Договор игр и пари

Введение
Глава 1. Правовая природа игр и пари
1.1. Понятие и виды игр и пари
1.2. Виды игр и пари
Глава 2. Особенности правового регулирования игр и пари
2.1. Общие положения о договоре игр и пари
2.2. Особенности правового регулирования лотереи
2.3. Особенности правового регулирования азартных игр
Заключение
Список литературы

п. 1, 2 ст. 14 Закона № 244-ФЗ).
Исходя из анализа приведенных норм, можно сделать вывод о том, что правовое регулирование рассматриваемых общественных отношений носит преимущественно публично-правовой, императивный порядок регламентации по типу «запрещено все, что не разрешено». По сути, в данной сфере гражданско-правовому регулированию договорных отношений между организатором и участником азартной игры не отводится места. Следствием этого являются:
- административные методы регулирования основной массе отношений;
- установление широких контрольных и надзорных полномочий органов государственной власти (они установлены в отношении практически всех сфер деятельности организатора);
- регламентация отношений организатора и участника игры в рамках Закона № 244-ФЗ по административно-правовой модели (установление правил поведения и возможность удаления участника из игорного заведения при их несоблюдении);
- установление административно- и уголовно-правовой ответственности за нарушение норм Закона № 244-ФЗ.
Однако такой механизм правовой регламентации азартных игр пока демонстрирует свою несостоятельность: лишь в Краснодарском крае открылось несколько казино, иные игорные зоны пока фактически бездействуют. В то же время количество подпольных игорных домов не уменьшается, постоянно проводятся полицейские спецоперации по задержанию организаторов и закрытию таких заведений.
Безусловно, создавать условия для приобретения игровой зависимости все большим числом граждан не может и не должно быть целью государства. Однако полное отрицание данной объективно существующей потребности, как бы прискорбна она ни была, не может привести, и не приводит, к положительным результатам. Нынешняя ситуация создает благоприятную почву для преступных организаций, занимающихся незаконной игорной деятельностью, для коррупции должностных лиц, не принимающих меры по искоренению таких противозаконных действий, наконец, в настоящее время бюджет недополучает налоги с игорного бизнеса.
В связи с этим представляется необходимым пересмотреть состав игорных зон, ликвидировав те, которые до настоящего времени не начали функционировать, и создав новые, с учетом их относительной транспортной доступности и наличия необходимой инфраструктуры. При этом все иные требования Закона № 244-ФЗ должны полностью и неукоснительно соблюдаться, в первую очередь, со стороны самого государства, его органов и должностных лиц.

Заключение
В рамках настоящей курсовой работы были рассмотрены понятие, виды, и правовое регулирование игр и пари. По результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы:
1. Игры и пари соотносятся как родовое и видовое понятия.
2. Игра – это основанная на риске совокупность действий участников игры и ее организатора (при наличии такового), подчиняющиеся заранее оговоренным правилам, целью которых является выигрыш одного из участников.
3. Пари – это разновидность игры, в которой участники делают взаимоисключающие суждения относительно предмета пари (определенного события, наступление которого может зависеть как от самих участников, так и от третьих лиц, находящихся вне контроля участников), результатом которой является установление действительности одного из суждений и выигрыш участника, сделавшего это суждение.
4. Игры и пари могут быть классифицированы на:
- игры и пари, результат которых зависит исключительно от случайности;
- игры и пари, результат которых зависит как от случайности, так и от закономерности (например, формирование набора костей, которые выпадают игроку в домино при их раздаче, зависит исключительно от случайности, однако выигрыш или проигрыш игрока, вступающего в игру с данным набором, в большей степени зависит от знания им правил и умения ими пользоваться);
- игры и пари, в которых влияние случая минимально. Это в основном спортивные состязания и другие игры, связанные с выявлением наиболее развитых способностей, качеств, навыков.
5. Игра представляет собой двусторонний или многосторонний договор о возникновении прав и обязанностей под отлагательным условием и основанный на риске.
6. В настоящее время отсутствуют правовые основания для выделения лотерей как отдельного вида гражданско-правовых договоров, отличного от договора игр и пари. Разграничение игр и лотерей может быть проведено только при наличии двух условий:
- если в гл. 58 ГК РФ будет внесено условие о том, что правилами данной главы регулируются только азартные игры, и законодательно будет установлено понятие такой игры;
- если под лотереями будут пониматься только стимулирующие лотереи и лотереи, проведение которых связано с обязанностью проводить целевые отчисления – то есть будет «снижено» значение игрового, рискового, азартного начала как основания для заключения договора между организатором и участником лотереи.
7. Лотерея – это многосторонний договор под отлагательным условием и основанный на риске, по которому организатор обязуется сформировать и провести розыгрыш определенного денежного или имущественного фонда (призового фонда лотереи), а участник лотереи, выполнив действия, предусмотренные условиями проведения лотереи, получает право на получение части призового фонда в случае признания его выигравшим.
8. Правовое регулирование организации и проведения азартных игр носит преимущественно публично-правовой, императивный порядок регламентации по типу «запрещено все, что не разрешено». Следствием этого являются:
- административные методы регулирования основной массе отношений;
- установление широких контрольных и надзорных полномочий органов государственной власти (они установлены в отношении практически всех сфер деятельности организатора);
- регламентация отношений организатора и участника игры в рамках Закона № 244-ФЗ по административно-правовой модели (установление правил поведения и возможность удаления участника из игорного заведения при их несоблюдении);
- установление административно- и уголовно-правовой ответственности за нарушение норм Закона № 244-ФЗ.
9. В связи с неэффективностью ныне действующего правового механизма регулирования организации и проведения азартных игр представляется необходимым пересмотреть состав игорных зон, ликвидировав те, которые до настоящего времени не начали функционировать, и создав новые, с учетом их относительной транспортной доступности и наличия необходимой инфраструктуры. При этом все иные требования Закона № 244-ФЗ должны полностью и неукоснительно соблюдаться, в первую очередь, со стороны самого государства, его органов и должностных лиц.

Список литературы
Нормативно-правовые акты
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
Федеральный закон от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г.) «О лотереях» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 46. – Ч. 1. – Ст. 4434.
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ (ред. от 16.10.2012 г.) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 1. – Ч. 1. – Ст. 7.
Федеральный закон от 16.11.2011 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 47. – Ст. 6609.
Научная литература
Азартные карточные игры. – М.: ООО «Издательство ACT», 2001. – 288 с.
Багно Ю. В. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих из игр и пари: Дис. ... канд. юрид. наук. – Краснодар, 2004. – 184 с.
Белов В. А. Игра и пари как институты гражданского права // Законодательство. – 1999. – № 9. – С. 13-22.
Гражданское право России: Курс лекций // Под ред. О. Н. Садикова. – М.: Юристь, 2004. – 845 с.
Гражданское право: Учебник. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого.– Т. 2. – Изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: ООО «ТК Велби», 2005. – 784 с.
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. / Под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. – Т.2. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: «Юрайт-Издат», 2006. – 1045 с.
Комский Д. М., Игошев Б. М. Электронные автоматы и игры. – М: Энергоиздат, 1981. – 168 с.
Лесной Д. С., Натансон Л. Г. Блэкджек. – М.: Рольф, 2001. – 192 с.
Матин А. В. Гражданско-правовое регулирование игр и пари. Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2006. – 205 с.
Миронов И. В. Проблемы алеаторных правоотношений в российском гражданском праве: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1998 – 163 с.
Павленко П. В. Гражданско-правовое регулирование игр, пари и смежных с ними институтов гражданского права (сравнительный аспект). Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2009. – 207 с.
Романова И. Н. Особенности правового регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и пари: историко-правовой анализ и новый правовой режим: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2008. – 198 с.
Тарасов С. М., Попов С. П. Игры для всех: азартные и неазартные. – М.: Профиздат, 1991. – 240 с.
Томтосов А. А. О правовой сущности лотереи // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2011. – № 12. – С. 107-112.
Федосеева Н. Н. Правовые аспекты обязательств, возникающих из игр и пари // Юрист. – 2008. – № 1. – С. 34-36.
Федотов А. Г. Игры и пари в гражданском праве // Вестник гражданского права. – 2011. – № 2. – С. 25-74.
Эрделевский А. Игры и пари. //Российская юстиция. – 1999. – №8. – С. 13-14.
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ (ред. от 16.10.2012 г.) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 1. – Ч. 1. – Ст. 7.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
Федеральный закон от 16.11.2011 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 47. – Ст. 6609.
См.: Гражданское право России: Курс лекций // Под ред. О. Н. Садикова. – М.: Юристь, 2004. – С. 618.
См.: Эрделевский А. Игры и пари. //Российская юстиция. – 1999. – №8. – С. 13.
Гражданское право: Учебник. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого.– Т. 2. – Изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: ООО «ТК Велби», 2005. – С. 690.
См.: Матин А. В. Гражданско-правовое регулирование игр и пари. Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2006. – С. 108; Белов В. А. Игра и пари как институты гражданского права // Законодательство. – 1999. – № 9. – С. 17-18.
См.: Миронов И. В. Проблемы алеаторных правоотношений в российском гражданском праве: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1998 – С. 149; Багно Ю. В. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих из игр и пари: Дис. ... канд. юрид. наук. – Краснодар, 2004. – С. 28.
См.: Павленко П. В. Гражданско-правовое регулирование игр, пари и смежных с ними институтов гражданского права (сравнительный аспект). Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2009. – С. 50.; Романова И. Н. Особенности правового регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и пари: историко-правовой анализ и новый правовой режим: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2008. – С. 25; Гражданское право: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – С. 692.
См.: Тарасов С. М., Попов С. П. Игры для всех: азартные и неазартные. – М.: Профиздат, 1991. – С. 22.
Азартные карточные игры. – М.: ООО «Издательство ACT», 2001. – С. 3.
См.: Лесной Д. С., Натансон Л. Г. Блэкджек. – М.: Рольф, 2001. – С. 3.
См.: Гражданское право: Учебник. / Под ред. А. П. Сергеева и Ю. К. Толстого. С. 691.
См.: Комский Д. М., Игошев Б. М. Электронные автоматы и игры. – М: Энергоиздат, 1981. – С. 10.
См.: Белов В. А. Указ. соч. – С. 16.; Павленко П. В. Указ. соч. – С. 49-50.
См.: Белов В. А. Указ. соч. – С. 17.
См.: Федосеева Н. Н. Правовые аспекты обязательств, возникающих из игр и пари // Юрист. – 2008. – № 1. – С. 35.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. / Под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. – Т.2. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: «Юрайт-Издат», 2006. – С. 941.
См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. / Под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина – С. 942.
См.: Федотов А. Г. Игры и пари в гражданском праве // Вестник гражданского права. – 2011. – № 2. – С. 30.
Федеральный закон от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г.) «О лотереях» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 46. – Ч. 1. – Ст. 4434.
См.: Томтосов А. А. О правовой сущности лотереи // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2011. – № 12. – С. 112.
2