Принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти

Введение
Глава 1. Основные принципы взаимодействия органов исполнительной власти
1.1. Министерство финансов РФ
1.2. Министерство экономического развития РФ
1.3. Основные принципы взаимодействия
Глава 2. Неинституциональный аспект взаимодействия Министерства финансов и Министерства экономического развития
2.1. Источники формирования коалиций
2.2. Перспектива развития взаимодействия между министерством финансов и министерством экономического развития
Заключение
Список использованной литературы

Медведева и В.Путина.
В политическую коалицию Д.Медведева входят, прежде всего, его бывшие однокурсники, которые в настоящий момент занимают высшие посты в системе государственной власти, а также ряд губернаторов. Отличительными чертами этой коалиции Д.Медведева являются малочисленность ее состава, а также слабая ресурсная база, что обусловлено особым положением лидера коалиции в тандеме. Ценностная система этой коалиции отличается ориентацией на налаживание взаимоотношений с западными партнерами и США.Отличительными чертами коалиции В.Путина являются присутствие членов политической коалиции на большинстве ключевых постов системы государственной власти и доминирование в силовых структурах. В эту коалицию входят друзья В.Путина, взаимоотношения с которыми сложились еще в Санкт-Петербурге, для нее также характерна достаточно тесная взаимосвязь с представителями бизнес - структур.
Обе коалиции принимают непосредственное участие в выработке государственной политики, они обладают достаточными ресурсами для влияния на процесс принятия государственных решений. Однако можно сказать, что коалиции Владимира Путина обладает гораздо большим весом в системе государственного управления и имеет больше возможностей для оказания влияния на процесс принятия государственных решений. Это связано, в первую очередь, с тем, что политическая коалиция нынешнего Президента более многочисленна по своему составу и контролирует большее количество ключевых постов в системе властной иерархии. Обладание административным ресурсом, связями с бизнес - структурами, контроль за экономической сферой жизни общества, позволяет сделать вывод о ее доминировании.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выделяя существующие проблемы взаимодействия политической и экономической власти в России, было определено, что существенным недостатком в работе как федеральных органов исполнительной власти в целом, так и Минфина и Минэкономразвития следует признать отсутствие законодательно закрепленных показателей эффективности деятельности и ответственности за их не достижение. Такие показатели в сочетании с ответственностью позволили бы предметно и конкретно рассматривать и оценивать выполнение каждой функции органа исполнительной власти.
Эффективным способом устранить разделение функций политической и экономической власти было бы объединение функционального и отраслевого подхода к управлению, в результате чего были бы организованы системы управления, которые должны работать следующим образом:
Отраслевые министерства через систему подведомственных органов собирают необходимую социально-экономическую и статистическую информацию в соответствующих отраслях и вырабатывают проекты необходимых решений.
Проекты решений обобщаются и корректируются Минэкономразвития и утверждаются правительством.
Реализация решений осуществляется министерствами и подведомственными им органами при координации Минэкономразвития и контроле аппарата правительства.
Путина на формирование команды ушло чуть больше двух лет. Он сумел окружить себя верными сторонниками только к началу 2003 года. А что же Медведев? По прошествии президентства он имеет лишь менее 10% своих назначенцев.Позиционируя себя как преемник Путина, Медведев с самого начала был скован в своей кадровой политике. Ведь для назначения своих людей требовалось потеснить с занимаемых постов людей своего политического отца. Если бы Путин к тому времени был пенсионером, выращивающим капусту, это могло бы пройти безболезненно. Но в ситуации тандема такие действия Медведева были бы неизбежно расценены как демарш и начало атаки на позиции предшественника. Медведев это делать не захотел (или не мог).Кадровые изменения, происходящие с мая 2008 года, можно разделить на три типа по тому, кто назначается на новый пост:а) друг и соратник президента Медведева,б) друг и соратник премьера Путина,в) нейтральное лицо, профессионал.С мая 2008 года большая часть назначений соответствовала пунктам б) и в). Собственно почти не усилилась. До сих пор его можно пересчитать на пальцах одной руки.До сих пор большая часть друзей и соратников Медведева занимает второстепенные должности в государственной иерархии.
В новейшей истории России появилась традиция называть руководителей правительства «техническими премьерами». Действительно, глава кабинета по Конституции был всего лишь чиновником (хотя и важнейшим), которого президент страны одним росчерком пера мог уволить или назначить (правда, пройдя процедуру согласования с Думой). И Черномырдин, и Фрадков, и Касьянов, и Зубков были политиками, всячески демонстрирующими свое подчиненное президенту положение, подчеркивали, что концентрируются исключительно на экономических вопросах. Вот и стали их называть «техническими», а не политическими фигурами.Но при Путине положение изменилось. И дело не только в его личности. Дело в легитимности. По данным многочисленных социологических исследований, и Путин, и Медведев являются популярными политиками, которых поддерживает большинство населения России. Но особенность настоящего момента состоит в том, что впервые с момента крушения СССР премьер-министр нашей страны стал партийным лидером. Население, голосуя за «Единую Россию» на выборах в Госдуму в декабре 2007 года, не просто оказало доверие ее лидеру, но сделало премьер-министра фигурой политической, сопоставимой по легитимности с фигурой президента. Теперь в стране два лидера, за которых проголосовали миллионы избирателей.Это обстоятельство серьезно изменило расклад сил: глава кабинета из высокопоставленного чиновника превратился в политика национального масштаба с легитимностью, сопоставимой с легитимностью всенародно избранного президента. Только после этого тандем стал возможен: за обоими лидерами стояла поддержка народа.
Путина на формирование команды ушло чуть больше двух лет. Он сумел окружить себя верными сторонниками только к началу 2003 года. А что же Медведев? По прошествии президентства он имеет лишь менее 10% своих назначенцев.Позиционируя себя как преемник Путина, Медведев с самого начала был скован в своей кадровой политике. Ведь для назначения своих людей требовалось потеснить с занимаемых постов людей своего политического отца. Если бы Путин к тому времени был пенсионером, выращивающим капусту, это могло бы пройти безболезненно. Но в ситуации тандема такие действия Медведева были бы неизбежно расценены как демарш и начало атаки на позиции предшественника. Медведев это делать не захотел (или не мог).Кадровые изменения, происходящие с мая 2008 года, можно разделить на три типа по тому, кто назначается на новый пост:а) друг и соратник президента Медведева,б) друг и соратник премьера Путина,в) нейтральное лицо, профессионал.С мая 2008 года большая часть назначений соответствовала пунктам б) и в). Собственно почти не усилилась. До сих пор его можно пересчитать на пальцах одной руки.До сих пор большая часть друзей и соратников Медведева занимает второстепенные должности в государственной иерархии.
В новейшей истории России появилась традиция называть руководителей правительства «техническими премьерами». Действительно, глава кабинета по Конституции был всего лишь чиновником (хотя и важнейшим), которого президент страны одним росчерком пера мог уволить или назначить (правда, пройдя процедуру согласования с Думой). И Черномырдин, и Фрадков, и Касьянов, и Зубков были политиками, всячески демонстрирующими свое подчиненное президенту положение, подчеркивали, что концентрируются исключительно на экономических вопросах. Вот и стали их называть «техническими», а не политическими фигурами.Но при Путине положение изменилось. И дело не только в его личности. Дело в легитимности. По данным многочисленных социологических исследований, и Путин, и Медведев являются популярными политиками, которых поддерживает большинство населения России. Но особенность настоящего момента состоит в том, что впервые с момента крушения СССР премьер-министр нашей страны стал партийным лидером. Население, голосуя за «Единую Россию» на выборах в Госдуму в декабре 2007 года, не просто оказало доверие ее лидеру, но сделало премьер-министра фигурой политической, сопоставимой по легитимности с фигурой президента. Теперь в стране два лидера, за которых проголосовали миллионы избирателей.Это обстоятельство серьезно изменило расклад сил: глава кабинета из высокопоставленного чиновника превратился в политика национального масштаба с легитимностью, сопоставимой с легитимностью всенародно избранного президента. Только после этого тандем стал возможен: за обоими лидерами стояла поддержка народа.
Проведенное исследование "Мониторинг российской политической элиты", проведенное центром, привела некоторые характерные цифры. В среднем те, кто сегодня работает в администрации президента, аппарате Совбеза и подразделениях правительства пришли на свои должности в 2003 году. Этот год можно отметить, как завершение эпохи формирования Владимиром Путиным своей команды.Сегодня количество чиновников "путинского" призыва превышает 80%, тогда как новичков, набранных уже при Д.Медведеве, чуть более 16-17%. Нынешний президент, придя в Кремль, забрал из правительства куда больше "своих", нежели президент бывший привел из Кремля в Белый дом. Это говорит о том, что у Владимира Путина есть другие источники формирования команды, а Д.Медведев, напротив, в них ограничен, считает. Впрочем, президент и сам признал отсутствие кадрового резерва для государственной службы.Большинство членов окружения главы государства переехало в Москву в 2005 году, когда нынешний президент стал первым вице-премьером. Значит, именно тогда В.Путин окончательно определился с преемником. 60% из коалиции Медведева - юристы, и лишь два человека принадлежат к силовым структурам. Это позволяет предположить, что силовики не та каста, на которую планирует опираться президент. Однако большинство из "ближнего круга" - тех, кого Д.Медведев забрал в Москву - пока не занимают высоких должностей в Кремле, видимо, в силу того, что Д.Медведев не уверен в их достаточной компетенции.
Но для того, чтобы составить представление об элите и ее динамике, необходимо понимать, кто в нее входит. По словам социолога, при Д.Медведеве средний возраст представителя элиты увеличился с 52 до 54 лет. С одной стороны, это удивительно, ведь сам президент принадлежит к поколению 40-летних. Но с другой - во всем мире опора власти - именно 55-летние. Кстати, самая молодая элита была при Борисе Ельцине. Неужели с кадровым резервом действительно все так плохо, что сегодня нами правят стареющие чиновники ельцинского призыва?Что касается образования, то при В.Путине впервые 100% элиты имели высшее образование, а некоторые и не одно. В первую очередь, нами правят гуманитарии (в эту категорию относит и экономистов с юристами), затем выпускники военных вузов, число которых резко увеличилось при В.Путине. Это позволяет говорить о победе над советским принципом технократии, когда властная верхушка обладала в основном инженерно-техническим образованием. Пока не слишком распространено политическое образование (вроде Академии государственной службы и иже с ними), что говорит о том, что "кузница кадров" для элиты не выполняет своих функций. Впрочем, считает эксперт, все еще впереди, и вскоре во власти будет больше политиков не только по призванию, но и по образованию.Мода на ученую степень, похоже, уходит - если в 2003 году ее имели 45% представителей элиты, то сегодня - чуть более 41%. Среди "остепененных" увеличилось число тех, кто защитил диплом согласно профильному образованию.
А вот власть людей в погонах - пока остается господствующей тенденцией. В 2007 году 66% сотрудников администрации президента имели опыт работы в силовых структурах. За последние время их число в правительстве увеличилось, а в администрации президента - уменьшилось, что еще раз говорит о том, что центром притяжения силовиков является все же В.Путин. И, наконец, стремительно уменьшается число тех, кто имел опыт работы в советской номенклатуре: если при Б.Ельцине таковых было 50%, а при В.Путине - 38%, то при Д.Медведеве - 16,7%. Это свидетельствует как о естественных тенденциях, так и о том, что новые источники кадров все-таки есть. Это дает надежду на то, что инновационное развитие России все-таки возможно.
Количество тех, кто имеет опыт работы в бизнесе, снизилось с 40% в 2007 году до 24% сейчас. Видимо, власть уже насытилась бизнесменами. И будущее все-таки за теми, кто умеет править, а не просто делать деньги.
Делая вывод из вышесказанного, эксперт заявила, что у Д.Медведева пока нет собственной сильной команды. Да и сам президент пока скорее относится к команде В.Путина. Поэтому всякие предположения о том, что между прошлым и нынешним лидерами зреет пропасть, нелепы и не выдерживают критики, рассуждает. Разве без опоры можно провести реформу вопреки желанию В.Путина или вовсе пойти на открытый конфликт? Ведь в этом случае зачинщика ждет поражение.
Вообще, Д.Медведев в некотором роде заложник своего продолжает социолог. Да, он победил при поддержке В.Путина и встал под его знамена. Но при этом любой шаг, отклоняющийся от генеральной линии, расценивается как побег. Борьба с коррупцией - намек на то, что коррупционеров развел прежний глава государства? - примерно в таком духе рассуждают наблюдатели. Всякое собственное начинание Д.Медведева они воспринимают как шаги, направленные против В.Путина, даже если оно вовсе не связано с нынешним премьером. Кому это выгодно? Об этом можно лишь догадываться. По мнению, либо так называемой "партии третьего срока", либо тем, кому действующий премьер в свое время крепко насолил, а таких немало, политической науке осмысление проблемы участия политических в принятии государственных решений осуществляется в рамках различных теоретических концептов, среди которых: теория политической элиты, институциональная теория, сетевая теория, концепция «железного треугольника», теория игр, теория «коалиций поддержки» и др. Несмотря на различия исходных методологических принципов исследователи сходятся во мнении, что стремясь приобрести дополнительные возможности для влияния на формирование политического курса страны, вынуждены вступать во взаимодействия, создавать коалиции, которые позволяют своим участникам консолидировать ресурсы и приобретать гораздо больший вес, чем каждый отдельно взятый участник.
Политические коалиции представляют собой, как правило, неформальные объединения представителей политической и экономической элит, обладающих совпадающими интересами, ценностными ориентациями.
Политические коалиции возникали на разных этапах развития государства, поскольку являются выражением естественного стремления к рационально выстраиваемым стратегиям самоорганизации определенных слоев к участию в процессах принятия государственных решений. Однако произошедшие в последние десятилетия изменения в системе государственной власти и государственного управления привели к появлению коалиций, обладающих новыми свойствами и качествами. Необходимость теоретического осмысления многообразия и сложности коалиционных форм взаимодействия участников процесса принятия государственных решений обуславливает актуальность темы исследования. Присущая российскому политическому пространству определенная закрытость и процесса принятия государственных решений придает исследованию политических коалиций особую значимость. Изучение роли неформальных объединений в политике, выявление степень их влияния на принятие государственных решений позволит лучше понять специфику процессов формирования российской государственной политики. Активность политических коалиций нацелена, как правило, на принятие масштабных государственных решений, а инструментально ориентирована на использование переговорных тактик, неформальных договоренностей, а также символического давления.
Разнообразие интересов политических различие целей и методов их достижения делают неизбежным возникновение в пространстве властных отношений нескольких политических коалиций, стремящихся продвинуть свои интересы и добиться принятия наилучших для себя решений. При этом, степень влияния каждой из них будет обусловлена неравномерностью обладания финансовыми, административными, человеческими и другими ресурсами, используемыми для удержания доминирующих позиций, получения статусных и иных преимуществ. Политические коалиции формируют конкурентную среду процесса принятия государственных решений, исследование которой позволит в некоторой степени снизить уровень ее неопределенности.
Исследование политических коалиций дает возможность проанализировать процесс принятия государственных решений с учетом субъектной составляющей, и, таким образом, углубить представления об особенностях взаимодействия его участников, выбираемых ими стратегиях поведения в ходе согласования взаимных интересов.
В настоящее время возникли по крайне мере две основные политические коалиции, образовавшиеся по мере консолидации чиновников, партийной бюрократии и бизнес - элиты вокруг двух ключевых политических фигур – Д.Медведева и В.Путина.
В политическую коалицию Д.Медведева входят, прежде всего, его бывшие однокурсники, которые в настоящий момент занимают высшие посты в системе государственной власти, а также ряд губернаторов. Отличительными чертами этой коалиции Д.Медведева являются малочисленность ее состава, а также слабая ресурсная база, что обусловлено особым положением лидера коалиции в тандеме. Ценностная система этой коалиции отличается ориентацией на налаживание взаимоотношений с западными партнерами и США.Отличительными чертами коалиции В.Путина являются присутствие членов политической коалиции на большинстве ключевых постов системы государственной власти и доминирование в силовых структурах. В эту коалицию входят друзья В.Путина, взаимоотношения с которыми сложились еще в Санкт-Петербурге, для нее также характерна достаточно тесная взаимосвязь с представителями бизнес - структур.
Обе коалиции принимают непосредственное участие в выработке государственной политики, они обладают достаточными ресурсами для влияния на процесс принятия государственных решений. Однако можно сказать, что коалиции Владимира Путина обладает гораздо большим весом в системе государственного управления и имеет больше возможностей для оказания влияния на процесс принятия государственных решений. Это связано, в первую очередь, с тем, что политическая коалиция нынешнего Президента более многочисленна по своему составу и контролирует большее количество ключевых постов в системе властной иерархии. Обладание административным ресурсом, связями с бизнес - структурами, контроль за экономической сферой жизни общества, позволяет сделать вывод о ее доминировании.
Проведенное исследование "Мониторинг российской политической элиты", проведенное центром, привела некоторые характерные цифры. В среднем те, кто сегодня работает в администрации президента, аппарате Совбеза и подразделениях правительства пришли на свои должности в 2003 году. Этот год можно отметить, как завершение эпохи формирования Владимиром Путиным своей команды.Сегодня количество чиновников "путинского" призыва превышает 80%, тогда как новичков, набранных уже при Д.Медведеве, чуть более 16-17%. Нынешний президент, придя в Кремль, забрал из правительства куда больше "своих", нежели президент бывший привел из Кремля в Белый дом. Это говорит о том, что у Владимира Путина есть другие источники формирования команды, а Д.Медведев, напротив, в них ограничен, считает. Впрочем, президент и сам признал отсутствие кадрового резерва для государственной службы.Большинство членов окружения главы государства переехало в Москву в 2005 году, когда нынешний президент стал первым вице-премьером. Значит, именно тогда В.Путин окончательно определился с преемником. 60% из коалиции Медведева - юристы, и лишь два человека принадлежат к силовым структурам. Это позволяет предположить, что силовики не та каста, на которую планирует опираться президент. Однако большинство из "ближнего круга" - тех, кого Д.Медведев забрал в Москву - пока не занимают высоких должностей в Кремле, видимо, в силу того, что Д.Медведев не уверен в их достаточной компетенции.
Но для того, чтобы составить представление об элите и ее динамике, необходимо понимать, кто в нее входит. По словам социолога, при Д.Медведеве средний возраст представителя элиты увеличился с 52 до 54 лет. С одной стороны, это удивительно, ведь сам президент принадлежит к поколению 40-летних. Но с другой - во всем мире опора власти - именно 55-летние. Кстати, самая молодая элита была при Борисе Ельцине. Неужели с кадровым резервом действительно все так плохо, что сегодня нами правят стареющие чиновники ельцинского призыва?Что касается образования, то при В.Путине впервые 100% элиты имели высшее образование, а некоторые и не одно. В первую очередь, нами правят гуманитарии (в эту категорию относит и экономистов с юристами), затем выпускники военных вузов, число которых резко увеличилось при В.Путине. Это позволяет говорить о победе над советским принципом технократии, когда властная верхушка обладала в основном инженерно-техническим образованием. Пока не слишком распространено политическое образование (вроде Академии государственной службы и иже с ними), что говорит о том, что "кузница кадров" для элиты не выполняет своих функций. Впрочем, считает эксперт, все еще впереди, и вскоре во власти будет больше политиков не только по призванию, но и по образованию.Мода на ученую степень, похоже, уходит - если в 2003 году ее имели 45% представителей элиты, то сегодня - чуть более 41%. Среди "остепененных" увеличилось число тех, кто защитил диплом согласно профильному образованию.
А вот власть людей в погонах - пока остается господствующей тенденцией. В 2007 году 66% сотрудников администрации президента имели опыт работы в силовых структурах. За последние время их число в правительстве увеличилось, а в администрации президента - уменьшилось, что еще раз говорит о том, что центром притяжения силовиков является все же В.Путин. И, наконец, стремительно уменьшается число тех, кто имел опыт работы в советской номенклатуре: если при Б.Ельцине таковых было 50%, а при В.Путине - 38%, то при Д.Медведеве - 16,7%. Это свидетельствует как о естественных тенденциях, так и о том, что новые источники кадров все-таки есть. Это дает надежду на то, что инновационное развитие России все-таки возможно.
Количество тех, кто имеет опыт работы в бизнесе, снизилось с 40% в 2007 году до 24% сейчас. Видимо, власть уже насытилась бизнесменами. И будущее все-таки за теми, кто умеет править, а не просто делать деньги.
Делая вывод из вышесказанного, эксперт заявила, что у Д.Медведева пока нет собственной сильной команды. Да и сам президент пока скорее относится к команде В.Путина. Поэтому всякие предположения о том, что между прошлым и нынешним лидерами зреет пропасть, нелепы и не выдерживают критики, рассуждает. Разве без опоры можно провести реформу вопреки желанию В.Путина или вовсе пойти на открытый конфликт? Ведь в этом случае зачинщика ждет поражение.
Вообще, Д.Медведев в некотором роде заложник своего продолжает социолог. Да, он победил при поддержке В.Путина и встал под его знамена. Но при этом любой шаг, отклоняющийся от генеральной линии, расценивается как побег. Борьба с коррупцией - намек на то, что коррупционеров развел прежний глава государства? - примерно в таком духе рассуждают наблюдатели. Всякое собственное начинание Д.Медведева они воспринимают как шаги, направленные против В.Путина, даже если оно вовсе не связано с нынешним премьером. Кому это выгодно? Об этом можно лишь догадываться. По мнению, либо так называемой "партии третьего срока", либо тем, кому действующий премьер в свое время крепко насолил, а таких немало, политической науке осмысление проблемы участия политических в принятии государственных решений осуществляется в рамках различных теоретических концептов, среди которых: теория политической элиты, институциональная теория, сетевая теория, концепция «железного треугольника», теория игр, теория «коалиций поддержки» и др. Несмотря на различия исходных методологических принципов исследователи сходятся во мнении, что стремясь приобрести дополнительные возможности для влияния на формирование политического курса страны, вынуждены вступать во взаимодействия, создавать коалиции, которые позволяют своим участникам консолидировать ресурсы и приобретать гораздо больший вес, чем каждый отдельно взятый участник.
Политические коалиции представляют собой, как правило, неформальные объединения представителей политической и экономической элит, обладающих совпадающими интересами, ценностными ориентациями.
Политические коалиции возникали на разных этапах развития государства, поскольку являются выражением естественного стремления к рационально выстраиваемым стратегиям самоорганизации определенных слоев к участию в процессах принятия государственных решений. Однако произошедшие в последние десятилетия изменения в системе государственной власти и государственного управления привели к появлению коалиций, обладающих новыми свойствами и качествами. Необходимость теоретического осмысления многообразия и сложности коалиционных форм взаимодействия участников процесса принятия государственных решений обуславливает актуальность темы исследования. Присущая российскому политическому пространству определенная закрытость и процесса принятия государственных решений придает исследованию политических коалиций особую значимость. Изучение роли неформальных объединений в политике, выявление степень их влияния на принятие государственных решений позволит лучше понять специфику процессов формирования российской государственной политики. Активность политических коалиций нацелена, как правило, на принятие масштабных государственных решений, а инструментально ориентирована на использование переговорных тактик, неформальных договоренностей, а также символического давления.
Разнообразие интересов политических различие целей и методов их достижения делают неизбежным возникновение в пространстве властных отношений нескольких политических коалиций, стремящихся продвинуть свои интересы и добиться принятия наилучших для себя решений. При этом, степень влияния каждой из них будет обусловлена неравномерностью обладания финансовыми, административными, человеческими и другими ресурсами, используемыми для удержания доминирующих позиций, получения статусных и иных преимуществ. Политические коалиции формируют конкурентную среду процесса принятия государственных решений, исследование которой позволит в некоторой степени снизить уровень ее неопределенности.
Исследование политических коалиций дает возможность проанализировать процесс принятия государственных решений с учетом субъектной составляющей, и, таким образом, углубить представления об особенностях взаимодействия его участников, выбираемых ими стратегиях поведения в ходе согласования взаимных интересов.
В настоящее время возникли по крайне мере две основные политические коалиции, образовавшиеся по мере консолидации чиновников, партийной бюрократии и бизнес - элиты вокруг двух ключевых политических фигур – Д.Медведева и В.Путина.
В политическую коалицию Д.Медведева входят, прежде всего, его бывшие однокурсники, которые в настоящий момент занимают высшие посты в системе государственной власти, а также ряд губернаторов. Отличительными чертами этой коалиции Д.Медведева являются малочисленность ее состава, а также слабая ресурсная база, что обусловлено особым положением лидера коалиции в тандеме. Ценностная система этой коалиции отличается ориентацией на налаживание взаимоотношений с западными партнерами и США.Отличительными чертами коалиции В.Путина являются присутствие членов политической коалиции на большинстве ключевых постов системы государственной власти и доминирование в силовых структурах. В эту коалицию входят друзья В.Путина, взаимоотношения с которыми сложились еще в Санкт-Петербурге, для нее также характерна достаточно тесная взаимосвязь с представителями бизнес - структур.
Обе коалиции принимают непосредственное участие в выработке государственной политики, они обладают достаточными ресурсами для влияния на процесс принятия государственных решений. Однако можно сказать, что коалиции Владимира Путина обладает гораздо большим весом в системе государственного управления и имеет больше возможностей для оказания влияния на процесс принятия государственных решений. Это связано, в первую очередь, с тем, что политическая коалиция нынешнего Президента более многочисленна по своему составу и контролирует большее количество ключевых постов в системе властной иерархии. Обладание административным ресурсом, связями с бизнес - структурами, контроль за экономической сферой жизни общества, позволяет сделать вывод о ее доминировании.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации от 12.12. 2003 г.
Бакушев, Валерий Владимирович Современный парламентаризм: взгляды, оценки, тенденции Москва: Граница, 2013
Босяцки, А Национальные и провинциональные тренды развития российской государственной власти [Текст]: монография/[Босяцки А. и др.] Москва: Юрлитинформ, 2013
Кутафин, Олег Емельянович Глава государства Москва: Проспект, 2013
Натуев, Вениамин Евгеньевич Органы государственной власти Российской Федерации [Текст] учебное пособие Челябинск: Сити Принт, 2013
Беляева Ю.Ю. Основы методологического инструментария в исследованиях политических коалиций // Власть - 2011, № 11. – 0,3 п.л.
Беляева Ю.Ю. Субъекты государственной политики: проблемы теоретической концептуализации // Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 29, Декабрь 2011. - 0,6 п.л. Электронный ресурс. Доступ: http://e-journal.spa.msu.ru/Publ.html
www.opentown.org/news
Конституция Российской Федерации от 12.12. 2003 г
Натуев, Вениамин Евгеньевич Органы государственной власти Российской Федерации [Текст] учебное пособие Челябинск: Сити Принт, 2013
Натуев, Вениамин Евгеньевич Органы государственной власти Российской Федерации [Текст] учебное пособие Челябинск: Сити Принт, 2013
Бакушев, Валерий Владимирович Современный парламентаризм: взгляды, оценки, тенденции Москва: Граница, 2013
Конституция Российской Федерации от 12.12. 2003 г
Кутафин, Олег Емельянович Глава государства Москва: Проспект, 2013
Кутафин, Олег Емельянович Глава государства Москва: Проспект, 2013
Беляева Ю.Ю. Субъекты государственной политики: проблемы теоретической концептуализации // Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 29, Декабрь 2011. - 0,6 п.л. Электронный ресурс. Доступ: http://e-journal.spa.msu.ru/Publ.html
Беляева Ю.Ю. Субъекты государственной политики: проблемы теоретической концептуализации // Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 29, Декабрь 2011. - 0,6 п.л. Электронный ресурс. Доступ: http://e-journal.spa.msu.ru/Publ.html
2