Правовые основы таможенного контроля при перемещении товаров железнодорожным транспортом.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
1.1. Общие положения и понятия таможенного оформления
1.2. Особенности правового регулирования железнодорожных перевозок
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНМЫ ТРАНСПОРТОМ
2.1. Прибытие и убытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ железнодорожным транспортом: таможенное операции и действия должностных лиц таможенного органа
2.2. Заключительные действия должностных лиц таможенного органа при пересечении таможенной границы РФ железнодорожным транспортом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

При принятии таможенных и других необходимых документов, проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под одну из таможенных процедур уполномоченные должностные лица:
- проставляют на таможенных и других документах соответствующие отметки и штампы,
- вносят соответствующие записи в такие документы и отметки в их электронные копии согласно порядку, который установлен правовыми актами ФТС России, а также указанной Инструкцией.
Действия по транспортному контролю, по документальному санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному и ветеринарному контролю производится таможенными органами согласно установленному законодательству России порядком и другими нормативными правовыми актами.
2.2. Заключительные действия должностных лиц таможенного органа при пересечении таможенной границы РФ железнодорожным транспортом
Согласно упомянутой инструкции заключительные действия должностных лиц сводятся к следующему:
В обязанности начальников таможен и таможенных постов, в регионе деятельности которых расположены железнодорожные пункты пропуска (далее – ЖДПП) входит обеспечение хранения согласно установленному порядку документов, которые составлены таможенными постами при принятии соответствующих решений:
- о приеме документов, представленных при ввозе (вывозе),
- об организации и проведении таможенного досмотра (осмотра), а также по результатам принятия таких решений (оригиналы либо их заверенные копии), в том числе вместе с документами, которые относятся к оформлению ТТ.
В случае поступления запросов из вышестоящих таможенных органов о причинах нарушения сроков совершения таможенных операций и действий, которые установлены ТК ТС и Инструкцией, в обязанность начальников таможенных постов входит (не позднее трех часов с момента получения запроса) сообщить следующее:
- на каком этапе проведения таможенного контроля ЖДПП через таможенную границу РФ произошло нарушение сроков;
- данные уполномоченных должностных лиц (фамилия и должность), которыми было принято соответствующие решение, а также их непосредственных руководителей;
- основания для принятия соответствующих решений с обязательным указанием правовых актов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела;
- сроки, в течение которых были приняты решения и обеспечено их исполнение.
Данное сообщение должно содержать копии документов, которые оформлены должностными лицами таможенных постов при принятии соответствующих решений, по результатам принятия таких решений (транспортные и товаросопроводительные документы, ТД, акт таможенного досмотра (осмотра)).
Порядок передачи документов и (или) сведений, в том числе которые содержатся в журналах учета таможенных постов, ведущихся в электронном виде, необходимых с целью совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, устанавливается другими правовыми актами, которые предусматривают оперативный обмен документами и информацией между различными подразделениями и таможенными органами государств - членов ТС и РФ различных уровней.
Если в течение осуществления таможенного контроля будут найдены признаки административных правонарушений и преступлений уполномоченное должностное лицо производит меры, которые предусмотрены национальным и союзным таможенным законодательством государства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Транспорт является важнейшей составной частью экономики любого государства, которая обеспечивает ее единство и целостность. Транспортная политика во всех государствах рассматривается как одна из важнейших составляющих общегосударственной стратегии, а сам транспорт постоянно находится под контролем со стороны государства. Значительное место в транспортной системе любого государства занимают международные железнодорожные перевозки грузов, так как большое количество грузов перевозится именно железнодорожным транспортом как внутри государства, так и между государствами (международные перевозки).
Данная работа была посвящена теме «Правовые основы таможенного контроля при перемещении товаров железнодорожным транспортом», вследствие этого целью данной работы являлось закрепление знаний в области нормативно-правового регулирования деятельности таможенных сотрудников, в частности таможенного декларанта.
Цель, поставленная в начале работы, была достигнута посредством решения следующих задач:
- представлены общие положения и правовые основы таможенного оформления, контроля и процедур в Российской Федерации;
- рассмотрены таможенные процедуры в Таможенном союзе;
- проанализировано правовое регулирование перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств посредством железнодорожного транспорта;
- перечислены действия таможенных сотрудников при осуществлении таможенного оформления и контроля.
Основываясь на таможенном законодательстве Таможенного союза, нормативно-правовых актах РФ, а также на трудах специалистов по таможенному праву и ВЭД, были изучены и проанализированы все аспекты, касающиеся главного вопроса данной работы.
В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать следующие определенные выводы:
Любой товар или транспортное средство при пересечении границы сопровождается процедурой, называемой «таможенное оформление» и проходит таможенный контроль. Это позволяет государству контролировать внешнеэкономическую торговлю и наполнять свой бюджет за счет пошлин. Законы, регулирующие правила пересечения границы у каждого государства свои и провести правильное таможенное оформление грузов – задача не простая.
Таможенное оформление – это осуществляемые органами таможни и лицами (физическими, участниками ВЭД) операции в отношении грузов при их перемещении через российскую границу. Порядок таможенного оформления грузов закреплен в законодательстве. Таможенный кодекс Таможенного Союза определяет основные процедуры, которые нужно пройти для прохождения таможни.
Точное знание и опыт в проведение такого оформления – это экономия времени, финансов и отсутствие проблем со стороны государственных органов. Ведь в случае различных нестыковок и накладок, товар придется содержать на складах, что приведет к задержкам в его доставке, а может и к его порче.
Таможенные законы, регулирующие правила оформления, постоянно претерпевают различные изменения, что означает необходимость постоянного отслеживания всех этих нововведений, дабы избежать неожиданностей на границе при оформлении. А этими вопросами может заниматься только профессиональный специалист, постоянно следящий за законодательство, изучивший тонкости работы контролирующих органов и который в состоянии оказать оперативную помощь в случае возникновения проблем.
Наличие различных правил оформления для разных групп товаров требует от компаний в оформлении товаров комплексного решения задач, тем самым осуществляя полное сопровождение всей внешнеэкономической деятельности фирмы, что дает существенную экономию на накладных расходах и обеспечивает быстрое решения всех вопросов.
Заполнение таможенных документов и деклараций, минимизация таможенных выплат, подготовка сертификатов и оформление транспортной документации – все эти задачи должны решаться высококвалифицированными специалистами компании-участника ВЭД.
Таможенный контроль за товарами начинается с момента пересечения товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу России и заканчивается после их включения в хозяйственный оборот на территории страны.
Таможенный контроль обусловлен экономическими интересами, связанными с уплатой таможенных платежей и аванса по НДС, а так же призван обеспечивать безопасность страны, защищать внутреннего производителя, соблюдать выполнение международных обязательств и т.д.Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Обязанность выполнения таких действий обусловлена особым правовым статусом товаров, перемещаемых через таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, определение цели перемещения товаров и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов и т.д.
К международным железнодорожным перевозкам относятся перевозки с участием железных дорог двух или более стран на основе международных соглашений и по предусмотренным ими единым перевозочным документам (имеются в виду международная железнодорожная накладная и иные документы), хотя бы груз и не проследовал через государственную границу.
Грузы, являющиеся объектом внешнеторговых операций, следуют на территорию другого государства, и для осуществления и ускорения железнодорожного сообщения, при котором грузы следуют по территории двух или более стран, государства заключают специальные соглашения. Именно при наличии таких соглашений в отношении перевозок грузов такие перевозки грузов на железнодорожном транспорте становятся международными железнодорожными перевозками.
В настоящее время при перевозках грузов железнодорожным транспортом в государства Европы и из этих государств стороны руководствуются Конвенцией о международных железнодорожных перевозках, принятой в Берне в 1980 г. и вступившей в силу в 1985 г. (КОТИФ), а при перевозках грузов между государствами - бывшими социалистическими странами, а также между некоторыми государствами Юго-Восточной Азии - Соглашением о Международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), которое было введено в действие с 1 ноября 1951 г., со всеми изменениями и дополнениями по состоянию на 1 ноября 1997 г., утвержденными в установленном порядке за весь период действия, и вступило в силу с 1 января 1998г. Соглашение заключено на неопределенный срок. Российская Федерация не присоединилась к КОТИФ, однако при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы (не подписавшие СМГС) и из этих стран в Россию руководствуется положениями КОТИФ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации.
Таможенный кодекс Таможенного Союза.
Приказ ФТС России «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом»
Распоряжение ГТК РФ «Об особенностях таможенного оформления товаров, вывозимых железнодорожным транспортом».
Андриашин К.А. Таможенное право. – М.: Магистр, 2011.
Бакаева О.Ю. Таможенное право. – М.: Норма, 2012.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. – М.: Проспект, 2011.
Давыдов Я.В. Таможенное право. – М., 2012.
Завражных М. Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2012.
Игнатюк А.З. Таможенное право таможенного союза. – М.: Инфра-М, 2011.
Карташов Г.А. Основы таможенного дела. – Н. Новгород, 2010.
Коник Н.В. Таможенное дело. – М.: Омега-Л, 2011.
Кратко Н.Н. Международное предпринимательство. – М.: ИНФРА-М, 2011.
Косаренко Н.Н. Таможенное право России. – М.: Флинта, 2011.
Матвеева О.П. Организация и технология внешнеторговых операций. – М.: Маркетинг, 2012.
Назаренко К.С. Таможенное оформление. – М.: Экзамен, 2012.
Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. – М.: Проспект, 2012.
Свинухов В.Г. Таможенное дело. – М.: Экономистъ, 2010.
Сергеев В.И. Справочник логиста: таможенное оформление. – М.: Москва, 2012.
Таможенное право/ Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. – М., 2011.
Таможенные процедуры и логистика: правовая поддержка. – М.: Альпина бизнес букс, 2012.
Толкушкин А.В. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2011.
Тимошенко И.В. Таможенное право России. – М.: Приоритет, 2012.
Халипов С.В. Таможенное право. – М.: Юрайт, 2012.
Таможенное право / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. – М., 2011. – С.62.
Таможенные процедуры, указанные в пп. 15 и 16, устанавливаются международными договорами государств - членов ТС.
Согласно ч. 1 п.3 ст.208 ТК ТС.
Толкушкин А.В. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2011. – С. 152.
Распоряжение ГТК РФ от 27.05.2004 №246-р «Об особенностях таможенного оформления товаров, вывозимых железнодорожным транспортом».
Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом.
Андриашин К.А. Таможенное право. – М.: Магистр, 2011. – С. 103.
Завражных М. Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2012. – С. 97.
26