Муниципальная собственность

1.Органы местного самоуправления и муниципальная собственность
1.1. Органы местного самоуправления: основные аспекты
1.2. Муниципальная собственность
2. Особенности права муниципальной собственности
2.1. Содержание и осуществление права на муниципальную собственность
2.2. Собственник муниципального имущества. Бремя ответственности
3. Судебная практика по вопросам управлении муниципальной собственностью
Список литературы

Одновременно эта организация является и пользователем передаваемого объекта, поэтому, наверное, единственным и правильным решением на сегодняшний день является позиция, согласно которой в уставной капитал вносится (передается) лишь стоимостный эквивалент права пользования имущественными объектами.
Рассмотрим примеры из судебной практики касающиеся права муниципальной собственности.
Муниципальная собственность на недвижимое имущество (здание).
Действующее законодательство регламентирует, что при обращении в арбитражный суд с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования заявитель должен доказать как отсутствие правовых оснований для возникновения данного права у муниципального образования, так и наличие у общества нарушенного или оспариваемого вещного права на спорный объект недвижимости.
Общество обратилось с иском к администрации муниципального образования о признании договора купли-продажи здания восьмилетней школы заключенным, признании права собственности на здание указанной школы, также общество просило зарегистрировать переход права собственности на указанный объект.
Исковые требования общества основаны на том, что по договору купли-продажи общество приобрело спорное здание школы у ООО «Анай-Паркет» и решением суда установлен факт владения на праве собственности зданием восьмилетней школы.
Обществу стало известно, что спорное здание зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием, свидетельство о регистрации права, в связи с чем общество обратилось в суд с настоящим иском.
Решением Арбитражного суда Республики Адыгея, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, в иске обществу отказано.
Суд указал, что истец не представил доказательств регистрации перехода права собственности на спорное имущество, ни одно из юридических лиц не имело права собственности на здание школы, не вправе было им распоряжаться, заключенные договоры не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Во исполнение указанного Постановления №3020-1 Решением Малого совета №113 от 08.07.1993г. Майкопского районного Совета народных депутатов Республики Адыгея утвержден перечень объектов муниципальной собственности, из которого следует, что здания образовательных учреждений района отнесены к муниципальной собственности.
Из справки комитета имущественных отношений администрации видно, что здание школы в поселке значилось в реестре муниципальной собственности.
Таким образом, право муниципальной собственности на здание школы возникло у муниципального образования в силу закона.
Рассматривая заявленный иск, суд установил существование права на объект недвижимости у продавца и дал правовую оценку сделке, заключенной сторонами. Отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права продавца в случае доказанности возникновения и существования этого права не свидетельствует о незаконности сделки по отчуждению недвижимого имущества.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что сделка по продаже здания школы заключена не была, объект недвижимости во владение и пользование фирмы не поступал, ссылка заявителя жалобы на договор несостоятельна. Так как указанный договор не является договором купли-продажи объекта недвижимости, и договор купли-продажи здания школы не был заключен в установленном законом порядке, следовательно, в дальнейшем фирма распорядилась зданием школы, ей не принадлежащим.Поскольку фирма распорядилась объектом недвижимости - зданием школы, являющимся объектом муниципальной собственности, ей не принадлежащим на праве собственности, договор купли-продажи, как и все последующие сделки со спорным объектом, недействительны (ничтожны) в силу ст. 168 ГК РФ.
Муниципальная собственность на недвижимое имущество (земля).
Суд отказал в аннулировании записи в ЕГРП на земельный участок, так как наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации не является препятствием для государственной регистрации права муниципальной собственности, возникшего в силу закона.
Индивидуальные предприниматели и администрация (соистец) обратились в суд с заявлением к ТУ Росимущества по РА и Управлению ФРС по РА о признании незаконной и аннулировании записи о регистрации в ЕГРП права собственности Российской Федерации на земельный участок.К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФГУ «Майкопская квартирно-эксплуатационная часть района», Министерство обороны Российской Федерации, Северо-Кавказское квартирно-эксплуатационное управление и войсковая часть №09332 Минобороны РФ.
Решением Арбитражного суда Республики Адыгея, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, требования администрации и предпринимателей оставлены без удовлетворения. Как видно из материалов дела, земельный участок закреплен за войсковой частью 09332. На основании указанного распоряжения войсковой части 09332 выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования. За Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В качестве основания для государственной регистрации в свидетельстве указан п.10 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне».
На данном участке расположено имущество, принадлежащее предпринимателям.
В соответствии с правовой нормой изложенной в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Право муниципальной собственности на часть спорного участка производно от права федеральной собственности на него и не может быть реализовано с использованием избранного способа защиты.
Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством России.
С учетом изложенного после формирования земельных участков под переданными муниципальному образованию объектами недвижимости администрация вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на них.Кассационная инстанция указала, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право федеральной собственности на земельный участок, на части которого расположено имущество предпринимателей, а также объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, переданные в муниципальную собственность, зарегистрировано в установленном законом порядке.
Список литературы
Конституция РФ.
Гражданский кодекс РФ.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Алексеев С.С. Право собственности: проблемы теории. – М.: Норма, 2012.
Берг О.В. Субъекты муниципального и гражданского права. – М.: Норма, 2011.
Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М.: Проспект, 2012.
Волконский В.А. Институциональные проблемы российских реформ. – М., 2010.
Колодко Г. От шока к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований. – М., 2010.
Красникова Е.В. Экономика переходного периода. – М.: ОМЕГА-Л, 2011.
Куторжевский Г.А. Экономика: основы теории. – М.: Экономика, 2011.
Собственность в системе социально-экономических отношений / Под ред. Жукова В.И. – М.: Магистр, 2011.
Уваров А.А. Местное самоуправление в России. – М.: Асток , 2012
Хохлов О. Приватизация России. – М.: Книжный мир, 2011.
Черкасов Г.И. Общая теория собственности. – М.: Экономика, 2011.
Экономика /Под ред. Симионова Ю.Ф. – Ростов-на-Дону: ФЕНИКС, 2010.
Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о принципах).
Европейская хартия была принята в 1985 году Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы и является самым важным многосторонним документом, определяющим фундаментальные принципы функционирования органов местного самоуправления. Хартия является международным договором, следовательно, она имеет приоритет по отношению к национальному законодательству каждого из государств, ее подписавших и ратифицировавших.
Алексеев С.С. Право собственности: проблемы теории. – М.: Норма, 2012. – С. 78.
ст. 12, 130 – 133 Конституции РФ.
п. 3 ст. 215 ГК РФ.
ст. 126 ГК РФ.
Ст. 130 и ст.132 Конституции РФ.
п. 1 ст. 49 Закона о принципах.

Ст. 130 Конституции РФ.
Уваров А.А. Местное самоуправление в России. – М.: Асток , 2012. – С.93.
Берг О.В. Субъекты муниципального и гражданского права. – М.: Норма, 2011. – С.182.
Ст. 2 Закона №122-ФЗ.
Пп. 52 и 56 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Абз. 29 ч. 11 ст. 154 названного Федерального закона.
21