Российская дипломатия и Ближний Восток

Введение
Интересы России на Ближнем Востоке
«Арабская весна»
Российско-сирийские отношения
Заключение
Список литературы

Отношения между этими государствами не имели цели создать региональный блок, который противостоял бы другим региональным образованиям. Их отношения только зарождались, не имея стимулов расширения и развития в полной мере.Образование Израиля в 1948 г. и поражение Сирии в арабо-израильской войне изменили региональную среду. Помимо этого, с 1950-х годов в регионе Ближнего Востока появился еще один игрок - США. В этой связи Советский Союз предпринял шаги для укрепления своих позиций, что привело к установлению дипломатических отношений с Сирией. Таким образом, 1950-е годы стали переломным моментом, когда советская сторона начала активно внедряться в региональную среду и стремиться упрочить свои позиции на Ближнем Востоке.После прихода к власти в Сирии в 1963 партии «Баас» в средиземноморском порту Тартус была основана материально-техническая часть ВМФ СССР. В Сирию в огромных количествах поставлялись советское огнестрельное оружие, автомобили, танки, самолеты, ракеты. Таким образом, Сирия стала наиболее лояльным Советскому Союзу государством на Ближнем востоке.Сирия не имела возможности расплачиваться с Советским Союзом за поставляемое оружие, поэтому к 1992 году её долг перед Россией превысил 13 миллиардов долларов. В 2005 году Россия списала Сирии 10 млрд. долл. в обмен на гарантии новых заказов на вооружение. Так, после длительного застоя в 90-х военно-техническое сотрудничество между двумя странами возобновилось.11 мая 2010 года Дмитрий Медведев отправился в Дамаск, что стало первым визитом главы российского государства в Сирию с момента распада СССР. По этому поводу был подписан целый ряд соглашений: договоры по связи и авиаперевозкам, а также несколько программ совместных действий в области науки, технологии, энергетики (крупные российские нефтегазовые компании «Татнефть» и «Сибнефть» работают в Сирии с 2005-2006 годов), туризма и экологии.Разумеется, важнейшая область сотрудничества России и Сирии - это оборона и вооружение. В 2007 году Дамаск подписал с Москвой контракт на приобретение «знакового» оружия: баллистических ракет малой дальности «Искандер», истребителей-перехватчиков Миг-31 и 72 крылатых ракет «Яхонт». Договор подвергся яростной критике со стороны США и Израиля, однако министр иностранных дел России жестко выступил в его защиту. «Все, что мы продаем, полностью транспарентно, отвечает и нашим международным обязательствам, и нашему законодательству в сфере экспортного контроля – одному из самых жестких в мире, и при определении номенклатуры наших поставок мы не допускаем поставок, которые будут нарушать баланс сил в регионе... В отношении ближневосточного региона наши поставки в Сирию, а это поставки оборонительных вооружений, никоим образом не могут этот баланс нарушить», - заявил Сергей Лавров несколько недель спустя во время пресс-конференции в Нью-Йорке. Выбор Сирийско-российских отношений как главы курсовой работы — это не просто глава курсовой работы, а мое личное мнение, основанное на информации взятых из средств массовой информации (ТВ новости, аналитические программы, информационные сообщения интернет-источников), позволяющие оценить ситуацию адекватно. На сегодня – это, пожалуй, самое важное в мире, и уж точно для России, что происходит в Сирии.Сирия — это та страна, откуда может начаться большая война. И в первую очередь - война против России. Это поразительная ситуация, даже для привычного к современной политике мира: под флагом борьбы за свободу самые мракобесные деспотии под политическим и военным прикрытием самого цивилизованного Запада, руками фанатиков разрушают уникально толерантную, веротерпимую страну. Когда поводом для агрессии против этой страны объявляется применение против нее химоружия спонсируемыми этим потенциальным агрессором боевиками. Когда страну одновременно душат внешними санкциями, диверсиями, террором, уничтожением инфраструктуры. И когда это каким-то чудесным образом не достигает результата, угрожают бомбить всем миром. Но это все эмоции и общие места.А главное — здесь в Сирии формируется, выковывается обученная чрезвычайно мобильная транснациональная армия радикального исламистского террора. Которая в первую очередь будет запущена в Россию. А больше, собственно, и некуда и незачем. Президент Сирии сказал: «Я не прошу вас поддерживать БашараАсада, потому что он не ваш президент. Я не прошу вас поддерживать сирийское государство, потому что, может быть, это и не самое лучшее государство. Я прошу вас защищать ваши интересы, интересы России. Больше Сирии от вас ничего не надо». К этому, собственно, политически добавить нечего.В среднесрочном плане патовая ситуация в Сирии может быть решена либо крахом страны в силу физического, материального и морального истощения, либо прямой интервенцией с опорой на США.Сейчас в марте-апреле все ожидают очередного штурма Дамаска, то есть попытки боевиков проникнуть в город и устроить там террор и хаос. При этом практически все уверены, что это последняя попытка перед началом переговоров. Попытка усилить свою переговорную позицию. Все это также стоит рассматривать в контексте наметившегося поворота в позиции Соединенных Штатов, в их видении будущего региона.В Сирии проходит апробацию самый последний инновационный вариант «мятеж-войны» — наиболее вероятного типа грядущих конфликтов. И с наибольшей вероятностью,предлагаемый России. Москва пытается защитить от всего и вся режим БашараАсада только для того, чтобы не потерять последнего исторического «клиента» на Ближнем Востоке. Отчаянные усилия российской дипломатии по спасению БашараАсада, на котором лежит ответственность за смерть более двух тысяч мирных оппозиционеров, объясняются тем, что разрыв оси Москва-Дамаск стал бы настоящей катастрофой для Кремля. Как говорилось ранее, еще с советских времен Москва поддерживает привилегированные отношения с сирийским режимом. Если он исчезнет, Россия потеряет хорошего и верного клиента своих оборонных предприятий и последний опорный пункт на Ближнем Востоке, а также любую возможность сыграть значимую роль в регионе и даже остаться великой державой.Обеспокоенная падением режима Муаммара Каддафи в Ливии Россия усиливает давление на президента Сирии для того, чтобы он сделал жест доброй воли и дал гарантии населению страны и международной общественности. Российская дипломатия требует от БашараАсада без промедления начать реализацию реформ, которые он пообещал во время выступления в Университете Дамаска 20 июня 2012 г. В то же время Москва продолжает всеми силами защищать его в Совете безопасности ООН, чтобы избежать санкций и возможного повторения ливийского сценария. Такая поддержка в адрес дискредитировавшего себя кровавого режима объясняется экономическими, военными и геополитическими соображениями, а также страхом того, что «право на гуманитарное вмешательство», которое допускает операции внешних сил для защиты оказавшегося под ударом со стороны властей мирного населения, может быть однажды применено и в России. «Дамаск является последним союзником России на Ближнем Востоке. Мы потеряли остальных во время перестройки и предали еще двоих: Египет и Ливию», - с горечью признает аналитик Владимир Кирякин из Института стратегических исследований. Вот почему стратегическое партнерство с Дамаском Москве важно сохранить наперекор всему. Сегодня голосование в Совете безопасности ООН по вопросу требуемых Западом новых санкций против сирийского режима, лишило бы Москву, которая и так уже потеряла Иран и Ливию, последнего и самого верного крупного клиента на Ближнем Востоке. Таким образом, Россия тянет резину и выступает против любой представляющей опасность резолюции, что дает БашаруАсаду время подавить народное восстание. «Пока не объявлены санкции, пока нет распоряжений, указаний правительства, мы обязаны выполнять наши контрактные обязательства, чем мы сейчас и занимаемся», - заявил агентству «Интерфакс» генеральный директор российского госпредприятия «Рособоронэкспорт» Анатолий Исайкин. Добавить тут нечего.  Официально Россия оправдывает свою позицию по вопросу Сирии опасениями насчет дестабилизации страны с последующим эффектом домино для всего региона и возможного прихода к власти в Дамаске радикальных исламистов. Тем не менее, на самом деле все объясняется страхом того, что если в Сирии произойдет смена режима, Москва окажется на Ближнем Востоке в роли бессильного зрителя. А это стало бы тяжелым ударом для Путина и Медведева. Сирии принадлежит ключевая роль в регионе: она является единственным союзником Ирана, контролирует палестинский ХАМАС и поддерживает тесные связи с ливанской «Хезболлой». Столь желанное Москвой возвращение в Ирак также невозможно без Дамаска, который поддерживает прекрасные отношения с новыми иракскими властями. Последний, но не менее важный элемент - это очень активное просирийское лобби в Москве. Оно присутствует как в военно-промышленном комплексе, так и в Министерстве иностранных дел. Вообще, трудно себе представить, что может противостоять ему в условиях России 2013 года.ЗаключениеВ регионе Ближнего Востока сохраняется крайне нестабильная ситуация, связанная с серией конфликтов, подогреваемых межконфессиональными противоречиями и ухудшением социально-экономического положения. Для многих стран региона характерна внутриполитическая напряженность. На этом фоне продолжаются международные усилия по выводу Ближнего Востока из стадии хронического кризиса, в которых Россия играет активную роль.В сложившейся ситуации продвижение интересов России на Ближнем Востоке должно проходить на фоне смены традиционных способов влияния. Очевидно, что традиционные потоки торговли вооружениями будут в изрядной степени изменены с приходом к власти новых режимов. В то же время крупные инвестиционные проекты и сотрудничество в сфере энергетики и транспорта едва ли подвержены большим рискам, хотя и будут временно заморожены вплоть до стабилизации ситуации в странах, прошедших через революционную смену власти. В этой ситуации признано оптимальным занятие позиции модератора, наблюдение за развитием событий со стороны и умеренная активизация в информационном пространстве, характеризующаяся аргументированной критикой неудач, связанных с привнесением западных ценностей в государства Ближнего Востока. Новые сферы расширения влияния могут включать в себя долгосрочные проекты в области образования, в ходе которых возможна опосредованная подготовка пророссийского лобби.В то же время признано необходимым сохранение жесткой позиции по невме­шательству во внутренние дела государств, где революционные изменения еще не произошли. Позиция России по этому вопросу отражена в представленном в СБ ООН проекте совместной резолюции России и Китая, предусматривающей, в частности, мирное урегулирование гражданского противостояния в Сирии без всякого внешнего вмешательства, на основе внутрисирийского диалога, в котором должны принять участие все ответственные силы страны.По моему мнению, для стабильного развития отношений России и ближневосточных стран поддержание баланса между христианами, мусульманами и иудеями может быть гармоничной альтернативой выстраиванию исключительно экономического и политического сотрудничества без какой-либо идейной и культурной составляющей.Проблема усиления влияния России на Ближнем Востоке и в арабском мире довольно многогранна и требует прежде всего более определенного понимания национальных интересов России.Перед Россией стоят следующие задачи:- обеспечить безопасность на южном стратегическом направлении и контроль над важнейшими источниками углеводородов на юге и коммуникациями;-занять значительный сектор на арабских и ближневосточных рынках вооружений, металла, технологий и т.д.;-интегрироваться в мировую нефтяную и газовую политику, привлечь капиталы арабских государств в развитие этих отраслей как конкурентов США, Великобритании и европейских государств.Для решения важных проблем России на Ближнем Востоке необходимо:-во-первых, добиться взаимопонимания в решении важнейших экономических и политических интересов с большинством стран региона;-во-вторых, укрепить свои позиции в Сирии, Ираке и Иране;-в-третьих, в основу урегулирования проблем в регионе должен быть положен интегрированный процесс;-в-четвертьж, вести поиски согласованных действий с США и Израилем.Данные предложения предполагают образование принципиально новой политической арены для России на Ближнем Востоке.Список литературыRo’i Y. From Encroachment to Involvement, a Documentary Study of Soviet Policy in the Middle East, 1945–1973. Jerusalem: Israel Univ. Press, 1974. Р. 28Белащенко Д.А., Комаров И.Д. События «Арабской весны» в контексте реализации проекта «Большой Ближний Восток» // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2012. - № 6 (1). - С. 257 – 262Богатуров А., Фененко А. Посткризисные тренды в мировой политике// Свободная мысль. 2011. №2 (1621) С. 119Дынкин А.А., Барановский В.Г. Россия и мир: 2013. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз // М.: ИМЭМО РАН, 2012. – C. 140Иванов С. М. Куда ведет Ближний Восток «Арабская Весна» // Право и безопасность. - 2012. - № 2. - С. 45 – 52Леонтьев М. Сирийский Фронт// Аналитический журнал «Однако», апрель 2013, #11 (160)Новейшая история стран Азии и Африки: ХХ век. Учеб: В 3 ч. / Под ред. А.М. Родригеса. М.: ВЛАДОС, 2003. Ч. 3: 1945–2001. С. 68Новейшая история стран Азии и Африки: ХХ век. Учеб: В 3 ч. / Под ред. А.М. Родригеса. М.: ВЛАДОС, 2003. Ч. 3: 1945–2001. С. 68Новиков Н.В. Воспоминания дипломата: Записки о 1938–1947 годах. М.: Политиздат, 1989. С. 208.Павлов О.В. Разночтения ближневосточной «карты» // Международная жизнь. 2009. № 2-3. С. 51-65 Павлов О.В. Разночтения ближневосточной «карты» // Международная жизнь. 2009. № 2-3. С. 51-65Сирийская Арабская Республика / Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока. М., 1997. С. 43Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.: Сборник документов. М., 1984. Т. VI. С. 277Совместное Российско-Сирийское коммюнике по итогам визита в Россию Х. Асада // Дипломатический вестник. 1999. № 8. С. 4-5Федорченко А.В., Крылов А.В. Ближний Восток: возможные варианты трансформационных процессов//М.: МГИМО-Университет, 2012. – С. 90