате анализа данных (см. рис. 4) четко прослеживаются два основных, на наш взгляд, недостатка финансирования лесохозяйственных мероприятий.Во-первых, средства, поступающие от использования лесов в федеральный бюджет, составляют лишь 15,94 % от суммы, выделяемой из федерального бюджета на осуществление работ по охране, защите и воспроизводству лесов.Во-вторых, средства, выделяемые на реализацию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов из бюджета субъекта РФ, составляют 3,27 % от средств, получаемых из федерального бюджета, что очевидно является непропорциональным софинансиро-ванием из регионального и федерального бюджетов.Поскольку отсутствует законодательная база, которая устанавливает порядок финансирования лесохозяйственных мероприятий из бюджета субъекта РФ, в Ивановской области на лесохозяйственные мероприятия выделяется сумма в 30 раз меньше, чем из федерального бюджета.Рис. 4 - Доходов и расходов и их процентное соотношение на ведение лесного хозяйства в Ивановской области в 2011 году[8]За счет средств арендаторов финансируется ведение лесного хозяйства на сумму 99798,4 тыс. руб., т.е. 62,15 % от суммы, выделяемой из федерального бюджета РФ. Поскольку в аренду на территории Ивановской области сдано около 30 % лесных участков, арендаторы лесных участков, расположенных на территории Ивановской области, осуществляют работы по охране, защите и воспроизводству лесов (на указанную выше сумму) согласно ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ.Логично предположить, что арендаторами лесных участков выполняется больший объем работ по охране, защите и воспроизводству лесов, чем органом исполнительной власти Ивановской области, уполномоченным в области лесных отношений [6].ЗаключениеЛесное хозяйство - особая, специфическая отрасль, отличающаяся от всех других сфер экономической деятельности, в том числе от тех, которые наряду с ней формируют лесной сектор экономики. Специфика лесного хозяйства обусловлена множеством различных факторов, которые можно объединить в две группы. Первая группа факторов, формирующих отличительные особенности отрасли, связана со сложностью самого леса как объекта управления, который характеризуется:длительностью периода воспроизводства и преобладанием влияния естественных сил природы в процессе лесовозобновления;многообразием функций и полезностей леса и их сочетаемостью;большой площадью лесных массивов и их удаленностью от центров урбанизации;дифференциацией природно-географических условий.Следствием влияния этих и некоторых других естественно-природных факторов становятся выраженная сезонность и трудоемкость лесохозяйственных работ, низкий уровень механизации, трудности в привлечении и размещении профессиональных кадров, высокая степень непредсказуемости Несмотря на череду проведенных реорганизаций, лесное хозяйство как объект инвестирования остается по-прежнему специфической отраслью, особенность которого заключается в исключительно государственной собственности на леса, бюджетно-сметном финансировании, базирующемся на кон\цепции долговременных и практически безвозвратных вложений в лесовыращивание, ограниченном использовании рыночных рычагов и стимулов, отсутствии прибыли или какого-либо другого критерия, позволяющего оценивать эффективность лесохозяйственных инвестиций.То есть экономика лесного хозяйства в России сохранила атрибуты, присущие ей в плановой системе хозяйствования, когда критерием размещения лесохозяйственных инвестиций является не экономическая эффективность, а государственные финансовые возможности, с одной стороны, и предпочтения, основанные на хозяйственной целесообразности, - с другой. Главной же задачей исполнительных органов власти в области лесного хозяйства было и остается своевременное и полное расходование всех запланированных на эти цели бюджетных средств.В то же время, проведенные преобразования нацелены на встраивание лесного хозяйства в сферу рыночных отношений. Для активизации адаптации лесного хозяйства к рынку необходимы дальнейшее совершенствование механизма финансирования отрасли в сторону изменения источников и порядка воспроизводства основных фондов, разработка критериев эффективности инвестиций в лесное хозяйство, их пространственного размещения, позволяющих более полно учитывать потребности каждого лесничества в долгосрочном вложении средств.Список литературыЛесной Кодекс Российской Федерации, принятГосударственной Думой 8.11.2006, одобрен Советом Федерации 24.11.2006 / УМОЦ «Партнер» - Москва, 2011.Бюджетный Кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 25.06.1999, одобрен СоветомФедерации 02.07.1999 / Сибирское университетское издательство - г. Новосибирск, 2008Отраслевые особенности учета затрат и проблемы финансирования лесного хозяйства; Н.Н. Панкратова/Вестник ТОГУ - Новосибирск, 2010 №4(19).Джикович В. Л. Экономика лесного хозяйства. — М.: «Лесная промышлен ность», 1979.-189 с.Воронков П. Г. Экономические, организационные и правовые проблемы современного лесного хозяйства России Лесная наука сегодня: сб. статей. — М.: ВНИИЛМ, 2009.-С. 25-37.Резанов В. К, Резанов К. В. Инвестиционная привлекательность лесного комплекса: оценка и управление. — Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 2003. — 191 с.Ахмадеева М. М. Методология оценки лесных земель региона: Монография. - Йошкар-Ола, 2000. - 232 с. Лесной План Ивановской Области 2012 года.