Трудовые ресурсы и их воспроизводство в Китае.

Содержание
Введение
Глава 1 Теоритические основы трудовых ресурсов и их воспроизводства
1.1 Сущность и состав трудовых ресурсов
1.2 Особенности воспроизводства трудовых ресурсов
Глава 2 Трудовые ресурсы, их воспроизводство и безработица в Китае
2.1 Современное состояние трудовых ресурсов и их воспроизводства в Китае
2.2 Ситуации безработицы и государственная поддержка безработных в Китае
Заключение
Литература
?

К 2015 году экономический рост снизится до 7,19 процента, а в 2016–2021 годах упадет до 6,08 процента», — считает Цай Фан, директор китайского Института населения и экономики труда. По его мнению, в 2012 году трудовые ресурсы Китая достигли максимальной точки и до 2020-го сократятся на 29 млн человек.Китай рискует попасть в ловушку, в которой в свое время оказалась Япония. К началу 1990-х влияние «демографического дивиденда» в стране стало снижаться, рождаемость находилась на низком уровне (в 1990–1994 годах — 1,5), а приток рабочих рук из деревни остановился — 77% населения уже проживали в городах. Экономическая модель, основанная на дешевой рабочей силе, копировании зарубежных технологий и экспорте, хорошо работавшая в период «японского чуда», не годилась для зрелой японской экономики. Однако ситуация в Китае не полностью аналогична японской — сельское население КНР по-прежнему велико.Основные надежды на дальнейший экономический рост Китай связывает с продолжающейся урбанизацией — в начале прошлого года число городских жителей впервые превысило сельское население. По данным Государственного статистического управления КНР, на конец 2012 года доля горожан в общем населении страны составила 52,6%. К 2020 году новое руководство КНР планирует удвоить ВВП страны, и важную роль в осуществлении этой амбициозной задачи власти отводят именно урбанизации. По словам будущего премьера КНР Ли Кэцяна, приток сельского населения в города приведет к дальнейшему росту внутренних инвестиций и расширит внутреннее потребление. Однако темпы роста трудовой миграции — основного источника новой рабочей силы в городах — начинают замедляться. В 2012 году число трудовых мигрантов в Китае выросло на 3,4%, до 258,5 млн человек, тогда как годом ранее — на 5,5%. По последним данным МВФ, к 2020 году избыточная рабочая сила в Китае, главным образом состоящая из сельских жителей, сократится с текущих 150 млн человек до 33,2 миллиона. Крестьяне не перестанут приезжать в города, но их труд станет существенно дороже.Происходящие перемены уже почувствовали в прибрежных провинциях КНР. С мая текущего года минимальный размер оплаты труда в Гуандуне вырастет на 15% — до 242 долларов. Минимальную планку заработной платы также планируют поднять на 7–11% в Пекине, Шанхае, провинциях Чжэцзян и Шаньси.Впрочем, время для качественного скачка в социально-экономическом развитии у КНР еще есть. Так, по оценкам китайского Центра исследований демографии и развития, в следующие двадцать лет трудовые ресурсы страны будут находиться на очень высоком уровне. С 2011-го по 2020 год трудоспособное население Китая в возрасте 15–64 лет будет составлять 970 млн человек (72%), а в 2021–2030 годах оно сохранится на уровне 950 млн человек (70%). «Китаю ничего не грозит, конечно, если он успеет шагнуть вперед раньше, чем трудовые ресурсы начнут сокращаться», — говорит ЧэньЦзяпэн, сотрудникЦентра исследований демографии и развития. Но дальнейшее развитие Китая, по мнению ЧэньЦзяпэна, должно происходить за счет повышения производительности труда и качества трудовых ресурсов.Для расширения внутреннего спроса, в котором китайские власти видят новый драйвер роста экономики помимо урбанизации, Китаю потребуется провести намного более глубокие изменения. Первые шаги в этом направлении в КНР предприняли еще во второй половине 2000-х, когда в стране была запущена реформа медицинской системы. К концу 2012 года системой базового медицинского страхования было охвачено свыше 90% населения. Реформа пенсионного страхования продвигается в Китае медленнее — к 2015 году программа будет охватывать только 60% населения (807 млн человек). В ближайшее время китайским властям, видимо, все же придется пересмотреть систему прописки, из-за которой трудовые мигранты лишены права получать базовые социальные услуги в месте фактического проживания. Реформа системы регистрации позволила бы задержать их в городах на более длительный срок и в итоге ускорить процесс урбанизации.Конечным итогом социальных реформ должны стать качественные изменения в жизни населения, без которых Китаю не удастся перескочить на более высокий уровень развития.2.2 Ситуации безработицы и государственная поддержка безработных в КитаеКитай – густонаселенная страна. Несмотря на развитую экономическую систему в КНР и обилие заводов, рынков и предпринимательских фирм существует большая нехватка рабочих мест. Высокая плотность населения Китая оказывает огромную роковую роль на уровень безработицы в стране [9].Деловой журнал о бизнесе с Китаем (КНР) публикует различные предложения о трудоустройстве. Но они, как правило, быстро заканчиваются в связи с тем, что каждый китаец стремится получить работу с надлежащей оплатой, пока его не опередили другие. Каждый житель страны дорожит своим местом работы. Поэтому, даже, учитывая низкую заработную плату, работники держатся за уже имеющуюся работу всеми силами.И на сегодня, о чем говорят новости Китая об экономике, промышленности и бизнесе, уровень безработицы возрос до всевозможных пределов. Зарегистрированный уровень безработицы в городах Китая достиг по итогам прошлого года 4,1%, свидетельствуют данные Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. По сравнению с 2011 годом этот показатель не изменился, передает агентство «Синьхуа».По данным ведомства, в прошлом году в Китае было создано 12,21 млн. новых рабочих мест — это на полмиллиона больше, чем годом ранее. Представитель министерства ИньЧэнцзи напомнил, что в 2011 году было создано 11,68 млн. рабочих мест.Прогноз по уровню безработицы на 2013год, однако, остается мрачным, так как еще 25 миллионов жителей китайских городов продолжают искать работу. Это примерно на миллион человек больше, чем в среднем за период с 2006 по 2010 год, рассказал ИньЧэнцзи.По его словам, отдельным приоритетом правительства станет создание рабочих мест для выпускников вузов. По официальным данным, в 2012 году учебу в высших учебных заведениях должны закончить 6,8 миллиона студентов, на 200 тысяч больше, чем в 2011 году.Самый значительный за последние годы уровень городской безработицы в Китае был отмечен в 2009 году. Тогда этот показатель составил 4,3%, работы в тот год не имели 9,21 миллиона городских жителей КНР.По неофициальным данным он составляет уже 33%, что по сравнению с международным уровнем в 5 раз выше [10].Безработица в экономике бывает нескольких видов – циклическая, структурная, фрикционная. Рассмотрим каждую из них отдельно, чтобы выявить, какая из них господствует в Китае и какая ситуация сейчас в стране. При фрикционной - безработица охватывает работников, которые ищут или ждут получения работы в краткосрочном периоде. Это период между увольнением с предыдущей работы и поступлением на новую. Данный вид безработицы кратковременный и составляет от 1-го до 3-х месяцев. Эта безработица существует постоянно. В ее основе лежит естественное желание человека улучшить свое материальное или социальное положение. Структурная безработица вызвана несоответствием рабочих мест и количеством работников. Данный вид формируется под влиянием того, что одни отрасли постепенно умирают, что приводит к сокращению рабочей силы. А другие появляются или развиваются, что увеличивает спрос на рабочую силу иной квалификации. Циклическая безработица вызвана спадом производства и затрачивает все сферы и отрасли в экономике. В результате кризиса сокращается производство, что приводит к вытеснению занятой рабочей силы. Китайские производители крупные заводы и предприятия вынуждены подстраиваться под сниженный спрос, что приводит к так называемому сбросу рабочей силы.Разумеется, каждый вид безработицы актуален в Китае. Где-то в полной мере, где-то в меньшем случае. И доминирует, как ни крути, соотношение уровня плотности населения к уровню наличия работодателей. С 1998 года правительство страны приняло политику «двух гарантий». Первая – гарантия обеспечения уровня жизни для попавших под сокращение работников государственных предприятий. Центры социальной поддержки для подобной группы населения открыты при всех государственных предприятиях. Они выдают пособия соответствующие прожиточному минимуму, а также пособия социального страхования – средства на реализацию данной программы поступают из государственного бюджета, отчислений предприятий, а также специализированного фонда поддержки безработных. Также в рамках программы существует серия мер по профессиональной переориентации попавших под сокращение сотрудников. Вторая гарантия – обеспечение пенсиями всех уволенных по старости сотрудников государственных предприятий в полном объеме и вовремя. Для подтверждения указанных выше гарантий были приняты постановления, в соответствии с которыми: сокращенные рабочие государственных предприятий могут получать пособия по безработице максимум в течение трех лет непосредственно в центре социальной защиты предприятия, если за это время не нашли работу, то будут получать только страховые выплаты по безработице еще в течение максимум 2-х лет, если же и за этот период они не устроятся на работу – смогут рассчитывать только на минимальное пособие для поддержания уровня жизни, предусмотренное для городских жителей. Таким образом, политика «двух гарантий» обеспечивает основные права сотрудников государственных предприятий, а также служит основой социальной стабильности в обществе [11]. Для городских жителей действует программа пенсионных накоплений, объединенных с банковским счетом гражданина. – Каждый работающий горожанин, согласно закону от 1997 года, может участвовать в основной программе пенсионного страхования. В настоящее время приблизительно 20% дохода предприятия и 8% личной заработной платы сотрудника должны перечисляться в фонд пенсионного страхования. Часть основных страховых взносов от предприятий используется, чтобы создать фонды взаимопомощи, - остальное идет на личные счета будущих пенсионеров. Основные страховые взносы по старости, внесенные гражданами, полностью начисляются на личные счета. Основная пенсия по старости делится на две части: основная пенсия и пенсия на личных счетах. Основная пенсия покрыта фондами взаимопомощи, ежемесячная сумма, составляющая 20 процентов среднего уровня заработной платы служащих и ежемесячной пенсии на личных счетах, которая ежегодно увеличивается на 1/120 от накопленного количества средств на счете. Пенсии на личных счетах могут быть унаследованы. Те, кто начал работать до, и был уволен после внедрения данной системы, наделены правом на дополнительную пенсию в течение переходного периода.Количество служащих, участвующие в программе пенсионного страхования, увеличилось с 86.71 миллионов в конце 1997, до 108.02 миллионов к концу 2001 [12].Согласно принятому в 1998 году правительством КНР решению «Об обязательном базовом медицинском страховании жителей городов» система включает в себя два уровня – фонды взаимопомощи и личные счета горожан. Основная медицинская страховка обязательна для всех сотрудников предприятий и служащих. – Все государственные и муниципальные учреждения, частные и государственные предприятия и другие организации обязаны платить основные страховые взносы. В настоящее время приблизительно 6% дохода предприятия и 2% личной заработной платы должны быть перечислены в счет системы обязательного медицинского страхования.Реформа системы базового медицинского страхования реализуется достаточно долгое время и ориентирована на максимальное покрытие городского населения. К концу 2001 97 % префектур и городов запустили процесс реформирования по данной модели, что позволило 76.29 миллионам служащих принять участие в программе базового медицинского страхования. Кроме того, бесплатное медицинское обслуживание и другие формы бесплатной медицинской помощи ориентированы более чем на 100 миллионов городских жителей. Китайское правительство разрабатывает программы по включению этих людей в основную систему медицинского страхования, с целью оптимизации расходов на здравоохранение и улучшения качества услуг [10]. В КНР также действуют программы социальной поддержки сотрудников предприятий, такие как: страхование детей (новорожденных) и страхование от производственных травм. Предприятия сами оплачивают данные расходы, не перенося их на сотрудников. Следует отметить, что предприятия, не принявшие участие в страховании сотрудников в случае производственных травм, в полной мере несут расходы на восстановительное лечение или компенсируют потери семье в случае смерти.Государственные программы гарантируют пособия для поддержания минимального уровня жизни горожанам, в случае если средний заработок семьи не превышает прожиточного минимума для данного региона. Также существует ряд программ направленных на защиту социально незащищенных слоев населения: пожилых людей, сирот и инвалидов. Государственные органы обеспечивают необходимый уход и финансовую поддержку, в случае если человек может работать, даже с ограничениями – помогают с трудоустройством. Разработаны программы помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий и техногенных катастроф. Расходы по данным программам в период с 1996 к 2010 году превысили 50 млрд. юаней и позволили помочь более 700 млн. жертв природных катаклизмов и аварий на производствах.Население КНР активно поддерживает благотворительные фонды, давние традиции взаимопомощи среди граждан до сих пор играют достаточно важную роль.Система социальной защиты населения КНР далека от совершенства. В большинстве аспектов она напрямую связана либо с государством, либо с работодателем, что ставит под угрозу ее стабильность. Низкое покрытие населения основными сервисами не в полной мере отвечает задачам и интересам, характерным для XXI века. Однако, следует отметить, что темпы роста и демонстрирующие рост показатели эффективности, дают надежду на скорый выход страны на достаточно высокий уровень защищенности рядового гражданина, безотносительно его места проживания [12]. ЗаключениеТрудовые ресурсы — это трудоспособная часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной трудовой деятельности в народном хозяйстве. Это значит, что проблемы трудовых ресурсов (их воспроизводства, формирования и использования) рассматриваются на макроуровне, т. е. в масштабах страны и ее регионов. Иными словами, это работающая и неработающая, нетрудоспособная часть населения. За рубежом используется термин «человеческие ресурсы», совпадающий по существу с понятием «трудовые ресурсы».Воспроизводство трудовых ресурсов — это процесс возобновления количественных и качественных характеристик ЭАН, включающий фазы (стадии) формирования, распределения (перераспределения) и использования.Фаза формирования трудовых ресурсов включает естественное воспроизводство населения (носителей рабочей силы); приобретение самой способности к труду посредством системы общего, специального и высшего образования, профессиональной подготовки; восстановление и развитие способностей к труду. При этом образование имеет целью развитие человека не только как носителя рабочей силы, но и как личности, развитие его самосознания, нравственных качеств.Одной из главных причин медленного развития структуры трудовых ресурсов в Китае является серьезное запаздывание процесса урбанизации, что мешает сокращению слоя сельскохозяйственных работников и расширению средних слоев. Развивавшаяся на протяжении двух последних десятилетий прошлого века индустриализация деревни в основном не имела ничего общего с урбанизацией. Последняя была заменена моделью развития малых городов и поселков. Предполагалось, что они станут базой для развития третичной сферы в деревне, но результаты не оправдали ожиданий, ибо для развития третичной сферы нужна определенная концентрация населения. Низкий уровень урбанизации сдерживает также развитие науки, техники, образования и соответственно средних социальных слоев. Сама же урбанизация тормозится медлительным обновлением соответствующих институтов и политики государства.Если учесть огромные демографические и цивилизационные ресурсы Китая, а также решимость руководства страны китайской экономики идти по пути реформ, то можно прогнозировать, что КНР станет ведущей экономической державой XXI в. Все эксперты сходятся на том, что по ВВП Китай обгонит США в первой четверти века (называются разные сроки - от 2014 до 2025 г.). В то же время у Китая остается и немало проблем. В 2012 году Китай вступил в новую фазу развития — впервые за последние тридцать лет трудовые ресурсы страны начали сокращаться. По данным Государственного статистического управления КНР, в 2012 году число работников в возрасте 15–59 лет уменьшилось на 3,45 млн человек — до 937 миллионов.Особую тревогу в КНР эти данные вызывают на фоне наметившегося замедления экономического роста. В 2012 году прирост ВВП Китая оказался самым незначительным за последние тринадцать лет — 7,8%. Не лучше обстоят дела с экспортом, который показал худший результат с 2009 года (вырос всего на 7,9%), прямыми иностранными инвестициями — самыми незначительными с 2010 года (3,7%) и розничными продажами, самыми низкими с 2006 года (14,3%).Китай – густонаселенная страна. Несмотря на развитую экономическую систему в КНР и обилие заводов, рынков и предпринимательских фирм существует большая нехватка рабочих мест. Высокая плотность населения Китая оказывает огромную роковую роль на уровень безработицы в стране.Деловой журнал о бизнесе с Китаем (КНР) публикует различные предложения о трудоустройстве. Но они, как правило, быстро заканчиваются в связи с тем, что каждый китаец стремится получить работу с надлежащей оплатой, пока его не опередили другие. Каждый житель страны дорожит своим местом работы. Поэтому, даже, учитывая низкую заработную плату, работники держатся за уже имеющуюся работу всеми силами.И на сегодня, о чем говорят новости Китая об экономике, промышленности и бизнесе, уровень безработицы возрос до всевозможных пределов. Зарегистрированный уровень безработицы в городах Китая достиг по итогам прошлого года 4,1%, свидетельствуют данные Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. По сравнению с 2011 годом этот показатель не изменился, передает агентство «Синьхуа».Система социальной защиты населения КНР далека от совершенства. В большинстве аспектов она напрямую связана либо с государством, либо с работодателем, что ставит под угрозу ее стабильность. Низкое покрытие населения основными сервисами не в полной мере отвечает задачам и интересам, характерным для XXI века. Однако, следует отметить, что темпы роста и демонстрирующие рост показатели эффективности, дают надежду на скорый выход страны на достаточно высокий уровень защищенности рядового гражданина, безотносительно его места проживания. Литература1. Мельник Л.Г. Экономика развития: Монография. - Сумы: ИТД «Университетская книга», 2006. - 662 с. 2. Минакова И.В. Взаимозаменяемость и взаимодополняемость ресурсов в региональной экономике / И.В. Минакова, В.В. Коварда // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №33 (216). - С. 2-9. 3. Минакова И.В. Теоретико-методические аспекты анализа обеспеченности территорий трудовыми ресурсами / И.В. Минакова, В.В. Коварда, А.С. Шевякин. - Вестник курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2011. - №3. - С. 11-14. 4. Минакова И.В. К проблеме ресурсного обеспечения экономического роста в России / И.В. Минакова, В.В. Коварда. - Вестник ИНЖЭКОНА. - 2010. - С. 57-61. 5. Соболева, И. Парадоксы измерения человеческого капитала / Вопросы экономики №9 С. 51-70.6. Виноградов А.В. Китайская модель модернизации. Поискиновой идентичности. М., 2005.Портяков В.А. От ЦзинЦзэменя к ХуЦзиньтао: КНР в начале XXI века. - М. ИДВ РАН, 2006.Отчет об исследовании социальной стратификации современного Китая. ДандайЧжунгошэхуй: яньцзюбаогао / Гл. ред. Лу Сюз И. - Пекин, 2002, - 411 с. Маршалл А. Принципы экономической науки. Кн. IV, гл. 1,§ 1. - М, 1993. с.248 (http://kursach.by/biblioteka/makroekonomika-mikro-ekonomicheskaya-teoriya/kniga)www.imf.org/external/country/AZE/RR... : МВФ, «Перспективы развития мировой экономики» www.rian.ru/society/20110329/358887126.html (Росстат)Финам.RU - Вести.Ru (Экономическая статистика, 01 апр. 2011) 16:30 www.ereport.ru - 08.05.2010 Обзор мировой экономики