Столыпинская программа государственно-правовой модернизации России

Оглавление
Введение
Глава 1. Формирование основ гражданского общества
Глава 2. Реформирование институтов и структур управления и самоуправления.
Заключение
Список литературы

С одной стороны, П.А. Столыпин, задействовав институты и традиции в лице монархии, не только не отрицал инновационных явлений и процессов новой исторической эпохи, но и стремился соединить их в единое целое. С другой стороны, тип модернизации, предложенный П.А. Столыпиным, отражал общегосударственные интересы, предоставлял широкий простор развитию отдельной личности. Характерно также, что если в области трансформации политических институтов и структур Столыпин позиционировал себя в роли консерватора, сторонника сохранения дуалистической политической системы, то в экономике и социально-культурной сфере он выступал в роли последовательного либерала. Подобного рода амбивалентность характерна для политических лидеров, вынужденных действовать в условиях переходных периодов, когда трансформационные процессы еще не получили своего завершения. Столыпин не хотел откладывать начало реформирования страны в ожидании полной стабилизации внутриполитического положения. Напротив, он считал, что вовремя начатые реформы способны приблизить эту стабилизацию, погасив пламя революции.«Реформы во время революции необходимы, так как революцию в большей мере породили недостатки внутреннего уклада. Если заняться исключительно борьбой с революцией, то в лучшем случае устраним последствия, а не причину. … Обращать все творчество правительства на полицейские мероприятия – признак бессилия правящей власти».Столыпин, сочетая меры по пресечению анархии с реформами в сфере социальных отношений, глава кабинета заметно снизил политическое напряжение в стране и обеспечил высокую динамику ее экономического развития, продержавшуюся до Первой мировой войны.Реформы Столыпина отличались масштабностью и комплексностью, были направлены на обновление многих сторон государственной и общественной жизни страны. Их результатами должны были стать усовершенствование системы управления и встраивание в нее политических партий, укрепление законности, обеспечение гарантий прав и свобод для всех слоев населения, раскрепощение созидательной энергии и всемерное развитие активности общества, создание высокоразвитой эффективной экономики, повышение культурного и образовательного уровня населения, расширение социальных обязательств государства и многое другое.Столь объемные преобразовательные задачи требовали от реформатора одновременно и ответственности, и смелости. «В некоторых случаях преступлением перед страной является не принятая вовремя на себя ответственность, а прикрытая боязнью ответственности бездеятельность».Реализация системных реформ, разработанных под непосредственным руководством Столыпина, проходила с большими трудностями и напряжением.ЗаключениеПо итогам реформ, проводимых Столыпиным, Россия могла превратиться в одну из самых мощных мировых держав. Он понимал, что геополитические конкуренты нашей страны не хотели этого допустить. Ему было ясно, что наиболее эффективно приостановить поступательное развитие России можно только за счет втягивания ее в масштабную войну, а потому делал все, чтобы избежать участия страны в любых военных конфликтах.П.А. Столыпин, осознавая масштабы накопившихся за века проблем, предложил обществу системную программу реформ. Только такая единая синтетическая программа, синхронно реализуемая в течение всего переходного периода, являлась, по его мнению, реалистичной, единственно позволяющей по мере ее осуществления постепенно, без «скачков» и «откатов», шаг за шагом уменьшать идеологическое и политическое противостояние в российском обществе. Столыпину удалось, по крайней мере, на концептуальном уровне, амальгировать общую идею, программу, технологии ее реализации в единое целое. Такой опыт органического сочетания видения замысла, содержательных задач и путей их решения представляется продуктивным и актуальным и в наши дни. Приступать к созиданию нового, не выработав синтетического подхода, - не рационально.Будучи рационалистом, Столыпин понимал, что для вывода российского общества из конфронтационного состояния необходимо предложить такую системную программу, которая бы:Четко и определенно обозначала конечную цель преобразований;Намечала реальные пути к их осуществлению. Только в этом случае общество может сделать свой выбор: либо поддержать, либо отвергнуть предложенную модель (тип) модернизации страны.Основополагающей идеей программы столыпинских реформ было полное и окончательное освобождение человека, превращения в подлинно творческую и созидательную личность.Столыпинская программа была пронизана стремлением создать предпосылки и условия для всестороннего раскрытия потенциальных возможностей человека, заложенных природой, сделать свободную личность партнером государства в деле достижения общего блага. Столыпин понимал, что без освобождения личности вообще не имеет смысла говорить о реальном гражданском обществе в России, без формирования которого страна обречена на перманентное кризисное состояние. Гражданское общество, сформированное из независимых и свободолюбивых, целеустремленных и творчески активных личностей, способно, по мысли Столыпина, создать и полноценные общественные институты и структуры. Все реформы должны были проходить при согласии самодержавия, дворянства и буржуазии. Их конечной целью было изменение соотношения классовых сил в пользу буржуазии, присоединение к ней крестьян, которые, становясь мелкими земельными собственниками, должны были служить опорой самодержавной власти на селе. Важнейшая цель реформы – потребность интеграции России в мировую экономическую систему.В стремлении превратить Россию в процветающее буржуазное государство П.А. Столыпин предложил российскому обществу структурированную национальную идеологию, базовыми компонентами которой являлись:Законность и правовой порядок;Раскрепощение личности;Единое и неделимое государство;Сильная и исполнительная власть;Частная собственности и свободный труд;Патриотизм и внешнеполитический авторитет великой державы.Вместе с тем Столыпин предложил обществу и технологии реализации своей программы системных реформ.Список литературыЗырянов П.Н. Столыпин без легенд // Историки отвечают на вопросы. – М., 1990. Пожигайло П.А. Столыпинская программа преобразования России (1906-1911). – М., 2007.Рыбаков С.В. Реформатор-государственник // Научно-аналитический журнал Обозреватель. – 2012. – №5. – С. 107-118.Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. – М., 1991.Столыпин П.А. Избранное: Речи. Записки. Письма. – М., 2010.