Избирательная система РФ

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие избирательного права и избирательной системы
Глава 2. Принципы и проблемы организации и проведения выборов
2.1. Принцип обязательности
2.2. Принцип периодичности
2.3. Принцип открытости и гласности
2.4. Принцип свободы выборов
2.5. Принцип альтернативности
Глава 3. Виды избирательных систем
Заключение
Список литературы

Доверие, как известно, является фундаментальным фактором политического поведения. В контексте анализа доверия как фундаментального фактора политического, в том числе и электорального, поведения следует рассмотреть отношение к выборам как политическому институту.
Задача избирательной системы в целом – формирование не только самого состава органа государственной власти, но и придание данному органу государственной власти легитимности как необходимого для эффективного государственного управления качества. Выборы, проведенные с нарушением прав граждан, при несоблюдении избирательного законодательства, таким образом, выполняют только первую цель: формирование органа власти, но никоим образом не направлены на достижение второй цели. В условиях недоверия к государству в избирательном процессе автоматически следует и недоверие к остальынм решениям государственной власти, что негативно влияет на уровень законности и правопорядка в государстве в целом.
В настоящее время избирательная система России находится в состоянии постоянного реформирования: изменяются как материальные составляющие выборов, так и технические: вводятся современные способы голосования и подсчета голосов, наблюдения за ходом выборов и т.д. «Внедрение электронных средств подсчета голосов и обработки информации на избирательных участках будет способствовать борьбе со злоупотреблениями в ходе избирательных кампаний», - отмечается в Послании Президента Федеральному Собранию. Перспективность работ в данном направлении связана как с увеличением числа избирателей, принимающих участие в голосовании, так и с возможностью сокращения бюджетных расходов на проведение выборов. Электронное голосование также предоставляет возможность голосования российским гражданам, проживающим за рубежом. Они представляют достаточно большую группу избирателей: по состоянию на 1 июля 2009 года за рубежом находилось более 1 миллиона 650 тысяч избирателей, обладающих активным избирательным правом. Однако же голосуют обычно 200-250 тысяч человек. С помощью интернет-голосования можно было бы охватить до одного миллиона избирателей за рубежом. Этот вид голосования необходим и для избирателей, находящихся в России в труднодоступных и отдаленных местностях.
Проведение видеотрансляции в день голосования из помещений для голосования способствует значительному повышению доверия избирателей, кандидатов и общественных объединений, представителей средств массовой информации к процессу голосования и подведению его итогов, представляет собой дополнительную форму контроля за ситуацией на избирательных участках в день голосования и препятствует нарушению избирательного законодательства.
В настоящее время наблюдается тенденция использования принципов избирательной системы в качестве «спекулятивного» инструмента: в связи с отрицательным отношением граждан к изменению порядка формирования Государственной Думы (с 2005 г. введена полностью пропорциональная система, заменившая собой прежнюю смешанную, когда 225 депутатов избирались по мажоритарной, а 225 – по пропорциональной системе), кандидаты во время предвыборной агитации используют аргумент возврата к смешанной системе или введения полностью пропорциональной в качестве характеристики своей лояльности к «свободным и открытым выборам».
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // РГ. № 237. 25.12.1993.
ФКЗ от 28.06.2004 № 5-ФКЗ О референдуме Российской Федерации (ред. от 24.04.2008) // Российская газета. № 137-д. 30.06.2004.
Федеральный закон от 02.05.2012 № 41-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления" // Российская газета. 04.05.2012. № 99.
ФЗ от 18.05.2005 № 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ред. от 02.05.2012). //Российская газета. № 108. 24.05.2005.
ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (ред. от 25.12.2012). // Российская газета. № 202. 08.10.2003.
ФЗ от 10.01.2003 № 19-ФЗ О выборах Президента РФ (ред. от 02.05.2012). // Российская газета. № 6. 16.01.2003.
ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ред. 03.12.2012) // Российская газета. №106 от 15.06.2002.
ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ О политических партиях (ред. 01.12.2012) // Российская газета. №133 .14.07.2001
ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 25.12.2012) Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Российская газета. № 206. 19.10.1999.
Постановление ЦИК России от 07.03.2012 N 112/893-6 "О результатах выборов Президента Российской Федерации". // Российская газета. 08.03.2012. № 51.
Специальная литература:
Абакуменко С.Е. Реализация конституционного принципа равенства политических партий в условиях становления пропорциональной избирательной системы в России: Автореф. дисс… к. юрид. наук. Саратов, 2010. 18 с.
Астафичев П.А. Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дисс… д-ра юрид. наук. М., 2009. 48 с.
Белов С.А. Избирательная система как правовой институт. СПб., 2008. 120 с.
Борисов А.В. Выбор невелик // Выборы в России: вчера, сегодня, завтра… Сборник статей / Под общей ред. С.В. Устименко. М., 2009. С. 32-36.
Васильева С.В. Конституционное право России. М., 2010. 560 с.
Вишневский Б.Ю., Шилов А.Д. Избирательная система: нужны ли изменения// Российская Федерация. 2007. №7. С. 11-14.
Избирательное право / Под ред. К. Гасанова, А. Прудникова, В. Виноградова. М., 2010. С. 6.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. / Отв. ред. А.А. Вешняков. М., 2009. 816 с.
Избирательное право Российской Федерации / Под редакцией И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. М., 2012. 404 с.
Кожемякина А.С. Избирательная система России: прошлое и настоящее // Правовая система России: история и современность: материалы научно-практической конференции. М.: МГОУ, 2011. С. 85-88.
Махмутов Т.А. Выборы как политическая перепись населения (кто не выбирает в современной России). Уфа, 2008. 230 с.
Ныркова Т.Ю. Избирательные системы в субъектах РФ : становление, тенденции развития : опыт Амурской области: Автореф. дисс… к. юрид. наук. М., 2011. 16 с.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 2009.
Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. СПб, 2010. 410 с
Рыбаков А.В. Избирательное право и избирательные системы // Социально-политический журнал. 2008. №2. 11 С. 10-12.
Скосаренко Е.Е. Избирательная система России: мифы и политическая реальность .М., 2007. С. 144.
Скосаренко Е.Е. Избирательная система России: мифы и политическая реальность .М., 2009.270с. .
Старостина И.А. Избирательная система и формирование институтов представительной демократии в Российской Федерации: Конституционно-правовое исследование: Автореф. дисс… к. юрид. наук. Тюмень, 2009. 16 с.
Сухов А.Н. Выборы: теория и практика. М., 2009. 256 с.
Фишкин Джеймс С. Глас народа. // Теория и практика демократии. Избранные тексты. / Пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева, Б.Г. Капустина. М., 2008. С. 22-27.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2009. 607 с.
Шлыкова Н.Б. Избирательная система Индии: Автореф. дисс… к. юрид. наук. М., 2012. 18 с.
Ныркова Т.Ю. Избирательные системы в субъектах РФ : становление, тенденции развития : опыт Амурской области: Автореф. дисс… к. юрид. наук. М., 2011. С. 9.
Астафичев П.А. Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования: Дисс… д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 46.
Старостина И.А. Избирательная система и формирование институтов представительной демократии в Российской Федерации: Конституционно-правовое исследование: Автореф. дисс… к. юрид. наук. Тюмень, 2009. С. 4.
Избирательное право / Под ред. К. Гасанова, А. Прудникова, В. Виноградова. М., 2010. С. 6.
Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) и т.д.
Аш-шура – совещание особо авторитетных лиц при правителе государства, которые не избираются, а приглашаются правителем по причине мудрости.
Белов С.А. Избирательная система как правовой институт. СПб., 2008. С. 4.
Белов С.А. Избирательная система как правовой институт. СПб., 2008. С. 20.
Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. СПб, 2010. С. 125.
ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // Российская газета. №106 от 15.06.2002.
ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // Российская газета. №106 от 15.06.2002.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. / Отв. ред. А.А. Вешняков. М., 2009. С. 4.
Там же. С. 6.
Рыбаков А.В. Избирательное право и избирательные системы // Социально-политический журнал. 2008. №2. 11 С. 12.
Вишневский Б.Ю., Шилов А.Д. Избирательная система: нужны ли изменения// Российская Федерация. 2007. №7. С. 14.
Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. СПб., 2010. С. 37.
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Российская газета. № 206. 19.10.1999.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2009. С. 375.
Фишкин Джеймс С. Глас народа. // Теория и практика демократии. Избранные тексты. / Пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева, Б.Г. Капустина. М., 2006. С. 24.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2009. С. 238-239.
Шлыкова Н.Б. Избирательная система Индии: Автореф. дисс… к. юрид. наук. М., 2012. С. 8.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2009. С. 249.
Избирательное право Российской Федерации / Под редакцией И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. М., 2012. С. 104.
ФЗ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // Российская газета. №106. 15.06.2002.
Махмутов Т.А. Выборы как политическая перепись населения (кто не выбирает в современной России). Уфа, 2009. С. 171.
Борисов А.В. Выбор невелик // Выборы в России: вчера, сегодня, завтра… Сборник статей / Под общей ред. С.В. Устименко. М., 2009. С. 33-34.
Ч. 3 ст. 76 ФЗ от 10.01.2003 № 19-ФЗ О выборах Президента РФ. // Российская газета. № 6. 16.01.2003.
Ст. 82 ФЗ от 18.05.2005 № 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. //Российская газета. № 108. 24.05.2005.
Ст. 82 ФЗ от 18.05.2005 № 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. //Российская газета. № 108. 24.05.2005.
Ст. 83 ФЗ от 18.05.2005 № 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. //Российская газета. № 108. 24.05.2005.
Ч. 3 ст. 23 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Российская газета. N 202. 08.10.2003.
Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // РГ. № 237. 25.12.1993.
Ст. 21 ФЗ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // Российская газета. №106. 15.06.2002.
Постановление ЦИК России от 07.03.2012 N 112/893-6 "О результатах выборов Президента Российской Федерации". // Российская газета. 08.03.2012. № 51.
Ст. 3 ФЗ от 18.05.2005 № 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 24.05.2005. №108.
Федеральный закон от 2 мая 2012 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления" // Российская газета. 04.05.2012. № 99.
Васильева С.В. Конституционное право России. М., 2010. С. 319-320.
Абакуменко С.Е. Реализация конституционного принципа равенства политических партий в условиях становления пропорциональной избирательной системы в России: Автореф. дисс… к. юрид. наук. Саратов, 2010. С. 14.
Ныркова Т.Ю. Избирательные системы в субъектах РФ : становление, тенденции развития : опыт Амурской области: Автореф. дисс… к. юрид. наук. М., 2011.. С. 3.
Васильева С.В. Конституционное право России. М., 2010. С. 318.
Скосаренко Е.Е. Избирательная система России: мифы и политическая реальность .М., 2009. С. 144.
См.: Белов С.А. Избирательная система как правовой институт. СПб., 2008.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 2009.
В работе использована справочная информация, размещенная на сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – www.cikrf.ru
29