Экономический рост и проблемы экологии

Содержание
Введение
1. Экономический рост и его показатели
1.1. Противоречие экономического и экологического развития
1.2. Сущность и виды экстерналий
1.3. Техногенный тип экономического развития
2. Качество экономического роста и экологические проблемы
2.1. Экологические ограничения развития экономики
2.2. Необходимость учета общественных издержек
2.3. Экологизация экономики
3. Направления «экологизации» экономического роста
3.1 Основные направления работы по реализации государственной экологической политики на примере муниципального образования город Новый Уренгой
3.2. Анализ эффективности мероприятий по охране окружающей среды за 2007-2009 гг. (на примере муниципального образования г.Новый Уренгой)
Заключение
Библиографический список
Приложение

Органы местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов имеют право:
- получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории муниципального образования, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.
В результате реализации мероприятий прогнозируется:
- сократить ущерб окружающей среде в результате размещения отходов производства и потребления, обеспечив решение вопроса по размещению отходов в объеме 434,526 тыс. куб. м в год;
- улучшить санитарно-эпидемиологической обстановки;
- повысить уровень экологической культуры населения;
- обеспечить экологически безопасное размещение отходов производства и потребления.
Детская Экологическая станция – единственное учреждение в городе, деятельность которого направлена на экологическое образование и воспитание детей, подростков и экологическое просвещение населения Муниципального образования города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей “Детская Экологическая станция” создана на базе городской станции юных натуралистов согласно приказа Городского отдела народного образования г. Новый Уренгой 01.11.1988 года.
Детская Экологическая станция – учреждение дополнительного образования детей, занимается экологическим воспитанием и образованием подрастающего поколения, путем создания условий [9]:
формирования интереса к биологическим наукам, экологии, опытно-исследовательской деятельности; социально-экономические аспекты, устанавливающие принципы использования ресурсов окружающей природной среды. Поэтому сложилось бесхозяйственное отношение к кладовым природы, к эксплуатации машин, оборудования, зданий и сооружений. Для создания условий гармоничного развития общества и природы, предполагающего все более полное удовлетворение потребностей человека, возникли новые социально-экономические проблемы охраны окружающей среды, для решения которых ресурсосберегающие и природоохранные мероприятия, обеспечивающие сохранение здоровья людей, поддержание комфорта их жизни стали определяющими. Тенденция изменения показателей эколого-экономической системы должна быть такова, чтобы создавались условия сохранения природы для настоящего и будущих поколений.
Из анализа ретроспективы развития природоохранных мероприятий и ресурсосберегающей технологии производства продукции потребления следует, что многомиллиардные затраты на эти цели не принесли желаемых результатов. Показатели эколого-экономической эффективности так и не улучшились.
Основной причиной ухудшения экологической ситуации в нашей стране является отсутствие устойчивого механизма, который ставил бы экономику источников загрязнения в зависимости от эколого-экономических нормативов, определяющих виды экономического, морального и другого стимулирования за рациональное ресурсопользование и проведение природоохранных мероприятий в условиях изменившихся форм собственности на средства производства и природные ресурсы.
Стратегия социально-экономического развития, если в ней приняты во внимание ресурсы использования, воспроизводства природной среды, должна учитывать рост сельскохозяйственной, промышленной, индивидуальной и иной продукции, увеличение количества производимой энергии, расширение транспорта и сферы обслуживания, повышение бытового комфорта, условий работы и т. п. Комплексное развитие природоохранной и ресурсосберегающей деятельности в муниципальных образованиях, территориально-производственных комплексах, на предприятиях должны быть ориентированы на повышение показателей эколого-экономической эффективности и удовлетворения социально-экономических потребностей человека. В нашей стране происходит формирование рыночных отношений, приватизация собственности, изменение форм и методов управления экономикой, что должно способствовать повышению эколого-экономической эффективности природопользования. Мировой опыт строительства природоохранных объектов свидетельствует о том, что проблемы охраны окружающей среды и ресурсосберегающей деятельности в промышленности, сельском хозяйстве и непроизводственной сфере могут быть успешно решены в развитии территориального планирования, в рамках промышленных и социальных инфраструктур, на уровне республик и страны в целом.
Экологическая политика муниципального образования г.Новый Уренгой основана на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
В соответствии с принципами Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 440, представляется возможным обеспечить сбалансированное решение социально-экономических задач и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях обеспечения достойного вклада муниципального образования г.Новый Уренгой в стремление мирового сообщества удовлетворить потребности нынешнего и будущих поколений, достигая гармонии с природой и формируя сферу разума (ноосферу), научно обоснованную В. И. Вернадским.
3.2. Анализ эффективности мероприятий по охране окружающей среды за 2007-2009 гг. (на примере муниципального образования г.Новый Уренгой)
По состоянию на 24.04.2010 года количество составленных сотрудниками Управления протоколов об административных правонарушениях в сравнении с предыдущим годом увеличилось в 1,4 раза, по итогам рассмотрения которых начислено штрафов на сумму 597,9 тыс. руб. (показатель 2008 года) – смотрите приложение [10].
По результатам проведенных мероприятий по обеспечению экологической безопасности в 2009 году увеличено количество выданных предписаний по устранению выявленных правонарушений в 3,7 раз, направленных в правоохранительные органы и государственные структуры материалов проверок в 1,7 раз по сравнению с 2008 годом.
В рамках проведенной работы в составе комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов в 201 году сотрудниками Управления выявлено 57 самовольно установленных объектов, из них демонтировано 29 объектов. По состоянию на 24.04.2010 года выявлено 32 самовольно установленных объекта, из них демонтировано 18 объектов (78%).
Постоянное осуществление муниципального экологического мониторинга в сочетании с проведением проверок соблюдения требований природоохранного законодательства обусловило поступление доходов в бюджет города Новый Уренгой на 27% больше по сравнению с аналогичным предыдущим периодом, в том числе: на 23% по плате за негативное воздействие на окружающую среду, на 72 % по плате за услуги, полученные Управлением.
Кроме того, в 2009 году дополнительно привлечено в бюджет города 5,3 млн. руб. в виде штрафов, добровольного возмещения экологического ущерба, спонсорских взносов, что на 204% больше показателя 2008 года.
В I квартале 2010 года выполнение плана по плате за услуги, полученные Управлением, составляет 238% (1,547 руб.), дополнительно привлечено в бюджет города 849,960 тыс. руб.
Впервые в г.Новый Уренгой помимо мероприятий по выявлению и пресечению незаконного сноса зеленых насаждений начата работа по увеличению и качественному улучшению зеленого фонда города. В целях улучшения экологической обстановки и оздоровления окружающей среды ведется работа по разработке долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие зеленых насаждений города Новый Уренгой». Принятие этой программы позволит обеспечить рост темпов и качества озеленения в сочетании с комплексным благоустройством города, повышение качества городской среды, улучшение условий проживания и отдыха населения, сохранение и развитие социально значимых озелененных территорий общего пользования.
-делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду наметилась тенденция более активного сотрудничества Управления с общественными экологическими организациями по реализации экологических проектов.
Заключение
Итак, проанализировав принципы взаимодействия экономики и экологии, можно сделать следующие выводы.
Утилитарное отношение человека к природе определило противоречие между экономическим и экологическим развитием. Нацеленность развития на экономический рост привело к глобальным экологическим проблемам, современные масштабы которых неисчислимы. С экономической точки зрения при решении этого противоречия речь идет не о полном прекращении экономического роста, а о новых направлениях экономического развития, сочетающихся с экологическим: рациональное природопользование, подразумевающее использование альтернативных ресурсов; экологизация экономики, учитывающая экологические факторы в производстве и технологии.
В перспективе выход возможен лишь в коренном пересмотре самих основ человеческого бытия, в изменении человеческих потребностей, объединении научного подхода с мировоззренческим, сочетая научные исследования с духовным пониманием сущности проблемы. Только таким путем можно достичь консенсуса.
Стабилизация экологической ситуации в России во многом зависит от эффективности проводимых в стране экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития российской экономики. И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующего экологизации экономики.
   Нерациональная структура народного хозяйства России, когда преобладают базовые отрасли промышленности (например, тяжёлая индустрия), налицо огромные диспропорции между производством и потреблением, дефицит материальных и финансовых средств, гиперинфляция и т.д., привела к структурному экономическому кризису на территории России. Эти вопросы можно со временем урегулировать, а вот нарушенное вследствие этого экологическое равновесие – процесс во многом не обратимый, и он влияет не только на нашу страну, но и на всю планету.
Во-первых, для решения всех проблем необходимы определённые условия для развития мирной экономики. В этом смысле уменьшение военных расходов представляется важной предпосылкой. Например, ежегодно на вооружение тратится почти 1 трлн. долл., а четвёртая часть всех НИОКР ведётся с военными целями. Учеными подсчитано, что если каждое государство сократит военные расходы на 100 дол в год, суммы, полученной в результате хватит на то, что бы кормить всех голодающих мира в течение нескольких лет.
Во-вторых, необходимо разработать глобальную экономическую и политическую стратегии, которые включали бы следующие элементы:
• Увеличение помощи развивающимся странам и увеличение сотрудничества с ними;
• Проведение более интенсивной политики по уменьшению бремени задолженности менее развитых стран;
• Разработка единых экологических стандартов (таких, как Киотский протокол) и обязательное их соблюдение всеми государствами с перечнем санкций в случае несоблюдения;
Библиографический список
Агапова Т. А., Серегина С. Ф., Макроэкономика. Учебник. - М.: ДИС, 1997.18-35стр.
Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Учебник. - М.: Юрист, 1997.164-174стр.,281-293стр.
Ильин С. С., Васильева Т. И. Экономика. Справочник студента. М.: АСТ. 1999.,111-132стр.
Кэмпбел Р. Макконелл, Стенли Л. Брю Экономикс, том 1, 1995г.,12-26стр.
Учебник по основам экономической теории / Под ред. В.Д. Камаева, М.: «Владос», 1994.55-63стр.
Основы Общей экологии Миркин Б.М.,Наумова Л.Г., Учебник. – М.: Логос 2003г.17-19стр.
Миркин Б.М., Наумова Л.Г. Популярный экологический словарь. Издание 2е. – М.: Устойчивый мир, 2003.36-44стр.
Е.И. Лавров, Е.А. Капогузов «экономический рост: теории и проблемы»: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2006. 95-115стр.
Столбов М. И. Финансовый рынок и экономический рост: контуры проблемы. - М.: Научная книга, 2008.24-35стр.
www.greenpeace.ru
Приложение
Рис.1. Поступление средств за загрязнение окружающей природной среды за 2008 2009 г.г
Рис.2. Загрязнение земной поверхности.
3