ГМУ Введение в специальность Программа

Оглавление
Введение
Демократия и государственное управление
Как показано государственное управление в повести М. Е. Салтыкова-Щедрина «История одного города»
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Государственная служба в Германии, наряду с признанной системой специального обучения и повышения квалификации,надежным и независимым статусом занятости, а также достаточно приличной оплатой способствует тому, что предлагает в «обычные времена» привлекательные рабочие места. Хорошая оплата и гарантия рабочего места являются причиной тому, что занятые меньше подвергаются коррупции. Политическая независимость, лояльность по отношению к работодателю, ориентация на общественное благо и профессионализм госслужбы имеют в Германии традицию,которая восходит во времена до возникновения демократии. Эти свойства не являются,поэтому демократическими «изобретениями». Я,конечно,уверен, что их 200 летнее существование облегчило и ускорило постепенное внедрение демократических структур в нашей стране, потому что система взглядов еще тогда требовала новых путей при реализации воли государства. Сегодня демократия и надежно работающее государственное управление неразрывно связаны друг с другом.Как показано государственное управление в повести М. Е. Салтыкова-Щедрина «История одного города»Одними из главных особенностей государственного управления в повести М.Е.Салтыкова-Щедрина « История одного города» является: 1.Получение своей собственной выгоды. Каждый градоначальник удовлетворяет только свои потребности, и ничего не делая для народа. Грустилов, например, воровал из солдатского котла, хотя и проливал слезы из-за вояк, которые ели черствый хлеб. Когда в городе появился Угрюм-Бурчеев,он поставил цель превратить  в «вечно-достойный  памяти великого князя Святослава Игоревича город  Непреклонск». Единственный правитель, по моему мнению, который  хоть что- то сделал для народа, это Бородавкин, он  вел «борьбу за просвещение», следил за тем, чтобы у каждого жителя был бодрый вид. 2.Еще одна особенность это запугивание народа. Все жители так боялись новых градоначальников, что ничего не могли сделать, хотя и понимали, что живется им не очень благополучно. 3.Любое управление заключается в издании различных приказов и распоряжений. Так и в Глупове  был правитель Феофилакт Беневоленский, который любил издавать законы. Главным в них было обеспечить взятки градоначальнику: «Всякий да печет по праздникам пироги, не возбраняя себе таковое печение и в будни... По вынутии из печи всякий да возьмет в руку нож и, вырезав из средины часть, да принесет оную в дар. Исполнивший сие да яст». Все эти законы были бессмысленными, и ничего путного народу не принесли. 4.Так же в этом произведении на примере Угрюма-Бурчеева я увидела принуждение. Как я считаю, это  управление более сильными людьми имеющими власть, над слабыми, которые ничего не могут сказать против. Пример тому Угрюм-Бурчеев заставил жить всех жителей города  по одному режиму, одеваться в специально предписанную одежду, по команде производить все работы. Казарма! «В этом фантастическом мире нет ни страстей, ни увлечений, ни привязанностей». Жители сами должны были снести обжитые дома и переселиться в одинаковые бараки. Именно  в этом градоначальнике я увидела тоталитарный режим управления, т.к. он решил полностью контролировать все общество. ЗаключениеГосударство только в том случае может считаться адекватной формой выражения интересов гражданского общества, если оно посредством системы своих органов, служащих аппарата и участников управленческих процессов, во-первых, воспринимает всю совокупность всенародных, коллективных и личных, общих и специфических, долгосрочных и кратковременных, исторических и конкретных интересов населения страны; во-вторых, объективно, справедливо и оперативно оценивает актуальность и приоритетность интересов и представляет их в своих правовых велениях и организационных действиях, равнозначно относится ко всем субъектам интересов; в-третьих, способствует своими ресурсами, возможностями, силой практической реализации интересов, реально обеспечивает удовлетворение запросов людей.общественное требование к государственному управлению приобретает все более громкое звучание. Два столетия индустриального типа производства показали ограниченность и опасность производственного, или, как чаще называют, технократического подхода к организации общественной жизни и, естественно, к государственному управлению. Именно под влиянием этого подхода идеи Возрождения , взрастившие западную цивилизацию, идеи глубоко гуманистического характера были отодвинуты в сторону. Человек обычно виделся лишь в двух ипостасях: как производитель и как потребитель, с применением к нему одного – экономического – критерия оценки развития. Фактически в системе таких координат со времен Тейлора развивалась и наука управления производством, многие постулаты которой позднее были взяты и восприняты теорией государственного управления. Положение, складывающееся на грани тысячелетий, требует конкретного изменения всей философии и методологии государственного управления. Во главу угла должен быть поставлен человек, государственное управление призвано приобрести подлинно гуманистическую окраску. Надо искать нетрадиционные формы взаимосвязей людей между собой, людей с природой, со своим прошлым и будущим. А это возможно при широкой гуманизации государственного управления, при внимательном учете философских, социологических, психологических, правовых, педагогических знаний.И, конечно, общество хочет видеть государственное управление социально эффективным. Не спешащим за общественными процессами и вечно отстающим, не только сориентированным на экономику, а владеющим комплексным подходом и прогностическим видением. Управление, в котором широкое распространение получит опережающее, эвристическое начало, основанное на знании объективных закономерностей, способное удерживать за собой субъективные факторы, действенное, активное, эффективно решающее общественные проблемы и обеспечивающее прогрессивное развитие общества.Хотелось бы отметить, что в обществе все главное: производство, распределение, обмен и потребление, социальная сфера, наука, литература и искусство, право и мораль, архитектура и коммуникации, история и духовная культура, здоровье и физическое развитие людей, и многое другое. Но все это может тогда создать благоприятный и рациональный образ жизни, когда будет сведено в целостную, динамичную, гармоничную систему и "работать" на человека. Несмотря на то, что имеются естественные взаимосвязи между всеми явлениями и процессами, должную системность, развитие, производительность и экономичность общественной жизни придает управление. Ибо только и исключительно оно обладает единством таких способностей, как целеполагание, организация и регуляция.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫI. Законы и нормативные акты, судебная практика1. Конституция Российской Федерации.2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 4. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 49-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».5. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (утратил силу).6. Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».7. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации//Утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1.8. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 марта 2004 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы».II. Монографическая и учебная литература, научные статьи1. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: Учеб.пособие. – М.: Проспект, 2007. – 152 с.2. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1. Введение и общая часть. – СПб.: Типография М.М.Стасюлевича, 1893. – 415 с.3. Сергун П.П., Магомедов Б.М., Караваев А.Н. Государственная служба России: зарождение и развитие//Правовая политика и правовая жизнь. – 2006. - № 2. – С.178 – 185.4. Старилов Ю.Н. Что происходит с российским институтом государственной службы?//Журнал российского права. – 2004. - № 9. – С.11 – 25.