Мировой опыт борьбы с коррупцией

Содержание
Введение
Глава I. Превращение коррупции в новую глобальную проблему
1.1. Краткий исторический экскурс в понятие коррупции и ее исследования
1.2. Глобализация коррупции и политические проблемы мирового развития
Глава II. Понятие и виды международного сотрудничества в борьбе с коррупцией
2.1. Коррупция как международное явление
2.2. Понятие коррупции в международном праве
2.3. Виды международного сотрудничества в борьбе с коррупцией
ГЛАВА III. Правовые аспекты международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.
3.1. Международное законодательство в сфере борьбы с коррупцией
3.2. Проблемы имплементации международных антикоррупционных соглашений в российском законодательстве
Заключение
Список литературы

В этой связи могут обнаружиться сложности распространения конвенционного определения публичных должностных лиц на тех лиц, которые не являются должностными лицами в том понимании, которое рекомендовано к применению антикоррупционными конвенциями.
При приведении законодательства в соответствии требованиями антикоррупционных конвенций многие государства исходят из условия, что публичными должностными лицами являются лица, осуществляющие публичные функции. Таковыми могут являться адвокаты, нотариусы, представители бизнес-структур в широком смысле. Однако для целей имплементации этого положения потребуется внесение изменений в отраслевые и специальные законы, которые определяют статус лиц, не только должностных, с позиции критерия выполнения ими публичных функций.
Государства - участники ГРЕКО осознают необходимость принятия мер по обеспечению ответственности юридических лиц в связи с коррупционными преступлениями. Однако в этой связи принципиальным является понимание того, что установление непосредственной уголовной ответственности юридических лиц в соответствии с системой права многих государств невозможно. Так, например, традиционно, на протяжении многих веков, уголовный закон в России выполняет роль установления поголовной ответственности, т.е. в отношении каждого физического лица. Это определяет отличие понятия российской уголовной ответственности от понятия криминальной ответственности, которое используется в законодательстве тех государств, которые безболезненно приняли в абсолютном значении требование антикоррупционных конвенций об установлении уголовной ответственности юридических лиц. Между тем такое отличие не препятствует исполнению требований антикоррупционных конвенций в нашей стране и в других национальных системах права, с учетом сохранения незыблемых критериев института уголовной ответственности.
В этой связи разработчикам законодательных предложений необходимо обращать внимание на сущность требований антикоррупционных конвенций. Так, Конвенцией ООН против коррупции рекомендуется установить в отношении юридических лиц ответственность за участие в коррупционных преступлениях. В Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию отмечается необходимость обеспечения того, чтобы юридические лица могли быть привлечены к ответственности в связи с уголовными коррупционными преступлениями.
Оптимальный путь исполнения указанного требования в совмещении нескольких видов юридической ответственности (уголовной, а также гражданско-правовой и административной).
В каждой национальной системе права, в которой отмечаются трудности имплементации требований об уголовной ответственности юридических лиц, целесообразно проектировать нормы, в соответствии с которыми установление причастности юридического лица к совершению коррупционного преступления становится возможным при установлении факта преступления, которое совершено физическим лицом, занимающим должность в юридическом лице и использовавшим его возможности. На этом основании юридическое лицо по решению суда может быть ликвидировано, а в отношении его имущества могут быть обеспечены меры конфискации активов незаконного происхождения.
В этой части потребности практики реагирования правоохранительных органов на коррупцию обусловливают необходимость внесения прежде всего тех дополнений в уголовное законодательство, которые позволят оптимизировать меры по возвращению незаконно приобретенных активов, полученных в результате коррупции. Так, предъявляемым ГРЕКО жестким требованиям об изъятии и конфискации доходов от коррупции должно соответствовать внесение ряда дополнений в уголовный закон.
Применительно к российскому законодательству это относится к п. "а" ч. 1 ст. 104.1 "Конфискация имущества" Уголовного кодекса Российской Федерации, в которой указаны не все преступления, предметы которых должны бы подлежать изъятию. Целесообразным представляется включение в указанный перечень и некоторых иных составов преступлений коррупционного характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, например: ч. 2 ст. 141 "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий", ст. 141.1 "Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума", ст. 201 "Злоупотребление полномочиями", ст. 285.1 "Нецелевое расходование бюджетных средств", ст. 285.2 "Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов", ст. 286 "Превышение должностных полномочий", ст. 289 "Незаконное участие в предпринимательской деятельности", ст. 291 "Дача взятки", ст. 292 "Служебный подлог". В названных составах фигурирует имущество, которое может использоваться для подкупа или незаконной передачи.
За последние годы проведена большая работа по разработке и внедрению нового антикоррупционного законодательства:
ратифицированы Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года;
утвержден Национальный план противодействия коррупции и Национальная стратегия противодействия коррупции;
создан специальный антикоррупционный орган — Совет по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации, основными задачами которого являются выработка и реализация государственной политики в области противодействия коррупции, координация деятельности органов власти по вопросам противодействия коррупции;
принят базовый Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», предусматривающий комплекс мер по противодействию и профилактике коррупции, по совершенствованию порядка прохождения государственной службы и стимулированию добросовестного исполнения обязанностей государственной службы;
внедрена антикоррупционная экспертиза проектов нормативных актов;
в уголовном законодательстве в качестве одной из мер ответственности за коррупционные преступления предусмотрена конфискация имущества. Таким образом, были выполнены рекомендации международных экспертов, а также требования международных конвенций;
при федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Деятельность комиссий направлена на обеспечение соблюдения федеральными государст венными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также на осуществление в государственном органе мер по предупреждению коррупции.
Созданы механизмы декларирования государственными гражданскими служащими своих доходов. В частности:
принят Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 329-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
Общественной палате Российской Федерации предоставлено право выступать с инициативой проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.
Реализован ряд мер по обеспечению доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:
приняты федеральные законы — Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральный закон № 329-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»;
благодаря этому реализован механизм публикации решений судов в сети Интернет;
определены перечни сведений о деятельности федеральных органов исполнительной власти, публикуемые в сети Интернет.
Разработан проект Концепции взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции на период до 2016 года.
В отдельных отраслях совершенствование системы государственного управления позволило сократить высокий уровень коррупции, существовавший там ранее. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при всей критике в его адрес, часто вполне обоснованной, обеспечил достаточно высокий уровень информационной прозрачности и доступности для общественного контроля системы закупок для государственных и муниципальных нужд. В рамках его применения создаются механизмы, препятствующие недобросовестным заказчикам размещать заказы под конкретного поставщика, а недобросовестным предпринимателям — участвовать в процедурах размещения государственного заказа.
В некоторой части усовершенствована система государственного контроля (надзора) в сфере предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». На законодательном уровне урегулирован процесс осуществления контрольно-надзорных функций, предусматривающий единую процедуру контроля (надзора) для большинства видов проверок и жесткую ответственность контролирующих органов за нарушение процедуры (введены штрафные санкции).
Улучшилось качество предоставления отдельных государственных услуг в рамках административной реформы. Принят ряд эффективных административных регламентов, предусмотренных Концепцией административной реформы в качестве меры по совершенствованию государственного управления и по снижению коррупции в органах власти. Появилась возможность получения ряда государственных услуг в электронном виде.
Введена процедура оценки регулирующего воздействия, в ходе которой проекты нормативных актов анализируются специалистами Минэкономразвития России с обязательным привлечением бизнес-сооб- щества в целях выявления положений, вводящих избыточные административные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности. В рамках данной процедуры, которая существует уже больше года, было отклонено около 50% всех разработанных проектов нормативно-правовых актов как содержащих административные барьеры.
В рейтинге «Индекс восприятия коррупции» (Corruption Perceptions Index) 2011 года Россия заняла 143-е место из 183-х, т. е. улучшила свое положение в мировом рейтинге уровня коррупции, поднявшись по сравнению с 2010 годом на 11 позиций.
По мнению экспертов, повышение позиции в рейтинге связано с «действиями, связанными с противодействием коррупции, в первую очередь — с принятием антикоррупционного законодательства». Это декларирование чиновниками доходов и имущества, ужесточение санкций за коррупцию, введение кратных штрафов.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что уровень коррупции в тех или иных сферах возможно снизить при условии принятия адекватных нормативных правовых актов и жесткого контроля за их исполнением с привлечением независимых экспертов и применением мер общественного контроля.
Вместе с тем анализ научных источников, оценивающих антикоррупционное правотворчество на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, показывает, что до 70% всех нормативных предписаний в сфере противодействия коррупции в значительной степени посвящены одним и тем же вопросам, регулируют применение одних и тех же антикоррупционных норм.
Так, например, каждый федеральный орган исполнительной власти обязан разработать и принять:
план противодействия коррупции в федеральном органе исполнительной власти (на основе типового плана противодействия коррупции, утверждаемого правительственной комиссией по административной реформе);
порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
порядок уведомления государственными служащими представителя нанимателя о фактах обращения к ним с целью склонения к совершению коррупционного правонарушения;
положение о координационном органе по противодействию коррупции;
перечень государственных функций и должностных лиц, должностные обязанности которых связаны с повышенными коррупционными рисками;
кодекс этики государственных служащих федерального органа исполнительной власти;
порядок доступа к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти.
Однако интенсивность антикоррупционного правотворчества не подкреплена соответствующими гарантиями его реального исполнения. В разрабатываемых нормативных документах крайне редко присутствуют встроенные механизмы контроля, в особенности участие структур гражданского общества, независимых экспертов.
В 2010 году при поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации было проведено экс- пертно-аналитическое исследование эффективности правоотношений власти и бизнеса в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг. Исследование проводилось в Астраханской, Волгоградской, Кировской, Саратовской, Смоленской областях, Краснодарском, Пермском и Хабаровском крае. В исследовании участвовали эксперты как из органов власти, так и из предпринимательских структур. Положительную оценку эффективности Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» дали более половины опрошенных экспертов (51%). Вместе с этим отзывы о региональном антикоррупционном законодательстве и целевых программах противодействия коррупции несколько ниже — 44%.
Нужно принимать в расчет то, что с каждым новым нормативным правовым актом происходит девальвация ранее принятых правовых актов. Как правило, в государственных органах ответственных за реализацию новых нормативных положений не прибавляется — это все то же должностное лицо кадровой (юридической) службы, ответственное за исполнение требований антикоррупционного законодательства (проведение экспертизы), к тому же выполняющее и иные должностные обязанности. В условиях сокращения численности государственного аппарата возложение обязанности по применению антикоррупционных мер на имеющиеся в штате должности государственной службы существенно снижает эффективность их реализации. Необходимо также обратить особое внимание на неопределенность терминов в федеральном законодательстве. В частности, Федеральный закон «О противодействии коррупции» содержит понятия «отдельные функции государственного управления», «доход», содержание которых не конкретизируется законодателем. Это приводит к затруднениям в правоприменении антикоррупционных правовых норм.
Для обеспечения эффективности реализации отдельных антикоррупционных мер при разработке проектов нормативно-правовых актов следует учитывать:
реальные возможности регулируемых правовым актом мер по снижению коррупционных рисков в определенной сфере или области государственной или общественной жизни;
распространение предусмотренных правовым актом антикоррупционных требований на всех (на подавляющее большинство) субъектов (должностных лиц, органов, структурных подразделений), чья деятельность связана с высокими рисками коррупционных проявлений или которые потенциально имеют возможность совершения коррупционных правонарушений;
реальные возможности лиц, осуществляющих контроль за исполнением правового акта, обеспечить исполнение предусмотренных им антикоррупционных требований всеми лицами, которых эти требования касаются; наличие в правовом акте механизмов и процедур, предусматривающих участие структур гражданского общества, независимых экспертов в реализации антикоррупционных мер и осуществлении реального контроля за их применением, обеспечивающих оперативное информирование общественных институтов о достигнутых результатах (если участие представителей гражданского общества невозможно или неуместно в силу законодательных ограничений);
установление ответственности за игнорирование должностными лицами сигналов институтов гражданского общества, СМИ, касающихся коррупционных проявлений, в первую очередь — вызвавших большой общественный резонанс;
наличие в правовом акте механизмов, позволяющих осуществлять коррекцию антикоррупционных мер в зависимости от изменения состояния коррупционных рисков или условий исполнения государственных функций и полномочий с высоким риском коррупционных проявлений;
степень согласованности предусмотренных правовым актом процедур применения антикоррупционных мер с иными административными процедурами деятельности государственного или муниципального органа, с общими условиями исполнения должностных обязанностей государственными и муниципальными служащими.
Заключение
Итак, опыт стран по предотвращению коррупции разнообразен и зависит от правовых, социальных, политических условий, уровня экономического развития, совершенствования государственного управления. Определенные нормы уже проникнуты и действуют в России, остальные находятся в стадии обсуждения. Но заслуживает внимания тот факт, что эффективность стратегии борьбы с коррупцией определяется не количеством предлагаемых мероприятий, а их качеством, т.е. способностью реально влиять на ситуацию и изменять ее. Поэтому заимствовать соответствующий опыт нужно выборочно, с учетом имеющихся результатов применения соответствующей нормы.
Необходимость использования и учета зарубежного опыта в сфере борьбы с коррупцией в системе государственного управления нашей страны предопределяется еще и тем, что основные законы функционирования чиновничьего аппарата универсальны и, как показывает практика, во многом не зависят от национальной специфики.
В целом в качестве основных проблем антикоррупционной политики, препятствующих на сегодня достижению заявленных целей, можно выделить следующие:
1.Комплекс реализуемых мер является необходимым, позволившим добиться определенного прогресса по ряду направлений, но недостаточным для изменения ситуации в целом, в связи с чем в обществе формируется мнение о декларативности антикоррупционной политики.
Отсутствие четких, действенных, жестких санкций, запретов и ограничений, механизмов контроля и обратной связи по большинству антикоррупционных мер делает угрозы и риски коррупционеров незначительными по сравнению с гигантскими возможностями для обогащения. Таким образом, не создается должных стимулов для отказа от коррупционного поведения.
2.Антикоррупционная политика сводится преимущественно к борьбе со взяточничеством ответственность за которое установлена статьями 285, 290 и 291 Уголовного кодекса РФ.
К числу коррупционных деяний не всегда причисляются общепризнанные с точки зрения международной практики проявления коррупции — такие как:
присвоение государственных и общественных финансов, дефицитных (ограниченных) имущественных ресурсов должностными лицами,
продвижение во власть, на государственные должности и в государственные компании родственников и друзей,
использование властных ресурсов в интересах аффилированных бизнес-структур и для монополизации рынков.
3.Не обеспечена реализация принципа неотвратимости наказания.
Необходимость обеспечения ответственности должностных лиц органов власти за нарушения антикоррупционного законодательства предусматривается всеми основополагающими международными и внутрироссийскими документами в сфере противодействия коррупции (Конвенция ООН, Конвенция Совета Европы, Национальная стратегия). Факты ухода от наказания лиц, вовлеченных в резонансные коррупционные скандалы, резко снижают уровень доверия общества к власти.
4.Отсутствует нормативная база развития общественного контроля.
В настоящее время по инициативе Общественной палаты совместно с Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека ведется подготовка проекта федерального закона «Об общественном контроле».
Учитывая вышеизложенное, с целью снижения общего уровня коррупции необходимо:
• привести национальное антикоррупционное законодательство в соответствие с международно-правовыми стандартами на основе научной разработки способов имплементации положений международных документов;
• законодательно закрепить четкое разделение коррупционных деяний на виды по степени общественной опасности на уголовные, административные, дисциплинарные и гражданско-правовые;
• разработать эффективные меры по предупреждению, расследованию коррупции и определить процедуру привлечения к ответственности за совершение коррупционных деяний;
• установить отдельную норму о процедуре привлечения к ответственности за совершение коррупционные деяний лиц с особым правовым статусом (судьи, работники правоохранительных органов).
Таким образом, опыт стран мира относительно предотвращения и противодействия коррупции, учитывая специфику системы их государственного управления, представляет определенный интерес для РФ. Такие наработки могут использоваться в практической деятельности отечественных государственных органов, призванных бороться с коррупцией, а также при разработке нормативно-правовых актов, направленных на уменьшение влияния коррупции в сфере государственного управления.
Противодействие коррупции в системе государственного управления требует разработки и проведения мероприятий с целью предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, связанных с коррупцией, устранения их последствий и наказания виновных. Система соответствующих мероприятий должно базироваться на принципах законности, гласности, неотвратимости наказания за коррупционные правонарушения, восстановления нарушенных прав, возмещения гражданам, их объединениям, государству ущерба от правонарушений, связанных с коррупцией. Эти мероприятия необходимо рассматривать как неотъемлемую составляющую реформы системы государственного управления.
Список литературы
Аврек Г. Мздоимство на переходе к рынку / Г. Аврек, В. Овчинский / / Наш современник. - 1992. - № 2. -C. 105
Астафьев Я.В. О понятии коррупции / / Коррупция в России: состояние и проблемы / Мат. научн.-практ. конференц. (26.-27.03.96 г.). - М., 1996.
Багрий-Шахматов Л.В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы коррупции, теневой экономики и борьбы с ними: учеб. пособие / Л.В. Багрий-Шахматов. - Одесса, 2001.
Борзенков Г.Н. Коррупция в системе уголовных преступлений / Г.Н. Борзенков / / Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - С. 1.
Бьянкомария Фонтана. Истоки древней традиции / Фонтана Бьянкомария / / Курьер ЮНЕСКО. - Коррупция. - 1996. - С. 8.
Волженкин, Б.В. Коррупция / Б.В. Волженкин. - СПб: Санкт-Петербургский юрид. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 1998. - 44 с
Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления / B. И. Гладких / / Российский следователь. - 2001. - № 3. - С. 31.
Гребенчук Ю. Коррупция. Почему она существует? / / ИНФОПОЛИС. - 1999. - 12 марта
Дзагурова Н.Б. Неоднозначность торга между ошибками І и ІІ рода в регулировании вертикальных ограничивающих соглашений / Н.Б. Дзагурова // Реформирование общественного сектора экономики: Доклады международной научнопрактической конференции (11-12 ноября 2011 г.). -Часть 1. -С.-Пб.: ВШМ СПГУ, 2011. - с.257-272.,
Заброда Д.Г. Современные подходы к пониманию сущности коррупции / Д.Г. Заброда / / Научный вестник Юридической академии Министерства внутренних дел. - 2005. - № 3 (22). - С. 271-279.
Италия: борьба с организованной преступностью - экономический подход в национальном и международном масштабе. - Опыт правоохранительной деятельности в зарубежных странах. - М., 1994. - С. 9-18.
Камлык, Н. Коррупция / Н. Камлык, Е. Невмержицкий. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 187 с
Карамзин Н.М. История государства Российского / Н.М. Карамзин. - М.: Щит-М, 1994. - С. 46
Качковский Л. Взяточничество - неотъемлемый признак экономики / / Свобода - 2000. - 24 октября
Комиссаров В.С. Уголовно-правовые аспекты борьбы с коррупцией / В.С. Комиссаров / / Вестник Московского университета. - Серия 11. - Право. - 1993. - № 1. - С. 28
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции Принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml
Коррупция как негативное социальное явление: пути ее преодоления / [Д.Н. Белов, И.М. Резак]. - СПб: Свет, 2004. - 64 с.
Костенко Н.И. Коррупция как проблема национальной безопасности. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы /Н.И. Костенко. - М., 2001. - С. 221
Крючкова П. Сравнительная эффективность государственного контроля и частного инфорсмента законодательства / П. Крючкова // Реформирование общественного сектора экономики: Доклады международной научно-практической конференции (11-12 ноября 2011 г.). -Часть 1. -С.-Пб.: ВШМ СПГУ, 2011. -с.37-60.
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе гос службы (история и современность) / А.В. Куракин / / Государство и право. - 2002. - № 9. - С. 35.
Мартел, Ж.-Ф. Служба чиновника. Управление его карьерой: правовое регулирование или анархия? / Ж.-Ф. Мартел / / Кадровая работа за рубежом. - М.: ИНПАЫ, 1998. - Вып. 4. - С. 34-48.
Материалы восьмого Конгрессса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 г.). - [Электронный ресурс] new.hse.ru / sites / infospace / podrazd / ... / Otmivanie% 20deneg
Международные правовые акты и законодательство отдельных стран о коррупции / Под ред. Б. В. Романюка, Н. И. Камлык. - М.: Школьник, 1999. - 480 с.
Мельник М. Социальная цена коррупции / / Предпринимательство. - 2002. - № 4
Мельник Н.И. Германия на пути борьбы с коррупцией / Н. И. Мельник / / Право - 1997. - № 11. - С. 111-115.
Мельник, М. И. Коррупция: сущность, понятие, меры противодействия / М. И. Мельник: монография. - М.: Атика, 2001. - 304 с.
Мени И. Коррупция на рубеже веков: эволюция, кризис и сдвиг в ценностных представлениях / / Международный журнал социальных наук. - 1997.- № 16
Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг — 2010/ НИУ ВШЭ. — М., 2011, — С. 26.
Невмержицкий, Е. В. Коррупция: причины, последствия, механизмы противодействия / Е. В. Невмержицкий: монография. - М.: ГНТ, 2008. - 368 с.
Отбор чиновников будет производиться по рейтингам граждан // Российская газета. — Федеральный выпуск № 5615 (239). — 25.10.2011. — URL: http://www.rg.ru/2011/10/25/chinovniki.html.
Письмо Общественного совета при ФСБ России № 20/332002 от 02.12.2011
Политическая коррупция переходного периода: пер. с англ. / Под ред. С. Коткина и А. Шайо. - М.: "К.И.С.», 2004. - 440 с
Политическая коррупция. Руководство (Справочник) / под. ред. В.Т. Левайна. - Нью-Бруксвик; Оксфорд. - 1988. - С. 1-4
Права человека: международный сборник договоров. - Нью-Йорк: ООН, 1989
Прохоренко, А. Я. Противодействие коррупционным проявлениям в системе государственной службы (организационно-правовой аспект): Дис. ... кандидата экон. наук. : 25.00.03 / Прохоренко А. Я. - М., 2004. - 206 с.
Пунда Сар Дж. Борьба с коррупцией. Критический обзор с анализом международного опыта / Сар Дж. Пунда / / Материалы семинара "Проблемы экономического роста: вопросы добродетели". - М.: - 1997. - С. 12.
Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Сьюзан Роуз-Аккерман; пер. с англ. А. А. Алякринский. - М.: Логос, 2003. - 356 с. - С. 77
Рязанов Е. П. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией: материалы научно-практической конференции [«Коррупция в России: состояние, проблемы»], (Москва, 26-27 марта 1996 года) / Министерство внутренних дел России. Московский институт; ред. кол. В. И. Попов [и др.]. - М., 1996. - Вып. 2. - С. 40-41.
Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 48. Ст. 6730.
Соколовский М. Коррупция шагает по планете ... / / Зеркало недели. - 1997. - 9 августа
Справочный документ о международной борьбе с коррупцией, подготовленный Секретариатом ООН. - Каир, 1995. - С. 69
Суховарова Е.Л. Трансформация коррупции в условиях перехода к рынку / Е.Л. Суховарова, А.В. Нестеров / / Коррупция в России: состояние и проблемы. - М., 1996. - С. 59
Уголовный Кодекс Франции: Преступления и вина против ответственности. Разд. 1.: Обманное завладения собственностью / / Международные акты и законодательство отдельных стран о коррупции / сост. Н. И. Камлык и др.. - М.: Школьник, 1999. - С. 243-249
Указ Президента США от 17 окт. 1990 № 12731 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www. whиtehouse.gov / presиdent / text / order / иndex.html
Филимонов А.В. Социально-правовой контроль - направление борьбы с коррупцией. Материалы научной конференции "Коррупция в России: состояние и проблемы" / А.В. Филимонов. - М., 1996. - С. 36.
Шаститко А.Е. Экономические эффекты ошибок І и ІІ рода в трансакциях с участием дискриминирующего гаранта / А.Е.Шаститко // Реформирование общественного сектора экономики: Доклады международной научно-практической конференции (11-12 ноября 2011 г.). -Часть 1. -С.-Пб.: ВШМ СПГУ, 2011. -с.223-255.,
Эльнади, Б. Месяц за месяцем / Б. Эльнади, А. Рифаат / / курьер ЮНЕСКО (коррупция). - 1996. - Серп. - 18 с.
Abbas J.A. Corruption and Competitiveness / J.A.Abbas // Competitiveness Review: An International Business Journal. -2011. -Vol.21. -Iss.4.
Ades A. Rents, Competition and Corruption / A.Ades, R. di Tella // The American Economic Review. -1999. -Vol.89. -Iss.4. -p.982-993
Anticorruption in transition. A contribution to polity debate. The Word Bank. - Washington D.C., - 2000. - [Электронный ресурс] www.unece.org/ead/pub/012/ru/012_c5_r.pdf
Brady Diane. "Tackling Corruption". Special Report - Rethinking Asia: The Search for Solutions / Brady Diane / / The Wall Street Journal Interactive Edition. -1998. - 26 October. - С. 5.
Corruption Perception Index 2011. — URL: http://www.transparency.org/publications/publications/other/corruption_perceptionsjndex_2011.
Emerson P.M. Corruption, Competition and Democracy / P.M.Emerson // Journal of Development Economics. -2006. - Vol. 81. -p. 193-212
Herciu M. The Impact of Corruption on National Copetitiveness / M.Herciu // Studies in Business and Economics. -2006. -Vol.1. -Iss.1. -p.13-28
IT Industry Competitiveness Index 2011 [[Электронний ресурс]. -Режим доступа: http://www. globalindex! 1 .bsa.org/country-table., Economist Intelligence Unit: The Economist [Электронний ресурс]. -Режим доступа: http://www.eiu.com/Default. aspx.
Nye J. Corruption and political development: a cost-benefit analysis / J. Nye / / American Political Science. - 1967. - № 12 (61). - P. 417.
Political corruption: A hand book / ed by Heldenheimer AJ - Oxford: Transaction, 1985. - P. 15.
The Global Competitiveness Report 2010-2011 [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www3.weforum .org/docs.
Transparency зафиксировала сжижение коррупции в России// Ведомости. — 01.12.2011. —URL: http://www.vedomosti.ru/politics/news/1440054/transparency_v_rossii_korrupcii_stalo_chut_menshe.
Коррупция как негативное социальное явление: пути ее преодоления / [Д.Н. Белов, И.М. Резак]. - СПб: Свет, 2004. - 64 с.
Пунда Сар Дж. Борьба с коррупцией. Критический обзор с анализом международного опыта / Сар Дж. Пунда / / Материалы семинара "Проблемы экономического роста: вопросы добродетели". - М.: - 1997. - С. 12.
Политическая коррупция. Руководство (Справочник) / под. ред. В.Т. Левайна. - Нью-Бруксвик; Оксфорд. - 1988. - С. 1-4
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе гос службы (история и современность) / А.В. Куракин / / Государство и право. - 2002. - № 9. - С. 35.
Бьянкомария Фонтана. Истоки древней традиции / Фонтана Бьянкомария / / Курьер ЮНЕСКО. - Коррупция. - 1996. - С. 8.
Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления / B. И. Гладких / / Российский следователь. - 2001. - № 3. - С. 31.
Карамзин Н.М. История государства Российского / Н.М. Карамзин. - М.: Щит-М, 1994. - С. 46
Костенко Н.И. Коррупция как проблема национальной безопасности. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы /Н.И. Костенко. - М., 2001. - С. 221
Борзенков Г.Н. Коррупция в системе уголовных преступлений / Г.Н. Борзенков / / Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - С. 1.
Аврек Г. Мздоимство на переходе к рынку / Г. Аврек, В. Овчинский / / Наш современник. - 1992. - № 2. -C. 105
Филимонов А.В. Социально-правовой контроль - направление борьбы с коррупцией. Материалы научной конференции "Коррупция в России: состояние и проблемы" / А.В. Филимонов. - М., 1996. - С. 36.
Brady Diane. "Tackling Corruption". Special Report - Rethinking Asia: The Search for Solutions / Brady Diane / / The Wall Street Journal Interactive Edition. -1998. - 26 October. - С. 5.
Комиссаров В.С. Уголовно-правовые аспекты борьбы с коррупцией / В.С. Комиссаров / / Вестник Московского университета. - Серия 11. - Право. - 1993. - № 1. - С. 28
Суховарова Е.Л. Трансформация коррупции в условиях перехода к рынку / Е.Л. Суховарова, А.В. Нестеров / / Коррупция в России: состояние и проблемы. - М., 1996. - С. 59
Политическая коррупция переходного периода: пер. с англ. / Под ред. С. Коткина и А. Шайо. - М.: "К.И.С.», 2004. - 440 с.
Political corruption: A hand book / ed by Heldenheimer AJ - Oxford: Transaction, 1985. - P. 15.
Nye J. Corruption and political development: a cost-benefit analysis / J. Nye / / American Political Science. - 1967. - № 12 (61). - P. 417.
Политическая коррупция переходного периода: пер. с англ. / Под ред. С. Коткина и А. Шайо. - М.: "К.И.С.», 2004. - 440 с
Заброда Д.Г. Современные подходы к пониманию сущности коррупции / Д.Г. Заброда / / Научный вестник Юридической академии Министерства внутренних дел. - 2005. - № 3 (22). - С. 271-279.
Волженкин, Б.В. Коррупция / Б.В. Волженкин. - СПб: Санкт-Петербургский юрид. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 1998. - 44 с
Эльнади, Б. Месяц за месяцем / Б. Эльнади, А. Рифаат / / курьер ЮНЕСКО (коррупция). - 1996. - Серп. - 18 с.
Мельник, М. И. Коррупция: сущность, понятие, меры противодействия / М. И. Мельник: монография. - М.: Атика, 2001. - 304 с.
Камлык, Н. Коррупция / Н. Камлык, Е. Невмержицкий. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 187 с
Международные правовые акты и законодательство отдельных стран о коррупции / сост. Н. И. Камлык и др.. - К.: Школьник, 1999. - 480 с.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции Принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml
Abbas J.A. Corruption and Competitiveness / J.A.Abbas // Competitiveness Review: An International Business Journal. -2011. -Vol.21. -Iss.4.
Ades A. Rents, Competition and Corruption / A.Ades, R. di Tella // The American Economic Review. -1999. -Vol.89. -Iss.4. -p.982-993
Emerson P.M. Corruption, Competition and Democracy / P.M.Emerson // Journal of Development Economics. -2006. - Vol. 81. -p. 193-212
Herciu M. The Impact of Corruption on National Copetitiveness / M.Herciu // Studies in Business and Economics. -2006. -Vol.1. -Iss.1. -p.13-28
The Global Competitiveness Report 2010-2011 [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www3.weforum .org/docs.
Corruption Perceptions Index 2011 [Электронний ресурс]. -Режим доступа: http://www.transparency.org/policy research.
The Global Competitiveness Report 2010-2011 [Электронний ресурс]. -Режим доступа: http://www3.weforum .org/docs.
IT Industry Competitiveness Index 2011 [[Электронний ресурс]. -Режим доступа: http://www. globalindex! 1 .bsa.org/country-table., Economist Intelligence Unit: The Economist [Электронний ресурс]. -Режим доступа: http://www.eiu.com/Default. aspx.
Шаститко А.Е. Экономические эффекты ошибок І и ІІ рода в трансакциях с участием дискриминирующего гаранта / А.Е.Шаститко // Реформирование общественного сектора экономики: Доклады международной научно-практической конференции (11-12 ноября 2011 г.). -Часть 1. -С.-Пб.: ВШМ СПГУ, 2011. -с.223-255., Дзагурова Н.Б. Неоднозначность торга между ошибками І и ІІ рода в регулировании вертикальных ограничивающих соглашений / Н.Б. Дзагурова // Реформирование общественного сектора экономики: Доклады международной научнопрактической конференции (11-12 ноября 2011 г.). -Часть 1. -С.-Пб.: ВШМ СПГУ, 2011. - с.257-272., Крючкова П. Сравнительная эффективность государственного контроля и частного инфорсмента законодательства / П. Крючкова // Реформирование общественного сектора экономики: Доклады международной научно-практической конференции (11-12 ноября 2011 г.). -Часть 1. -С.-Пб.: ВШМ СПГУ, 2011. -с.37-60.
IT Industry Competitiveness Index 2011 [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www. globalindex! 1 .bsa.org/country-table.. Economist Intelligence Unit: The Economist [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www.eiu.com/Default. aspx.
Астафьев Я.В. О понятии коррупции / / Коррупция в России: состояние и проблемы / Мат. научн.-практ.
конференц. (26.-27.03.96 г.). - М., 1996.
Мельник М. Социальная цена коррупции / / Предпринимательство. - 2002. - № 4
Гребенчук Ю. Коррупция. Почему она существует? / / ИНФОПОЛИС. - 1999. - 12 марта
Качковский Л. Взяточничество - неотъемлемый признак экономики / / Свобода - 2000. - 24 октября
Соколовский М. Коррупция шагает по планете ... / / Зеркало недели. - 1997. - 9 августа
Соколовский М. Коррупция шагает по планете ... / /