Современные механизмы и тенденции государственного регулирования внешней торговли Российской Федерации

Введение
Глава 1. Состояние внешнеэкономических связей России
1.1 Товарная структура внешней торговли
1.2 Географическое распределение внешней торговли
Глава 2. Особенности государственного регулирования внешней торговли России
2.1 Государственное регулирование и государственный сектор в российской экономике
2.2 Нормативно-правовое обеспечение внешней торговли России
Глава 3. Проблемы и перспективы развития внешней торговли России
3.1 Приоритеты внешнеэкономической политики России: Стратегия 2020
3.2 Влияние членства ВТО на перспективы экономического развития России
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

Это будет возможно благодаря такому важному для ВТО принципу как режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в соответствии с ГАТТ, ГАТС и соглашением по интеллектуальной собственности: страна обязуется распространять на третьи страны все тарифные и налоговые льготы и привилегии, предоставляемые одному из своих торговых партнеров.
Отдельно стоит отметить тот факт, что в рамках ВТО преимущества в торговле предоставляются государствам, которые отправляют на экспорт товары с высокой добавленной стоимостью (трудоемкую и наукоемкую продукцию). В России производство таких товаров практически не развито, цель развития инновационной экономики уже поставлена властями, но результаты пока не ощутимы. Российский экспорт сегодня в основном представлен сырьем, а пошлины на него в зарубежных странах совсем невысокие.
В рамках ВТО остается возможность для стран-членов вводить антидемпинговые процедуры, т.е. защищать свой внутренний рынок. Поэтому Россия в дальнейшем может столкнуться с антидемпинговыми разбирательствами, которые будут проходить непосредственно между членами ВТО.
Членство в ВТО угрожает отечественному производству, которое в настоящее время находится на низком уровне развития. Рассмотрим это на примере доли машиностроения в общем объеме промышленного производства. Статистическая информация Росстата показывает, что в 2000-2006 года она упала с 16,3% до 13,7%. В российском машиностроении ведущую роль играет производство транспортных средств, однако в данном сегменте позиции большинства мировых производителей значительно сильнее. В этой связи можно сделать вывод о том, что конкурентоспособность зарубежных поставщиков сильно возрастет, а позиции российского производства еще больше упадут, и перспективы модернизации экономики будут очень негативными. Такие последствия возможны и для таких секторов как сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, пищевая промышленность.
Членство в ВТО накладывает определенные ограничения на поддержку сельского хозяйства, т.е. объем бюджетной поддержки будет строго фиксирован, что, несомненно, также негативно отразится на производстве.
Согласно правилам ВТО частный капитал имеет право равного доступа к оказанию любых услуг, а также право на открытую международную конкуренцию. В этой связи положительным моментом является то, что отечественные предприятия получат возможность брать более дешевые кредитные ресурсы. Однако существует и опасность того, что иностранные банки смогут, финансируя производственные отрасли России, приобретать их в собственность, перемещать свои производства на российскую территорию, что поможет получить им более высокое конкурентное преимущество, чем отечественным предприятиям.
Подводя итог, можно отметить, что интеграция именно в ВТО являлась целью для российского правительства последние несколько лет. В настоящее момент цель практически достигнута, однако перспективы для российской экономики, как описано выше, могут иметь наряду с положительным и негативный характер.
Заключение
На основе проведенного анализа можно сформулировать следующие выводы.
Во внешнеэкономической сфере для России очень важно стать конкурентспособным участником международного рынка. Однако первые этапы рыночных реформ в России не позволили руководству страны добиться поставленной цели, они столкнулись с целым комплексом проблем, которые были обусловлены как историческим прошлым монополистического руководства экономикой со стороны государства, так и результатами проведенных преобразований.
Сегодня на внешнюю торговлю России влияет нынешний финансово-экономический кризис, показатели 2009-2011 годов ощутимо ниже прошлых лет.
Анализ показал, что в докризисный период (2000-2008 гг.) наблюдался стабильный рост показателей товарооборота, экспорта, импорта, сальдо баланса. Но статистика показывает, что в 2009 году произошел резкий упадок из-за кризиса. Постепенное выравнивание внешнеторговых показателей началось только в 2010-2012 годах.
С точки зрения структуры в российском экспорте основное место принадлежит топливно-энергетической группе товаров, которая составляет практически 70% всего экспорта (речь идет, прежде всего, о сырье). В импорте лидирующие позиции сохраняются за машинами и транспортными средствами, что связано с низким уровнем развития отечественной промышленности.
Анализ географической структуры внешней торговли России показал, что основными торговыми партнерами выступают государства Европейского Союза (среди них особо выделяются Германия, Нидерланды, Италия и Франция). На втором месте стоят страны АТЭС. Далее следуют государства постсоветского пространства. С ними у России сложились особые отношения, что связано с их историческим прошлым.
В настоящее время приоритетом российских властей в сфере внешнеэкономической и внешнеторговой политики является активизация усилий по интеграции России в мировую экономику, прежде всего путем вступления в ВТО. Сами переговоры были закончены в ноябре 2011 года, однако сама процедура еще продолжается. Сегодня эксперты выделяют помимо положительных сторон от членства в ВТО, также и негативные последствия. Прежде всего, нужно отметить большую проблему для российской промышленности конкурировать с иностранными предприятиями, когда границы рынка будут открыты.
Вторым стратегически важным направлением внешнеэкономической политики России является ее энергетическая политика и дипломатия. Несмотря на то, что на сегодняшний день объемы поставок энергоресурсов из России в некоторой степени сократились, тем не менее данная группа товаров остается ключевой в экспорте страны, она является стратегически важной для всей национально экономики РФ.
Можно предположить, что Правительству РФ необходимо обратить внимание на точечную поддержку структурных изменений российского экспорта, которая должна быть сконцентрирована на тех секторах экономики, которые обладают реальной или потенциальной конкурентоспособностью, что и позволит не только улучшить внешнеторговые показатели, но будет способствовать росту всей национальной экономики.
Список использованных источников и литературы
Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России. Под ред. И.П. Фаминского. М.: Республика, 2010.
Градов А.П. Национальная экономика. СПб.: Питер, 2011.
ГТК России // URL: http://www.customs.ru
Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. М., Челябинск: Социум, 2011.
Кушнарев А.А. Структурные преобразования экономики как особый объект управления // Проблемы современной экономики. 2010. №3 (35).
Лаптев А.А. Возрождение спроса на науку и приоритетное развитие высокотехнологичных отраслей как основа конкурентоспособности национальной экономики // URL: http://innclub.info/wp-content/uploads/2011/03/лаптев_2356_стр_конк_тех_00.doc
Мировой финансово-экономический кризис и внешнеэкономические связи России. Отв. ред. В.П.Оболенский. М.: ИЭ РАН, 2011. 224 с.
Модернизация российской экономики: структурный потенциал. Под ред. Н.И. Иванова. М.: ИМЭМО РАН, 2010.
Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL: http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/
Россия в цифрах. М.: Росстат, 2011.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
Стратегия-2020 // URL: http://strategy2020.rian.ru/documents/
Федеральная таможенная служба // URL: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/popup.php?id286=714
Федеральное агентство государственной статистики // URL: http://www.gks.ru
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Российская газета. 18 декабря.
Шныров А. Энергетический фактор во внешней политике России // URL: http://www.rau.su/observer/N9-10_2004/9-10_05.HTM
Приложение 1
Основные показатели внешней торговли России в 1992-2008 года
Год Внешнеторговый оборот, млн. долл. Экспорт, млн. долл. % к
периоду
преды-
дущего года Импорт, млн. долл. % к
периоду
преды-
дущего года Сальдо баланса 1992 96803 54236 - 42567 - 11669 1993 95232 59177 109,1 36055 84,7 23122 1994 105523 66862 113 38661 107,2 28201 1995 126578 79869 119,4 46709 120,8 33160 1996 131500 84900 106,3 46600 99,8 38300 1997 140193,7 86626,6 102 53567,1 114,9 33059,5 1998 116615,7 72537,5 83,7 44078,2 82,3 28459,3 1999 103162,8 72885,2 100,5 30277,6 68,7 42607,6 2000 136565,3 102796,3 141 33769 111,5 69027,3 2001 141850,9 99969,6 97,2 41881,3 124 58088,3 2002 152885 106712 106,7 46173 110,2 60539 2003 191002,2 133655,7 126,7 57346,5 124,8 76309,2 2004 257122,1 181532,2 135,8 75589,9 131,8 105942,3 2005 339857,4 241352,1 132,9 98505,3 130,4 142846,9 2006 439523,7 301976,1 125,1 137547,6 139,3 164428,5 2007 551684,1 351930 117 199754,1 144,9 152765,4 2008 734991,6 468073,2 133 266918,4 133,6 201154,9 2009 469023,5 301652,3 64,5 167371,2 62,7 134281,1 2010 625979,1 397067,5 131,6 228911,6 136,8 168155,9 2011 821353,1 516040,1 130 305313,0 133,4 210727,1 Приложение 2
Географическая структура экспорта и импорта России, 1992-1998 года, млн. долл.
Год Страны дальнего зарубежья Страны ближнего зарубежья Экспорт / доля в общем экспорте Импорт / доля в общем импорте Сальдо Экспорт / доля в общем экспорте Импорт / доля в общем импорте Сальдо 1992 42376,3 36983,9 5392,4 11860 5582,8 6277,2 1993 44297,4 26806,7 17490,7 14880 9248,7 5631,3 1995 65607 33117 32490 14262,1 13592 670,1 1997 69959 39365 30594 16668 14203 2465 1998 58937 32791 26146 13601 11287 2314
Приложение 3
Географическая структура внешнеторгового оборота России, 2000-2008 года, млн. долл.
2000* 2001 ** 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Европа Великобритания 3919,4 3882,6 4862,2 4922,5 6361,5 7707,5 11056,3 14070,3 16674,4 ФРГ 9310 10892,1 14560,6 14658,3 18532 23857,8 33008,3 42962,2 52880,4 Италия 6149,9 6856,2 9638,2 9669,2 10920,4 15285 23468,8 30815,4 36066,6 Нидерланды 3784,8 4366,9 8268,6 8589,4 9931,6 16647,2 26555,4 38568,9 46736,8 Финляндия 3031,2 3361,2 4420,1 4454,5 6173,4 8164 10750,9 13195 15777,4 Франция 2187,9 2660,7 4529,6 4555 5837,4 7496,1 9784 13537,8 16450,1 Польша 3685 3980,9 5004,2 5019,9 6333,9 8009,8 11369,8 14890,2 17929,2 Швейцария 3183,9 2000,1 5760,6 5777,1 6344,1 8355,2 11649,3 13458,5 15270,8 Америка США 5381,6 5641,8 6914,6 6968,3 7177,8 9824,4 10886,6 15043,1 17804,8 Азия Япония 2380,1 2693,3 2772,3 2783,6 4304,4 7344,8 9573,8 12244,6 20380,6 Китай 3673,3 4942,9 9182,1 9238,1 11566,3 14851,3 20312,3 28668,4 40319,5 Турция 2459,1 2738,8 4071,1 4087,2 5735,5 8671,3 12573,6 17043,3 22712,1 СНГ Белоруссия 6709,6 6763,2 9896,4 9899,4 12481,8 17704,1 15833,9 19944,3 26083,5 Казахстан 3187,1 3636,3 4346,3 4348,8 5754,5 8092,7 9758,6 12806,7 16543,3 Украина 6169,6 6907,3 9060,5 9115,3 12035,3 16870,7 20220,9 24221 29754,9 * - указанны данные за первые 9 месяцев 2000 г.
** - указанные данные за первые 9 месяцев 2001 г.
Приложение 4
Географическая структура внешнеторгового оборота России, 2009-2011 года, млн. долл.
2009 2010 2011 Европа Великобритания 12606,6 15885,1 21176,7 ФРГ 39942,0 52361,3 71849,8 Италия 32944,7 37518,5 45982,7 Нидерланды 39873,5 58416,2 68491,3 Финляндия 13113,0 16753,9 18861,4 Франция 17147,6 22462,8 28132,3 Польша 16711,6 20761,5 28020,6 Швейцария 8310,4 11131,1 14594,3 Америка США 18392,7 23416,5 31205,9 Азия Япония 14515,6 23088,4 29704,9 Китай 39509,0 59290,9 83504,9 Турция 19599,9 25184,3 31803,2 СНГ Белоруссия 23431,0 28034,2 38607,6 Казахстан 12831,4 15139,6 19765,9 Украина 22900,9 37195,5 50630,4
Приложение 5
Взаимная торговля России с ЕС, млрд. долларов США
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. ОБОРОТ 76,7 96,7 128,5 182,3 238,1 283,1 382,2 236,3 241,3 294 темпы роста в % 106,0 126,1 132,9 141,9 130,6 118,9 135,0 61,8 102,1 121,8 ЭКСПОРТ 54,8 69,9 94,2 138,3 176,7 195,9 265,8 160,9 154,9 191,1 темпы роста в % 101,6 127,7 134,7 146,8 127,8 110,9 135,7 60,5 96,3 123,4 ИМПОРТ 21,9 26,8 34,3 44,0 61,4 87,2 116,5 75,4 86,5 102,9 темпы роста в % 119,1 122,2 128,2 128,3 139,6 141,9 133,6 64,7 114,7 118,9 САЛЬДО 32,9 43,2 59,9 94,3 115,2 108,7 149,3 85,5 68,4 88,2
Мировой финансово-экономический кризис и внешнеэкономические связи России. Отв. ред. В.П.Оболенский. М.: ИЭ РАН, 2011. С. 73.
Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. М., Челябинск: Социум, 2011. С. 231.
Росстат. Внешняя торговля // URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/trade/
Российско-европейские торгово-экономические отношения в эпоху глобализации. Сборник научных статей. СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 2010. С. 14-16.
Международная торговая классификация ООН.
Российско-европейские торгово-экономические отношения в эпоху глобализации. Сборник научных статей. СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 2010. С. 20-22.
Зевин Л. Эволюция постсоветского экономического пространства // Общество и экономика. 2008. №3-4. С. 197-215.
Кутовой В.М. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // URL: http://elib.ispu.ru/library/su/article6/index.htm
Там же.
Кутовой В.М. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // URL: http://elib.ispu.ru/library/su/article6/index.htm
Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. М., Челябинск: Социум, 2011. С. 54.
Там же.
Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL: http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/
Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL: http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/
Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL: http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/
Федеральный закон №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // URL: http://www.rg.ru/2003/12/18/vneshtorg-dok.html
Федеральный закон №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // URL: http://www.rg.ru/2003/12/18/vneshtorg-dok.html
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
Шныров А. Энергетический фактор во внешней политике России // URL: http://www.rau.su/observer/N9-10_2004/9-10_05.HTM
Стратегия-2020 // URL: http://strategy2020.rian.ru/documents/
Федеральное агентство государственной статистики // URL: http://www.gks.ru
Кушнарев А.А. Структурные преобразования экономики как особый объект управления // Проблемы современной экономики. 2010. №3 (35).
Составлено по данным таможенной статистики ГТК России // URL: http://www.customs.ru
Составлено по данным таможенной статистики ГТК России // URL: http://www.customs.ru
Составлено по данным таможенной статистики ГТК России // URL: http://www.customs.ru
Составлено по данным таможенной статистики ГТК России // URL: http://www.customs.ru
Составлено по данным http://www.economy.gov.ru/; http://www.gks.ru
2