Правовое регулирование нотариальных действий и основные правила их совершения

Оглавление
Введение
Глава 1. История развития и понятие нотариальной деятельности
1.1. Исторический аспект развития нотариальной деятельности
1.2. Понятие нотариальной деятельности
1.3. Правовое регулирование нотариальной деятельности
Глава 2. Правовое регулирование целей и задач нотариальной деятельности и основные правила их совершения
2.1. Понятие и признаки нотариальных действий
2.2. Цели и задачи деятельности нотариуса
2.3. Классификация и общие правила совершения нотариальных действий
Глава 3. Актуальные аспекты удостоверительной деятельности нотариуса
3.1. Общие правила удостоверительной деятельности
3.2. Удостоверение завещаний
3.3. Удостоверение сделок с недвижимостью
Заключение
Библиография
Приложение

Кроме того, существующий на сегодняшний день информационный блок ЕИС нотариата "Ограничение по лицам" не предусматривает сбор и хранение информации о лицах, признанных ограниченно дееспособными, что, на наш взгляд, является недостатком, который необходимо устранить (с целью недопущения удостоверения завещания и других сделок данной категорией лиц);
б) привлечения специалиста, который, располагая специальными знаниями и методиками, смог бы сделать вывод о способности лица понимать значение своих действий и руководить ими в случае возникновения у нотариуса сомнений относительно способности лица отдавать отчет своим действиям и руководить ими;
в) предоставления нотариусу права назначения психиатрической экспертизы, которая могла бы дать заключение о способности гражданина понимать характер совершаемых им действий, руководить ими и осознавать их правовые последствия.
Несомненно, и привлечение специалиста, и назначение экспертизы должны производиться только с согласия завещателя (лица, обратившегося за совершением нотариального действия). Это будет возможно, если ч. 2 ст. 209 существующего на сегодняшний день проекта Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" будет принята в существующей редакции: "В случае возникновения сомнений относительно дееспособности гражданина с его согласия может быть привлечен специалист или назначена экспертиза". Однако представляется целесообразным изложить данное правило иначе: "В случае возникновения сомнений относительно дееспособности гражданина или способности гражданина отдавать отчет своим действиям и руководить ими с его согласия может быть привлечен специалист или назначена экспертиза".
Ранее высказывалось предложение о предоставлении нотариусу права требовать обследования лица в принудительном порядке врачом-психиатром. Возникает вопрос: что понимается под "принудительным порядком"? На наш взгляд, такая психиатрическая экспертиза должна производиться только в добровольном порядке. В случае отказа лица от психиатрической экспертизы нотариус должен отказать в удостоверении завещания. Соответственно для этого будет необходимо дополнить права нотариуса правом при отсутствии сведений о лишении лица дееспособности и (или) возникновении сомнений в способности гражданина понимать характер совершаемых им действий, руководить ими и осознавать правовые последствия назначать психиатрическую экспертизу. В дополнении будет нуждаться также ч. 1 ст. 220 проекта Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" ("Отказ в совершении нотариального действия"). Необходимо дополнить указанную статью пунктом пятым - "при отсутствии сведений о лишении дееспособности лица, обратившегося за удостоверением сделки, у нотариуса возникли сомнения в способности гражданина понимать характер совершаемых им действий, руководить ими и осознавать правовые последствия, указанное лицо откажется от привлечения специалиста для дачи заключения или проведения психиатрической экспертизы". Кроме того, необходимыми будут изменения в Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" - дополнить ст. 2 после слова "следователям," словом "нотариусам" и ст. 19, добавив к основаниям производства судебной экспертизы "постановление нотариуса".
3.3. Удостоверение сделок с недвижимостью
Совокупность гражданско-правовых сделок является центральным элементом экономического оборота развитого государства. Обеспечение соответствия порядка заключения и содержания таких сделок нормам права гарантирует стабильность возникающих прав и в конечном итоге стабильность гражданского оборота.
Участие нотариуса в указанном процессе обеспечивается посредством такого нотариального действия, как удостоверение сделок (ч. 1 ст. 35 Основ). Данное нотариальное действие осуществляется по трем направлениям: удостоверение договоров, удостоверение доверенностей и удостоверение завещаний (ст. 54, 55, 56, 57, 59 Основ).
Нотариальное удостоверение является конституирующим элементом таких сделок, т.е. элементом, придающим им юридическую силу.
Согласно ч. 1 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК РФ, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.
Многими авторами указанная норма трактуется как умаление значения нотариального удостоверения и сведение его к проставлению некой удостоверительной надписи. Сторонники подобного мнения исходят из того, что удостоверение является процессом, в ходе которого выясняется воля сторон сделки, соответствие воли и волеизъявления, непротиворечие формы и содержания сделки законодательству и прочее.
Однако характеристика удостоверения как процесса выходит за пределы значения понятия "удостоверение", которое имеется в русском языке.
Согласно словарю В. Даля термин "удостоверять" имеет следующее значение: "убеждать в истине чего, уверять, заверять, выводить из сомнения; засвидетельством, завереньем в точности его", термин "удостоверение" означает "свидетельство, ручательство, доказательство".
Согласно словарю С.И. Ожегова "удостоверить" - "подтвердить правильность, подлинность чего-нибудь".
Таким образом, удостоверение есть не что иное, как суждение, вывод в форме подтверждения того или иного факта, обстоятельства.
Следовательно, нотариальное удостоверение является подтверждением того или иного обстоятельства, которое выражается в форме совершения соответствующей подтверждающей надписи (записи).
Рассматривая институт нотариального удостоверения, Я.А. Карев верно указывает на то, что значение нотариального удостоверения выражено в обеспечении документу большей достоверности по сравнению с документом, составленным в простой письменной форме.
Как известно, проставлению удостоверительной надписи на документе предшествует проверка соответствия сделки условиям ее действительности. Только по окончании подобной проверки нотариус может прийти к выводу о соответствии указанной сделки законодательству и выразить свою убежденность путем совершения удостоверительной надписи, придающей письменному документу особую юридическую силу.
Поскольку в результате подобной проверки лицу может быть отказано в совершении такого нотариального действия, как нотариальное удостоверение сделки, сам процесс проверки никак не может быть включен в понятие "нотариальное удостоверение".
Как верно отмечает Т.Г. Калиниченко, название каждой из нотариальных процедур "определяет основное, завершающее действие, ради совершения которого заинтересованные лица и обращаются к нотариусу... Завершающим моментом в нотариальной процедуре выступает непосредственно совершение удостоверительной надписи на документе, в котором излагается содержание договора... Совершение удостоверительной надписи имеет конститутивное, правоподтверждающее значение".
Таким образом, удостоверительная надпись является единственной формой материального выражения совершения такого нотариального действия, как удостоверение сделки. Удостоверительная надпись знаменует собой результат принятия нотариусом решения о соответствии сделки действующему законодательству.
Исходя из анализа ст. 35 Основ, следует, что большинство нотариальных действий носит удостоверительный характер. Однако указанная статья содержит множество нотариальных действий о свидетельствовании определенных обстоятельств и фактов. В связи с этим особый интерес представляет соотношение таких понятий, как удостоверение и свидетельствование.
Согласно словарю В. Даля "свидетельствовать" значит "удостоверять, утверждать истину виденного либо известного кому, уверять".
Согласно словарю С.И. Ожегова "свидетельствовать" значит "подтверждать, доказывать; официально удостоверить подлинность чего-нибудь", "свидетельство" - "то, что подтверждает, удостоверяет какое-нибудь событие; документ, удостоверяющий что-нибудь".
Таким образом, с учетом вышеприведенных значений термина "удостоверить" исходя из общеупотребительных значений термины "свидетельствование" и "удостоверение" являются синонимами.
Согласно ст. 28 ранее действовавшего Закона РСФСР от 2 августа 1974 г. "О государственном нотариате" проводилось четкое разграничение, согласно которому удостоверительные надписи совершаются на документах, исходящих от заявителей, в то время как удостоверение посредством выдачи свидетельств обеспечивается путем выдачи документа, исходящего от нотариуса в отсутствие возможности представления какого-либо документа от заявителя.
Так, согласно указанной статье при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах совершались удостоверительные надписи. В то время как в подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, принятия на хранение документов выдавались соответствующие свидетельства.
Итак, под нотариальным удостоверением (свидетельствованием) мы понимаем подтверждение определенного обстоятельства, которое выражается в форме совершения соответствующей подтверждающей надписи (записи) либо выдачи подтверждающего документа (свидетельства) и совершается на основании предварительной проверки юридически значимых обстоятельств.
Что касается сделок с недвижимостью, то тенденция развития законодательства говорит о снижении роли нотариуса в их заключении. На сегодняшний момент обязательная нотариальная форма предусмотрена только для договоров ренты, в том числе пожизненного содержания с иждивением, иные же сделки (договоры/соглашения), предметом которых является жилое помещение, нотариус удостоверяет по желанию сторон (исключением является такая сделка, как завещание).
Мнения ученых и практикующих юристов о такой тенденции диаметрально противоположны. Одни считают, что изменения, вносимые законодателем, направлены прежде всего на защиту прав граждан и на упрощение и удешевление оборота жилья или недвижимости в целом. Другие с этим категорически не согласны, считая, что в ряде случаев предпочтительнее удостоверять сделку (договор) у нотариуса, так как нотариус - это нейтральная незаинтересованная сторона и защищает интересы двух сторон одновременно.
Действительно, стоит согласиться с тем мнением, что нотариальное удостоверение договора имеет ряд преимуществ перед простой письменной формой:
- проект договора составляется квалифицированным, юридически грамотным специалистом;
- нотариус осуществляет правовую экспертизу предъявленных для сделки документов, проверяет принадлежность отчуждаемого имущества собственнику;
- устанавливает волеизъявление сторон сделки, а также их личность, проверяет дееспособность сторон, о чем указывается в удостоверенном договоре;
- устанавливает круг лиц, которые имеют право пользования жилым помещением и сохраняют это право;
- нотариус индивидуально подходит к каждому договору, с учетом нюансов и особенностей каждой конкретной ситуации, перед подписанием зачитывает договор вслух, отвечает на дополнительные вопросы, которые возникают во время оформления договора, разъясняет права и обязанности сторон;
- нотариус, в случае утраты договора, всегда выдаст дубликат, так как в архиве нотариуса хранится постоянно один подлинный экземпляр договора, а также все правоустанавливающие и иные документы, сопровождающие сделку;
- кроме того, невозможно засвидетельствовать нотариально копию с договора, заключенного в простой письменной форме, так как документ выдан физическими лицами;
- так как практически все сделки с недвижимостью подлежат обязательной государственной регистрации, нотариус формирует необходимый для регистрации комплект документов, кроме того, нотариусу предоставлено право сдавать самостоятельно удостоверенные им договоры на государственную регистрацию.
Однако, несмотря на все преимущества и достоинства нотариального удостоверения сделок, не стоит бросаться в другую крайность и вводить обязательное удостоверение всех сделок, предметом которых выступает жилое помещение. То, что это не всегда возможно, вытекает даже из специфики жилищных отношений. Проще всего это можно проиллюстрировать на примере договора обмена жилыми помещениями, который достаточно часто встречается на практике.
Заключение
Таким образом, нотариат представляет собой необходимую составную часть правовой системы любого государства, обладающего развитой экономикой и базирующегося на принципах правового государства и признания гражданского общества. Реформа нотариального законодательства, которая сейчас идет параллельно с реформой гражданского законодательства, предполагает не только расширение полномочий нотариуса, но и реализацию совершенно иного видения места и роли института нотариата в правовой системе.
В заключении остановимся на актуальном вопросе регулирования нотариальной деятельности – перспективах развития. Проект довольно объемного по своему содержанию Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации", подготовленный Минюстом и Федеральной нотариальной палатой РФ, предлагает целый ряд нововведений, анализируя которые можно судить о целесообразности их законодательного закрепления. Прежде всего стоит сделать акцент на названии проекта Закона и отметить, что необходимость закрепления этих двух понятий "о нотариате и нотариальной деятельности" - представляется сомнительной, хотя не исключено, что разработчики проекта Закона тем самым стремились подчеркнуть единство статики и динамики такого сложного явления, как нотариат. При этом очевидно, что название нормативного акта должно максимально полным образом отражать суть содержащихся в нем правовых норм, следовательно, оно должно быть четким и лаконичным, но не должно быть замысловатым.
О недоработанности проекта Закона свидетельствуют нечеткость и размытость ряда содержащихся в нем положений. Так, например, не содержится четкого определения ни сущности, ни правового положения нотариуса, ни понятия "нотариус". Указания в п. 3 ст. 7 проекта Закона на то, что нотариальная деятельность в Российской федерации осуществляется нотариусами, явно недостаточно. Представляется целесообразным закрепление четкой дефиниции путем включения в ст. 7 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" проекта Закона также определения понятия "нотариус", указав, например, что нотариус - это лицо, оказывающее нотариальные услуги, действуя в сфере частного права. Также целесообразно дать точное определение тому, каким именно лицом (физическим или юридическим) является нотариус.
Основополагающие идеи, исходные начала, на которых должно базироваться устройство нотариата в России, также не нашли своего должного отражения в проекте Закона, где специальная статья, посвященная принципам организации нотариата и их правовым гарантиям, вообще отсутствует, что свидетельствует о необоснованном снижении значимости указанных принципов. Учитывая бесспорную важность принципов, на которых должны быть основаны нотариат в целом и нотариальная деятельность в частности, следует включить в проект Закона специальную статью, посвященную данным принципам.
Способность иметь права и самостоятельно исполнять обязанности является необходимым условием возникновения правового статуса каждого человека. Учитывая бесспорную важность такой правовой категории, как дееспособность, отсутствие в проекте Закона соответствующей статьи, посвященной гражданской дееспособности, можно рассматривать как пробел, нуждающийся в восполнении, поскольку содержащиеся в п. 1 ст. 148 проекта Закона положения являются не вполне конкретными, так как, определяя характер действий нотариуса, а также иного специально уполномоченного лица в отношении граждан, они содержат указание лишь на то, что данные субъекты проверяют возраст гражданина, оценивают способность воспринимать и осознавать происходящие при его участии события, понимать значение нотариального действия и его правовые последствия, но при этом ничего не говорится ни о вступлении в брак, ни об эмансипации гражданина.
Исходя из буквального толкования п. 1 ст. 118 проекта Закона, в котором закреплено, что "сведения, сообщаемые нотариусу или иному специально уполномоченному лицу в конфиденциальном порядке, составляют нотариальную тайну", можно сделать вывод: нотариальную тайну составляют абсолютно любые сообщенные в конфиденциальном порядке сведения. Данное правило сложно признать юридически верным, поскольку нотариальную тайну могут составлять лишь такие сведения, которые непосредственно связаны с осуществлением нотариальной деятельности. Данный пробел следует устранить путем внесения в п. 1 ст. 118 проекта Закона соответствующего дополнения.
Определяя пространственную сферу деятельности нотариуса, законодатель в п. 3 ст. 18 проекта Закона закрепил правило, согласно которому нотариус вне пределов нотариального округа, в котором он наделен полномочиями нотариуса, не вправе осуществлять нотариальную деятельность. Одновременно с этим в п. 4 ст. 18 проекта Закона указано, что совершение нотариусом нотариального действия вне пределов нотариального округа не влечет за собой признания нотариального действия недействительным. В целях обеспечения исполнения правила, закрепленного п. 3 ст. 18 проекта Закона, необходимо устранить имеющееся в п. 4 указанной статьи противоречие, а также определить характер ответственности нотариуса за нарушение данного правила.
Анализ ст. 34 "Имущественная ответственность нотариуса" проекта Закона позволяет заключить, что законодателю не удалось продвинуться вперед в сфере регулирования вопросов гражданско-правовой ответственности нотариусов. Положения указанной статьи в качестве отдельных оснований ответственности предусматривают: совершение нотариального действия, противоречащего законодательству, неправомерный отказ в совершении нотариального действия, разглашение нотариальной тайны. При этом в п. 5 ст. 34 проекта Закона прямо закреплено, что нотариус не может быть привлечен к имущественной ответственности по оспоримой нотариально удостоверенной сделке, признанной впоследствии судом недействительной, если в действиях нотариуса не установлен факт отступления от правил нотариального производства. Данное положение представляется весьма спорным, поскольку буквальное толкование его содержания позволяет констатировать, что признание сделки недействительной не влечет для нотариуса с неизбежностью наступление неблагоприятных последствий. Таким образом, в случае, например, принятия неблагоприятного для стороны (которая, будучи заинтересованной в наступлении для нее желаемых гражданско-правовых последствий, в свое время обратилась за нотариальной помощью для создания гарантий того, что будет достигнут желаемый юридический эффект) судебного решения о признании нотариального акта недействительным нотариус не сможет быть привлечен к гражданско-правовой ответственности по возмещению всех возникших убытков. Основываясь на изложенном, можно заключить, что в целях повышения уровня обеспечения защиты субъективных прав и законных интересов субъектов права представляется целесообразным закрепить на законодательном уровне связь ответственности нотариуса с его обязанностями. При этом вина нотариуса может быть как умышленной, так и неосторожной. Следовательно, если убытки у клиента будут связаны с нарушением нотариусом его профессиональных обязанностей, нотариус непреложно и в полном объеме должен будет быть привлечен к гражданско-правовой ответственности по их возмещению. Данный подход представляется эффективным, обоснованным и верным.
Учитывая все сказанное выше, следует отметить, что наибольшей критики заслуживает попытка законодателя вернуться к практике девяностых годов прошлого века, когда нотариальное удостоверение всех сделок с недвижимым имуществом являлось общеобязательным. В соответствии с принципом дозволительной направленности и диспозитивности гражданско-правового регулирования важно сохранить право граждан самостоятельно определять для себя целесообразность нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом.
Библиография
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Российская газета № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 100.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ. Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате Утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1. "Российская газета", N 49, 13.03.1993.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Российская газета. N 100. 2002. 5 июня.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // Российская газета. N 263. 2011. 23 ноября.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Российская газета, N 202, 08.10.2003.
Проект Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" // Российская газета (интернет-версия). URL: http://www.rg.ru/2011/11/18/notariat-site-dok.html
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате". Российская газета, N 101, 28.05.1998.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. N 18-П // Собрание законодательства РФ. 2000. N 3. Ст. 353.
Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. N 116-О // Собрание законодательства РФ. 2002. N 29. Ст. 3007.
Кассационное Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29 июля 2009 г. по делу N 33-3643/2009;
Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2009 г. по делу N 25-В08-11.
Определение судьи Омского областного суда об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции от 1 сентября 2009 г. по делу N 4-Г-1431/2009.Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 июня 2009 г. по делу N 2-2379/2009.
Абраменков М.С. Общая характеристика завещания как основания наследования // Нотариус. 2010. N 6.
Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений России // Законодательство. 2006. N 1
Андреева Ю.А. История становления российского нотариата // Нотариус. 2007. N 6.
Богомолова Е. От писца до нотариуса // ЭЖ-Юрист. 2004. N 43.
Беляев В.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия // Государство и право. 2006. N 7.
Бирченко Л.Л. Правовые основы формирования нотариата в России и Украине (сравнительно-правовой анализ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
Богатырев В.Н., Барзилова Ю.В. Право граждан на юридическую помощь в условиях реформирования российского нотариата. Конституционное и муниципальное право, 2010, N 9.
Большова А.К. О примирительной процедуре с участием посредника // Журнал российского права. 2008. N 5.
Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учеб. пос. М.: Юрист, 2003.
Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М., 2005.
Джатиев В. Зачем России прокуратура? // Законность. 2008. N 8.
Ефремов В.А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (Историко-правовой аспект). Дореволюционный период // Нотариус. 2010. N 4.
Зайцева Т.В, Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: В 2 т. М., 2000. Т. 1.
Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. М.: Статут, 2003.
Гомола А.И. Учебное пособие. 2-е изд. М., 2004.
Горбункова И.М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений. Городец, 2007.
Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России, Деловой двор, 2008.
Грядов А.В. Доказательственная сила нотариального акта в праве России и Франции // Нотариальный вестник. 2009. N 12.
Загайнова С.К., Шереметова Г.С., Ярков В.В. Экспертная группа "Современные направления развития системы гражданской юрисдикции" // Российский юридический журнал. 2010. N 5.
Зенин И.А., Ипатова И.А. Основы нотариата: Учебно-методический комплекс. М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.
Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010.
Карев Я.А. Электронные документы и сообщения в коммерческом обороте: правовое регулирование. М.: Статут, 2006.
Колганова С.В., Мохов А.А., Рабочий П.В. Отечественный нотариат: понятие и сущность // Нотариус. 2007. N 5.
Комаров Н.И. Нотариат в Российской Федерации: Курс лекций. М.: Лекс-книга, 2005.
Концепция проекта Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" (Редакционный материал). Нотариус, 2010, N 1.
Костылева А. Соотношение понятий "индивидуальный предприниматель" и "нотариус, занимающийся частной практикой" в гражданском и налоговом законодательствах // Бюллетень нотариальной практики. 2004. N 3.
Лившиц Б.И. и др. Исторические хроники российского нотариата. М., 2003.
Калиниченко Т.Г. Правовая природа нотариальных процедур: теоретический аспект // Нотариальный вестник. 2009. N 6.
Круглый стол Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по правовым и судебным вопросам на тему "Современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования" (Редакционный материал). Бюллетень нотариальной практики, 2010, N 2.
Москаленко И.В. Нотариальная деятельность и деятельность предпринимательская // Нотариус. 2006. N 3.
Москаленко М.И. Оптимизация правового регулирования статуса нотариата в городах федерального значения. Нотариус, 2010, N 1.
Мохов А.А., Колганова С.В., Рабочий П.В. Отечественный нотариат: понятие и сущность // Нотариус. 2007. N 5.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" / Отв. ред. Н.А. Винниченко. М.: Юрайт, 2008.
Нотариальное право России / Под ред. проф. В.В. Яркова. М., 2007.
Нотариат меняет формат. ЭЖ-Юрист, 2010, N 4.
Пиджаков А.Ю., Ермилкин В.Н. Из истории нотариата в России. Нотариус, 2010, N 1.
Плетнев М.Ю. Нотариат: Учеб. пос. для вузов. М., 2006
Пчелинцева Л.М., Пчелинцев С.В. Семейный кодекс Российской Федерации (с постатейным приложением нормативных актов и документов). М.: Норма, 2005.
Поленина С.В., Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Скурко Е.В. Воздействие глобализации на правовую систему России // Гос. и право. 2004. N 3.
Прокудина Л.А. Процессуальная форма и осуществление правосудия в России // Современное право. 2010. N 10.
Ралько В.В. Медиация. Сущность и технология // Нотариальный вестник. 2009. N 1.
Рахманина Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства // Журнал российского права. 2008. N 4.
Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М., 2002.
Ремановский Г.П., Ремановская О.В. Организация нотариата в России. М., 2001.
Ригер Г., Мим К. Нотариус в качестве медиатора // Бюллетень нотариальной практики. 2005. N 6 // СПС "КонсультантПлюс".
Романовская О. Прокуратура и нотариат // Законность. 2009. N 1.
Румянцева В.Г., Тутинас А.В. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2009. N 6.
Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002.
Скрипалев Е. История российского нотариата: пронотариат (институт подьячих), развитие до реформ Александра II, нотариат и судебная реформа 1864 - 1874 годов // Нотариальный вестник. 1998. N 9.
Смирнов С.В., Калиниченко Т.Г., Бочковенко В.А. Нотариат - публично-правовая саморегулируемая организация. Российская юстиция, 2011, N 5.
Смирнов С.В. Нотариат - публично-правовая саморегулируемая организация / С.В. Смирнов, Т.Г. Калиниченко, В.А. Бочковенко // Российская юстиция. 2011. N 5.
Современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования (Материалы Круглого стола 4 февраля 2010 г.) // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2010. С. 9.
Сычев О.М. Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс". 2009.
Сычев О.М. Экспертное заключение на проект Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" (общая часть) // Нотариус. 2011. N 3.
Тараканова Н.Г., Родина С.В. Нотариат в системе правовых учреждений дореволюционной России: провинциальный акцент. Нотариус, 2010, N 4.
Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. СПб., 2001.
Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации. СПб., 2006.
Терещенко А. Реформа прокуратуры: новые приоритеты // Законность. 2006. N 8.
Филиппова О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан. Административное и муниципальное право", 2010, N 10.
Хачатуров Р.Л. Юридическая энциклопедия: В 5 т. Тольятти, 2005. Т. 4.
Черемных Г.Г. Организация контроля деятельности нотариуса должна быть изменена кардинально // Российская юстиция. 2009. N 2.
Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.: ОКТБ, 1999.
Черемных И.Г. Теоретические основы независимого нотариата России.
Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации. М., 2006.
Шамба Т.М., Кокин В.Н., Шамба Н.Т. Нотариат в Российской Федерации: Учебник. 3-е изд. М.: Норма, 2010.
Шарафетдинов Н.Ф. Нотариальный феномен в позитивистском, либертарном и юснатуралистическом типах правопонимания. От феноменологической теории к эссенциальной метатеории. М.: ФРПК, 2006.
Шаповалова Л.Л. Становление и развитие института нотариата в России (историко-правовой аспект): Дис. ... к.ю.н. Ставрополь, 2000.
Юридический энциклопедический словарь / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2006.
Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие // Журнал российского права. 2009. N 4.
Проект Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" // Российская газета (интернет-версия). URL: http://www.rg.ru/2011/11/18/notariat-site-dok.html
URL: http://docs.pravo.ru//document/view/20787696/23642826. Дата обращения 19.01.2012.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.12.1995 (ред. от 19.07.2011), № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ. Российская газета, N 220, 20.11.2002.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1. Российская газета. 1993. 13 марта. N 49; Российская газета. 2008. 31 декабря. N 267.
Исторические хроники российского нотариата / Н. Кашурин, Б. Ковалев, М. Сазонова, А. Тихенко. М.: РИА "Внешторгиздат", 2003. С. 28.
Сидоренко Д.В. Эволюция нотариального акта в России // Нотариальный вестник. 2007. N 7. С. 51.
Черемных Г.Г. Правозащитная и правоприменительная роль нотариата в процессе оформления прав на недвижимое имущество // Нотариус. 2000. N 2. С. 38.
Самсонов В.В. Нотариат: Курс лекций / В.В. Самсонов, В.В. Ефимова. М.: Экзамен, 2006. 18 с.; Миронов А.Н. Нотариат: Учеб. пособие. М.: Форум-Инфра-М, 2005. С. 13.
Стешенко Л.А. Нотариат в Российской Федерации: Учебник для вузов / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. М.: Норма, 2002. С. 11.
Черемных Г.Г. Нотариальное право РФ: Учебник / Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных. М.: Эксмо, 2006. 165 с.; Полтавская А.Н. Нотариат: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2006. С. 8.
Норбер Рулан. Юридическая антропология / Пер. с фр. М.: Норма, 1999. С. 129, 161.
Долгов М.А. Большая история нотариата // Нотариус. 2000. N 3. С. 76.
Из истории российского нотариата // Нотариус. 1997. N 1. С. 81.
Из истории российского нотариата // Нотариус. 1997. N 2. С. 85.
Журнал Министерства юстиции. 1866. N 5. С. 283.
Журнал Министерства юстиции. 1866. N 5. С. 281.
Несытов В.А. О необходимости изменения и дополнения 5 и 15 ст. Положения о нотариальной части // Юридический вестник. 1866. N 3. С. 534 - 535.
Журнал Министерства юстиции. 1898. N 4. С. 220, 221.
Вольман И.С. Положение о нотариальной части. С.-Петербург: Издание книжного магазина "Законоведение", 1909.
О суде: Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 // СУ РСФСР. 1917. N 4. Ст. 50.
Юдельсон К.С. Избранное: Советский нотариат. Проблема доказывания в гражданском процессе. М.: Статут, 2005. С. 34.
СУ РСФСР. 1918. N 26. Ст. 347.
СУ РСФСР. 1918. N 76 - 77. Ст. 818.
СУ РСФСР. 1922. N 63. Ст. 807.
О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР: Постановление ВЦИКа от 11.11.1922 // СУ РСФСР. 1922. N 71. Ст. 904.
О введении в действие Гражданско-процессуального кодекса РСФСР: Постановление ВЦИКа от 10.07.1923 // СУ РСФСР. 1923. N 46 - 47. Ст. 478.
СУ РСФСР. 1923. N 75. Ст. 726.
Трунев П. Общесоюзный Закон о нотариате // Еженедельник советской юстиции. 1926. N 35. С. 1033.
Смыкалин А.С. Неопределенность правового статуса нотариуса в дореволюционной России и СССР // Нотариальный вестник. 2007. N 3. С. 62.
СЗ СССР. 1926. N 35. Ст. 252.
СУ РСФСР. 1926. N 74. Ст. 576.
СУ РСФСР. 1930. N 38. Ст. 476.
Положение о нотариате от 31 декабря 1947 г. // СП РСФСР. 1947. N 980; Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1965 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1965. N 40. Ст. 991.
О государственном нотариате: Закон СССР от 19 июля 1973 г. // Ведомости ВС СССР. 1973. N 30. Ст. 393.
О государственном нотариате: Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1974. N 32. Ст. 852.
Пиепу Ж.Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И.Г. Медведева. М., 2001. С. 208 - 209.
Юдельсон К.С. Советский нотариат. М., 1959. С. 22.
Дударев А.В. Система латинского нотариата: к вопросу об "идеализации" модели и ее перспективах // Российская юстиция. 2008. N 12. С. 23.
Азнаев А.М. Правовое регулирование перехода нотариусов государственных нотариальных контор на частнопрактикующую деятельность и еще раз о необходимости существования единого нотариата // Нотариус. 2007. N 6. С. 29.
Плахин Ю.В. Частный нотариат: вне закона // Нотариус. 2000. N 5. С. 72.
Алферов И.А. Нотариальная форма защиты и охраны права и законного интереса: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 19 - 20.
Пиепу Ж.Ф., Ягр Ж. Нотариат во Франции и в мире // Нотариус. 2005. N 6. С. 39.
Дударев А.В. Указ. соч. С. 24.
Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000. С. 45.
Олейникова А.Г. История становления законодательства о нотариате в России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 7 - 9.
Черемных И.Н. Становление независимого нотариата России как института по осуществлению правоохранительной деятельности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2007. С. 6.
Нотариальное право России / Под ред. проф. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 188.
Гражданский процесс зарубежных стран / Под ред. А.Г. Давтян. М.: Проспект, 2011. С. 73.
Мерлотти М. Общие соображения о роли нотариата латинского типа и основные принципы свободного нотариата // Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная помощь и защита прав граждан и юридических лиц / Под ред. Б.И. Лившица. М.: ОСТ-МЕДИА, 2000. С. 18.
Мерлотти М. По материалам пресс-конференц