Особенности современного протекционизма

Введение
Глава 1 Сущность и особенности протекционизма
1.1 Сущность протекционизма
1.2 Особенности дилеммы - свободная торговля или протекционизм
Глава 2 Проявление протекционизма в современных условиях
2.1 Особенности протекционистской политики в условиях общемировой тенденции к либерализации международной торговли
2.2 Проявление протекционизма в условиях мирового кризиса
Заключение
Список литературы

Так, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Италия, Канада, Китай, Германия, Франция и Швеция также предоставили прямые или косвенные субсидии предприятиям автомобилестроения; Австралия ввела финансовую поддержку автомобильным дилерам, а Южная Корея и Португалия начали предоставление финансовой помощи поставщикам комплектующих и запасных частей к автомобилям [8].Всего автомобильная отрасль характеризуется избыточными производственными мощностям, а потому введение экспортных субсидий и других видов государственных дотаций препятствует выходу из бизнеса и задерживают его адаптацию к функционированию в условиях экономического кризиса. Кроме того, предоставление таких субсидий товаропроизводителям позволяет сохранить занятость в своих странах за счет сокращения числа работающих в странах, где расположены филиалы компаний, то есть преимущественно в развивающихся странах. Более того, введение государственных субсидий заставляет соседние страны вводить аналогичные практики чтобы сохранить на своей территории производственные мощности компаний, получивших субсидии в других странах. В частности, это касается Канады, которая вынуждена была в конце 2008 г. ввести дотирование автомобилестроительной отрасли по причине предоставления США субсидий собственным автомобилестроителям. [6].Причина того, что даже в период экономического кризиса развитые страны отдают предпочтение финансовым инструментам поддержки экспортеров, а не защитным торговым барьерам, заключается в более высоком потенциале их государственных бюджетов по сравнению с развивающимися странами, и странами с переходной экономикой. Однако в условиях дальнейшего углубления кризисных явлений в экономике, даже эти страны требуют сокращения бюджетного дефицита, поэтому можно ожидать переориентацию протекционистской политики развитых стран от стимулирующих мер к ограничительным, направленным на изоляцию от Мировой экономический кризис повлиял и на количество антидемпинговых расследований начатых различными странами мира. После некоторого сокращения количества таких расследований, которые наблюдались в 2004-2012 гг., в конце 2012 г. количество начатых антидемпинговых расследований выросло на 15%, а количество введенных антидемпинговых пошлин, установленных по результатам расследований, увеличилась на 22% [12].Характерной чертой мировой практики применения антидемпинговых расследований является тот факт, что самыми быстрыми темпами в конце 2012 г. росло число таких расследований, начатых развивающимися странами, и странами с переходной экономикой, хотя подобные мероприятия больше присущи внешнеторговым политикам развитых стран. Однако, количество пошлин, введенных по результатам антидемпинговых расследований развитыми странами превышает количество пошлин, введенных другими странами, а значит практический опыт, приобретенный ведущими странами, дает о себе знать, делая их антидемпинговые расследования, которые проводятся в условиях экономического кризиса, более эффективными, чем в странах, опыт которых в этом деле является незначительным.Среди развивающихся стран, активную позицию по проведению антидемпинговых расследований, в конце 2012 г. вела Индия, на которую приходится 29% всех начатых в мире расследований. Только в декабре 2012 г. ею было начаты антидемпинговые расследования, связанные с демпинговым экспортом на индийский рынок горячо и холоднокатаного проката из 19 стран мира. Эти расследования были направлены, среди других стран, против Японии и трех развивающихся - Китая, Южно-Африканской республики и Таиланда. В этот же период активно вводили антидемпинговые пошлины США и Европейские Сообщества. В частности, в декабре 2008 г. Евросоюз ввел антидемпинговые пошлины на консервированные фрукты из Китая, а также на импорт сварных труб или нелегированной стали происхождением из Беларуси, Китая и России [7].Относительно поддержки сельхозпроизводителей, то правилам ВТО установлено автоматического увеличения субсидий с уменьшением цен на сельскохозяйственную продукцию на мировых рынках, поэтому защита сельского хозяйства не может требовать новых мер, связанных с мировым экономическим кризисом. На практике многие программы аграрного протекционизма в рамках, разрешенных ВТО, связанные с поддержанием цен, в связи с чем, если цена на такие товары снижаются, то соответственно растут прямые выплаты их производителям. Это касается государственных программ аграрного протекционизма, которые введены в Европейском Союзе, США, Японии, Южной Корее и многих других странах. Например, по оценкам специалистов Секретариата ВТО [3], общий объем прямых субсидий сельхозпроизводителям в США составил около 8,1 млрд. долл.. в 2012 г. и имеет тенденцию к дальнейшему росту. Однако, подобные субсидии изменяют условия торговли и накладывают необходимость приспосабливаться к таким условиям товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции из стран Африки, Азии и Латинской Америки, правительства которых не имеют достаточного количества финансовых ресурсов на субсидии, потребность в которых достигает объемов, соответствующие масштабам субсидирования в более развитых странах.В последнее время активизировалось и использования таких средств неопротекционизма, как требования к национальному содержанию и политика государственных закупок. В частности, в Соединенных Штатах Америки в конце 2012 г. было законодательно обеспечено 25 -% конкурентное преимущество отечественным производителям железа и стали при участии в государственных закупках, но с замечанием, что такое положение может быть распространено на всех товаропроизводителей в соответствии с обязательствами США по международными соглашениями. То есть, это освобождает от ограничений 27 стран - членов ЕС и еще 12 стран, подписавших Соглашение ВТО о государственных закупках, и страны, с которыми США заключили Соглашения о свободной торговле. Однако, на долю всех этих стран приходится лишь 25% всего импорта железа и стали в США, а значит остальные 75% импорта будут поставлены в заранее неравные условия, что приведет к искажению условий конкуренции на рынке США. Среди поставщиков, испытывающих воздействие ограничений, находятся экспортеры железа и стали из Китая, Индии и России, то есть тех стран, которые чаще всего становятся объектами антидемпинговых расследований, а значит конкурентоспособность их товаров на рынках США еще больше снизится.ЗаключениеВ классическом понимании протекционизм (от лат.Protectio - покровительство, защита) трактуется как «государственная политика, направленная на поощрение отечественной экономики, ее защиту от иностранной конкуренции, на расширение внешних рынков». Аргументация протекционизма содержит следующие положения:интересы национальной безопасности требуют известной самообеспеченности народнохозяйственного комплекса по стратегическим отраслям, не допускающей чрезмерной ресурсной и продовольственной зависимости от других стран посредством защиты национальных производств, которая препятствует захвату отечественного рынка зарубежными поставщиками. Такой захват произошел в странах СНГ по продукции обрабатывающей промышленности и АПК (по ценам это в известной мере было выгодно потребителям);потребность сохранения и увеличения рабочих мест, особенно на фазе кризиса перепроизводства, когда существует значительная безработица, рост которой в СНГ привел к тому, что по официальным данным в 1998 г. насчитывалось 3,3 млн безработных, а по сведениям Международной Организации Труда (МОТ) — 11 млн, несмотря на расширение занятости в посреднической сфере до финансового кризиса, начавшегося с августа указанного года;необходимость поддержки внутренним спросом, прежде всего национальных производителей, а не их зарубежных конкурентов;вынужденность адекватно отвечать на протекционизм других государств, в особенности развитых и проводящих имперскую политику на завоевание чужих рынков. Правда, в долгосрочной перспективе ограничение импорта уменьшает возможности экспорта, ибо сокращает доходы и спрос за границей;необходимость обеспечения большей стабильности экономики за счет ее диверсификации, т. е. более комплексного развития, так как узкая специализация народного хозяйства делает его более подверженным опасностям экономических колебаний мирового хозяйства;необходимость защиты новых отраслей национальной экономики, которые без поддержки не могут соревноваться с аналогичными производителями в тех государствах, где они начали развиваться раньше;невозможность оказания отечественным производителям достаточной помощи путем прямого субсидирования государством ввиду его финансовых затруднений;потребность в создании условии для модернизации определенных отраслей за счет прибыли, получаемой вследствие роста цен на базе введения таможенных пошлин (хотя они могут уменьшить конкурентные стимулы к самой модернизации);вынужденность противодействия демпингу [от англ. dumping — сбрасывание], т. е. временной продажи иностранной продукции по искусственно заниженным ценам с целью захвата рынка и вытеснения с него национальных производителей.Одной из особенностей деятельности ВТО на данном этапе являются значительно более жесткие требования по либерализации товарных рынков по сравнению с теми странами, которые присоединились к ВТО раньше. В частности, при присоединении к ВТО Россия взяла на себя обязательство сократить ставки таможенного тарифа к связанному среднеарифметическому уровню в 5,8%. И хотя такой уровень не намного ниже фактических средних ставок пошлины, но большинство стран с переходной экономикой, которые вступили в ВТО раньше России, обязались "связать" тарифы на высшем уровне. Стоит заметить, что средний уровень связанных ставок ввозной пошлины в России практически равен уровню связывания для таких развитых Раин, как Канада, Япония, страны Европейского Союз. При этом необходимо учитывать тот факт, что продукция, произведенная в этих странах, является более конкурентоспособной, чем российская, причем развитые страны должны прилагать все больше возможностей для финансовой поддержки экспортных отраслей в рамках протекционистских инструментов, разрешенных ВТО Среди отраслей, где технические барьеры используются очень широко, надо назвать фармацевтическую промышленность, производство товаров для детей, автомобилестроение и т.д. Последняя отрасль стала предметом пристального исследования американских экономистов, поскольку технические барьеры, которые выдвигаются в сфере автомобилестроения различными странами мира, существенно усложнили экспорт американских автомобилейС начала финансового кризиса правительства разных стран предложили около 78 новых торговых ограничений (без учета антидемпинговых и компенсационных дел), из них 66 мероприятий предусматривали ограничения торговли, и 47 из предложенных мер были реализованы правительствами стран, несмотря на предостережения со стороны ВТОПовышение тарифов составляет только около половины этих мероприятий, преимущественно эти меры приняты развивающимися странами. Зато развитые страны преимущественно применяют субсидии и другие меры поддержки отечественных товаропроизводителей, что вполне соответствует традиционным формам протекционизма в странах с различным уровнем экономического развития. Всего на долю развитых стран приходится 12 имплементированных защитных мероприятий из всех, принятых в мире, тогда как остальные (35 мероприятий) применены в транзитивных странах и развивающихся странахТаким образом, проведенное исследование практического опыта использования различными странами протекционистских инструментов, не запрещенных ВТО, позволило найти эмпирические доказательства многим положениям современной протекционистской теории. В частности, подтверждено преобладание тарифного протекционизма в развивающихся странах, и нетарифного - в развитых странах; показана возрастающая роль скрытых инструментов регулирования внешней торговли и выявлены особенности использования антидемпинговых мер и финансовой помощи товаропроизводителям, которые применяются в различных странах мираСписок литературы1. World Tariff Profiles 2012 [Электронныйресурс] – Geneva: World Trade Organization and International Trade Centre UNCTAD/WTO, 2012.– 210 p. – режимдоступа: http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/tariff_profiles12 _e.pdf.2. WorldTradeOrganization [Электронный ресурс] // режим доступа: http://www.wto.org/.3. EuropeanCommission [Электронный ресурс] // режим доступа: http://ec.europa.eu.4. UNCTAD Handbook of Statistics 2012 [Электронныйресурс] – UNCTAD, 2007. – 546 􀉪. –режимдоступа: http://stats.unctad.org/handbook/ReportFolders/ReportFolders.aspx.5. Popper S.W. Measuring Economic Effects of Technical Barriers to Trade on U.S. Exporters / Steven W. Popper, Victoria Greenfield, KeithCrane, and Rehan Malik. - Gaithersburg, MD: National Institute of Standards & Technology, 2012. – IV, 167 p.6. TheWorldBank [Электронный ресурс] // режим доступа: http://www.worldbank.org.7. Foletti L. Tariff Changes / LilianaFoletti, Marco Fugazza, Alessandro NicitaandMarseloOlarereaga // The Fateful Allure of Protectionism:Taking Stock for the G8 / Simon J. Evenett, Bernard M. Hoekman and Olivier Cattaneo, eds. – London, UK: CEPR and World Bank, 2009. – P. 27-30.8. Developing Countries in International Trade 2012: Trade and Development Index [Электронныйресурс] – New York and Geneva: UnitedNations, 2009. – 118 p. –режимдоступа: http://www.unctad.org/en/docs/ditctab20081_en.pdf.9. Bown, Chad P. Antidumping, Safeguards, and other Trade Remedies / Chad P. Brown // The Fateful Allure of Protectionism: Taking Stock forthe G8 / Simon J. Evenett, Bernard M. Hoekman and Olivier Cattaneo, eds. – London, UK: CEPR and World Bank, 2009. – P. 31-35.