Усыновление (удочерение) детей: понятия, условия , порядок усыновления (удочерения)

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) И ЕГО УЧАСТНИКИ
1.1.Понятие усыновления
1.2. Участники правоотношений по усыновлению
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)
2.1. Правовые основы усыновления (удочерения)
2.2. Условия и порядок усыновления (удочерения)
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ, ПРАВОВАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ И ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ДЕТЕЙ С ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ
3.1. Социальная обусловленность и правовая обеспеченность усыновления детей иностранными гражданами
3.2. Проблемные аспекты усыновления с иностранным элементом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

В частности, супруг может один усыновить своего внебрачного ребенка или ребенка своего супруга. Он может усыновить ребенка один также в том случае, если другой супруг не может усыновить ребенка, так как является недееспособным или ограниченным в дееспособности. Лицо, не состоящее в браке, может усыновить ребенка единолично. Отец или мать внебрачного ребенка могут усыновить своего ребенка. Таким образом, при выполнении определенных предпосылок возможно усыновление детей и одинокими людьми, однако подобного практически не происходит. В Российской Федерации усыновление детей лицом, не состоящим в браке, имеет гораздо большее распространение. Хотя, разумеется, судебные органы также более строго подходят к усыновлению подобного рода. В любом случае, на наш взгляд, наличие в законодательствах обеих стран норм, регулирующих возможность усыновления одинокими людьми, с одной стороны, свидетельствует о недопустимости дискриминации по какому-либо признаку, а с другой - отвечает принципу разумности.
Что касается возраста, позволяющего усыновление, то ГГУ определяет, что он не должен быть менее 21 года для женщин и 25 лет для мужчин. Одинокие усыновители не могут быть моложе 25 лет. Верхней границы не существует (в отличие, кстати, от многих иностранных правовых систем; так в Австрии максимальный возраст 45 лет, в Италии - 63 года). Вместе с тем судебная практика исходит из того, что грудные и малолетние дети не должны передаваться в семьи, в которых родители значительно старше 35 - 40 лет. Что касается законодательства Российской Федерации, то оно не устанавливает такого рода ограничений, усыновителями могут быть лица, достигшие совершеннолетия, т.е. обладающие полной гражданской процессуальной дееспособностью (ч. 1 ст. 127 СК РФ). Между тем указанная статья содержит ряд иных ограничений, не позволяющих усыновление. Эти ограничения распространяются в том числе на лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; на супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; на лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах, и т.д.
Представляется, что нормы германского законодательства, определяющие наступление полной гражданской процессуальной дееспособности несколько позднее совершеннолетия, являются более прогрессивными по сравнению с российским законодательством, поскольку усыновление представляет собой очень серьезный шаг, он должен носить исключительно осознанный характер. Вместе с тем нельзя забывать, что нередко обстоятельства складываются таким образом, что усыновление допустимо и целесообразно лицами в 18-летнем возрасте. Это, в частности, касается усыновления братьев и сестер в случае гибели родителей. Однако для этого, по нашему мнению, вернее было бы определить перечень случаев, когда возможно усыновление лицами, не достигшими 21 года и 25 лет соответственно.
Очень важным документом, без которого невозможно возбуждение судопроизводства об усыновлении, является согласие биологических родителей на усыновление. В ФРГ оба биологических родителя должны дать согласие на усыновление их ребенка (даже и в том случае, если они не обладают опекунскими правами в отношении него) (§ 1747 ГГУ). Аналогичное согласие требуется и при усыновлении в соответствии с российским законодательством (ст. 129 СК РФ). В суд должно быть предоставлено согласие родителей на усыновление ребенка, выраженное в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей. Существенное процессуальное отличие заключается в том, что в соответствии с СК РФ указанное согласие может быть выражено родителями также непосредственно в суде при производстве усыновления. Законодательство обеих стран содержит перечень случаев, когда усыновление возможно и без согласия родителей. В частности, Опекунский суд в Германии может обойтись и без согласия биологических родителей на усыновление, если, несмотря на их активный поиск, родители не могут быть найдены или же вследствие тяжелой (прежде всего душевной) болезни не могут выразить свое согласие. Статья 130 СК РФ устанавливает практически аналогичный перечень. Вместе с тем в соответствии с ГГУ при определенных обстоятельствах согласие родителей ребенка может заменяться решением суда по делам опеки в силу следующих причин: безразличное отношение родителей к ребенку; злостное невыполнение ими своих родительских обязанностей в течение продолжительного периода времени; причинение ребенку со стороны родителей физических истязаний или сексуальных домогательств. В перечисленных случаях согласия родителей не требуется. Российское законодательство, к сожалению, подобных норм не содержит. Введение указанного правила, на наш взгляд, было бы целесообразно и отвечало бы интересам ребенка.
Не менее важное значение для возбуждения гражданского судопроизводства об усыновлении имеет согласие ребенка, достигшего определенного возраста. В соответствии с ч. 1 § 1746 ГГУ указанный возраст составляет 14 лет. Более того, желание ребенка должно быть подтверждено согласием его законного представителя. Опекуном ребенка на время с момента подачи заявления о согласии обоими родителями на усыновление ребенка до момента принятия судом решения об усыновлении является Ведомство по делам молодежи. Российское законодательство устанавливает более низкий возрастной порог для получения согласия от ребенка на его усыновление - 10 лет (ч. 1 ст. 132 СК РФ).
В соответствии с ГГУ процесс усыновления может быть прерван в случаях, если: усыновители отзывают свое заявление (например, не понравился ребенок); заявление было отклонено (не выполняются установленные законодательством условия); ребенок не был усыновлен в течение трех лет.
И российское, и германское законодательства предусматривают возможность отмены усыновления. Такое возможно в строго определенных случаях. Германское законодательство в качестве указанных оснований предусматривает отсутствие предварительного согласия родителей, а также если усыновление достигнуто путем введения в заблуждение, посредством обмана, угрозы (§ 1760 ГГУ). В данном случае суд признает усыновление незаконным. Срок исковой давности по таким делам составляет три года. Именно в рамках этого срока возможна обратная усыновлению процедура - "деусыновление". Такое происходит прежде всего в интересах ребенка, когда между ним и его новыми родителями не складывается взаимопонимание и его дальнейшая жизнь в новой семье становится невыносимой. Что касается российского законодательства, то оно устанавливает несколько иные основания отмены усыновления, а именно когда усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Преимущество российского законодательства представляется в том, что указанный перечень носит неисчерпывающий характер (ст. 141 СК РФ).
Приведем пример судебной практики, связанный с отменой усыновления устанавливающий, что при отмене усыновления ребенка суд исходя из его интересов вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского установила: Супруги В.Ю. и И. 04.10.1994 г. удочерили В.Г., <...> года рождения, присвоили фамилию - "В.", отчество - "Ю.", имя - "Е.", изменили дату рождения.
В.Ю. и И. обратились в суд с заявлением об отмене удочерения в отношении несовершеннолетней В.Е., <...> года рождения, указали, что на протяжении всего указанного периода они, как приемные родители, пытались сделать все зависящее от них, чтобы В.Е. чувствовала себя в семье родной, и чтобы у нее было все необходимое для нормального развития, как физического так и морального. Однако по не зависящим от них обстоятельствам нормальные отношения с В.Е. не сложились. На протяжении всего периода времени девочка проявляла непослушание, желание все сделать по-своему, брала чужие вещи, воровала, уходила из дома без разрешения, не ночевала дома, употребляла спиртные напитки, плохо училась. Они прилагали максимум усилий, чтобы положение изменилось, но достичь взаимопонимания не смогли. За последнее время значительно ухудшилось и их здоровье.
Несовершеннолетняя В.Е. просила отменить удочерение, изменить дату рождения, указала, что отношения с приемными родителями не сложились, нет любви и взаимопонимания, проживать с ними она не может.
Представитель органа опеки и попечительства просил в интересах несовершеннолетнего ребенка отменить удочерение, взыскать с заявителей алименты, указал, что взаимопонимание приемных родителей с В.Е. не достигнуто, тайна удочерения не соблюдена.
Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2009 года отменено удочерение несовершеннолетней В.Е., <...>, приемными родителями И. и В.Ю.
За В.Е. сохранены присвоенные ей в связи с удочерением фамилия и отчество, восстановлена первоначальная дата рождения - <...> года.
Судом постановлено передать В.Е., <...> на попечение органа опеки и попечительства МА МО г. Пушкина.
Судом внесены изменения в актовую запись о рождении <...> отдела ЗАГС Невского района Санкт-Петербурга, восстановлены сведения о родителях, в качестве отца указан - В.П., в качестве матери указана - В.Ф., восстановлены первоначальные сведения о дате рождения, указана дата рождения - <...>
Судом с И. <...>, взысканы алименты на содержание В.Е., <...> года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно, начиная взыскания с 03.02.2009 г. и до совершеннолетия ребенка.
С В.Ю., <...>, взысканы с алименты на содержание В.Е., <...> года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно, начиная взыскания с 03.02.2009 г. и до совершеннолетия ребенка.
В кассационном представлении прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга поставлен вопрос об изменении решения Пушкинского районного суда в части взыскания алиментов. Прокурор просил взыскать с И. и В.Ю. алименты на содержание В.Е. в размере 1/4 части всех видов заработка с каждого, с момента обращения в суд.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд правильно определил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам, и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований.
Удовлетворяя иск, суд принял во внимание, что удочерение не отвечает интересам несовершеннолетнего ребенка. Между усыновителями и ребенком взаимопонимание не достигнуто, не сложились отношения любви, доверия, уважения, нет оснований рассчитывать на изменение отношений в будущем, тайна удочерения не соблюдена.
В соответствии с ч. 4 ст. 143 СК РФ, суд исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 настоящего Кодекса.
Учитывая, что после отмены удочерения ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства и нуждается в средствах на содержание, суд принял правильное решение о взыскании с В.Ю. и И. алиментов на содержание ребенка в размере 1/6 части всех видов заработка. При определении размера алиментов, суд принял во внимание материальное положение истцов, учел, что В.Ю. является пенсионером по возрасту (л.д. 14, 15).
Доводы кассационного представления не свидетельствуют о наличии правовых оснований к изменению решения суда в части взыскания алиментов и не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с ч. 4 ст. 143 СК РФ принятие решения о взыскании алиментов является правом суда. В соответствии с ч. 2 ст. 81 СК РФ размер долей заработка может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимание обстоятельств.
Решение суда в части взыскания алиментов не противоречит указанным нормам материального права. Оставляя решение районного суда без изменения, суд принимает во внимание и мнение самого ребенка, возражавшего против изменения решения в части взыскания алиментов и подтвердившего, что между ним и истцами существует договоренность об оказании истцами ему материальной помощи в добровольном порядке, помимо взысканных алиментов и сохранении взаимных контактов.
Поскольку до вынесения решения несовершеннолетняя В.Е. находилась на полном содержании истцов, оснований для взыскания с них алиментов на ее содержание со дня подачи искового заявления, у суда первой инстанции не имелось.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 февраля 2009 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Представляется, что наличие в гражданском процессуальном законодательстве России специальной главы, посвященной порядку усыновления (гл. 29 ГПК РФ), является существенным положительным моментом по сравнению с гражданским процессуальным законодательством Германии. Гражданское процессуальное уложение ФРГ хоть и содержит кн. 6, посвященную непосредственно особенностям рассмотрения дел, вытекающим из семейных правоотношений, однако в ней отсутствуют нормы, регулирующие порядок усыновления. Глава 29 ГПК РФ довольно подробно регулирует процедурные моменты подготовки и рассмотрения такой важной категории дел. В частности, она содержит нормы, регламентирующие порядок подачи заявления об усыновлении (ст. 269 ГПК РФ), содержание данного заявления (ст. 270); перечень документов, которые необходимо приложить к нему (ст. 271); порядок подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 272); особенности судебного решения (ст. 274 ГПК РФ) и т.п.
Вместе с тем в законодательстве Германии наличествуют отдельные нормы, связанные с процедурой усыновления и его отменой, которые, вероятно, было бы полезно воспринять отечественному законодательству, в частности о возрасте усыновителей, о некоторых основаниях неприменения требования о необходимости предоставления согласия биологических родителей в суд и иные.
Думается, что действующее законодательство РФ должно содержать более развернутые нормы относительно контроля консульских учреждений за положением усыновленных детей в зарубежных государствах. Также необходимо продолжать работу по разработке и заключению двусторонних международных договоров в области усыновления.
Подводя итог третьей главе можно сделать следующие выводы:
1. Под международным (межгосударственным) усыновлением следует понимать юридический акт, в результате которого иностранными гражданами или лицами без гражданства приобретаются права и обязанности родителей ребенка, являющегося гражданином другого государства, и влекущий за собой переезд ребенка на территорию другой страны.
2. В российском семейном законодательстве нашли свое отражение основные принципы международного усыновления, к которым следует отнести:
- признание иностранного усыновления в качестве альтернативного способа устройства детей, оставшихся без попечения родителей, допустимого только тогда, когда невозможно обеспечить уход за ребенком в стране его происхождения;
- необходимость, чтобы при иностранном усыновлении относительно ребенка применялись те же гарантии и нормы, которые используются при внутригосударственном усыновлении;
- иностранное усыновление должно совершаться исключительно в интересах ребенка и не должно приводить к получению неоправданных финансовых и иных выгод;
- порядок рассмотрения дел об усыновлении подчиняется национальным законам государства (в нашем случае – Российской Федерации), в котором осуществляется усыновление;
- для осуществления международного усыновления необходимо соблюдение как условий, закрепленных в законодательстве страны усыновителя, так и условий, зафиксированных в законодательстве РФ.
3. Полагаем, что наиболее эффективным путем совершенствования правовой регламентации процедур усыновления с иностранным элементом является расширение практики заключения двусторонних договоров (соглашений) между Российской Федерацией и государствами, граждане которых осуществляют усыновление детей из России.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Если усыновляется ребенок, оставшийся без попечения родителей, то процедура усыновления состоит из следующих этапов.
1. Лицо, желающее усыновить ребенка, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем. К заявлению необходимо приложить комплект документов, указанных в п. 6 Правил передачи детей на усыновление.
2. Приняв заявление, орган опеки и попечительства обязан обследовать условия жизни заявителя и в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления подготовить заключение о возможности заявителя быть усыновителем. На основании указанного заключения орган опеки и попечительства обязан поставить заявителя на первичный учет как лицо, желающее усыновить ребенка. Орган опеки и попечительства может дать и отрицательное заключение, которое обязан довести до сведения заявителя в пятидневный срок с даты подписания. Такое заключение заявитель вправе обжаловать.
3. Лицо, желающее усыновить ребенка, предоставляет сведения о себе региональному или федеральному оператору государственного банка о детях, оставшихся без попечения родителей. Оператор банка данных документирует предоставленную информацию, составляя анкету гражданина. В ней указываются как сведения, относящиеся к личности заявителя, так и информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью.
4. На основании этой анкеты оператор банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подбирает детей. Информация о детях, хранящаяся в банке данных, предоставляется в письменной форме лично кандидату в усыновители.
Заявитель выбирает ребенка и получает у регионального или федерального оператора направление в учреждение, в котором находится ребенок, для его посещения. О выдаче направления оператор банка данных уведомляет орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
5. Согласно п. 12 Правил передачи детей на усыновление кандидат в усыновители обязан лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт, ознакомиться с документами ребенка и письменно подтвердить факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Отметим, что установить контакт с ребенком (в особенности с младенцем) по целому ряду причин бывает затруднительно. Однако отсутствие такого контакта не должно служить формальным препятствием к усыновлению, поскольку по смыслу п. 2 ст. 125 СК РФ достаточно однократного личного общения усыновителя с ребенком.
При положительном результате встречи с ребенком гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об усыновлении. Содержание такого заявления должно соответствовать требованиям, установленным в ст. 270 ГПК РФ. К заявлению прилагаются документы, перечисленные в ст. 271 ГПК РФ. Граждане РФ подают заявления об усыновлении в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка, а граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранцы или лица без гражданства - в суд субъекта РФ по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
6. Дело об установлении усыновления ребенка суд рассматривает в порядке особого производства в соответствии с правилами гл. 29 ГПК РФ.
На основании п. 1 ст. 125 СК РФ и ст. 273 ГПК РФ заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора и самого ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет. В необходимых случаях в заседании участвуют родители, другие заинтересованные лица, а также ребенок, если ему от 10 до 14 лет.
Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка. В течение трех дней с этого момента суд обязан направить выписку из решения суда в орган загса по месту вынесения решения. Если усыновители или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не обратятся с заявлением о госрегистрации усыновления, органы загса обязаны произвести такую регистрацию самостоятельно. Однако по общему правилу госрегистрация усыновления производится по заявлению усыновителей или уполномоченных ими лиц по предъявлению судебного решения и документов, удостоверяющих личность.
Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения). Для этого необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность усыновителя, а также решение суда.
Вся процедура усыновления является бесплатной.
Заметим, что в целях защиты прав усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка проверяет условия его жизни и его воспитания. Контрольные обследования проводятся ежегодно в течение первых трех лет. После этого срока необходимость в указанных действиях определяется по усмотрению органа опеки и попечительства индивидуально.
В заключение отметим, что Правительство РФ приняло Постановление от 14.02.2013 N 118 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи". Оно существенно упрощает процедуру передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи.
Постановление N 118 разработано Минобрнауки России во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Оно направлено на совершенствование механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан РФ, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, воспитывающих приемных детей. Одновременно упрощаются процедуры передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство, патронат) детей, оставшихся без попечения родителей.
С принятием Постановления N 118 деятельность органов опеки и попечительства станет более открытой. Документ устанавливает обязанность органа опеки и попечительства через официальный сайт, а также средства массовой информации информировать граждан о возможности усыновить ребенка, о детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены. Органы опеки будут публиковать информацию о порядке усыновления и осуществлять прием граждан, желающих взять ребенка на воспитание. После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в специальный журнал учета орган опеки и попечительства представит гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдаст направление для посещения ребенка по месту жительства (нахождения).
Граждане, получившие заключение о возможности быть опекуном, смогут получить подробную информацию о ребенке, передаваемом под опеку, а также о наличии у него родственников. Будущие опекуны получают право на обращение в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка. При этом они будут обязаны не только лично познакомиться с ребенком, но и установить с ним контакт. Также Постановление N 118 устанавливает обязанность будущих опекунов ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка, и письменно подтвердить факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Сокращается количество документов, которые необходимо собирать гражданам, намеревающимся взять ребенка на воспитание. Теперь усыновителям нет необходимости представлять справку о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам. Этот документ органы опеки запрашивают самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия. Для установления опеки (попечительства) эта справка вообще не понадобится.
Граждане, которые собираются взять ребенка на воспитание в свою семью, обязаны в соответствии с действующим законодательством представить документ о состоянии здоровья. Однако такой документ, выдаваемый лечебно-профилактическим учреждением, имеет весьма ограниченный срок действия - всего 3 месяца, и этого срока не всегда хватает на выполнение всех необходимых процедур по передаче ребенка. Теперь такое медицинское заключение будет действовать в течение полугода.
В Постановлении N 118 предусмотрен упрощенный порядок получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) гражданами, уже имеющими заключение о возможности быть усыновителем. Сокращено количество документов, которое в такой ситуации необходимо будет представлять в органы опеки и попечительства. Соответственно, упрощается и процедура постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, имеющих заключение о возможности быть опекуном (попечителем).
Перечисленные меры должны способствовать созданию условий для увеличения количества детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан РФ.
БИБЛИОГРАФИЯ
Нормативно-правовые акты:
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989). Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993.
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным Голосованием 12.12.1993. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 05.06.2012.) // «Российская газета», № 233, 28.11.2001.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета, № 17, 27.01.1996.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195- ФЗ (ред. от 23.02.2013) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // Российская газета, N 1, 12.01.2005. - ред. от 18.07.2011.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Российская газета. 31.12.2001. N 256.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // Российская газета, N 220, 20.11.2002.
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (ред. от 12.11.2012) // Российская газета, N 224, 20.11.1997.
ФЗ "Об опеке и попечительстве" от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Российская газета", N 94, 30.04.2008.
ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // Российская газета, N 147, 05.08.1998.
ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // Российская газета, N 78, 20.04.2001.
Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Российская газета, N 302, 29.12.2012.
Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 118 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи" // Российская газета, N 35, 19.02.2013.
Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" // Российская газета, N 67, 13.04.2002.
Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" // "Российская газета", N 72, 13.04.2000.
Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 "Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка". Российская газета, N 203, 18.10.2001.
Приказ Минздравмедпрома РФ N 369, Минобразования РФ N 641 от 25.12.1995 "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью". Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.1996 N 1045 // Российские вести, N 77, 24.04.1996.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей". Российская газета, N 92, 03.05.2006.
Определение Верховного Суда РФ от 26.02.2008 N 33-Г08-1. Бюллетень Верховного Суда РФ, 2008, N 7.
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.06.2009 N 8848. СПС «КонсультантПлюс».
Научная и учебная литература:
Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2011.
Абрамова С.А. Гарантии соблюдения прав несовершеннолетних при международном усыновлении // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2012. N 4.
Арутюнян Г.В. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей // Семейное и жилищное право. 2009. N 4.
Бастрыкин А. На защите прав несовершеннолетних // Законность. 2009. N 9.
Борисов А. Б. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Книжный мир, 2010.
Борминская Д.С. Усыновление (удочерение) в странах Европы: влияние "альтернативных форм семейной жизни" и практика Европейского суда по правам человека // Семейное и жилищное право. 2010. N 1.
Власова М. В. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации Издательства: ГроссМедиа Ферлаг, РОСБУХ, 2009.
Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А. Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011.
Гражданское право: Учебник / Под. ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 1. М.: Издательство "Проспект", 2011.
Загоровский А.И. Курс семейного права. М.: Издательство "Зерцало", 2011.
Зайцева И.И. Жестокое обращение с детьми // Юридический мир. 2012. N 10.
Звенигородская Н.Ф. Социальное сиротство: причины и следствия (на примере Лужского района Ленинградской области) // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 1.
Комментарий к Семейному кодексу РФ (постатейный) / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: БЕК, 2009.
Манукян Ю.К. Современное семейное право Российской Федерации и шариат. Ростов-на-Дону: АПСН, 2012.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/ отв. Ред. А.М. Нечаева.-2-е изд, перераб. И доп.- М.: Изд-во Юрайт, 2009.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: Бек, 2011.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) / Под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, 2010.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. М. Нечаевой. М.: Юрайт, 2009.
Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" / А.В. Шляпников, С.Н. Братановский. 2011 // СПС "Гарант".
Кулагина Е. В., Летова Н. В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М.: Юрайт, 2011.
Левушкин А.Н. Правовое регулирование порядка установления усыновления по законодательству государств - участников СНГ и стран Балтии // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. N 2.
Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: Учебное пособие. М.: Новый юрист, 2011.
Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. Юрайт-Издат, 2011.
Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 2012.
Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М. Норма, 2009.
Пчелинцева Л.М. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних // Журнал российского права. 2012. N 3.
Рабец А.М. Актуальные проблемы защиты личных неимущественных прав несовершеннолетних детей при рассмотрении судами дел о расторжении их родителями брака// Вестник Тверского государственного университета: Серия «Право».- Вып.12.- 2012.-№30 (90).
Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в РФ: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2011.
Саушина А.В. Основные тенденции законодательного совершенствования механизма правового регулирования по защите усыновленных детей в Российской Федерации // Право и образование. 2009. N 7.
Татаринцева Е.А. Новые тенденции в развитии законодательства об усыновлении в Англии // Семейное и жилищное право. 2009. N 4.
Шелютто М.Л. Изменение даты и места рождения усыновляемого ребенка, а также даты и места государственной регистрации его рождения // Комментарий судебной практики. Вып. 14 / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2012.
Шершень Т.В. К вопросу о запрете международного усыновления и реализации принципа приоритета семейного воспитания детей в современной России // Российский судья. 2010. N 12.
Шершень Т.В. О праве на семью и принципе приоритета семейного воспитания детей // Семейное и жилищное право. 2010. N 2.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ. Российская газета, N 17, 27.01.1996.
Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989. Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях. Принята 03.12.1986 Резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН. Официальные отчеты. Сорок первая сессия. Дополнение N 53 (A/41/53).- Организация Объединенных Наций. С. 328 - 330.
Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; Под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. С. 28.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ. Российская газета, N 233, 28.11.2001.
Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; Под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. С. 31.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей". Российская газета, N 92, 03.05.2006.
Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка. // Российская юстиция. 1997.№7. С. 36.
Мухина B. C. Возрастная психология: феноменология развития, детство, отрочество. Учебник для вузов. М.: Академия, 1999. С. 173.
Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. 2001. №2. С. 44.
Шитова М. Семейный кодекс Российской Федерации с комментариями. М: Эксмо, 2012. С. 108.
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 6.
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1998. - № 7 (далее - Постановление Пленума № 10).
См. напр.: Ткаченко Т. В. Некоторые вопросы усыновления по законодательству Российской Федерации. Дисс. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999. С.29-31.
Собрание законодательства РФ. 1996. № 19. Ст. 2304.

Список литературы [ всего 57]