Исторический опыт международной деятельности г. Москвы и возможности его реализации в современных условиях

Введение
Глава 1. Истоки возникновения и развитие международной деятельности Москвы в XII-XVII веках
1.1 Характеристика и особенности международной деятельности Москвы в период становления Московского княжества
1.2 Эволюция приоритетов внешней политики Москвы и способы ее реализации в середине XV-XVIвеков
1.3 Развитие международной деятельности Москвы в XVI-XVII веках
Глава 2. Эволюция и совершенствование международных связей Москвы в период с XVIII-века до 1991 г.
2.1 Становление и укрепление международных связей в эпоху Петра I и Екатерины II
2.2Международная деятельность Москвы в XIX веке и в эпоху революционных потрясений: направления, особенности и методы реализации
2.3 Международные связи Москвы в период СССР
Глава3. Международная деятельность Москвы на современном этапе развития
3.1 Эволюция законодательства в области международной деятельности в период интеграции и глобализации
3.2 Основные направления международной деятельности Москвы в период с 1991 - в начале XXI века
3.3 Деятельность Моссовета в управлении городом
3.4 Перспективы и тенденции развития международных связей Москвы в XXI веке.
Заключение
Список литературы

Будет обидно, если в очередной раз с непростительной, но привычной для нас лихостью мы "выплеснем вместе с водой ребенка". Объективности ради надо сказать, что именно в это время были заложены основы, обеспечивающие развитие страны и, в частности, ее столицы в XXI веке, в том числе в сфере государственного управления и общественного самоуправления, и какого бы качества они не были, это тот реальный базис, с которым мы имеем дело, пытаясь построить сегодня гражданское общество. Образно выражаясь, нельзя построить новый дом, не зная точно, на каком фундаменте оно возводится. Вернее, построить-то можно - да только не окажется ли эта затея не просто бестолковой, но и опасной? Что касается общественного самоуправления прежних лет, то многим историкам жаль той бездумно растраченной и безвозвратно утерянной его лучшей части, которая была важной стороной жизни моего и более старших поколений - не все было безнадежно плохо. Постараемся, однако, нарисовать общую картину московского городского хозяйства, системы управления столицы и жизни ее обитателей в годы советской власти. Особенностью управления Москвой в рассматриваемый период было то, что Москва, как столица Советского государства, постоянно находилась под чрезмерно пристальным вниманием руководства страны. В этих условиях московские органы управления далеко не всегда принимали собственные решения, а были вынуждены заниматься воплощением в жизнь проектов, запланированных в Кремле. В столице велось строительство красивейших сооружений, даже в пору дефицита обеспечивалось лучшее снабжение, часто в ущерб другим регионам. Другая особенность состояла в соотношении исполнительной и представительной власти. Несмотря на заявления об укреплении власти Советов, значение последних постепенно снижалось; нужные решения готовились в аппарате исполнительной власти, а роль депутатов, как правило, сводилась лишь к их одобрению. Как известно, после установления власти большевиков структура, полномочия и порядок избрания местных советов были закреплены Конституцией РСФСР 1918 года. По Основному закону страны депутат местного городского Совета избирался от каждой тысячи горожан, но при этом численность городского Совета не должна была превышать одной тысячи членов. Выборы в городские Советы были прямыми, но закон был устроен так, что мнение рабочих учитывалось больше, чем мнение других социальных групп. Установленный Конституцией трехмесячный срок полномочий депутатов городских Советов приводил к тому, что Советы и их исполкомы должны были значительную часть своего времени тратить на организацию и проведение следующих выборов в ущерб хозяйственной, культурно-воспитательной, организационной работе. Как можно видеть, 14 ноября 1917 года пленум Совета рабочих и солдатских депутатов утвердил структуру Моссовета и избрал президиум Исполкома во главе с видным большевиком М.Н. Покровским. 11 марта 1918 года в Москву переехал "большой" Совнарком во главе с В.И. Лениным. А 16 марта чрезвычайный съезд Советов провозгласил Москву столицей советской республики. В 1920 году исполком Моссовета возглавил член политбюро ЦК партии большевиков Л.Б. Каменев. В дальнейшем фактическое назначение городского главы стало делом само собой разумеющимся, на эту должность приходят крупные партийные функционеры - от Н.А. Булганина до В.Ф. Промыслова. Со второй половины 20-х годов роль Советов становится все более формальной: в соотношении с партийными органами безоговорочный приоритет был отдан последним. В столице, следовательно, все решают Московский горком партии, ЦК, политбюро. В годы гражданской войны о демократических принципах руководство страны предпочитало не думать, прибегая главным образом к чрезвычайным мерам управления. В период политики "военного коммунизма" властям, в томчисле и местным Советам, было не до хозяйственно-культурного строительства: в стране начались голод, эпидемии страшных заболеваний. У крестьян не было семян, чтобы сеять, фабрики стояли, не работали школы. В особо голодное время милиция вынуждена была охранять человеческие трупы и свежие могилы. Известный ученый Питирим Сорокин в своей книге "LeavesfromaRussianDiary, andThirtyYearsAfter" упомянул жуткий случай, относящийся к этому времени: женщина, обезумевшая от голода, убила собственного ребенка, отрезала его ноги, приготовила их и съела. Находясь в глубоком кризисе, большевистское правительство для удержания власти прибегало нередко к жестоким расправам. Впрочем, В.И. Ленин в эти первые годы сам подписывает десятки декретов, касавшихся вопросов снабжения столицы, жилищного передела, благоустройства города.Механизм функционирования главного московского советского органа управления выглядел следующим образом. После того, как был сформирован состав Моссовета, стартовала и развивалась работа по определению и выполнению планов развития городского хозяйства, устанавливались и активизировались связи депутатов с избирателями, организовывалось выполнение обращений к ним жителей - наказов. Трудно судить ныне, насколько депутатам в действительности удавалось учитывать мнение трудящихся, однако в архивах сохранилось немало свидетельств того, что москвичи пытались активно помогать депутатам Моссовета, используя для этого наказы. В то время проверка выполнения наказов избирателей получила широкий размах. По некоторым данным, только в 1928 году в таких проверках работы своих депутатов, выполнения ими собственных обещаний приняло участие более полумиллиона человек.Особая роль в повышении эффективности работы Моссовета отводилась отчетности его органов и депутатов перед избирателями. В условиях проводимых по партийному сценарию выборов, когда избиратели фактически не имели никакого выбора, такая отчетность иногда помогала москвичам сменить депутата, если тот совсем уже не занимался делами собственного города.Такие положительные отзывы составили большинство, но были и другие. Не оправдавшим их надежды жители города отказывали в доверии. Только за одну отчетную кампанию 1928 года 20 депутатов и 7 кандидатов в члены Моссовета были отозваны и лишены депутатских мандатов. Например, рабочиетого же завода "Динамо" после выслушанного доклада своего депутата приняли следующую резолюцию: "Такие отчеты для нас не годятся. Сколько съедает Москва в один день хлеба, да мяса, сколько вложено в капитальное строительство, да пятое, да десятое. Это важно, но мы это из газет знаем. Если мы тебя послали в Совет, и если ты вышел перед нами отчитываться, ты и о себе малость расскажи, что ты делал в Совете, как наказ наш выполнял, как о нуждах наших да предложениях докладывал...".Особое место в истории нашего города, как и всей страны, занимают годы войны, неспроста названной Великой Отечественной. С первых же ее дней в армию были призваны все способные держать в руках оружие коммунисты и комсомольцы - их было в Москве около пятисот тысяч. Еще 120 тысяч москвичей вошли в состав 12-ти дивизий народного ополчения, созданных в июле 1941 года. Всего в боевых действиях за годы войны приняло участие 850 тысяч москвичей. Многие жители города, не принятые по тем или иным причинам в армию, занимались строительством укрепленийна подходах к городу, вступали в группысамозащиты и пожарные команды, сдавали кровь для раненых.3.4 Перспективы и тенденции развития международных связей Москвы в XXI веке.Международные отношения являются важным элементом динамично развивающейся системы межгосударственного и межнационального общения. Современные изменения, происходящие в мире, и прежде всего процессы модернизации, транснационализации, информатизации и глобализации обостряют противоречия и создают новые связи между субъектами международных отношений в планетарном и региональном масштабах. Особенно важно учитывать интересы Российской Федерации, которая продолжает искать свое место в современном мире и находится на пересечении интересов и культур многих международных регионов, государств и транснациональных центров. Стремление ряда государств создать однополярную модель мира или создать новые модели многополярного мира, отвечающие только интересам индустриально развитых стран мира, порождает режим жесткого соперничества и конкуренции, в том числе и конфронтации между отдельными государствами и регионами. Это не только усложняет процесс международного самоопределения России, но и открывает новые возможности для России, которая может стать "мостом" между Западом и Востоком. Последствия мирового финансово-экономического кризиса существенно заострили вопрос эффективности внешнеэкономических связей Москвы, что потребовало принятия неотложных мер системного характера. На заседании Правительства Москвы в сентябре 2010 г. были приняты разработанные Департаментом Концепция развития внешнеэкономических связей города Москвы (внешнеторговое и инвестиционное сотрудничество) и План мероприятий по ее реализации. Для продвижения интересов московских организаций и экспортеров активно использовались механизмы федеральных межправительственных комиссий. Весьма полезными были заседания российских межправительственных комиссий с Финляндией, Данией, Грецией, Словакией, Сербией, Кипром, Лаосом, рабочих групп по территориальному развитию с Францией, Швейцарией, Норвегией. Были подготовлены заседания совместных рабочих групп по сотрудничеству с государственными органами Чехии и Словакии.Важнейшим направлением международной деятельности Правительства Москвы оставалось развитие сотрудничества с партнерами в странах СНГ и Балтии. Москва имеет договорные отношения с десятью странами СНГ, Абхазией, Южной Осетией, Приднестровьем, всеми столицами стран СНГ и Балтии, а также с рядом областей и городов Украины и Казахстана. Контакты и взаимодействие с ними регулируются соответствующими соглашениями, программами и планами. Дома Москвы в Риге, Севастополе, Ереване проводили разноплановые мероприятия, направленные на укрепление позитивного имиджа Москвы и поддержку российских соотечественников.Смена власти на Украине благоприятно сказалась на характере взаимосвязей с украинскими городами и регионами. Первый визит в качестве Мэра Москвы С.С. Собянин совершил в Киев (декабрь 2010 г.). По итогам состоявшихся переговоров с Председателем Киевской городской администрации А.П. Поповым было подписано совместное заявление.В 2010 году продолжалась линия на реализацию соглашений по важнейшему направлению -развитию связей с традиционными партнерами в странах Европы. Было подписано более 25 совместных документов и программ сотрудничества. В 2010 году большое внимание уделялось изучению передового опыта зарубежных городов и регионов. По целому ряду направлений во взаимодействии с зарубежными партнерами осуществлялись пилотные проекты. В целях продвижения Москвы как Международного финансового центр созданы совместные рабочие комиссии с партнерами из Франции, ФРГ, Люксембурга. С Франкфуртом и Парижем подписаны соответствующие международные соглашения, с учетом которых разработано и принято в 2010 г. Постановление Правительства Москвы о реализации соответствующей городской программы.Интенсивным оставалось взаимодействие Москвы с городами ФРГ. В прошедших в июне 2010 года в Москве Днях экономики Дюссельдорфа приняла участие официальная делегация во главе с Обербургомистром Дюссельдорфа Д. Эльберсом, а также представительная группа специалистов и предпринимателей. В ходе встречи с Мэром Москвы дюссельдорфские компании представили свои перспективные проекты и предложения по сотрудничеству. В ноябре 2010 года в Дюссельдорфе в шестой раз прошли Дни экономики Москвы. В июне-июле в Москве состоялись традиционные Дни экономики Баварии, в октябре в Баварии прошли ответные Дни экономики Москвы. В рамках прошедших в декабре 2010 года в Гессене Дней экономики Москвы был организован форум по экономическому, научно-технологическому и промышленному сотрудничеству Москвы и Гессена. 9-11 февраля 2011 года в пятый раз состоялись Дни экономики Гессена в Москве, для участия в которых российскую столицу посетила официальная делегация во главе с государственным министром экономики, транспорта и развития федеральной земли Гессен ДитеромПошем.В 2010 году продолжались контакты с партнерами во Франции, Австрии, Швейцарии и Люксембурге. В апреле делегация Правительства Москвы во главе с первым заместителем Мэра Москвы Л.И. Швецовой приняла участие в церемонии открытия Московского фестиваля, организованного в рамках программы Года Франции в России В ходе состоявшейся в декабре встречи Мэра Москвы С.С. Собянина с министром экономики, финансов и промышленности Франции К. Лагард была подтверждена заинтересованность в развитии экономического сотрудничества. В апреле 2010 года делегация Департамента культуры города Москвы посетила Рим для подготовки московских мероприятий Года России - Италии 2011 г. В сентябре-октябре 2010 года в Москве прошли Дни Хельсинки (Финляндия). По итогам переговоров о развитии сотрудничества по вопросам социальной защиты населения, образования, охраны окружающей среды, использования энергосберегающих технологий в городском хозяйстве Правительством Москвы и Мэрией Хельсинки подписаны Программа сотрудничества на 2011-2014 годы, Протокол о реализации совместных проектов в рамках программы "Хельсинки -мировая столица дизайна -2012", а также программа совместных действий на 2011-2014 годы.Интенсивными были связи с Болгарией, Грецией и Кипром. Прошедшие весной 2010 года встречи Мэра Москвы с Премьер-министром и министром промышленности, торговли и труда Израиля открыли новые возможности для углубления двусторонних связей. Достигнута договоренность о проведении в Тель-Авиве во втором квартале 2011 года совместного московско-израильского делового форума. Осуществлялись регулярные рабочие контакты руководства Москвы с правящей семьей Хашимитского Королевства Иордания.В апреле 2010 года делегация Мосгордумы приняла участие в работе 29-го Всемирного Российского форума в США. Из южноамериканской группы стран в истекшем году состоялись контакты с Аргентиной и Венесуэлой, достаточно продуктивно развивались связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Весьма активно развивались связи с КНР, прежде всего с Пекином. По информации китайских партнеров, в осуществляемый проект строительства в Москве китайского делового центра "Парк Хуамин" планируется вложить около $760 млн. В течение года велась проработка проектов по участию московских предприятий в строительстве метрополитена в г. Нейпьидо (Мьянма).В 2010 году продолжалось взаимодействие Москвы с международными организациями. Наиболее продуктивно развивалось сотрудничество с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). В сентябре 2010 г. в Москве на беспрецедентно высоком уровне (около 1000 участников, в том числе около 800 зарубежных делегатов из 130 стран мира, включая порядка 70 министров образования) прошла Всемирная конференция ЮНЕСКО по воспитанию и образованию детей младшего возраста (ВК по ВОДМ), которая стала первым форумом ЮНЕСКО в данном формате.Москва активно участвовала в деятельности международных объединений городов, в частности, во Всемирной ассоциации крупнейших городов мира "Метрополис" и организации "Объединенные города и местные власти" (ОГМВ). В октябре в Барселоне (Испания) проходили юбилейные (25-летие создания ассоциации) заседания Административного совета и рабочих комиссий "Метрополиса", на которых обсуждались актуальные городские проблемы в сфере градостроительства, транспорта, экологии, социальных и других вопросов. Градостроительный опыт крупнейшего по территории и численности населения мегаполиса Европы, каким является российская столица, активно обсуждался не только на заседании комиссии, но и в кулуарах форума. С интересом был воспринят представленный Москвой Генплан развития города до 2025 года.В 2010 году Москва оформила членство во Всемирном союзе олимпийских городов.В работе с неправительственными организациями приоритетным направлением оставалось взаимодействие с созданным в 2005 г. при активной поддержке Правительства Москвы Московским союзом обществ дружбы (МСОД). В настоящее время МСОД, имеющий высокий авторитет среди НПО, объединяет 44 общества дружбы и московские международные общественные организации. Только в истекшем году его состав пополнился 11 новыми членами.Большое внимание уделялось поддержке Международного совета российских соотечественников (МСРС) и Международной ассоциации молодежных организаций российских соотечественников (МАМОРС) -коллективного члена МСРС (73 организации из 45 стран мира). В настоящее время МСРС, объединяющий более 140 организаций соотечественников в 54 странах мира, имеет высокий авторитет, получил ассоциированный статус при Департаменте общественной информации (ДОИ) ООН.В целом в международных связях Москвы в 2010 году, с учетом сложившейся под воздействием мирового кризиса неблагоприятной конъюнктуры, акцент делался на привлечение иностранных инвестиций и расширение экспортных возможностей московских предприятий. Большое внимание уделялось изучению и внедрению в городское управление и экономику города передового зарубежного опыта. Активной была работа по участию Москвы в деятельности наиболее крупных и авторитетных международных организаций, а также взаимодействие с неправительственными организациями. Безусловным приоритетом остается работа по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом. Эта деятельность будет продолжена и в дальнейшем. В настоящее время ведется разработка новой комплексной программы по поддержке соотечественников на 2012 −2014 годы.Основной формой международных экономических связей города является внешняя торговля. По итогам девяти месяцев 2010 года очищенный от топливно-энергетической составляющей в экспорте оборот внешней торговли товарами вышел на уровень $73,7 млрд. (увеличение на 30,2% по сравнению с девятью месяцами 2009 года). При этом сохраняется неблагоприятная тенденция разбалансированности внешней торговли: более чем 80% прироста товарооборота (без учета продукции ТЭК) обеспечили импортеры. В число наиболее значимых внешнеторговых партнеров Москвы вошли Китай ($12,7 млрд.), Германия ($8,5 млрд.), Франция ($3,8 млрд.), Соединенные Штаты Америки ($3,6 млрд.), Япония ($3,5 млрд.), Италия ($3,4 млрд.), Великобритания ($2,6 млрд.), Индия ($2,4 млрд.), Украина ($2,3 млрд.), Республика Корея ($2,0 млрд.). Благодаря активной экспортной политике, Китай укрепил свои лидирующие позиции с долей в 17,2% в очищенном от товаров ТЭК товарообороте. Украина, занимавшая 7 позицию по итогам первого полугодия 2010 года, переместилась на 9-е место. Из стран первой десятки положительный баланс Москва, как и ранее, имеет только в торговле с Индией (в основном за счет товаров ВПК).По итогам девяти месяцев 2010 года объем московских товарных поставок, очищенных от нефтегазовой компоненты, составил $11,5 млрд., что на 37,0% выше уровня, достигнутого в соответствующем периоде 2009 года. По ключевой для Москвы группе машинотехнических товаров зарегистрирован рост на 26,7%. Доля продукции машиностроения в московском экспорте составила 34,8% (в среднем по России -5,1%), вклад столичных предприятий в российский машинотехнический экспорт составил почти 29,0%. Увеличение очищенного от энергоносителей экспорта связано также со значительным ростом поставок продукции химической промышленности, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, драгоценных металлов и камней, ювелирной продукции и сырья. Поставки из Москвы производились в 144 страны. В число пяти основных стран-импортеров московских товаров вошли Индия ($1412,0 млн.), Великобритания ($1042,2 млн.), Китай ($788,8 млн.), Украина ($752,6 млн.), Швейцария ($694,6 млн.).Экспорт услуг по итогам первого полугодия 2010 года в сравнении с аналогичным периодом 2009 года сократился на 1,8% до $0,92 млрд.Товары в Москву поставлялись из 185 стран. Объем товарного импорта по итогам девяти месяцев 2010 года составил $62,2 млрд., увеличившись в сравнении с аналогичным периодом 2009 года на 29,0%. Закупки машинотехнической продукции выросли почти на 29,2%, ее доля в общем объеме импорта по итогам девяти месяцев 2010 года составила 44,5%. Импорт значимой для населения города фармацевтической продукции увеличился по отношению к девяти месяцам 2009 года в 1,4 раза, продовольственных товаров и сырья -на 15,2%. Преобладающий объем закупок традиционно приходится на сравнительно небольшое число государств дальнего зарубежья, в т.ч. Китай -$11,9 млрд. (рост в 1,6 раза, доля в общем объеме импорта 19,2%), Германию -$8,0 млрд. (рост в 1,3 раза, доля -12,9%), Францию -$3,7 млрд. (доля 5,9%), Японию -$3,2 млрд. (5,2%), Италию -$3,2 млрд. (5,1%). Ввоз товаров в Москву из пяти стран-лидеров составил 48,4% от общего объема импорта.Импорт услуг по итогам первого полугодия 2010 года сократился по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 17,0% до $0,6 млрд.Таким образом можно сделать вывод, что  сегодня российская столица взаимодействует со столицами, регионами и государствами на всех континентах, на самых различных уровнях, в самом широком диапазоне. В настоящее время Москва поддерживает регулярные контакты с более чем с 150 зарубежными городами и регионами в 97 странах мира.Подписано более 100 двусторонних документов, регламентирующих такое сотрудничество. В подавляющем большинстве действующие соглашения носят комплексный характер. Они предполагают широкомасштабные связи московских структур, предприятий и организаций с субъектами хозяйствования в этих странах в таких сферах, как промышленность, строительство, транспорт, телекоммуникации, инвестиционная политика и наука, торговля, образование, культура, здравоохранение, спорт.Приоритетным направлением двусторонних связей стало сотрудничество с ближайшими соседями и партнерами в странах СНГ и Балтии. Взаимовыгодные связи со странами этого региона поддерживаются не только на уровне столиц, но и на региональном уровне. Договорные отношения имеются со многими областями и городами Белоруссии, Казахстана, Украины, Узбекистана. Есть целый ряд соглашений, подписанных Правительством Москвы с правительствами Армении, Азербайджана, Киргизии и других стран.Высокого уровня достигли связи Москвы с традиционными европейскими партнерами: Берлином, Веной, Афинами, Парижем, Лондоном, Брюсселем, Белградом, Римом, Софией, Хельсинки, Дюссельдорфом, Франкфуртом-на-Майне. Активно сотрудничает Москва с такими германскими регионами, как Бавария, Северный Рейн-Вестфалия, Гессен, Бранденбург, итальянскими провинциями Кампания, Эмилия-Романья, Лигурия, Лацио, Фриули-Венеция-Джулия, Брюссельским столичным регионом.Москва поддерживает самые тесные контакты со столицами стран, расположенных и на других континентах: с Пекином и Ханоем, Токио и Сеулом, Бангкоком и Вьентьяном, Анкарой и Катманду, Нью-Йорком и Оттавой. Их список велик. Среди партнеров российской столицы есть целые штаты США и одновременно сравнительно небольшие города, скажем, Варна и Трир. С ними сотрудничают московские префектуры и управы. К примеру, с Варной давно дружит префектура Южного округа столицы, а с Триром - район Вешняки Восточного округа Москвы.В последние годы заметно расширилась география внешнеторгового сотрудничества города. Москва стала одной из ведущих столиц крупного мирового бизнеса. Предприятия и организации столицы осуществляют торговые операции с компаниями 198 стран мира.В июле 2007 года Департамент был преобразован в Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы. В него влились структуры, которые занимаются исключительно важным направлением - развитие экономических связей и инвестиционной деятельности с зарубежными партнерами.8 ноября 2010 года руководителем Департамента внешнеэкономических и международных связей в ранге министра Правительства Москвы назначен Сергей Евгеньевич Черёмин.Среди столиц мира Москва не самая старая и не самая молодая. Один из самых крупных мегаполисов мира полон сил и энергии развития, смело и дерзко смотрит город в свой завтрашний день.    Опыт общения Москвы и москвичей с другими городами, странами и их обитателями - это всегда процесс взаимопознания, взаимообогащения и взаимопонимания.Вывод по главе 3 В новых реалиях, сформировавшихся после 1991 года, столица России, благодаря в том числе и всесторонним зарубежным связям, похорошела, окрепла, стала городом, привлекательным для бизнеса, иностранных инвестиций и туризма. При этом Москва накопила богатый опыт проведения крупных международных мероприятий, завоевала высокий авторитет в мире. Ярким тому подтверждением стала состоявшаяся в сентябре 2004 года в столице России III Международная конференция мэров городов мира. Перед ее участниками выступил Президент Российской Федерации В.В.Путин, который дал высокую оценку усилиям мэров городов мира по утверждению в международной практике идей дипломатии городов.    Сегодня российская столица взаимодействует со столицами, регионами и государствами на всех континентах, на самых различных уровнях, в самом широком диапазоне. В настоящее время Москва поддерживает регулярные контакты с более чем с 150 зарубежными городами и регионами в 97 странах мира.Подписано более 100 двусторонних документов, регламентирующих такое сотрудничество. В подавляющем большинстве действующие соглашения носят комплексный характер. Они предполагают широкомасштабные связи московских структур, предприятий и организаций с субъектами хозяйствования в этих странах в таких сферах, как промышленность, строительство, транспорт, телекоммуникации, инвестиционная политика и наука, торговля, образование, культура, здравоохранение, спорт.    Приоритетным направлением двусторонних связей стало сотрудничество с ближайшими соседями и партнерами в странах СНГ и Балтии. Взаимовыгодные связи со странами этого региона поддерживаются не только на уровне столиц, но и на региональном уровне. Договорные отношения имеются со многими областями и городами Белоруссии, Казахстана, Украины, Узбекистана. Есть целый ряд соглашений, подписанных Правительством Москвы с правительствами Армении, Азербайджана, Киргизии и других стран.    Высокого уровня достигли связи Москвы с традиционными европейскими партнерами: Берлином, Веной, Афинами, Парижем, Лондоном, Брюсселем, Белградом, Римом, Софией, Хельсинки, Дюссельдорфом, Франкфуртом-на-Майне. Активно сотрудничает Москва с такими германскими регионами, как Бавария, Северный Рейн-Вестфалия, Гессен, Бранденбург, итальянскими провинциями Кампания, Эмилия-Романья, Лигурия, Лацио, Фриули-Венеция-Джулия, Брюссельским столичным регионом.     Москва поддерживает самые тесные контакты со столицами стран, расположенных и на других континентах: с Пекином и Ханоем, Токио и Сеулом, Бангкоком и Вьентьяном, Анкарой и Катманду, Нью-Йорком и Оттавой. Их список велик. Среди партнеров российской столицы есть целые штаты США и одновременно сравнительно небольшие города, скажем, Варна и Трир. С ними сотрудничают московские префектуры и управы. К примеру, с Варной давно дружит префектура Южного округа столицы, а с Триром - район Вешняки Восточного округа Москвы.     В последние годы заметно расширилась география внешнеторгового сотрудничества города. Москва стала одной из ведущих столиц крупного мирового бизнеса. Предприятия и организации столицы осуществляют торговые операции с компаниями 198 стран мира.ЗаключениеХарактерные черты и особенности международной деятельности Москвы с XII до настоящего времени, а именно: предпосылки формирования взаимосвязей Москвы с соседними княжествами, зарождения торговой системы и становления Москвы центром политической жизни и международных связей Русского государства; дается оценка укреплению международных связей Москвы в эпоху Петра I, а также характеризуется международная деятельность города после перенесения столицы в 1712 году Петром I в Санкт-Петербург. Раскрываются основные приоритеты международного сотрудничества и их особенности после возвращения Москве статуса "столицы", в период советского режима и после его падения. В первом параграфе "Становление и развитие международной деятельности Москвы в XII – XVII веках" через рассмотрение объектов внешней политики Древней Руси в домонгольский период объясняется личностный характер проведения всей внешней политики и дипломатии самим великим князем. В качестве особенности становления системы международных связей выделяется всевозрастающая роль духовенства во внешнеполитической, а в дальнейшем и во внешнеэкономической деятельности Московского государства. Обозначаются типы государств, с которыми великий князь имел внешнеполитические отношения, характеризуются основные принципы осуществления внешней политики этими государствами, а также выделяются преимущества сосредоточения власти в руках одного лица – великого князя – в Киевской Руси по сравнению с европейскими монархами. Исключительной особенностью формирования международных, а в то время, по сути, межкняжеских связей, является продолжительная зависимость от татарских ханов. Освобождение от вассальной зависимости Золотой Орды и падение Киева предопределяют выделение Москвы как центра Российского централизованного государства. Рассматривается эволюция приоритетов и позиций Москвы на международной арене, зарождение активного сотрудничества с Европой через взаимодействие Москвы с Новгородской феодальной республикой. Представляется два взгляда на Новгородскую феодальную республику: 1) как на одно из русских княжеств, 2) как на государство, которое русские князья воспринимали иностранным, – что при консолидации князьями русских земель позволило Москве сформировать свой особый тип дипломатии и методы осуществления внешней политики. Анализируется формирование политической теории "Москва – третий Рим" и возрастание международного престижа Московии. Характеризуются традиции международной деятельности Москвы в западном направлении. Отмечается зарождение исламского давления на христианский мир, что позволило Москве стать центром притяжения, в том числе духовного и культурного, для жителей государств, находящихся под турецким владычеством. Все это привело к тому, что на Руси началось становление системы международных связей, поскольку расширение внешних сношений Москвы создало потребность в специальном учреждении – Посольском приказе. Посольский приказ продолжал оставаться в Москве, что в дальнейшем привело к созданию Коллегии иностранных дел и включению в осуществление международных связей генерал-губернаторов и губернаторов, назначавшихся по личному распоряжению монаха. Именно этот период послужил началом регионализации внешних связей и способствовал созданию новых организаций, в том числе Канцелярии московского генерал-губернатора, которая курировала широкий спектр международных и культурных отношений города Москвы до начала XX века. В начале XIX века происходит расширение полномочий ведомств и министерств, изменяются формы и методы осуществления международных связей, создаются секретные отделения. Активную политику в отношении зарубежных гостей в то время начинает проводить и Московская городская Дума: вводятся ограничения на незаконную торговлю, рассматриваются дела о выдаче разрешений на торговлю, жительство и выезд из России иностранным подданным, не записанным временно в гильдии московского купечества. Москва перенимает опыт европейских государств по созданию в городе газового освещения, созданию и модернизации исправительных приютов, впервые город начинает принимать участие во всемирных выставках и конгрессах по совершенствованию системы управления городом. Иностранным отделом большое значение придавалось обмену делегациями между городским общественным управлением Москвы и городскими властями других городов. После Революции 1917 года и вплоть до начала 50-х гг. XX столетия вся внешнеполитическая деятельность Советского государства осуществлялась в столице, частыми стали визиты представительных делегаций членов различных парламентов, что стало активно отражаться в газетной хронике. Международная деятельность Москвы была ограничена государством и осуществлялась преимущественно в виде обмена опытом и делегациями в сфере культуры. Велась частная деятельность по поддержанию зарубежных контактов московскими городскими головами.Усилением роли Москвы в торговых вопросах, а также могущественная военно-админитративная организация с искусной, продуманной и последовательной дипломатией вызывают в европейских государствах желание превратить Москву в центр своей периферии. Именно покорение Казани и Астрахани как дочерних государств Золотой Орды позволяет оправдать перед западными державами царский титул Ивана IV. Гибкость и ловкость московских послов при мусульманских дворах позволили создать первоклассную московскую дипломатическую школу, которую ценила Европа. Активные дружеские контакты с западными странами способствовали обмену опытом во всех сферах общественной жизни. Кардинальные перемены в мировом развитии, произошедшие в начале девяностых годов XX века, серьезно изменили геополитическую структуру и карту мира. В настоящий период модель нового мироустройства становится все более многоплановой и динамичной. И, несмотря на то, что Запад продолжает оказывать военно-политическое давление по навязыванию своей системы ценностей, желание народов утвердиться в своей культурно-цивилизационной идентичности растет.Концепция внешней политики России носит мирный характер, ни одно государство не рассматривается в ней в качестве врага или в недоброжелательном контексте. Все вызовы и угрозы носят глобальный характер: международный терроризм, неконтролируемый трафик оружия и боевиков, радикализация общественных настроений, религиозный экстремизм и этноконфессиональные антагонизмы, незаконный оборот наркотиков, региональные и внутренние конфликты, дефицит жизненно важных ресурсов, экологические и санитарно-эпидемиологические вызовы, угрозы информационной и продовольственной безопасности.МИД России для решения глобальных проблем предлагает сделать ставку на ООН, как коллективный инструмент регулирования международных отношений, основанный на партнерстве и равноправии.Нельзя не отметить нашедший свое отражение в Концепции курс на отстаивание стратегических интересов России, в том числе, связанных с созданием Евразийского союза, как одного из полюсов многополярного мира. Так, очень четко в документе прописана важность сотрудничества и укрепления связей, прежде всего, с государствами СНГ, и отмечена ведущая роль России в рамках Евразийского союза. Это направление внешней политики играет более важную роль, чем направление глобальное, т.к. от отношений с с