Защита прав и интересов детей в международном частном праве: международное усыновление.

Оглавление
Введение
Глава 1. Правовое регулирование отношений по международному усыновлению
1.1. Международно-правовое регулирование отношений по усыновлению
1.2. Российское законодательство о международном усыновлении детей – граждан РФ
Глава 2. Процедура международного усыновления детей – граждан РФ
2.1. Учет интересов детей при международном усыновлении
2.2. Правовые последствия международного усыновления: основания, порядок, правовые последствия отмены
2.3. Контроль над условиями жизни детей – российских граждан, переданных на усыновление за пределы РФ
Глава 3. Судебный порядок рассмотрения дел о международном усыновлении детей
3.1. Особенности судебного порядка рассмотрения дел об усыновлении детей иностранными гражданами
3.2. Исполнение судебного решения по делам о международном усыновлении
Заключение
Список использованной литературы

В результате данные медицинского заключения не всегда соответствуют действительному состоянию здоровья.
Кроме того, суд не вправе отказать в приеме надлежаще легализованных документов, подтверждающих доход лица, обследование условий его жизни и т.п. Но наличие легализации документа не является гарантией действительности содержащихся в нем сведений.
В-третьих, проблемы применения законодательства иностранных государств при рассмотрении дел об усыновлении.
Усыновление иностранными гражданами российских детей производится по праву страны гражданства усыновителей. Вместе с тем для обеспечения интересов российских детей необходимо соблюдение требований российского законодательства.
В целях установления содержания норм иностранного семейного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Минюст России и другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь эксперта в области иностранного права. Суд также вправе предложить заинтересованным сторонам представить документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, легализованные в установленном порядке.
Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые выше меры, не будет установлено, суд применяет законодательство Российской Федерации (п.2 ст.166 СК РФ).
Такое правило, вряд ли, можно признать удачным, поскольку его применение ставит под угрозу интересы усыновляемого ребенка и делает само усыновление рискованным. Например, в Италии до недавнего времени усыновление, произведенное в России, признавалось только по истечении года. При этом суд мог отказать в признании усыновления.
Представляется, что в национальном российском законодательстве необходимо детально регламентировать требования, предъявляемые к иностранным усыновителям, а судам не бояться отказывать в удовлетворении заявления об усыновлении при отсутствии сведений о нормах об усыновлении страны гражданина-усыновителя.
В настоящее время все чаще стали раздаваться мнения о необходимости быстрейшей ратификации Россией Гаагской конвенции об усыновлении, а также о необходимости упрощения порядка усыновления детей. Все это наряду с большим количеством детей - граждан России, усыновляемых иностранными гражданами, не может не вызвать озабоченности.
Представляется недопустимым дальнейшее развитие в России условий для международного усыновления до тех пор, пока не будет создана соответствующая нормативная база, обязательной составляющей которой станут акты международного права, в частности международные договоры между Россией и другими государствами, граждане которых берут российских детей на усыновление.
Именно посредством данных договоров станет возможным разрешение такой проблемы, как возврат усыновленного ребенка в страну в случае отмены усыновления. Сегодня в случае отмены усыновления ребенок остается в стране усыновителя, и именно там ему подыскивают новую семью, разумеется, без соблюдения каких-либо правил о приоритетности усыновления российского ребенка гражданами России.
Отсутствие сегодня соответствующей нормативной базы таит в себе действительную угрозу жизни и здоровью ребенка, его интересам, свидетелями чего, к сожалению, мы все чаще являемся (имеются в виду случаи убийства российских детей иностранными усыновителями и оставление в стране усыновления их братьев и сестер).
В рамках судебного рассмотрения дел об усыновлении российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства возникают и иные проблемы, которые в силу своей сложности и неоднозначности заслуживают самостоятельного рассмотрения. Исследователями ведется, например, дискуссия о целесообразности рассмотрения дел о международном усыновлении в закрытых судебных заседаниях, полемику вызывает вопрос о необходимости сохранения тайны усыновления и т.д. Известно, что иностранные усыновители, возвращаясь в страну гражданства или постоянного места проживания, далеко не всегда стремятся сохранить тайну усыновления. Зато в процессе установления усыновления они всячески используют тайну усыновления, чтобы избежать лишних проблем, связанных с общением с биологическими родителями усыновляемого ребенка. Поэтому иностранный усыновитель должен обосновать необходимость сохранения тайны усыновления. И в зависимости от того, убедит ли он суд в целесообразности неразглашения сведений о данном конкретном усыновлении или нет, должен решаться вопрос о рассмотрении дела об усыновлении в закрытом или в открытом судебном заседании. Такой порядок, во-первых, не требует внесения существенных изменений в ГПК РФ, поскольку ст.10 ГПК уже предусматривает возможность рассмотрения дела в закрытом судебном заседании по ходатайству заинтересованных лиц. А во-вторых, он (порядок) будет полностью соответствовать норме ст.139 СК РФ, которая устанавливает правило об ответственности за разглашение тайны усыновления против воли усыновителя. Указанный выше порядок предполагает уяснение воли усыновителя в отношении сохранения тайны усыновления. В настоящее время никто не спрашивает у иностранного кандидата в усыновители о желании сохранить сведения об усыновлении в тайне.
В судебной практике, как правило, не возникает сложностей при рассмотрении указанной категории дел.
Так, Самарским областным судом проведено обобщение практики рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) (далее усыновлении) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства (в том числе в случае, когда один из супругов является иностранным гражданином либо лицом без гражданства, а другой - гражданином Российской Федерации), а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, за 2008 год.
В указанный период Самарским областным судом рассмотрено 37 дел названной категории, по всем делам были вынесены решения об удовлетворении требований, рассматривались они в двухмесячный срок, вынесенные решения в кассационном и надзорном прядке не обжаловались.
Дел об усыновлении детей лицами без гражданства (в том числе в случае, когда один из супругов является иностранным гражданином либо лицом без гражданства, а другой - гражданином Российской Федерации), а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, Самарским областным судом рассмотрено в 2008 году не было.
Из 37 дел о международном усыновлении рассмотрено 26 дел по заявлениям граждан США, 11 дел по заявлениям граждан Испании.
Во всех случаях усыновители являлись гражданами указанных стран.
Анализ судебной практики рассмотрения данных дел показывает, что заявления об усыновлении детей иностранными гражданами предъявляемые в суд соответствовали общим требованиям.
В заявлениях указывались фамилия, имя, отчество усыновителей, место их жительства и работы, фамилия имя отчество усыновляемого ребенка, место его жительства, сведения о его родителях, наличие у него братьев и сестер, а также других родственников, обстоятельства обосновывающие просьбу усыновителей об усыновлении ребенка и документы, подтверждающие эти обстоятельства, просьба об изменении фамилии, имя, отчества, в некоторых случаях об изменении места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей, родителями в записи акта о рождении.
Дополнительно указывались сведения о материальном положении заявителей, о жилищных условиях, информация о других членах их семьи, совместно с ними проживающих, о их состоянии здоровья, о том что заявители познакомились с ребенком, сколько раз общались и как прошло общение, сведения о том, что они ознакомлены со всей информацией о происхождении ребенка и его состоянии здоровья.
В силу ст. 273 ГПК РФ, дела об усыновлении детей рассматривались с обязательным участием усыновителей, органа опеки и попечительства, прокурора.
В 2008 году не было случаев усыновления иностранными гражданами детей достигших возраста 14 лет.
В последние годы много говорится о повышении престижа нашего государства на мировой арене. Ни одна развитая страна Европы или США не допускает усыновления своих детей гражданами других государств, если между ними нет родственных отношений. Целесообразно России перенять опыт этих стран, развивая внутригосударственную систему усыновления детей непосредственно гражданами РФ, стимулируя родителей не только моральными, но и материальными методами, создавая реальные и конкретные условия для принятия важного решения об усыновлении ребенка, предоставляя дополнительные льготы.
3.2. Исполнение судебного решения по делам о международном усыновлении
Исполнение судебного решения об усыновлении ребенка – гражданина иностранцем является завершающей стадией всего процесса усыновления.
После вступления в законную силу решения суд в течении 3 дней направляет выписку из решения суда в органы ЗАГС для государственной регистрации акта усыновления.
После оформления всех правоустанавливающих документов на ребенка и его выезда за пределы РФ, защита прав будет осуществляться с учетом международного законодательства.
Следует еще раз отметить, что усыновление будет являться одновременно и правоустанавливающим и правопрекращающим актом. Так будет прекращаться любая связь с кровными родителями и родственниками и будут возникать отношения с усыновителями как с родителями.
Кроме государственной регистрации усыновления исполнение решений по таким делам предполагает выдачу усыновителям подлинных документов для дальнейшего переусыновления. Непосредственно в деле остаются у суда только копии, заверенные надлежащим образом. Решение суда может быть предъявлено к немедленному исполнению только при наличии особых обстоятельств: например, запланирована операция для ребенка, срочная его госпитализация и т.д. Желание родителей поскорее привезти ребенка в семью не может являться основанием для немедленного исполнения решения суда.
По состоянию на 23 декабря 2011 года, к немедленному исполнению были приведены 43 судебных решения, что составляет 1,4 % от числа решений об удовлетворении заявлений, и только по 16 делам это было связано с необходимостью срочной госпитализации ребенка и (или) необходимостью оперативного вмешательства в отношении здоровья усыновленного ребенка.
Исполнение решения суда предполагает также постановку на учет ребенка в консульском учреждении, о котором речь уже шла выше.
Процедура международного усыновления требует повышенного внимания, поскольку усыновляемые дети передаются на воспитание в семьи иностранных граждан, проживающих, как правило, за пределами Российской Федерации. Это обусловливает необходимость формирования особого порядка международного усыновления и создания системы мер контроля за усыновленными детьми в целях защиты их прав и законных интересов на территории иностранного государства.
Однако участившиеся сообщения о несчастных случаях, происходящих с российскими детьми, которых усыновили иностранные граждане, свидетельствуют о необходимости усиления контроля за соблюдением прав усыновленных и обусловливают продолжение дискуссии о необходимости введения запрета либо временного приостановления усыновления российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Прямой запрет не решит проблемы. В целях преодоления сложившейся ситуации необходимо усилить в России помощь и контроль за соблюдением прав детей, оставшихся без попечения родителей, а также принять дополнительные меры для нормального функционирования института семьи.
В связи с неприсоединением России до настоящего времени к целому ряду конвенций, регламентирующих отношения в области семейного права, включая Конвенцию о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления, представляется необходимым в первоочередном порядке заключение дополнительных договоров о сотрудничестве в области усыновления. Для повышения эффективности защиты прав детей, усыновленных иностранными гражданами и вывезенных за рубеж, видится необходимым участие России в Европейской конвенции о репатриации несовершеннолетних (Гаага, 28.05.1970). Это позволит защитить детей от незаконного усыновления и вернуть их в Россию в случае отказа от усыновления самими усыновителями.
Заключение
Проведенное исследование, посвященное международному усыновлению детей – граждан РФ позволяет выделить определенные проблемы в данной сфере и сформулировать пути их решения.
Как подчеркивается в законодательстве РФ, усыновление осуществляется только в интересах ребенка.
Для того, чтобы не было искажений в понимании воли ребенка и его желаний, необходимо, чтобы ребенок сам лично в судебном заседании выразил свою позицию относительно усыновления.
Для этого необходимо предусмотреть внесение изменений в ст. 273 ГПК РФ, предусматривающие обязательность участия ребенка в делах по усыновлению детей в возрасте от 10 лет.
Необходимо предусмотреть, включение неоспоримых доказательств того, что усыновление ребенка на территории РФ гражданами РФ невозможно.
В национальном российском законодательстве необходимо детально регламентировать требования, предъявляемые к иностранным усыновителям, а судам не бояться отказывать в удовлетворении заявления об усыновлении при отсутствии сведений о нормах об усыновлении страны гражданина-усыновителя.
Недопустимо дальнейшее развитие в России условий для международного усыновления до тех пор, пока не будет создана соответствующая нормативная база, обязательной составляющей которой станут акты международного права, в частности международные договоры между Россией и другими государствами, граждане которых берут российских детей на усыновление.
Именно посредством данных договоров станет возможным разрешение такой проблемы, как возврат усыновленного ребенка в страну в случае отмены усыновления. Сегодня в случае отмены усыновления ребенок остается в стране усыновителя, и именно там ему подыскивают новую семью, разумеется, без соблюдения каких-либо правил о приоритетности усыновления российского ребенка гражданами России.
Отсутствие сегодня соответствующей нормативной базы таит в себе действительную угрозу жизни и здоровью ребенка, его интересам, свидетелями чего, к сожалению, мы все чаще являемся (имеются в виду случаи убийства российских детей иностранными усыновителями и оставление в стране усыновления их братьев и сестер).
Необходимость зашиты прав детей при их усыновлении позволяет сделать вывод о необходимости отмены некоторых положений, содержащихся в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации».
Необходимо указать, что ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет гражданство Российской Федерации до достижения совершеннолетия. В случае, если усыновители в течение месяца со дня усыновления (удочерения) ребенка не сделали такого заявления, ребенок приобретает гражданство Российской со дня усыновления (удочерения), независимо от места жительства ребенка и его усыновителе.
Следует исключить саму возможность усыновления ребенка – гражданина РФ лицами без гражданства, в том числе усыновление ребенка супругами, один из которых является лицом без гражданства.
В число лиц, указанных в п.2 ст. 137 СК РФ необходимо включить и бывших усыновителей ребенка, взаимные права и обязанности между которыми и усыновленным ребенком прекращаются в результате отмены (п.1 ст.143 СК РФ).
Целесообразно внести норму права в СК РФ о том, чтобы приемные семьи, возвращающие детей обратно на Родину, выплачивали компенсацию морального вреда ребенку, а также, чтобы такие семьи больше не имели возможности усыновлять российского ребенка. Таким образом, РФ сможет защитить детей от страданий, которые они могут понести.
В основном иностранные приемные семьи видят ребенка всего два раза в процессе усыновления, поэтому считается целесообразным, чтобы иностранный гражданин и ребенок пожили какой-то период совместно на территории РФ, так как много тех, кто возвращает детей, обратно из-за того, что не наладили контакт друг с другом. Поэтому необходимо внести изменения в Семейный Кодекс РФ, где закрепляется процедура усыновления.
Подводя итог вышесказанному, необходимо обратить внимание законодателя на следующие ситуации и внести предложения по их преодолению:
– чтобы исключить нередкие жизненные ситуации, когда матери отказываются от своих детей еще в роддоме, необходимо создать отлаженную систему выявления и учета социально неблагополучных семей, оказания помощи таким кризисным семьям, не доводя до критического момента, когда в целях защиты прав и интересов ребенка его биологических родителей лишают родительских прав и (или) ограничивают в родительских правах; отработать механизм социального сопровождения семей, воспитывающих детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
– по действующему законодательству иностранные граждане и лица без гражданства могут усыновить российского ребенка по истечении 6 месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных. Этот порядок усыновления распространятся и на российских граждан, постоянно проживающих за границей. Необходимо для иностранных граждан, желающих усыновить российского физически здорового ребенка-сироту, продлить этот срок до одного года, в течение которого, возможно, ребенок будет усыновлен гражданами РФ.
При усыновлении ребенка гражданина РФ иностранные лица и лица без гражданства не могут быть усыновителями, если на момент установления усыновления их доход меньше прожиточного минимума, установленного в государстве, где они проживают.
Представляется, что внесение таких законодательных изменений будет более эффективно защищать права российских детей, в т.ч. при заключении двусторонних соглашений о сотрудничестве в области усыновления детей, с другими странами.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что целью усыновления является обеспечение возможности воспитания детей в семье. Соблюдение интересов ребенка является главной задачей. И хотя институт международного усыновления является довольно сложным процессом, но он все равно необходим в России, так как очень большое количество детей остается без попечения родителей, а дети имею право на то, чтобы у них была полноценная семья. Конечно, существует ряд проблем усыновления с иностранным элементом, но все это необходимо законодательно урегулировать. Также необходимо, чтобы органы опеки и попечительства улучшили свою работу, чтобы была тщательная проверка кандидатов, которые хотят усыновить ребенка. Усыновление, а в частности международное усыновление должно носить только позитивный характер, ведь все это делается на благо детей.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998.
Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 385 - 388.
Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1994.-№2.
Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1994.-№12.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления (принята 29 мая 1993, Гаага) // http://www.usynovite.ru/documents/international/convention_int/
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (Принята 03.12.1986 Резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН) // Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Сорок первая сессия. Дополнение N 53 (A/41/53).- Организация Объединенных Наций. С. 328 - 330.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Собрание законодательства РФ.-1996.-№ 1. Ст. 16.
Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 17. Ст. 1643.
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 22. -Ст. 2031.
Федеральный закон от 28.12.2004 N 185-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2005.-№1 (часть 1). Ст. 11.
Федеральный закон от 28.07.2012 N 150-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей" (прекращено в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.-2012.-№ 31. Ст. 4339.
Федеральный закон от 28.12.2012 N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012.- №53 (ч. 1). Ст. 7597.
Постановление Правительства РФ от 28.03.2000 N 268 (ред. от 10.03.2005) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - N 14. Ст. 1501.
Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (ред. от 14.02.2013) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства РФ.-2000.-№15. Ст. 1590.
Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 N 217 (ред. от 11.06.2004) "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 15. Ст. 1434.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.06.2010 N 480н «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета, N 195, 01.09.2010.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.06.2010 № 480н «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета, N 195, 01.09.2010.
Специальная литература
Абрамова С.А. Защита прав и интересов детей - граждан России при их усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства по законодательству Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. С. 23.
В России прекращена аккредитация ряда представительств иностранных агентств по усыновлению [Электронный ресурс] // http://newsru.com/russia/30may2005/kids.html
Гимгина В.В. Особенности усыновления с иностранным элементом [Электронный ресурс] // http://www.changeonelife.ru/articles/analytics/147/
Глава МИД РФ рассказал о претензиях к судебной системе США [Электронный ресурс] // Глава МИД РФ рассказал о претензиях к судебной системе США
Дети в России. 2009: Стат. сб./ЮНИСЕФ, Росстат. - М.: ИИЦ «Статистика России», 2009. С.107-112.
Дж.Х.А. ван Лун. Гаагская конференция по частному международному праву. Семнадцатая сессия. 10 - 29 мая 1993 г. Том II: Сотрудничество в области усыновлений (удочерений). Отчет о международных усыновлениях (удочерениях). Предварительный документ N 1 от апреля 1990 г. С. 55.
Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право.- 1995.- N 6.
За красноярскими детьми иностранцы стоят в очереди [Электронный ресурс] // http://newslab.ru/article/396127
Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская юстиция. - 2001. - N 7.
Зеличенко Ю.Л. История становления законодательства в сфере международного усыновления // Вестник ТГПУ. 2007. N 7.
Международное гуманитарное право: Учебник / Под ред. А.Я. Капустина. - М.: Высшее образование, Юрайт, 2009. С. 118.
Тростанецкая Г. Усыновление детей в Российской Федерации. Состояние и проблемы // Защити меня! - 2003. - N 3. С. 39.
ЮНИСЕФ (2003 год). Социальный мониторинг, 2003 год. Социальный мониторинг "Инноченти". Исследовательский центр ЮНИСЕФ "Инноченти" (Флоренция) // www.unicef-irc.org/.../pdf/russianmonitor03/Foreword_over.pdf
Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – С.145.
Семейное право / под ред. Ю.Ф.Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю.Ильиной. – М. : Юнити-Дата: Закон и право, 2009. - С.310-311.
Усыновление и дети в контексте защиты прав человека. Тематический доклад, подготовленный по поручению и опубликованный Томасом Хаммарбергом, Комиссаром Совета Европы по правам человека [Электронный ресурс] // https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1780199&Site=COE
Отмена международного усыновления и возврат детей в Россию. Справка. [Электронный ресурс] // http://ria.ru/society/20090520/171663833.html#13662099343183&message=resize&relto=register&action=addClass&value=registration
Минобрнауки направил запрос в Госдеп США об осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных российских детей [Электронный ресурс] // http://www.itar-tass.com/c11/684134.html
Шершень Т.В. К вопросу о запрете международного усыновления и реализации принципа приоритета семейного воспитания детей в современной России // Российский судья. - 2010. - № 12. С. 38.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. - 2006.- № 6.
Обзор Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения в 2011 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 88-Г05-19 // СПС «КонсультантПлюс».
Обобщение практики рассмотрения судом Самарской области дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства (в том числе в случае, когда один из супругов является иностранным гражданином либо лицом без гражданства, а другой - гражданином Российской Федерации), а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, за 2008 год [Электронный ресурс] // http://oblsud.sam.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=272
Решение Верховного суда Республики Адыгея от 28.08.2008 N 3-9/07 // СПС «КонсультантПлюс».
Гимгина В.В. Особенности усыновления с иностранным элементом [Электронный ресурс] // http://www.changeonelife.ru/articles/analytics/147/
Шершень Т.В. К вопросу о запрете международного усыновления и реализации принципа приоритета семейного воспитания детей в современной России // Российский судья. - 2010. - № 12. С. 38.
Обзор Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения в 2011 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».
Гаген В. Охрана детства. Первый международный конгресс по охране детей в г. Брюсселе в 1913 году. СПб., 1913. С. 5 - 6.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998.
Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 385 - 388.
Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1994.-№2.
Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1994.-№12.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Международное гуманитарное право: Учебник / Под ред. А.Я. Капустина. - М.: Высшее образование, Юрайт, 2009. С. 118.
Дети в России. 2009: Стат. сб./ЮНИСЕФ, Росстат. - М.: ИИЦ «Статистика России», 2009. С.107-112.
Абрамова С.А. Защита прав и интересов детей - граждан России при их усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства по законодательству Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. С. 23.
ЮНИСЕФ (2003 год). Социальный мониторинг, 2003 год. Социальный мониторинг "Инноченти". Исследовательский центр ЮНИСЕФ "Инноченти" (Флоренция) // www.unicef-irc.org/.../pdf/russianmonitor03/Foreword_over.pdf
Там же.
Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право.- 1995.- N 6.
См.: Зеличенко Ю.Л. История становления законодательства в сфере международного усыновления // Вестник ТГПУ. 2007. N 7.
Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления (принята 29 мая 1993, Гаага) // http://www.usynovite.ru/documents/international/convention_int/
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях
(Принята 03.12.1986 Резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН) // Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Сорок первая сессия. Дополнение N 53 (A/41/53).- Организация Объединенных Наций. С. 328 - 330.
Дж.Х.А. ван Лун. Гаагская конференция по частному международному праву. Семнадцатая сессия. 10 - 29 мая 1993 г. Том II: Сотрудничество в области усыновлений (удочерений). Отчет о международных усыновлениях (удочерениях). Предварительный документ N 1 от апреля 1990 г. С. 55.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Собрание законодательства РФ.-1996.-№ 1. Ст. 16.
Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 17. Ст. 1643.
Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 (ред. от 11.06.2004) "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 15. Ст. 1434.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.06.2010 N 480н «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета, N 195, 01.09.2010
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 (ред. от 14.02.2013) "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (с изм. и доп. от 4 апреля 2002 г.) // Собрание законодательства РФ. -2000. - N 15. Ст. 1590.
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 268 (ред. от 10.03.2005) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - N 14. Ст. 1501.
Тростанецкая Г. Усыновление детей в Российской Федерации. Состояние и проблемы // Защити меня! - 2003. - N 3. С. 39.
Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская юстиция. - 2001. - N 7.
Федеральный закон от 28.12.2012 N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012.- №53 (ч. 1). Ст. 7597.
Глава МИД РФ рассказал о претензиях к судебной системе США [Электронный ресурс] // Глава МИД РФ рассказал о претензиях к судебной системе США
http://lenta43.ru/53813
http://polit.ru/news/2013/02/21/adopt_foreign/
Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ.-2001.-№ 17. Ст. 1643.
Федеральный закон от 28.07.2012 N 150-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей" (прекращено в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.-2012.-№ 31. Ст. 4339.
За красноярскими детьми иностранцы стоят в очереди [Электронный ресурс] // http://newslab.ru/article/396127
В России прекращена аккредитация ряда представительств иностранных агентств по усыновлению [Электронный ресурс] // http://newsru.com/russia/30may2005/kids.html
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. - 2006.- № 6.
Обзор Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения в 2011 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 23.05.2012 // СПС КонсультантПлюс.
Там же.
Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (ред. от 14.02.2013) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства РФ.-2000.-№15. Ст. 1590.
Решение Верховного суда Республики Адыгея от 28.08.2008 N 3-9/07 // СПС «КонсультантПлюс».
Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – С.145.
Семейное право / под ред. Ю.Ф.Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю.Ильиной. – М. : Юнити-Дата: Закон и право, 2009. - С.310-311.
Усыновление и дети в контексте защиты прав человека. Тематический доклад, подготовленный по поручению и опубликованный Томасом Хаммарбергом, Комиссаром Совета Европы по правам человека [Электронный ресурс] // https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1780199&Site=COE
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 22. -Ст. 2031.
Отмена международного усыновления и возврат детей в Россию. Справка. [Электронный ресурс] // http://ria.ru/society/20090520/171663833.html#13662099343183&message=resize&relto=register&action=addClass&value=registration
Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 №275 (ред. от 14.02.2013) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства РФ.- 2000.-№ 15. Ст. 1590.
Минобрнауки направил запрос в Госдеп США об осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных российских детей [Электронный ресурс] // http://www.itar-tass.com/c11/684134.html
Федеральный закон от 28.12.2004 N 185-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2005.-№1 (часть 1). Ст. 11.
См.: статистическая информация "Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставши