Контроль как функция государственного управления (на примере Министерства сельского хохяйства и продовольствия Республики Татарстан)

Содержание
Введение
1. Теоретические основы государственного контроля
1.1. Понятие государственного контроля
1.2. Нормативные основы отраслевого контроля
1.3.Функции контроля в деятельности отраслевых органов
2.Общая характеристика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
3. Особенности отраслевого регионального контроля на примере Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
3.1. Формы контроля, осуществляемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
3.2. Оценка показателей контрольных мероприятий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
4. Совершенствование регионального контроля на примере Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ
4.1. Выявление основных проблем в осуществлении контроля Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
4.2. Меры по совершенствованию контроля Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Приложение 2

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан разработать проекты нормативных правовых актов об осуществлении на территории Республики Татарстан государственного надзора в области племенного животноводства, в области семеноводства и государственного контроля за состоянием мелиоративных систем и систем сельскохозяйственного водоснабжения, а также о признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2000 № 116 «О мерах по совершенствованию государственного управления мелиорацией и сельскохозяйственным водоснабжением в Республике Татарстан» и представить их в установленном порядке на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан разработать концепцию взаимодействия с другими контрольно- надзорными органами: прокуратурой РТ и управлением Россельхознадзора по РТ. В основе приоритетных направлений взаимодействия указанных органов будет лежать:
конструктивное взаимодействие в решении стратегических вопросов развития сельского хозяйства и продовольствия в РТ;
совместные контрольные мероприятия в направлении создания наиболее благоприятных условий в области развития сельского хозяйства и продовольствия в РТ и продовольственной безопасности, а также избегания угроз ЧС;
согласованность действий по обеспечению контрольных мероприятий;
определение основных направлений совершенствования контрольно-надзорной деятельности в рамках взаимодействия.
Важнейший приоритет государственной политики в отношении хозяйствующих субъектов РТ в области сельского хозяйства и продовольствия – совершенствование нормативно – правового регулирования как контрольных мероприятий, так и в целом поддержки предпринимательства, а также основ взаимодействия бизнеса и власти РТ.
Время преподносит новые и новые вызовы, и сущность совершенствования организационно – мероприятий по совершенствованию государственного регулирования предпринимательской деятельности заключается в том, чтобы оперативно реагировать на изменения в законодательстве, в нормативных документах, серьезным и точным прогнозом.
Совершенствование законодательства в области предпринимательства видится в том, чтобы не усилить роль государства в экономике, а в том, чтобы нормы права были действенными.
С учетом того, что отечественная доктрина правового финансового регулирования формируется и действует в системе всеобъемлющей глобализации мирохозяйственных процессов, активно изменяющей традиционные подходы к применению норм.
Эффективная бюджетно - налоговая политика (налогово-правовая политика) во многом определяет успех общей экономической политики, так как она является важнейшим комплексным рычагом государственного регулирования экономики. Эффективной может считаться лишь та налоговая политика, которая стимулирует накопление и инвестиции, способствует экономическому росту.
В связи с этим в ближайшие годы на период 2013-2015 гг. необходимо стабилизировать систему налогообложения предпринимателей, поскольку ее нестабильность отражается на важном экономическом ресурсе: предпринимательстве.
Многочисленные поправки в налоговое законодательство, приводят к нестабильности правового налогового поля функционирования предприятий и индивидуальных предпринимателей. В этой связи необходимо результативное совершенствование налоговой системы на основе всестороннего учета прямых и обратных связей между предпринимателями и государством.
Поскольку серьезным препятствием на пути предпринимательства является недостаточная осведомленность начинающих предпринимателей о видах предпринимательской деятельности, способах ее осуществления и налоговом законодательстве, в целях содействия начинающим предпринимателям необходимо применять методы, которые уже широко используются на Западе, а именно: центры поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторы, технопарки, создаются особые экономические зоны.
Необходимость смягчение контроля за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны государственных инспекций и служб, возможность пролонгирования сроков аренды помещений в зависимости от вида деятельности предприятия.
Однако в этой связи сразу следует отметить, что не объективна, на наш взгляд, позиция, которая обобщенно выглядит следующим образом: «сокращение числа проверок, ограничение проверок во времени, уведомительный характер проверок-это замечательно».
Действительно, увеличение объема участия малого бизнеса в развитии экономики страны вопрос важный и напрямую зависит от этапов и направлений развития малого бизнеса, но повышение значимости малого бизнеса «любой ценой» недопустимо. Кроме того, требует уменьшения общее количество «исключений из правила», в связи с тем, что пока не будет изменена создавшаяся в рассматриваемой области ситуация, действенность и эффективность любых нормативных правовых актов остается под вопросом.
В рамках мер совершенствования необходимо:
1) развитое законодательство, недопустимость коллизий в законодательных актах о государственном контроле;
2) единый принцип в правоприменительной практике, закон должен применяться одинаково, а не так одним решения суда юридическое лицо признается виновным, а другим в другом федеральном округе данная ответственность отсутствует.
3) взаимодействие и координация деятельности контрольно-надзорных и правоохранительных органов по установлению обязательных стандартов, иных требований по применению мер административного воздействия к юридическим лицам;
3) четкая регламентация в законодательстве процессуальных норм, предусматривающих порядок и процедуры применения мер административного принуждения уполномоченными на то органами и должностными лицами, права и обязанности лиц, участвующих в деле, их процессуальное обеспечение.
Необходимо создавать списки предпринимателей РТ непосредственно в органах исполнительной власти, занимающихся государственным контролем. Однако сегодня это не представляется возможным, поскольку нет нормативного правового акта, позволяющего это сделать. Кроме того, отсутствует какая-либо ответственность предпринимателей за несообщение (непредоставление) требуемых данных.
В рамках господдержки хозяйствующих субъектов необходимо создать дополнительные критерии по выделению бюджетных средств, в рамках стимулирования их деятельности на территории РТ.
Эти меры существенно снизят уровень проблем существующих в государственном контроле за предпринимательской деятельностью в РТ.
Заключение
В ходе исследования было выявлено, что в научной литературе вопрос о контроле и надзоре является дискуссионным.
Контрольно-надзорная деятельность – это выполнение функций государства посредством действия всех разновидностей государственного надзора и контроля за законностью.
Государственный надзор - деятельность специально уполномоченных государственных органов, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов по наблюдению за функционированием подконтрольного объекта с целью установления его отклонений от заданных параметров.
Анализ актов субъектов Российской Федерации показывает, что состояние нормативно-правового регулирования неоднородно и зависит от субъекта Федерации. Качество нормативно-правового регулирования порядка осуществления контроля зависит от вида контроля. К примеру, порядок осуществления органами власти субъектов Российской Федерации государственного экологического надзора или порядок государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники регламентированы значительно лучше, чем, например, правила надзора в сфере ветеринарии.
В отношении контрольных полномочий, переданных для осуществления органами власти субъектов Российской Федерации, как и в отношении любых делегированных полномочий, наиболее существенными являются вопросы:
1) нормативно-правового регулирования порядка осуществления контроля;
3) финансирования;
4) предоставления отчетности;
5) осуществления контроля за исполнением переданных полномочий.
Во исполнение федеральных актов субъекты Российской Федерации принимают собственные акты, регламентирующие порядок осуществления контроля. Оценивая качество нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, можно отметить, что в некоторых случаях порядок их принятия прописан ненадлежащим образом.
Функции по региональному государственному контролю (надзору) осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Некоторые виды контроля требуют взаимодействия федеральных и региональных органов вплоть до проведения совместных проверок. В докладах субъектов Российской Федерации достаточно часто указывается на факт осуществления взаимодействия с иными органами власти (прежде всего, с органами прокуратуры и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти).
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее РТ) является исполнительным органом государственной власти регионального уровня (субъекта федерации) деятельность которого направлена на осуществление государственной политики в РТ в области управления агропромышленным комплексом и продовольственным обеспечением.
Министр в пределах своей компетенции осуществляет общее руководство деятельностью Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ входящих в его компетенцию функций и полномочий.
В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РТ образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций Министерства в сфере агропромышленного комплекса РТ.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет как ведомственный контроль за целевым распределением и использованием средств федерального бюджета и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с субъектами Российской Федерации, так и контроль за хозяйствующими субъектами РТ.
Выделяемые из госбюджета средства на развитие сельскохозяйственного производства, являются целевыми. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Минсельхозпрод РТ. Ответственность за достоверность предоставляемых в министерство документов, за целевое и эффективное использование бюджетных средств возлагается на получателей субсидий, начальников и главных бухгалтеров (начальников отдела финансирования и бухгалтерского учета) управлений сельского хозяйства и продовольствия в муниципальных районах. К нарушителям применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
В 2013 г. за 4 месяца увеличилось количество поднадзорных субъектов хозяйствования, также соответственно увеличилось количество проведенных проверок, а также количество выявленных нарушений.
По всем фактам правонарушений Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ организациям-нарушителям выданы предписания об устранении нарушений.
Анализ готовности агротехники к посевному сезону показывает следующее в ходе проверок Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ. По оперативным данным осталось отремонтировать 1,5 тыс. тракторов, 239 сеялок, 71 посевных комплексов и 200 культиваторов.
Контрольно-надзорная деятельность за готовностью агротехники показала, что основная часть требующих дорогостоящего ремонта тракторов и посевных комплексов сосредоточена в крупных холдингах. Особенно это касается ОАО «ВАМИН Татарстан» и ОАО «Красный Восток Агро».
В 2012 г. проведено 4 проверки, а в 2013 г. запланировано 5 проверок в области животноводства.
В рамках совместной работы с Управлением Россельхознадзора по РТ Министерством сельского хозяйства и продовольствия проводились меры по по недопущению возникновения АЧС на территории РТ.
В работе Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ основными проблемами контрольной деятельности являются следующие:
нет специального структурного подразделения в министерстве отвечающего за контрольно- надзорные мероприятия,
недостаточно сформирована информационно – коммуникативная система контрольно- надзорных мероприятий, нет отчетной деятельности в свободном доступе, нет анализа контрольной деятельности за территориальными управлениями в рамках определенного портала, или подраздела на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ;
нет эффективного мониторинга деятельности, мониторинг за правоприменительной практикой в области сельского хозяйства стал вестись только с 2013г.;
отсутствует координация и контроль по территориальным органам, подконтрольным Министерству сельского хозяйства и продовольствия РТ.
нет соответствующих регламентов, нормативно- правовых актов регионального уровня в области контроля за племенными хозяйствами, в области семеноводства в РТ.
нет оценки и мониторинга деятельности в целом по контрольной деятельности, а именно не выработаны критерии эффективности контрольно- надзорной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ.
Повышению эффективности контрольных мероприятий может способствовать следующие меры:
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РТ создать структурное подразделение, отвечающее за контрольно- надзорную деятельность, при этом выделить такие секторы в данном отделе как:
- сектор контроля за хозяйствующими субъектами
- сектор ведомственного контроля
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РТ создать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздел «Государственный контроль (надзор)», разместив нормативные правовые акты по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности и сведения, содержащиеся в докладах об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора), а также в пределах, установленных законодательством, сводный реестр выявленных нарушений, выданных предписаний (заключений) и принятых мер по их устранению;
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РТ завершить разработку и утверждение административных регламентов осуществления функций по государственному контролю (надзору) в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан разработать проекты нормативных правовых актов об осуществлении на территории Республики Татарстан государственного надзора в области племенного животноводства, в области семеноводства и государственного контроля за состоянием мелиоративных систем и систем сельскохозяйственного водоснабжения, а также о признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2000 № 116 «О мерах по совершенствованию государственного управления мелиорацией и сельскохозяйственным водоснабжением в Республике Татарстан» и представить их в установленном порядке на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан разработать концепцию взаимодействия с другими контрольно- надзорными органами: прокуратурой РТ и управлением Россельхознадзора по РТ. В основе приоритетных направлений взаимодействия указанных органов будет лежать:
конструктивное взаимодействие в решении стратегических вопросов развития сельского хозяйства и продовольствия в РТ;
совместные контрольные мероприятия в направлении создания наиболее благоприятных условий в области развития сельского хозяйства и продовольствия в РТ и продовольственной безопасности, а также избегания угроз ЧС;
согласованность действий по обеспечению контрольных мепроприятий;
определение основных направлений совершенствования контрольно-надзорной деятельности в рамках взаимодействия.
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты:
Конституция Российской Федерации от 12.12.93 (в ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст.445
Указ Президента РФ от 11.03.2003 № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 12. Ст. 1099
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 26 декабря 2008г // Российская газета 2008 – 30 декабря
Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 1999. - № 42, ст. 5005
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ 1995. - № 17, ст. 1462
Федеральный закон РФ от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СПС Консультант плюс 2013
Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О племенном животноводстве» // СЗ РФ 1995. - № 32, ст. 3199
Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О семеноводстве» // СЗ РФ 1997. - № 51, ст. 5715
Постановление КМ РТ от 06.07.2005 № 316 (ред. от 18.03.2013) «Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан» (вместе с «Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан») // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 27.07.2005, № 28, ст. 0645
Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти 27.07.2005, № 28, ст. 0645
Положение о коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан // Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.05.2006 г. № 242
Государственная программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы»
Соглашение между РФ и РТ о финансировании мероприятий в рамках государственной программы поддержки АПК на 2013 год
Литература:
Белых В.С. Предпринимательское право. – М.: Проспект, 2009.
Бубнова О.Ю. Бюджетный контроль, осуществляемый высшими органами финансового контроля зарубежных стран // Актуальные проблемы российского права 2007 - № 1. С. 137-144
Григорьев В.Н. Прокурорский надзор – М.: Эксмо, 2011.
Долгорукова И.В. Малое предпринимательство в России. Формирование нового социального института – М., 2007.
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. — М., 2009.
Контрольные органы и организации России: / под ред. А. П. Гуляева. — М., 2009.
Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: учебник. — Саратов, 2007.
Региональный и муниципальный контроль в Российской Федерации – М., 2012
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2011.
Щепачев В.А. Разграничение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право 2007. - № 12. С.38-42
Эмпирический материал:
Информация Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ за 4 месяца в 2012 и 2013 гг. Докладная записка Министру сельского хозяйства и продовольствия за 1 квартал 2013 г.
Доклад Ахметова М.Г. на видеоконференции 23.03.2013 (23.03.2013 г.)
Доклад М.Г.Ахметова по итогам работы сельхозпроизводства за 1 полугодие 2012 г. (06.07.2012 г.) Республиканский семинар-совещание в Пестречинском районе 19-22 февраля 2013 (26.02.2013 г.)
Электронные ресурсы:
Дмитрий Медведев подписал закон о защите прав предпринимателей государственного контроля. // [Электронный ресурс]: http://www.regnum.ru/news/1106025.html
О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РТ // [Электронный ресурс]: http://agro.tatarstan.ru/rus/about.htm
Отдел аудита и антикоррупционной работы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РТ // [Электронный ресурс]: http://agro.tatarstan.ru/rus/structure.htm?department_id=488
Проблемы внедрения антикоррупционных административных процедур в сфере государственного контроля // [Электронный ресурс]: http://viperson.ru/wind.php?ID=644860
Структура Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ // [Электронный ресурс]: http://agro.tatarstan.ru/rus/structure.htm
Чтобы отдача была выше // Общественно-политическая газета РТ Земля-землица 2013 – 7 мая. С. 2
Приложение 1
График 1. Количество административных регламентов осуществления функций по отдельным видам регионального контроля, действующих на определенную дату
Приложение 2
Регулирование вопросов делегированного контроля
№ Вид контроля Акты, определяющие порядок осуществления контроля Акты, определяющие порядок финансирования Акты, определяющие порядок предоставления отчетности Акты, определяющие порядок осуществления контроля со стороны Федерации 1 Федеральный государственный лесной надзор, Федеральный государственный пожарный надзор в лесах постановления Правительства РФ
постановление Правительства РФ постановление Правительства РФ,
Приказ Минсельхоза России постановление Правительства РФ,
Приказы Минсельхоза России 2 Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания постановление Правительства РФ ФЗ, постановление Правительства РФ приказы Минсельхоза России приказы Минприроды России (АР) (только в отношении надзора за нормативным регулированием) 3 Федеральный государственный охотничий надзор (включая 2 подвида контроля) ФЗ, необходимое постановление Правительства РФ отсутствует ФЗ, постановление Правительства РФ приказы Минприроды России приказы Минприроды России (АР) (только в отношении надзора за нормативным регулированием) 4 Контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе ФЗ Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено приказ Минприроды России (только в отношении надзора за нормативным регулирование) приказ Минприроды России (АР) (только в отношении надзора за нормативным регулированием) 5 Государственный контроль (надзор) в области образования (включая 2 подвида надзора) Закон РФ, постановление Правительства РФ Закон РФ, постановление Правительства РФ приказы Рособрнадзора приказы Минобрнауки России (2 АР) 6 Контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи
- ФЗ, постановление Правительства РФ приказы Минздравсоц-развития России приказы Минздравсоц-развития России 7 Контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования - - - - 8 Контроль в сфере занятости - постановление Правительства РФ приказы Роструда приказы Минздравсоц-развития России (АР) (только в отношении надзора за нормативным регулированием)
См.: Контрольные органы и организации России: / под ред. А. П. Гуляева. — М., 2009. С. 7.
См.: Бессарабов В. Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2001. С. 17.
См.: Беляев В. П. Прокурорский надзор в правовом регулировании общественных от ношений. Конституционные основы организации и функционирования института публичной власти в Российской Федерации. — М., 2001. С. 243; Осичкина Н. Е. Некоторые вопросы разграничения понятий «прокурорского надзора», «судебного контроля за деятельностью органов внутренних дел». — М., 2000; Бородушко И. В. Институт контроля в Российской Федерации: организационно-правовые основы и система контролирующих органов. — СПб., 2002. С. 122–127.
Григорьев В.Н. Прокурорский надзор – М.: Эксмо, 2011. С. 15
См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2011. С. 76.
См.: Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: учебник. — Саратов, 2007. — С. 242.
Белых В.С. Предпринимательское право. – М.: Проспект, 2009. С. 329
Гущин А.В. Лицензирование. // Вестник МГИУ 2003.. - № 1. С.108
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. — М., 2009. С.40
СЗ РФ 1999. - № 42, ст. 5005
Постановление Губернатора Челябинской области от 26 марта 2002 г. № 136 «Об утверждении Положения о государственном экологическом контроле на территории Челябинской области и его осуществлении органами исполнительной власти Челябинской области».
Решение Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области от 6 октября 2009 г. № 01/124 «Об утверждении административного регламента Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области по исполнению государственной функции «Проведение проверок при осуществлении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)».
Постановление Губернатора Челябинской области от 20 мая 2002 г. № 261 «Об утверждении перечня должностных лиц Челябинской области, осуществляющих государственный экологический контроль».
Постановление Правительства Ульяновской области от 29 марта 2011 г. № 128-П «О должностных лицах Комитета по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области, осуществляющих региональный государственный экологический контроль».
Динамика нормативно-правового регулирования на уровне административных регламентов показана в Приложении 1
В данный момент акт уже утратил силу: ФЗ РФ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).
Приложение 2
СЗ РФ 1995. - № 17, ст. 1462,
Примером может служить осуществление контроля в сфере архивной деятельности в Мурманской области.
СПС Консультант плюс 2013
СПС Консультант плюс 2013
Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабря
Постановление КМ РТ от 06.07.2005 № 316 (ред. от 18.03.2013) «Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан» (вместе с «Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан») // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 27.07.2005, № 28, ст. 0645
Щепачев В.А. Разграничение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право 2007. - № 12. С.38
О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РТ // [Электронный ресурс]: http://agro.tatarstan.ru/rus/about.htm
Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти 27.07.2005, № 28, ст. 0645
Источник: составлена самостоятельно на основе данных Структура Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ // [Электронный ресурс]: http://agro.tatarstan.ru/rus/structure.htm
Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти 27.07.2005, № 28, ст. 0645
Положение о коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан // Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.05.2006 г. № 242
Отдел аудита и антикоррупционной работы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РТ // [Электронный ресурс]: http://agro.tatarstan.ru/rus/structure.htm?department_id=488
Источник: схема составлена самостоятельно
Дмитрий Медведев подписал закон о защите прав предпринимателей государственного контроля. // [Электронный ресурс]: http://www.regnum.ru/news/1106025.html
Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О племенном животноводстве» // СЗ РФ 1995. - № 32, ст. 3199
Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О семеноводстве» // СЗ РФ 1997. - № 51, ст. 5715
Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 25.12.2012, N 95-96, ст. 3152
Информация Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ за 4 месяца в 2012 и 2013 гг. Докладная записка Министру сельского хозяйства и продовольствия за 1 квартал 2013 г.
Доклад Ахметова М.Г. на видеоконференции 23.03.2013 (23.03.2013 г.)
Доклад Ахметова М.Г. на видеоконференции 23.03.2013 (23.03.2013 г.)
См.: Долгорукова И.В. Малое предпринимательство в России. Формирование нового социального института – М., 2007. С. 38
65
Министр сельского хозяйства и продовольствия РТ
Секретари
Пресс-секретарь
Коллегия
Заместители
Формы контроля, осуществляемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ
Отделы
Отдел финансирования,
Общий отдел,
Юридический отдел,
Сектор по мобилизационной работе и ЧС,
Отдел кадров,
Отдел аудита и антикоррупционной работы,
Отдел инвестиционной политики и целевых программ,
Отдел охраны труда,
Отдел развития продовольственного рынка,
Отдел развития отраслей земледелия,
Отдел развития отраслей животноводства,
Отдел реструктуризации предприятий и развития агробизнеса,
Отдел экономического анализа и планирования,
Отдел земельных и имущественных отношений,
Отдел инженерно- технического обеспечения,
Отдел науки, образования и инновационных технологий,
Отдел организационной работы и социального развития.
Ведомственный контроль за подконтрольными управлениями
Контроль за хозяйствующими субъектами на территории РТ