Разработка предложений по гармонизации терминов и дефиниций, применяемых в товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС

Введение
Раздел 1. Организация таможенного контроля товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС
1.1.Основные положения, относящиеся к организации таможенного контроля товаров
1.2.Проблемы таможенного контроля товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС
1.3.Риски нарушения таможенного законодательства при перемещении товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС
Раздел 2. Анализ практики таможенного контроля товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС
2.1. Анализ динамики экспорта-импорта товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС в зоне деятельности таможни
2.2. Анализ правонарушений, выявленных при таможенном контроле товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС
2.3. Анализ экспертного сопровождения таможенного контроля практики назначения таможенных экспертиз товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС
Раздел 3. Пути минимизации таможенных рисков при таможенном контроле товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС
3.1. Сравнительный анализ определений терминов товарной позиции 0406 на предмет их несоответствия в ТН ВЭД и Пояснениях к ней, международных и национальных стандартах, других действующих нормативно-правовых актах
3.2. Разработка предложений по гармонизации терминов и дефиниций, применяемых в товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС
3.3. Разработка разъяснений, необходимых для классификации по ТН ВЭД товаров товарной позиции 0406 ТН ВЭД ТС
Заключение
Список литературы

Зрелый сыр – сыр, который не может употребляться в пищу сразу после завершения технологического процесса, а должен выдерживаться в течение времени, при температуре и в условиях, обеспечивающих необходимые биохимические и физические изменения, характерные для данного сыра.Сыр, созревающий с участием плесени – зрелый сыр, созревание которого в основном обусловлено развитием характерной плесени в толще и/или на поверхности сыра.Незрелые сыры, включая свежие сыры – сыры, которые могут употребляться в пищу сразу после завершения технологического процесса.Сырье – Молоко и/или продукты, выработанные из молока.Сыры сывороточно-альбуминные – твердый, полутвердый или мягкий продукт, полученный, как правило, в результате следующих технологических процессов:1) концентрирование сыворотки и формование концентрированного продукта;2) коагуляция сыворотки под воздействием высоких температур с добавлением кислоты или без нее.Плавленые сыры и пастообразные плавленые сыры получают измельчением, смешиванием, плавлением и эмульгированием одного или нескольких видов сыров в присутствии эмульгаторов и нагревания, с добавлением составных частей молока и/или другого сырья или без них.Плавленые сырные продукты, или плавленые сырные спреды получают измельчением, смешиванием, плавлением и эмульгированием в присутствии эмульгаторов и нагревания одного или нескольких видов сыров с добавлением любых ингредиентов или добавок.В данном документе отсутствуют определения творога.Согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии, продукты, полученные при концентрировании молочной сыворотки и с добавлением молока или молочного жира, включаются как сыры в товарную позицию 0406 при условии, что они обладают тремя следующими характеристиками:а) содержание молочного жира, в пересчете на сухое вещество, 5 мас.% или более;б) содержание сухого вещества не менее 70 мас.%, но не более 85 мас.%; ив) они сформованы или могут формоваться.4. В данную группу не включаются:а) продукты, полученные из молочной сыворотки, содержащие более 95 мас.% лактозы, выраженной как безводная лактоза, в пересчете на сухое вещество (товарная позиция 1702); илиб) альбумины (включая концентраты двух или более сывороточных белков, содержащих более 80 мас.% сывороточных белков, в пересчете на сухое вещество) (товарная позиция 3502) или глобулины (товарная позиция 3504).Таблица 6Перечень несоответствий определений примечаниям и пояснениям к ТН ВЭД ТСТН ВЭД ТСКодекс алиментариус. Молоко и молочные продуктыУточнены добавки в плавленые сырыплавленые сыры. Их производят путем измельчения, перемешивания, плавления и эмульгирования с помощью нагрева и эмульгирующих или подкисляющих веществ (включая плавильные соли) одного или нескольких разновидностей сыров и одного или нескольких из следующих продуктов: сливки или другие молочные продукты, соль, специи, вкусо-ароматические добавки, пищевые красители и водаПлавленые сыры и пастообразные плавленые сыры получают измельчением, смешиванием, плавлением и эмульгированием одного или нескольких видов сыров в присутствии эмульгаторов и нагревания, с добавлением составных частей молока и/или другого сырья или без них.Плавленые сырные продукты, или плавленые сырные спреды получают измельчением, смешиванием, плавлением и эмульгированием в присутствии эмульгаторов и нагревания одного или нескольких видов сыров с добавлением любых ингредиентов или добавок.-Зрелый сыр – сыр, который не может употребляться в пищу сразу после завершения технологического процесса, а должен выдерживаться в течение времени, при температуре и в условиях, обеспечивающих необходимые биохимические и физические изменения, характерные для данного сыра.Отсутствие выделения отдельно понятия «зрелый сыр»Приведемтеперьопределения,закрепленныеотечественнымистандартами.СогласноГОСТР52686-2006Сыры.Общиетехническиеусловиясырывзависимостиотналичияисрокасозреванияподразделяют:зрелые;безсозревания.Сырывзависимостиотмассовойдоливлагивобезжиренномвеществеподразделяют:-намягкие;-полутвердые;-твердые;-сверхтвердые;-сухие.Сырывзависимостиотмассовойдолижиравпересчетенасухоевеществоподразделяют:-навысокожирные;-жирные;-полужирные;-низкожирные;-нежирные.Теперьпроведеманализданных,содержащихсявГОСТР52738-2007Молокоипродуктыпереработкимолока.Терминыиопределения.СогласноГОСТР52738-2007Молокоипродуктыпереработкимолока.Терминыиопределения(сИзменениемN1)применяютсяследующиетермины:рассольныйсыр(сырныйпродукт):Сыр(сырныйпродукт),созревающийи/илихранящийсяврастворесолей.мягкий(полутвердый,твердый,сверхтвердый)сыр(сырныйпродукт):Сыр(сырныйпродукт),имеющийспецифическиеорганолептическиеифизико-химическиесвойства,установленныедлямягкого(полутвердого,твердого,сверхтвердого)сыра(сырногопродукта).сыр(сырныйпродукт)сплесенью:сыр(сырныйпродукт),произведенныйсиспользованиемплесневыхгрибов,находящихсявнутрии/илинаповерхностиготовогосыра(сырногопродукта).слизневыйсыр(сырныйпродукт):Сыр(сырныйпродукт),произведенныйсиспользованиемслизневыхмикроорганизмов,развивающихсянаповерхностиготовогосыра(сырногопродукта).копченыйсыр:плавленыйсыр;сырныйпродукт;плавленыйсырныйпродукт:Сыр:плавленыйсыр;сырныйпродукт;плавленыйсырныйпродукт,подвергнутыйкопчениюиимеющийхарактерныедлякопченыхпищевыхпродуктовспецифическиеорганолептическиесвойства.Так,мынаблюдаемразличиямеждудефинициями,определеннымивразличныхнормативныхдокументах.Так,вТНВЭДсырныйпродуктнеявляетсясыром,посколькувнемчастьмолочныхжировзамененанарастительные.Крометого,вТНВЭДсырыподразделяютсявзависимостиотформы(порошкообразыне,тертые,непорошкообразные,нетертые).ГОСТжеклассифицируетсырыпоформеприготовления:копченый;плавленый;слизневый.Творогсогласноданномустандарту–этокисломолочныйпродукт,произведенныйсиспользованиемзаквасочныхмикроорганизмов-лактококковилисмесилактококковитермофильныхмолочнокислыхстрептококковиметодовкислотнойиликислотно-сычужнойкоагуляциибелковспоследующимудалениемсывороткипутемсамопрессования,прессования,центрифугированияи/илиультрафильтрации.Зерненыйтворог:Молочныйпродукт,произведенныйизтворожногозернасдобавлениемсливокиповареннойсоли.Приэтомдляотнесенияпродуктакданнойгруппенедопускаютсятермическаяобработкаготовогопродуктаидобавлениестабилизаторовконсистенции.ВТНВЭДтакойоговоркинет.Приэтомпонятия«творожныйпродукт»и«творожнаямасса»невходятвданнуютоварнуюпозицию.Вотечественномстандартеуказывается,чтотворожнаямассапредставляетсобоймолочныйпродуктилимолочныйсоставнойпродукт,произведенныйизтворогасдобавлениемсливочногомасла,сливок,сгущенногомолокассахаром,сахарови/илисолиилибезихдобавления,сдобавлениемневцеляхзаменысоставныхчастеймолоканемолочныхкомпонентовилибезихдобавления.Творожныйпродуктпредставляетсобоймолочныйпродукт,молочныйсоставнойпродуктилимолокосодержащийпродукт,произведенныйизтворогаи/илипродуктовпереработкимолокавсоответствиистехнологиейпроизводстватворогасдобавлениеммолочныхпродуктовилибезихдобавления,сдобавлениемнемолочныхкомпонентов,втомчисленемолочныхжирови/илибелковилибезихдобавления,споследующейтермическойобработкойилибезнее.ВТНВЭДуказывается,чтотворогомможетназыватьсятолькопродукт,произведенныйизмолокаинеявляющийсяпроизводнымтворога.Такжевданнуютоварнуюпозициюнемогутвходитьпродукты,вкоторыхмолочныежирызамененынарастительные.РассмотриминыезарубежныестандартынаданнуюпродукциюТак,вст.1законаФранцузскойреспубликиот28ноября1955г.указывается,что«Исконноеконтролируемоеназваниеможетбытьприсвоеносырам,отвечающимтребованиямдействующегозаконодательства.Производствомолока,служащегосырьем,ивесьпроцессизготовлениясырадолжныточносоответствоватьместнымустановившимсятрадициямирецептам».Инымисловами,сыр,имеющийсоответствующеефранцузскоеназвание,можетбытьизготовлентольковрайонеФранции,гдеэтотсыр«изобрели».МаркировкаA.O.C.(илиАОС)означает,чтоданныйсортсыраимеетAppellationd’originecontrôlée,исконноеконтролируемоеназвание.«Исконноеконтролируемоеназваниеможетбытьприсвоеносырам,отвечающимтребованиямдействующегозаконодательства.Производствомолока,служащегосырьем,ивесьпроцессизготовлениясырадолжныточносоответствоватьместнымустановившимсятрадициямирецептам».Всоответствиисчастью1240.61Раздела21КодексафедеральныхправилСШАвсямолочнаяпродукция,котораяучаствуетвторговлемеждуштатами,должнабытьпроизведенаизпастеризованногомолокаилиизпастеризованноймолочнойпродукции,заисключениемсыра,производимогосогласностандартамчасти133Раздела21КодексафедеральныхправилСША,которойдопускаетсяпроизводствоизсырогомолока.Обычно,еслистандартомкакого-либорегулируемогосырадопускаетсяпроизводствоизсырогомолока,длятакогосыратребуетсясозреваниевтечение60днейилиболеепритемпературе35градусовФаренгейтаиливыше,преждечемонпоступитвпродажу.Приведем пример судебной практики. Учитывая, что определение соответствия товара коду ТН ВЭД ТС определяется в соответствии с комментариями к ТН ВЭД ТС, а согласно пояснениям к ТН ВЭД ТС в рассматриваемую товарную позицию, включаются сыры всех типов, а именно:1) Сыр свежий неферментированный (включая сыр, изготовленный из молочной сыворотки или пахты) и творог. Свежий неферментированный сыр - это недозрелый или невыдержанный сыр, который готов к употреблению вскоре после производства (например, Рикотта, Броккио, сырковая масса, сливочный сыр, Мозарелла).2) Сыр тертый или в порошке;3) Сыр плавленный, который производится посредством измельчения, перемешивания, плавления и эмульгирования с помощью нагревания и эмульгирующих или подкисляющих веществ (включая плавящиеся соли), одного или нескольких разновидностей сыра и одного или более разновидностей следующих продуктов: сливки или другие молочные продукты, соль, специи, ароматизирующие или подкрашивающие вещества и вода;4) Сыры голубые (например, Рокфор, Горгонзола);5) Сыры мягкие (например, Камамбер, Бри);6) Сыры твердые и полутвердые (например, Чеддер, Гауда, Грюйер, Пармезан).Сыры из молочной сыворотки производят посредством сгущения молочной сыворотки с добавлением молока или молочного жира. В эту товарную позицию они включаются только при наличии трех следующих характеристик:а) Содержание молочного жира составляет 5 мас. процентов сухого вещества и более;б) Содержание сухого вещества не менее 70 мас. процентов, но не более 85 мас. процентов;в) Они отформованы или поддаются формованию.Наличие мяса, рыбы, ракообразных, трав, специй, овощей, фруктов, орехов, витаминов, сухого обезжиренного молока и т.п. не влияет на классификацию при условии, что товар сохраняет характеристики сыра.Сыры, покрытые взбитым тестом или хлебной крошкой, классифицируются в данной товарной позиции, независимо от того были они подвергнуты тепловой обработке или нет, при условии, что товар сохраняет характеристики сыра.В соответствии с вышеизложенными разъяснениями, приведенными в комментариях к ТН ВЭД ТС, в товарную позицию 0406 включаются все сыры (включая брынзу) и творог натурального происхождения.Следовательно, если бы продукция, ввозимая обществом на территорию Таможенного союза, а именно сырный продукт рассольный с массой жира в сухом веществе 55 процентов французской слабосоленая брынза «Парижская буренка» по своему химическому составу соответствовала бы данной товарной группе, то в декларации на товар был бы заявлен код ТН ВЭД ТС товарной группы 04, позиции 04 06, в случае подтверждения соответствия товаракоторому таможенными органами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 были бы предоставлены преференции в виде налоговой ставки по НДС 10 процентов.Из выше изложенного следует, что при ввозе на территорию Таможенного союза товара - сырного продукта рассольного с массой жира в сухом веществе 55 процентов французской слабосоленой брынзы «Парижская буренка», общество не заявило в декларациях на товар ( гр.33 ДТ) код ТН ВЭД ТС товарной группы 04, товарной позиции 0406 ввиду следующих обстоятельств:Товар по своему химическому составу не соответствует товарной группе 04, товарной позиции 0406 т.е. не является сыром (брынзой) или творогом натурального происхождения, а является сырной продукцией при производстве которой использованы заменители натуральных компонентов и тогда эта продукция соответствует товарной группе 19, товарной позиции 1901, которой при условии отсутствия в описании наименования товара (гр.31 ДТ) принадлежности данного товара к детскому питанию преференции в виде 10 процентов ставки НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации не предусмотрены.Товар по своему химическому составу соответствует товарной группе 04, товарной позиции 0406, т.е. является сыром (брынзой) или творогом натурального происхождения, но не заявляется данным кодом ТН ВЭД ТС умышленно с целью минимизации расходов на оплату таможенных пошлин, поскольку в товарной группе 04, товарной позиции 0406 натуральная брынза имеет код ТН ВЭД ТС 0406903200 по которому взимается таможенная пошлина вразмере 15 процентов от таможенной стоимости товара, но не менее 0,6 евро/кг.В качестве примера рассмотрим ДТ 10106050/090611/0009072, в соответствии с которой таможенная стоимость ввозимого товара составляет 1,53 евро/кг и соответственно уплаченная таможенная пошлина составляет (1,53 евро/кг *15 процентов (таможенная ставка)=0.23 евро/кг), что почти в 3 раза меньше минимального размера таможенной пошлины (0,6 евро/кг) на натуральную продукцию, имеющую код ТН ВЭД ТС 0406903200[8].Такимобразом,исходяизданныхизученныхдокументов,можнозаключить,чторазличиявдефиницияхзаключаются,восновном,вопределениисыраисырногопродукта,творогаитворожногопродукта.Наэтомоснованиипредлагаетсяописатьсостав,методикуизготовления,требованияккачествуиметодыихопределенияитакимобразомсоставитьсловарьтерминов.3.2.Разработкапредложенийпогармонизациитерминовидефиниций,применяемыхвтоварнойпозиции0406ТНВЭДТСДлятого,чтобыисключитьпроблемытаможенныхправонарушенийвсвязиснедостовернымдекларированиемизанижениемтаможеннойстоимостирассматриваемоготоварапредлагаетсяследующее.Предложитьтерминыиопределенияосновныхпонятийвобластипродуктаивидовиспытанийпродукта.Дляэффективногопримененияметодовклассификациипродуктов,перевозимыхчерезграницу,необходимообеспечитьсогласованностьтерминологии.Терминологиятоварнойгруппы«сырисырныепродукты».Вкачествеопорнойтерминологиивобластигруппытоваров«сырисырныепродукты»будемрассматриватьсистемупонятийметодологииТНВЭДТС,котораядаетописаниетоваров.ДляцелейсопоставлениятерминологииТНВЭДТСстерминологиейразличныхнациональныхимеждународныхстандартоврассмотримследующиепонятия:Тезаурус–терминология,используемаяприклассификациитоваровиописаннаянаестественномязыке.Тезаурусдолженописыватьвсепонятия,которыеопределенывтеории.Классификациятоваров-процессраспределениямножества(понятий,свойств,предметов)накатегорииилиступенивзависимостиотобщихпризнаков.Теперь,наоснованииприведенныхопределенийследует определить основания классификации сыра:способ изготовления;массовая доля жира;наличие добавок;массовая доля влаги;срок созревания;форма сыра;регион происхождения продукта (принцип Appellation d’origine contrôlée).Так, в ТН ВЭД ТС сыры с различной массовой долей жира или воды, а также добавок могут быть включены в товарные позиции, что представляется неверным. Также в данной классификации выделяются сыры, изготовленные с помощью Penicilliumroqueforti, хотя существуют, в том числе, слизневые сыры, приготовленные с помощью сырных клещей и др., не указанные отдельно в ТН ВЭД ТС.Также следует определить методы испытания продукта, на основании результатов которых, продукт будет классифицирован. Такими методами являются лабораторные и органолептические методы.Представляется определить следующую классификацию сыров в целях гармонизации терминов и дефиниций, применяемых в ТН ВЭД ТС.Рис. 6. Классификация дефиниций сыров На основе приведенной классификации продукта рассматриваемой продукции представляется необходимым сформировать следующие дефиниции:Сычужный сыр – продукт, получаемый из молока с использованием сычужного фермента.Кисломолочный сыр – сыр, произведенный с использованием молочной кислоты.Твердый сыр – сыр, созревающий под воздействием молочнокислых или молочнокислых и пропионовокислых бактерий.Полутвердый сыр– сыр, созревающий под влиянием молочнокислых бактерий с развитым слоем слизи на поверхности сыра.Мягкий сыр – сыр, созревающий под влиянием щелочеобразующих бактерий сырной слизи и микроскопических грибов (плесеней), молочнокислых бактерий.Молодой сыр – кисломолочный сыр, потребляемый в свежем виде.Выдержанный сыр – кисломолочный сыр, подвергнутый более длительному созреванию.Переработанный сыр – сыр, при производстве которого были использованы сычужные и кисломолочные сыры.Самопрессующиеся сыры - сыр, изготавливаемый с использованием собственного веса сыра.Прессуемый сыр – сыр, изготавливаемый с искусственно создаваемым давлением. Рассольный сыр – сыр, который в процессе созревания содержался в рассоле.Сыр с добавками – сыр, в который были добавлены различные продукты питания и приправы – мясо, овощи, фрукты и т.д.Региональный сыр – сыр, который был произведен в определенном регионе, вне условий которого, он произведен быть не может (принцип Appellationd’originecontrôlée).Для творога также необходимо определить основания классификации:массовая доля жира;способ производства.Вконтекстеклассификацииконкретногопродукта(классапродуктов)возникаетдополнительнаятерминология,требующаясогласования.Такпроисходитвыбормножестваконцепций классификации продуктов,используемыхдляклассификациирассматриваемой товарной группы.Рис.7.Соответствиетерминологииприклассификации продуктаПредставленноевышесоответствиетерминологииможетбытьиспользованокакдляподбораоптимальныхсуществующихметодовклассификации и определении сыров и творогаприрешенииразличныхзадач таможни.Также у творога должна присутствовать первичная упаковка - Барьерные пленки в сочетании с ГМС, которые могут продлевать срок хранения творога до одного месяца, а супербарьерные - до 45 суток и более. Для применения барьерной упаковки с ГМС необходима специализированная вакуум-упаковочная линия,работающая с верхней,укрывной вакуумной и нижней -термоформуемоймягкой илижесткой барьерной пленкой. Структура этих пленок выбирается в зависимости от соотношения требуемой себестоимости и нужныхбарьерных свойств: толщины, прозрачности, жесткости-мягкости, глубины тепловой вытяжки при формовании,и даже от цветности.Все линии вакуумной упаковки, независимо от фирмы-производителя оборудования (Henkovak, Hajek,Dixie, Ulma, Tiromat, Multivack, Variovack, Webomatic ит.д.) работают, используя только вышеупомянутые вакуумные барьерные пленки, обычно называемыеверхней инижней, и имеют узел термоформования пуансонноготипа, в котором и создается упаковка любой формы и глубины. Туда закладывается порция продукта. Затемупаковка накрывается верхней пленкой, запаивается поконтуру с одновременным вытеснением атмосферноговоздуха искусственной газовой средой, не содержащей кислорода. Производительность таких линий очень высока и может достигать 50-100 единиц продукта в минутупри многопотоковой работе, что значительно снижает удельные затраты на упаковку. Главные требования -максимальная стерильность продукта и самой упаковкиперед запечатыванием и исключение попадания воздухав упаковку в течение всего срока хранения товара.Творог расфасовывается в крупную и мелкую тару. Это бочки вместимостью не более 50 кг, широкогорлые фляги на 35 кг и полиэтиленовые мешки, уложенные в картонные коробки вместимостью 20 кг.Мелкофасованный творог, упакованный в пергамент массой 125, 250,500 г или в полимерную пленку (мягкий диетический) укладывают в транспортную тару (ящики) вместимостью не более 20 кг.Сравнивая творог разной процентной жирности и добавляя к нему разное процентное содержание сухофруктов можно производить продукты функционального назначения, которые будут использоваться как в детском, так и в диетическом питании.Например, заменяя часть творога в творожных запеканках сухофруктами можно получить функциональный продукт питания содержащий как белки животного происхождения, так и пектиновые вещества.Творог для детского питания также должен быть включен в данную классификацию, поскольку изготавливается из цельного коровьего молока. Эти продукты используются в питании ребенка первого года жизни в качестве прикорма, а также детей с одного до 3 лет. При характеристике пищевой ценности этих продуктов особое внимание обращается настандартизациюсодержания в них белка и жира. Кислотность жидких кисломолочных продуктов не превышает 70-100 градусов, а пастообразных - 150 градусов.Таким образом, классификация, на основе которых происходила разработка дефиниций в ТН ВЭД ТС, слишком узка и предлагается ее расширить. Например, творог в ТН ВЭД ТС вообще не классифицирован, хотя в национальном стандарте существует его классификация.3.3.Разработкаразъяснений,необходимыхдляклассификациипоТНВЭДтоваровтоварнойпозиции0406ТНВЭДТССогласно ТН ВЭД ТС Гларский сыр (называемый также «Шабцигер») относится к позиции 0406 20 100 0 ТН ВЭД ТС и изготовлен из обезжиренного молока с добавлением тонкоизмельченных ароматических трав.В позицию 0406 30 100 0 входят продукты, при производстве которых использовались лишь сыры Эмменталер, Грюйер и Аппенцеллер и которые могут включать в качестве дополнительного ингредиента Гларский сыр (называемый также «Шабцигер»); упакованные для розничной продажи, с содержанием жира в сухом веществе не более 56 мас. %.Разработаем разъяснения к ТН ВЭД ТС для идентификации сыров Гларский сыр, Эмменталер, Грюйер и Аппенцеллер. В позицию 0406 20 входит Эмменталер/Emmentaler, который производится из коровьего молока. Данный сыр твердый, с фруктово-ореховым вкусом с оттенком свежих трав. На данный сыр наносят крупноформатную надпись путем выдавливания «Switzerland». Вес диска сыра - 80-130 кг.В позицию 0406 30 включается сыр Грюйер, который зависимости от срока созревания и вкусовых оттенков сыр подразделяется на сорта, количество которых составляет более 70. Наиболее часто встречающиеся: сладкий (срок созревания 5 месяцев), полусоленый (7-8 месяцев), соленый(9-10 месяцев), высший сорт ( от 1 года) и старый (от 15 месяцев). Сыр Аппенцеллер, включаемый в эту же позицию, представляет собой полутвердый выдержанный сыр, в готовом виде имеющий форму плоского круга весом 5-7 килограммов с желто-оранжевой коркой и упругой мякотью с дырочками. Аппенцеллер производят из цельного непастеризованного молока. Этот сыр характеризуется очень терпким и пряным вкусом с ярко выраженным фруктовым оттенком. Предлагается классифицировать сыры следующим образом:мягкие;свежие;полутвердые;твердые.Мягкие сыры представляют собой сыры с мягкой сливочной/творожной консистенцией без дополнительной обработки (копчение, плавление). У сыров данной позиции может быть корочка (плесневая или естественная), без корочки (свежие сыры).Предлагается классификация:Свежие сыры:Рикотта, Фета, Мизитра, Моцарелла.Мягкие свежие сыры с плесневой корочкой:Камамбер, Бри, Бончестер.Сыры с промытой плесневой корочкой:Maroilles, Mont d'Or, Romadur, Limburger, Дорогобужский.Сырыизкозьегомолока:Crottin de Chavignol, Saite-Maure, Picodon.Под полутвердыми сырыми будут пониматься сыры с плотной сливочной консистенцией без дополнительной обработки (копчение, плавление). Такие сыры могут быть покрыты корочкой (плесневой, естественной), могут быть упакованы в воск. Отличительной чертой полутвердых сыров является способ прессовки и срок созревания.Полутвердыми сырами являются: Cantal, Edam, Gouda, Oltermanni, Российский, Голландский, Костромской, Угличский, Эстонский, а также «голубые сыры»: Рокфор, Стилтон, Горгонцолла, Brue de Brisse, Dorblu (с плесенью во всей массе сыра).Твердые сыры имеют твердую, плотную консистенцию. В даннюу товарную позицию также следует отнести «тёрочные» сыры, использующиеся как дополнение к блюдам в натёртом виде по причине сложности их переработки. Такие сыры имеют плотную корочку из воска или натуральную. Квалификационным признаком твердых сыров является способ прессовки и срок созревания.В данную позицию входят конкретные виды сыров: Эмменталь, Маасдам, Раклетт, Пармезан, Грано-Падано, Фризиен, Лейден, Грюйер, Пекорино, Романо.В данную позицию не включаются плесневые сыры, поскольку технология производства твердых сыров не позволяет свободно развиваться плесневым культурам внутри сыра.Копченые сыры можно отнести в субпозицию к твердым сырам (по плотности). Отличительным признаком таких сыров является способ приготовления и вкус.Плавленые сыры также включены в позицию 0406, хотя в них присутствуют жиры растительного происхождения. Плавленые сыры могут быть отнесены к мягким. Отличительынм признаком таких сыров является способ приготовления (дополнительное плавление после недолгого срока созревания), и вкусом. Виды сыров позиции: Патефин Фор, Канкуаллот, Фромаже дю Ларзак.Данные сыры после созревания дополнительно обрабатывают – коптят или плавят.Плавленый сыр должен быть упакован в фольгу или герметичные баночки.Кроме того следует классифицировать сыр на основании вида животного, из молока которого производится сыр.Сыры из молока коровы характеризуются:наименьшей жирностью;сладковатым акцентом;сдержанным традиционным вкусом.Мягкими сырами из коровьего молока являются: Бабибель, Бэль Паэзе, Бри, Камамбер.Полутвердые сыры из коровьего молока: Брик, Канталь, Эдам.Твердые сыр из коровьего молока: Чеддер, Эмменталь, Маасдам.Сыры из молока овцы самые жирные среди всех – 9%. В основном это твердые (Арагон, Кастеллано) и экзотические сыры. Мягкие сыры из овечьего молока - (Рикотта, Фета). Вкус сыров кисло-соленый.Сыры из молока козы менее жирные, чем из овечьего молока, имеют привкус козьего молока. Отличительная черта - мягкая сморщенная корочка. Данные сыры относятся к деликатесным и включают сыры любой плотности. Также в позицию включаются козьи сыры с подсушенной корочкой, изготовленные методом медленного створаживания: Rocamadour, Chabichou, Couche-verac, CrottindeChavignol, Maconnais, Pelardon, Picodon, PoulignySaintPierre, Rigotte, TourmonStMartin, в которые добавляются грибок Geotrichum и дрожжи. Следует выделить позицию сыров из молока других животных (буйвола, лошади, верблюда), являющихся деликатесными.На основании типа молока следует выделить группы:Сыры из свежего молока: Коттедж, Качиотта, Реблошон.Сыры из свежего молока обычно мягкие, с повышенным содержанием жира, производимые из свежего, непастеризованного молока.Сыры из «снятого» обезжиренного молока(сыры с пониженным содержанием жира) - полутвердые и твердые, отличающиеся плотной, сухой консистенцией. Сюда входят сыры: Раклетт,Лейден,Шабцайгер,Содержание жира в таких сырах ниже, чем в сырах из свежего молока.Сыры из пастеризованного молока(самая многочисленная группа): Градаст, Тосканелло.ЗаключениеТакимобразом,таможеннаяэкспертизапредставляетсобойкомплексисследованийдляустановлениякачестватовара,егобезопасности,происхождения,соответствияопределеннымстандартаминормам,установленияфактовсомнительнойдекларациииобеспечениякорректныхтаможенныхплатежей.Всоставтаможеннойэкспертизывходитрасширенноеисследованиесостояниятоваров,сопровождающихдокументовдляустановленияпотребительскихсвойствтоваров.Всоставмероприятий,осуществляемыхвовремяпроведениятаможеннойэкспертизы,входятспециальныеисследованияиопыты,проводимыеэкспертаминаоснованиивзятыхпредварительнопробилиматериализованныхисточниковинформации.Таможеннаяэкспертизавключаетвсебя:идентификационнуюэкспертизу;определениестраныпроисхождениятовара;определениекодовТНВЭД;экспертизутоваровдвойногоназначения.Таможеннаяэкспертизапроводитсявслучаях:необходимостиопределенияфизическихихимическихсвойствтовара,дляправильнойидентификациипродукциипоТНВЭД;необходимостиопределениясреднерыночнойценытовара(осуществляетсяприпроведениитаможеннойэкспертизымебели,одежды,обуви,оборудованияидругихвидовтоваров);необходимостиопределенияпроизводителяпродукции(имеетнемаловажноезначениеприосуществлениитаможеннойэкспертизымебели,одежды,обуви,бытовойтехникииоборудования);необходимостиопределенияпредметовискусства,имеющиххудожественнуюилиисторическуюценность;необходимостиопределениязапрещенных,наркотическихипсихотропныхвеществ;необходимостиопределениясоответствиятоваровтаможеннойдекларации;необходимостиопределениясоответствиятоваранормамбезопасности;необходимостиопределениякачестватовара.ПорядокпроведениятаможеннойэкспертизызафиксированТаможеннымкодексомТаможенногосоюза(глава20;статья101и102),ФЗ«Озащитеправпотребителей»иФЗ«Огосударственнойсудебно-экспертнойдеятельностивРоссийскойФедерации».Сыр–этомолодыесыры,тертыеилипорошковыесыры,плавленыесыре,голубыесыры,мягкиесыры,полутвердыеитвердыесыры,атакжесырныепродукты,изготовленныеизмолока.Данныйпродуктможетимеетразличныедобавки.Сырдолженотвечатьтребованиямпокачествуисоставу,содержащимсявнормативныхдокументах.Творог–этопродукт,полученныйизкислого(свернувшегося)молока,изкоторогобылаудаленабольшаячастьсыворотки,атакжетворожныйпродукт,изготовленныйпутемсквашиванияпастеризованногомолокачистымикультурамимолочнокислыхбактерий,удаленияизсгусткачастисыворотки.Данныйпродуктможетсодержатьразличныедобавкиидолженсоответствоватьнормативампокачеству.Приэтоммолочныежирывданныхпродуктахнемогутбытьзамененынарастительные.ВРоссииотсутствуеттакоепонятие,какAppellationd’originecontrôléeвоФранции.Однако,вРоссиисуществуютсвоиспецифическиевидыпродуктов,такиекак:–обезжиренный–1,8;–нежирный–2,0,3,0,3,8;–классический-4,0,5,0,7,0,9,0,12,0,15,0,18,0;–жирный–19,0,20,0,23,0.мягкийдиетический.детский.Данныенаименованияпродуктовследуетотнестикдефинициям,классифицируемымподолежиравпродуктебезучетаотечественныхнаименованийпродукта.Списоклитературы«Международнаяконвенцияобупрощенииигармонизациитаможенныхпроцедур»(совершеновКиото18.05.1973)(вред.Протоколаот26.06.1999).«ТаможенныйкодексТаможенногосоюза»(приложениекДоговоруоТаможенномкодексеТаможенногосоюза,принятомуРешениемМежгосударственногоСоветаЕврАзЭСнауровнеглавгосударствот27.11.2009N17)(ред.от16.04.2010),Гл.18,ст.127.«Уголовно-процессуальныйкодексРоссийскойФедерации»от18.12.2001N174-ФЗ(ред.от07.12.2011)(сизм.идоп.,вступающимивсилуc12.01.2012)//«СобраниезаконодательстваРФ»,24.12.2001,N52(ч.I),ст.4921.«ГражданскийпроцессуальныйкодексРоссийскойФедерации»от14.11.2002N138-ФЗ(ред.от23.04.2012)//«СобраниезаконодательстваРФ»,18.11.2002,N46,ст.4532.ТаможенныйтарифРоссийскойФедерации.УтвержденПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот08декабря2010г.//«СобраниезаконодательстваРФ»(приложениекN50,11.12.2006).УказПрезидентаРФот25.07.1996N1095(ред.от18.07.2001)«ОмерахпообеспечениюгосударственногофинансовогоконтролявРоссийскойФедерации».Решениеот28августа2012г.поделу№А40-69232/2012.Режимдоступа:http://sudact.ru/arbitral/doc/wczWYG3DquNB/.Федеральныйзаконот12.06.2008N88-ФЗ(ред.от22.07.2010)«Техническийрегламентнамолокоимолочнуюпродукцию».«Творог.Техническиеусловия.ГОСТР52096-2003»(утв.ПостановлениемГосстандартаРФот30.06.2003N225-ст)(ред.от09.12.2008).ГОСТ8.579-2002Государственнаясистемаобеспеченияединстваизмерений.Требованиякколичествуфасованныхтовароввупаковкахлюбоговидаприихпроизводстве,расфасовке,продажеиимпортеГОСТ23285-78Пакетытранспортныедляпищевыхпродуктовистекляннойтары.Техническиеусловия.ГОСТ14192-96Маркировкагрузов.ГОСТР50460-92Знаксоответствияприобязательнойсертификации.Форма,размерыитехническиетребованияГОСТ13928-84Молокоисливкизаготовляемые.Правилаприемки,методыотборапробиподготовкаихканализу.ГОСТ26809ТУ10.02.02.789.07-89АгаповаА.В.Контрольтаможеннойстоимостикакнаправлениеразвитиягосударственногофинансовогоконтроля//Журналэкономическойтеории.2010.№2.С.263-265.АндрееваЕ.И.,БегишеваИ.В.Применениеспециальныхзнанийврасследованиитаможенныхправонарушений,связанныхсклассификациейтоваров//ВестникРоссийскойтаможеннойакадемии.2010.№2.С.31-36.АндрееваЕ.И.,НестеровА.В.Обэкспертизетовароввтаможенныхцелях//Коммерческоеправо.Научно-практическийжурнал.2010.№1(6).С.89-92.БакаеваО.Ю.Правовыевопросытаможеннойэкспертизывусловияхстановлениятаможенногосоюза//Евразийскийюридическийжурнал.2011.№34.С.13-16.Информацияпоконтролютаможеннойстоимоститоваров,классифицируемыхкодамиТНВЭДРоссии040510110,040510190,0406(кроме040610),040610:ПисьмоГТКРФот05.11.2001N01-06/43976//Таможенныеведомости.-2002.-N1http://www.sta.su/zakonodatelstvo/17-tipovaja-shema-organizatsii-tamozhennogo-kontrolja-tovarov-i-transportnyh-sredstvhttp://www.tks.ru/db/tnved/prim_2012/c0406