Ответственность за нарушения жилищного законодательства и разрешения жилищных споров по законодательству РФ.

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Эволюция жилищного законодательства в части регулирования жилищных правоотношений и защита прав граждан
1.1.Жилищные права граждан: понятие и система
1.2.Конституционные основы защиты прав граждан и ответственность за нарушения жилищного законодательства
1.3.Проблемы организации и осуществления государственного контроля за сохранностью и использованием жилищного фонда
Глава 2. Основные виды ответственности за нарушения жилищного законодательства: современное состояние
2.1. Ответственность за нарушение управляющими компаниями жилищных прав
2.2. Проблемы правоприменения в сфере реализации прав граждан на приватизацию жилых помещений
2.3. Ответственность за неуплату, несвоевременную плату за жилое помещение и коммунальные услуги
Глава 3. Защита нарушенных прав в жилищной сфере
3.1. Способы защиты нарушенных прав
3.2. Судебные и внесудебные способы защиты жилищных прав
3.3. Правозащитная деятельность прокуратуры (на примере восстановления жилищных прав обманутых дольщиков)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

В первую очередь, прокурорского внимания требует работа по приведению правовых актов в области строительства регионального и муниципального уровня в соответствие с федеральным законодательством.
В Челябинской области судом удовлетворены требования прокурора о приведении постановлений администрации г. Челябинска, которыми утверждены административные регламенты предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства» и «выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию», в соответствие с действующим градостроительным законодательством.
При оценке полноты правового регулирования вопросов участия граждан в долевом строительстве на соответствующей территории следует обратить внимание на положительный опыт реализации в Свердловской области регионального Закона от 24 июня 2011 г. N 50-ОЗ «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах».
Названным Законом предусмотрена поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков, в форме освобождения от оплаты по договору приобретения жилья стоимости количества квадратных метров жилого помещения, равной ранее оплаченной гражданином недобросовестному застройщику.
Согласно Постановлению правительства Свердловской области от 3 октября 2011 г. N 1317-ПП, устанавливающему порядок оказания такой поддержки, по итогам конкурсного отбора определяются застройщики для заключения с ними соглашения о предоставлении поддержки указанной категории граждан. В дальнейшем застройщикам, оказавшим в установленном порядке поддержку таким гражданам, предоставляются для жилищного строительства бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, согласно действующему региональному законодательству, устанавливающему особенности регулирования земельных отношений на территории Свердловской области.
Реализация названного Закона позволит снизить социальную напряженность в регионе, связанную с действиями недобросовестных застройщиков. В связи с этим целесообразно проинформировать органы исполнительной власти других субъектов Федерации о возможности разработки и принятия аналогичных нормативных правовых актов.
Зачастую нарушения прав граждан, участвующих в долевом строительстве, связаны с мошенническими действиями недобросовестных застройщиков.
Между тем изучение практики прокурорского надзора показало, что участие прокуратуры в урегулировании подобных ситуаций зачастую сводится к возбуждению уголовных дел, расследование большей части из которых затягивается. При этом должное взаимодействие с органами власти, контролирующими органами, направленное на возобновление строительства и возмещение причиненного гражданам ущерба, не осуществляется, что не позволяет решить проблемы пострадавших граждан.
В Свердловской области только после вмешательства прокуратуры в деятельность ЗАО устранены нарушения требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», допущенные при привлечении денежных средств граждан на строительство многоквартирного жилого дома по договорам долевого участия, не прошедшим государственную регистрацию, что привело к невозможности регистрации права собственности граждан на жилые помещения вновь возведенных объектов. В интересах граждан прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга направил в суд 23 исковых заявления к акционерному обществу о признании права собственности на квартиры, приобретенные на основании договоров долевого участия в строительстве, которые рассмотрены и удовлетворены.
В деятельности застройщиков допускаются нарушения, связанные с непредставлением в контролирующий орган необходимой отчетности, несвоевременным внесением изменений в проектные декларации, а также несоблюдением порядка опубликования.
Прокурорскими проверками вскрыты отдельные случаи несоответствия качества объекта долевого строительства предъявляемым требованиям.
Злободневными остаются вопросы незаконного распоряжения земельными ресурсами. В настоящее время по инициативе прокуратуры Краснодарского края в региональное законодательство внесены положения о предоставлении земельных участков под объектами незавершенного строительства исключительно в аренду, что способствовало пресечению фактов неправомерной приватизации земли под такими объектами.
Во многих случаях неисполнение требований законодательства застройщиками, отсутствие у них необходимой разрешительной документации обусловлены недостатками в организации работы органов исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления, их незаконными действиями (бездействием).
Эти обстоятельства послужили основанием для осуществления в марте - апреле прошлого года внеплановых выездов комиссии управления Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе в прокуратуры Челябинской и Тюменской областей, в ходе которых установлено, что должное взаимодействие между органами государственной власти, местного самоуправления и органами прокуратуры по совместному решению проблем граждан, вложивших свои средства в строительство многоквартирных домов, не налажено.
Прокуроры не реализовывали полномочия по обращению в суд в защиту граждан, пострадавших от неправомерных действий застройщиков. Принимаемые правоохранительными органами меры по решению проблем в сфере долевого строительства жилья не всегда были достаточными и своевременными.
К примеру, в Уральском федеральном округе в 2011 - 2012 гг. прокурорами выявлено 169 нарушений закона в области долевого строительства, с целью их устранения внесено 80 представлений, 63 лица наказаны в дисциплинарном порядке, к административной ответственности привлечено 25 лиц, объявлено 6 предостережений о недопустимости нарушений закона, в суд направлено 39 исков, из них 26 рассмотрено и удовлетворено, остальные иски (на момент подготовки статьи) находятся на рассмотрении, возбуждено 25 уголовных дел.
В связи с актуальностью вопроса предлагается продолжить практику прокурорского надзора за соблюдением законодательства и прав граждан в сфере долевого строительства многоквартирных домов, обеспечив его системность и комплексный характер.
При выявлении нарушений порядка осуществления строительства следует учитывать, что принимаемые прокурорами меры не должны усугублять сложившуюся ситуацию и быть причиной негативных последствий в виде замедления темпов строительства жилья и нарушения сроков его ввода в эксплуатацию. В каждом случае необходимо применять индивидуальный, возможно, нестандартный подход к выбору мер реагирования, не допуская внесения актов по шаблонной схеме.
Основные усилия прокуроров должны быть направлены на создание эффективной системы взаимодействия с органами исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующими и правоохранительными органами, принятие мер превентивного характера, выявление нарушений на ранних стадиях и их своевременное устранение.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итого проведенного исследования, необходимо отметить следующее.
Ответственность за нарушение жилищного законодательства предусмотрена в актах различных отраслей российского законодательства. Конечно же, в первую очередь следует указать на нормы, содержащиеся в федеральных жилищных законодательных актах, в соответствии с которыми лица, виновные:
- в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений;
- в несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений;
- в нарушении правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий;
- в самовольном переоборудовании и перепланировке жилых домов и жилых помещений и использовании их не по назначению;
- в нарушении правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, в бесхозяйственном их содержании;
- в порче жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства,
несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
В данном исследовании акцент сделан на особенностях гражданско-правовой (жилищной ответственности) ответственности.
Что касается жилищных споров, то необходимо отметить, что процессуальная особенность рассмотрения в суде жилищных споров заключается в способах доказывания фактов, подтверждающих правовую позицию по делу. Следует отметить, что в нормах Жилищного кодекса РФ указаны конкретные виды доказательств, с помощью которых могут устанавливаться те или иные факты, подлежащие доказыванию. Например, факт приобретения права на жилое помещение согласно ст. 57 ЖК РФ устанавливается решением органа местного самоуправления и договором социального найма жилого помещения. Конечно, общие нормы гражданского процессуального права, бесспорно, оказывают воздействие на порядок разрешения жилищных споров, однако в особенности при рассмотрении споров, вытекающих из жилищных правоотношений, входят нормы, устанавливающие особенную подведомственность, особенный круг лиц, участвующих в деле, особенности содержания решения суда и другие, которые относятся к сфере гражданского процесса, несмотря на то что закреплены в жилищном законодательстве.
В заключение хотелось бы отметить, что в жилищном законодательстве содержится очень мало специальных процессуальных норм, что порождает массу сложностей при рассмотрении и разрешении жилищных дел. Осуществляя правосудие по гражданским делам, и по жилищным делам в частности, суд применяет нормы материального и процессуального права.
Что касается жилищного законодательства в целом, то необходимо признать, что и в настоящее время оно не способно эффективно регулировать жилищные правоотношения. В условиях проведения экономической реформы в жилищной сфере, соответственно становления и обновления права нельзя надеяться на то, что сам по себе новый Жилищный кодекс привнесет особое содержание в правовые отношения. Однако следует учесть законодательные традиции, существующую юридическую практику, юридические кадры, подготовленные к восприятию именно кодексов, и, отсекая все лишнее, выбрать тот материал, который, будучи кодифицированным, сможет стать надежным маяком в таких жизненно важных правоотношениях, как жилищные. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Федеральными конституционными законами о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2009 г. N 352-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть третья. Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ (в ред. от 30 июня 2008 г. N 105-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552.
5. Жилищный кодекс РФ: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (в ред. от 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ) // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14.
6. О приватизации жилищного фонда: Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959.
7. О фонде содействия реформированию ЖКХ: Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ (в ред. от 9 марта 2010 г. N 25-ФЗ) // СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3799.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (в ред. от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.
9. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. (в ред. от 8 сентября 2010 г.) // СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2939.
10. Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (в ред. от 2 августа 2007 г.) // СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 702.
Основная литература
11. Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 1. М.: Центр "ЮрИнфоР", 2002. 490 с.
12. Алексеев С.С. Линия права. М.: Статут, 2006. 461 с.
13. Алексеев С.С. Избранное. М.: Статут, 2003. 480 с.
14. Алехин А.П. Административное право России: Учебник. Ч. 1. М.: Зерцало, 2009. 528 с.
15. Андреев Ю.Н. Судебная защита жилищных прав граждан: теория, законодательство, практика. СПб.: Издательство Р. Асланова; Юрид. центр "Пресс", 2008. 651 с.
16. Аристов Е.В. Социальные права человека и гражданина в Российской Федерации: конституционное исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 24 с.
17. Аскназий С.И. Жилищное право / С.И. Аскназий, И.Л. Брауде, А.И. Пергамент. М.: Юрид. лит-ра, 1956. 232 с.
18. Асланян Н.П. Основные начала российского частного права. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. 270 с.
19. Бабаев А.Б. Система вещных прав: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2006. 408 с.
20. Бакирова Е.А. Теория фактических составов в жилищном праве современной России: Монография. М.: Издательская группа "Юрист", 2009. 231 с.
21. Бару М.И. Жилищные права граждан. Харьков: Изд-во Харьк. ун-та, 1954. 50 с.
22. Бару М.И. Жилищные права граждан в СССР. М.: Юрид. лит-ра, 1956. 96 с.
23. Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963. 244 с.
24. Басин Ю.Г. О жилищных правах советских граждан / Ю.Г. Басин, И.О. Попов. Алма-Ата: Казахстан, 1966. 220 с.
25. Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право / Под ред. Ю.Х. Калмыкова. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. 191 с.
26. Барков А.В. Рынок социальных услуг: проблемы правового регулирования: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. 61 с.
27. Батова О.В. Понятие, система и особенности жилищно-правовых договоров по законодательству Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 199 с.
28. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник / Д.Н. Бахрах, В.Г. Татарян. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2009. 608 с. (Российское юридическое образование).
29. Белов В.А. Гражданское право. Общая часть. Т. II. Лица, блага, факты: Учебник. М.: Юрайт, 2011. 1093 с. Сер.: Магистр.
30. Боровцов В.А. Жилищные права и обязанности сельских тружеников. Минск: Беларусь, 1988. 110 с.
31. Ботвинова А.В. Духовность и гуманизм в открытом обществе: Автореф. дис. ... д-ра философ. наук. М., 2004. 53 с.
32. Венедиктов В.А. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 2. М.: Статут, 2004. 557 с.
33. Верещак С.Б. Становление и развитие жилищного права в Советской России (1917 - 1991): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Чебоксары, 2006. 29 с.
34. Вернер И. Жилища беднейшего населенiя. М.: Городская типографiя, 1902. 27 с.
35. Виниченко Ю.В. Разумность в гражданском праве Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003. 23 с.
36. Воложанин В.П. Охрана жилищных прав граждан. М.: Юрид. лит-ра, 1968. 63 с.
37. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М.: Юрид. лит-ра, 1961. 223 с.
38. Гетман Е.С. О жилищных правах и обязанностях / Под ред. И.А. Иринархова. М.: Знание, 1992. 96 с.
39. Головистикова А.Н. Права человека: Учебник / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына. М.: Эксмо, 2006. 448 с.
40. Гребенников В.В. Собственность как экономическая основа формирования гражданского общества в России: Монография / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Юркомпани, 2009. 272 с.
41. Грибанов В.П. Жилищные права советских граждан / В.П. Грибанов, А.Ю. Кабалкин. М.: Знание, 1964. 95 с.
42. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М.: Юрайт-Издат, 2007. 993 с.
43. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2008. 784 с.
44. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-е, стереотип. М.: Статут, 2001. 411 с.
45. Грибанов В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан / В.П. Грибанов, З. Чешка. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1989. 223 с.
46. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Курс лекций. М.: Эксмо, 2005. 320 с.
47. Гурлев А.В. Право человека на достойную жизнь как основная ценность социального государства (теоретико-правовой аспект): Дис. ... к.ю.н. СПб., 2001. 174 с.
48. Давиденко Г.И. Конституционное право на жилище / Отв. ред. П.А. Чеберяк / Г.И. Давиденко, П.Н. Дятлов, В.П. Золотарь и др. Киев: Изд-во политич. лит-ры Украины, 1986. 356 с.
49. Давлетова М.И. Субъективное гражданское право на жилое помещение: нормативные основания и некоторые проблемы правовой охраны: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003. 260 с.
50. Дроздов И.А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. М.: Статут, 2006. 236 с.
51. Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2003. 128 с.
52. Ерошенко А.А. Личная собственность советских граждан. М.: Юрид. лит-ра, 1973. 208 с.
53. Жарков В.М. Право на жилище. М.: Юрид. лит-ра, 1980. 112 с.
54. Жилищное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 "Юриспруденция" / П.В. Алексий и др. / Под ред. Н.А. Еремичева, П.В. Алексия. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008. 351 с.
55. Жилищные права и обязанности советских граждан (по законодательству Союза ССР и Укр. ССР): Юридический справочник / В.П. Цемко, П.А. Чеберяк, И.Н. Кучеренко и др.; Отв. ред. В.П. Цемко. Киев: Наук. думка, 1988. 304 с.
56. Жилищные права граждан: Сборник руководящих нормативных материалов и судебной практики по договору найма жилого помещения и жилищно-строительной кооперации. Ленинград: Лениздат, 1966. 236 с.
57. Захаров А.В. Ваши жилищные права / А.В. Захаров, Э.В. Однолько, К.С. Сысоев. Новосибирск: ЗАО "Новосибирский полиграфкомбинат", 2008. 296 с.
58. Иванчук Н.В. Потребности социалистической личности. М.: Мысль, 1986. 192 с.
59. Иванчук Н.В. Социологические проблемы изучения потребностей: Курс лекций. Свердловск, 1975. 135 с.
60. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. 1. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. СПб.: Юридический центр "Пресс", 2003. 574 с.
61. Кабалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан. В отраслях права цивилистического профиля / Отв. ред. В.М. Чхиквадзе. М.: Наука, 1986. 208 с.
62. Кабалкин А.Ю. Охрана жилищных прав граждан. М.: Юрид. лит-ра, 1963. 32 с.
63. Кальной И.И. Философия права: Учебник. СПб.: Издательство Р. Асланова; Юридический центр "Пресс", 2006. 259 с.
64. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2000. 303 с.
65. Качалова И.В. Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 216 с.
66. Кашкина Е.В. Гуманизм как принцип юридической ответственности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 187 с.
67. Кичихин А. Жилищные права. Пользование и собственность. Комментарии и разъяснения / А. Кичихин, И.Б. Марткович, Н.А. Щербакова. М.: Юристъ, 1997. 440 с.
68. Климова О.В. Административно-правовое регулирование обеспечения граждан социальным жильем: Дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2006. 189 с.
69. Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008. 336 с.
70. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. зам. Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Жуйкова. М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ", 2006. 384 с.
71. Кондратюк Д.Л. Нравственно-правовые принципы в гражданском праве России (на примере справедливости, гуманизма, разумности и добросовестности): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 170 с.
72. Коняев Н.И. Жилищные права граждан. Куйбышев: Куйбышевское книжное издательство, 1968. 65 с.
73. Коршакова К.В. Осуществление права муниципальной собственности на жилое помещение: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 25 с.
74. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 2003.
75. Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. В 2 т. Т. 2. М.: Статут, 2005. 494 с. (Классика российской цивилистики).
76. Крашенинников П.В. Жилищное право. Изд. 4-е, перераб. и доп. с учетом нового Жилищного кодекса Российской Федерации. М.: Статут, 2005. 317 с.
77. Кузнецова О.А. Нормы-принципы российского гражданского права. М.: Статут, 2006. 269 с.
78. Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву. 2-е изд., испр. М.: Статут, 2004. 363 с. (Классика российской цивилистики).
79. Кулапов В.Л. Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько. М.: Норма, 2009.
80. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. 288 с.
81. Лемайер Б.К. Административная юстиция. Понятие охраны субъективных публичных прав в связи с развитием воззрений на государство. СПб.: Сенаторская типография, 1905. 206 с.
82. Липецкер М.С. Жилищные права граждан СССР. Стенограмма публ. лекции. М.: Правда, 1947. 16 с.
83. Литовкин В.Н. Право советских граждан на жилище. М.: Знание, 1982. 64 с.
84. Лисниченко Т.Н. Право на жилище. Киев: Будiвельник, 1978. 68 с.
85. Малахова А.А. Право собственности граждан на жилое помещение: содержание, осуществление и основания приобретения: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 223 с.
86. Маслов В.Ф. Защита жилищных прав граждан. Харьков: Изд-во Харьк. ун-та, 1970. 208 с.
87. Маслов В.Ф. Право на жилище. Харьков: Вища шк. Изд-во при Харьк. ун-те, 1986. 284 с.
88. Маслов В.Ф. Основные проблемы права личной собственности в период строительства коммунизма в СССР. Харьков: Изд-во Харьк. ун-та, 1968. 320 с.
89. Марткович И.Б. Конституционное право на жилище. М.: ВЮЗИ ТИИМАШ, 1979. 91 с.
90. Марткович И.Б. Жилищное право: закон и практика. М.: Юрид. лит-ра, 1990. 319 с.
91. Меерович М.Г. Социально-культурные основы осуществления государственной жилищной политики в РСФСР (1917 - 1941 гг.): Дис. ... д-ра истор. наук. Иркутск, 2004.
92. Мелекаева И.К. Гуманизм и гуманные отношения в обществе: Автореф. дис. ... канд. философ. наук. Ставрополь, 2004. 22 с.
93. Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. М.: Статут, 2007. 255 с.
94. Мутагиров Л.З. Права и свободы человека: теория и практика: Учеб. пособие. М.: Университетская книга; Логос, 2006. 544 с.
95. Мушкин А.Е. Жилищные права и обязанности граждан. Ленинград: Лениздат, 1973. 184 с.
96. Нечецкий М. Очерки советского жилищного права. Саратов: Коммунист, 1958. 160 с.
97. Новгородцев П.И. Сочинения / Сост., вступ. статья и прим. М.А. Колерова, Н.С. Плотникова. М.: Раритет, 1995. 448 с. (Библиотека духовного возрождения).
98. Новгородцев П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. Серия "Мир культуры, истории и философии". СПб.: Издательство "Лань"; Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. 352 с.
99. Плеханова О.И. Наследование жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в российском гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2009. 20 с.
100. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Изд. 3-е, стереотип. М.: Статут, 2001. 354 с. (Классика российской цивилистики).
101. Попков В.Д. Гуманизм советского права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972. 196 с.
102. Потапова Н.С. Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2005. 187 с.
103. Проект Концепции развития законодательства о вещном праве (протокол N 3 от 18 марта 2009 г.) // http://www.privlaw.ru (2009. 25 нояб.).
104. Прокопченко И.П. Право на жилище. М.: Моск. рабочий, 1983. 77 с.
105. Прокопченко И.П. Гарантии жилищных прав граждан / И.П. Прокопченко, Н. Соловяненко. М.: Моск. рабочий, 1987. 94 с.
106. Пчелинцева Л.М. Право военнослужащих на жилище: теоретические аспекты и проблемы реализации. М.: Норма, 2004. 368 с.
107. Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учеб. для вузов. 2-е изд. М.: РИОР, 2009. 463 с.
108. Рожкова М.А. Теории юридических фактов гражданского и гражданско-процессуального права: понятия, классификации, основы взаимодействия: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009. 53 с.
109. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юристъ, 2006. 496 с.
110. Свирская Н.Б. Жилищные права граждан / Н.Б. Свирская, И.Я. Басс. М.: Юрид. лит-ра, 1952. 72 с.
112. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учеб.-практ. пособие. 3-е изд. М.: Дело, 2002. 512 с.
113. Скрипко В.Р. Жилищные права граждан / Под общ. ред. М.М. Славина. М.: Моск. рабочий, 1972. 96 с.
114. Сорокин С.Г. Право собственности граждан на жилое помещение: особенности приобретения и осуществления (вопросы теории и практики): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 23 с.
115. Стрельцын Б.Е. Проблемы реализации и защиты конституционного права на жилище в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004.
116. Субочев В.В. Законные интересы / Под ред. А.В. Малько. М.: Норма, 2008. 496 с.
117. Сысоев В.А. Особенности правового регулирования жилищных отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. 191 с.
118. Терещенко Н.Д. Конституционные социальные права личности: история развития и современное состояние в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 29 с.
119. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М.: Юрид. лит-ра, 1980. 176 с.
120. Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2007. 176 с.
121. Федорова Л.Н. Механизм юридических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 215 с.
122. Федорова О.А. Охрана жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003. 178 с.
123. Федосенко В.А. Субъективные права в публичной сфере: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 29 с.
124. Хвостов В.М. Общая теория права: Элементарный очерк. СПб.: Н.П. Карабасников, 1908. 144 с.
125. Хвостов В.М. Основы социологии. Учение о закономерности общественных процессов: Элементарный очерк. М., 1923. 100 с.
126. Хитев В.К. Жилищные дела. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1939. 110 с.
127. Челышев М.Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Казань, 2009. 42 с.
128. Чепурин В.В. Право человека на достойную жизнь и состояние его осуществления в современном российском обществе (теоретико-правовой анализ): Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2005. 152 с.
129. Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. 479 с.
130. Черкашина И.Л. Проблемы судебной защиты конституционного права на жилище граждан Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 199 с.
131. Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебн. пособ. М.: АСТ "Контракт", 2007. 256 с.
132. Шипилов М.А. Жилищный вопрос при капитализме и социализме. М.: Изд-во полит. лит., 1964. 192 с.
133. Шнеерсон А.И. Что такое жилищный вопрос. М.: Изд-во ВПШ и АОН при ЦК КПСС, 1959. 95 с.
134. Щенникова Л.В. Вещное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2006. 190 с.
135. Щербанин Ю.А. Ресурсы и потребности: внешнеэкономический аспект: Дис. ... д-ра экон. наук. М., 1997. 300 с.
136. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е изд., доп. М.: Статут, 2006. 240 с.
Периодические издания
137. Алексеев С.С. Выражение особенностей предмета советского гражданского права в методе гражданско-правового регулирования. Виды гражданских правоотношений и метод гражданско-правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925 - 1989: Сб. статей. М.: Статут, 2001. С. 7 - 53.
138. Андреева Г.Н. О влиянии теорий собственности на ее конституционное регулирование // Журнал российского права. 2008. N 10. С. 124 - 131.
139. Баринова Е.А. Вещные права в системе субъективных гражданских прав // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 6 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. М.: Норма, 2003. С. 137 - 174.
140. Бару М.И. Понятие и юридическая природа права на жилище / М.И. Бару, А.А. Пушкин, М.Н. Сибилев // Основы советского жилищного законодательства: Межвуз. сб. научн. тр. Свердловск: УрГУ, 1981. С. 56 - 62.
141. Басин Ю.Г. Развитие советского жилищного права в период развернутого строительства коммунизма // Советское государство и право в период развернутого строительства коммунизма: Тез. докл. и науч. сообщ. (6 - 9 марта 1962 г.). Харьков, 1962. С. 96 - 98.
142. Басин Ю.Г. Основы гражданского законодательства и регулирование жилищных отношений в СССР // Основы гражданского законодательства и основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик: вопросы теории и практики. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1981. С. 72 - 76.
143. Бикбов А. Функции понятия "гуманизм" в официальной советской риторике // Понятие гуманизма: Французский и русский опыт. La notion d'humanisme: Experience russe et francaise. М.: Российский гуманитарный университет, 2006. С. 52 - 73 (Чтения по истории и теории культуры. Вып. 52).
144. Батова О.В. Понятие жилищно-правовых договоров и место жилищного права в отечественной системе права // Юрист. 2006. N 3. С. 34 - 39.
145. Бир С.В. Проект Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик // Проблемы государства, демократии и права в материалах XXVI съезда КПСС: Тез. докл. и сообщ. научн. конф. (13 - 14 ноября 1981 г.). Ростов-на-Дону, 1981. С. 81, 82.
146. Бобровская О.Н. Завещательный отказ как основание возникновения жилищного правоотношения // Наследственное право. 2008. N 1. С. 21 - 25.
147. Бриксов В.В. Реализация субъективных прав в сфере приватизации земли: проблемы конституционного и земельно-правового регулирования // Закон. 2007. N 1. С. 81 - 94.
148. Бриксов В.В. Понятийное соотношение субъективных конституционных и гражданских прав (на примере права собственности) // Закон. 2007. N 8. С. 93 - 100.
149. Воробьев В.А. Субъективные административные права как разновидность субъективных прав граждан СССР // Проблемы государства, демократии и права в материалах XXVI съезда КПСС: Тез. докл. и сообщ. науч. конф. (13 - 14 ноября 1981 г.). Ростов-на-Дону, 1981. С. 42, 43.
150. Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности // Актуальные проблемы права собственности: Матер. научн. чтен. памяти профессора С.Н. Братуся (Москва, 25.10.2006). М.: Юриспруденция, 2007. С. 6 - 20.
151. Гонгало Б.М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства) // Семейное и жилищное право. 2005. N 3 (СПС "КонсультантПлюс").
152. Гонгало Б.М. Основные начала семейного законодательства // Семейное и жилищное право. 2006. N 2 (СПС "КонсультантПлюс").
153. Гришаев С.П. Вещные права на жилые помещения по новому Жилищному кодексу РФ // Жилищное право. 2006. N 7. С. 8 - 15.
154. Гримм Д. Соотношение между юридическими институтами и конкретными жизненными отношениями // Гражданское и торговое право: Сб. статей. Памяти профессора Габриэля Феликсовича Шершеневича. М.: Статут, 2005. С. 303 - 323.
155. Гуревич М.Г. Жилищное законодательство в период развернутого строительства коммунизма // Советское государство и право в период развернутого строительства коммунизма: Тез. докл. и науч. сообщ. (6 - 9 марта 1962 г.). Харьков, 1962. С. 99, 100.
156. Денисевич Е.М. Право пользования жилыми помещениями: к вопросу о соотношении вещных и обязательственных начал // Юрист. 2000. N 2. С. 16 - 19.
157. Диордиева О.Н. Жилищные права и регистрация граждан // Юрист. 2000. N 1. С. 74 - 76.
158. Зиновьев А.В. Проблемы теории и практики прав человека // Правоведение. 2008. N 6. С. 6 - 16.
159. Зорькин В.Д. Ценностный подход в конституционном регулировании прав и свобод // Журнал российского права. 2008. N 12. С. 3 - 14.
160. Иванов А.А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ // Хозяйство и право. 2005. N 6. С. 87 - 99.
161. Иванов А.А. Об основных направлениях совершенствования законодательства о вещных правах // Вестник гражданского права. 2008. N 4 (СПС "КонсультантПлюс").
162. Кабалкин А.Ю. Основы гражданского законодательства и регламентация социально-экономических прав граждан // Основы гражданского законодательства и основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Вопросы теории и практики. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1981. С. 21 - 24.
163. Красавчиков О.А. Основы жилищного законодательства: предмет регулирования и юридическая природа // Основы советского жилищного законодательства: Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск: УрГУ, 1981. С. 9 - 25.
164. Красавчикова Л.О. Перспективы и проблемы в регулировании личных неимущественных отношений по новому ГК РФ // Цивилистические записки: Межвуз. сб. научн. тр. М.: Статут, 2001. С. 50 - 62.
165. Красавчикова Л.О. Жилищное право и личные неимущественные права граждан // Актуальные проблемы жилищного права: Сб. памяти П.И. Седугина. М. 2003. С. 50 - 60.
166. Куминера А.М. Господство права и административное принуждение // Юридические записки. Вып. 1 / Под ред. А.П. Свирщевского, Г.С. Фельдштейна, А.Л. Фрейтап-Лоринговена. Ярославль, 1911. С. 1 - 50.
167. Литовкин В.Н. Концепция развития жилищного законодательства // Журнал российского права. 2000. N 5-6. С. 66 - 75.
168. Литовкин В.Н. Обеспечительная функция жилищного законодательства // Жилищное право. 2008. N 2. С. 14 - 27; N 4. С. 3 - 24; N 5. С. 3 - 12; N 6. С. 3 - 11.
169. Литовкин В.Н. Реформа ЖКХ не то что не дошла до середины - ее практически не видно // Жилищное право. 2009. N 6. С. 5 - 12.
170. Лупарев Е.Б. Критика теории общих и материальных правоотношений в административном праве // Административное право и процесс. 2009. N 1. С. 2, 3.
171. Малеина М.Н. Спорные вопросы при передаче и использовании жилого помещения по завещательному отказу // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 6 (СПС "КонсультантПлюс").
172. Матузов Н.И. Общие правоотношения как разновидность социалистических правовых отношений // Вопросы теории государства и права: Межвуз. научн. сб. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976. Вып. 4. С. 69 - 99.
173. Миронова Т.К. Социальные права и их роль в обеспечении социальной защищенности человека // Закон. 2004. N 10. С. 119 - 122.
174. Назаров Б.Л. Конституционные правоотношения личности и государства // XXVI съезд КПСС и проблемы теории государства и права. М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1982. С. 170 - 173.
175. Овсепян Ж.И. Развитие учения о субъективном характере основных (конституционных) прав и свобод в классической научной теории // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 13. С. 2 - 8.
176. Попондопуло В.Ф. Частное и публичное право как отрасли права // Цивилистические записки: Межвуз. сб. научн. тр. Вып. 2. М.: Статут; Екатеринбург: Институт частного права, 2002. С. 17 - 40.
177. Певницкий С.Г. Некоторые вопросы вещных прав на помещения в отечественном правопорядке // Нотариус. 2005. N 5. С. 25 - 31.
178. Пушкин А.А. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и право граждан на жилище / А.А. Пушкин, М.Н. Сибилев // Основы гражданского законодательства и основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Вопросы теории и практики. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1981. С. 68 - 72.
179. Рамзаев П.В. О месте жилищного права в системе советского права // Цивилистические проблемы правового статуса личности в социалистическом обществе. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982. С. 46 - 51.
180. Рожкова М.А. О понятии "собственность" в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и в практике Европейского суда по правам человека // Актуальные проблемы права собственности: Матер. науч. чт. памяти профессора С.Н. Братуся (Москва, 25 октября 2006 г.). М.: Юриспруденция, 2007. С. 27 - 35.
181. Ростовцева Н.В. Об актуальных вопросах российского жилищного законодательства // Журнал российского права. 2008. N 11. С. 40 - 52.
182. Рузанова В.Д. Отраслевые и комплексные кодексы как основа законодательной системы России: признаки и сущность // Гражданское право. 2008. N 3. С. 14 - 18.
183. Савицкий В. Жилищные права молодых специалистов // Юстиция Беларуси. 2006. N 7. С. 71, 72.
184. Савицкий В. Жилищные права иногородних работников // Юстиция Беларуси. 2007. N 10. С. 49 - 53.
185. Свердлык Г.А. Российское жилищное законодательство // Жилищное право. 2007. N 12. С. 3 - 11.
186. Свердлык Г.А. Основы жилищного законодательства СССР и союзных республик и развитие принципов жилищного права // Основы советского жилищного законодательства: Межв. сб. научн. тр. Свердловск, 1981. С. 25 - 35.
187. Свердлык Г.А. Становление жилищного права как комплексной отрасли права (исторический аспект развития с 60-х годов прошлого века по настоящее время) // Жилищное право. 2007. N 4. С. 20 - 30.
188. Степанов С.А. Блеск и нищета пандектистики. О традициях и нетрадициях русского гражданского права // Проблемы теории гражданского права. Вып. 2. Институт частного