Совершенствование деятельности предприятия в современных условиях ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство"

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Выбор направлений совершенствования деятельности предприятий в условиях рынка
1.1Пути и способы совершенствования деятельности предприятия
1.2Система экономических показателей, отражающих экономическую эффективность деятельности предприятий в условиях рынка
1.3Особенности деятельности предприятия ГУП ВЦКП
Глава 2. Современное состояние деятельности ГУП ВЦКП “Жилищное хозяйство”
2.1. Общая характеристика предприятия
2.2.Основные технико-экономические показатели деятельности предприятия
2.3. Комплексный анализ деятельности предприятия в современных условиях
Глава 3. Основные организационно-технические мероприятия совершенствования деятельности ГУП ВЦКП “Жилищное хозяйство”
3.1. Совершенствование деятельности предприятия в условиях рынка
3.2. Оценка экономического эффекта от внедрения разработанных организационно-технических мероприятий
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Приложение 2…………………………………………..……………………………...…90

Реальным хозяином здесь являются не предприятия ЖКХ, а муниципалитеты. По существующим нормам предмет лизинга может использоваться только в предпринимательских целях. А многие муниципальные и государственные предприятия не вправе заниматься бизнесом. Лизинговые компании не устраивает и длительная процедура принятия решений по заключаемой сделке. Кроме того, не заинтересованные коммерчески предприятия ЖКХ легко могут пойти на нарушение условий оплаты по договорам лизинга. Зачастую и просто прослеживается надежда, что поставят технику и оборудование в лизинг, а долги потом спишут. Следовательно, ответственность нужно возлагать на реального хозяина – бюджеты субъектов. В этой связи лизингодатели требуют предоставления гарантий администрацией за лизингополучателя по договору лизинга с утверждением защищенной строки в бюджете. Бюджетный кодекс Российской Федерации позволяет предоставлять как гарантии, так и субсидии из местного бюджета.Привлечь инвесторов легче тем поставщикам услуг ЖКХ, которые смогут навести порядок на производстве, организовать бизнес-процессы таким образом, чтобы обеспечить предприятию потенциал роста. Только после этого можно вступать в переговоры с инвесторами.Главной задачей становится определение субъектов, способных осуществлять инвестирование, и способов их привлечения. Любой инвестиционный проект начинается со сбора информации потенциальным инвестором. Для инвестора, обладающего финансовыми возможностями для вложения средств в какой-либо объект, основное значение приобретает получение информации. Основными критериями, необходимыми для получаемой информации, должны, по нашему мнению, стать следующие:- полнота;- достоверность;- прозрачность;- оперативность;- доступность.Когда речь идет о каком-либо объекте ЖКХ муниципального образования и собственник заинтересован в инвестициях, он будет предоставлять информацию, исходя из вышеперечисленных критериев.Таким образом, мы выяснили, что объекты коммунального хозяйства могут быть привлекательными для инвесторов с точки зрения вложения капиталов. А одним из механизмов получения заемных средств такими субъектами может стать лизинг.Инвестиционные проекты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, наряду с необходимостью комплексного решения целого ряда многопрофильных задач, характеризуются социальной направленностью и отличаются высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости. В связи с тем что окупаемость таких программ составляет, как правило, порядка пятнадцати лет, финансирование соответствующих проектов реально могут обеспечить только национальные и наднациональные институты развития, тем более что энергетика и охрана окружающей среды - области, тесно примыкающие к ЖКХ, - формируют приоритеты их кредитно-инвестиционной политики. Для реализации проектов применяются принципы государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), при этом для покрытия инвестиционных затрат часто используются условия BOT (Build - Operate - Transfer), то есть "Строю - Эксплуатирую (до возврата инвестиций и получения согласованной прибыли) - Передаю (администрации)". Иначе говоря, генеральный подрядчик не только отвечает за строительство объектов "под ключ", включая изготовление и поставку технологического оборудования, но и обеспечивает управление сданными в эксплуатацию объектами на основе долгосрочных соглашений совместно с региональными администрациями и инвесторами. На завершающей стадии предприятие передается во владение администрации или уполномоченной ею компании. Также возможны условия BOO (Build - Operate - Own), при которых на конечной фазе проекта осуществляющая эксплуатацию возведенного объекта компания становится его собственником.В этих условиях объективно одним из важнейших источников денежных ресурсов для таких проектов является финансирование национальных и международных институтов развития. Действительно, в деятельности банков развития значительную роль играют принципы социально-экологической ответственности. Если, например, для коммерческого банка достаточно, чтобы клиент представил необходимые документы о прохождении экологической экспертизы для исключения риска возможных осложнений по этой причине в дальнейшем, то для банка развития при принятии кредитного решения могут иметь значение и такие факторы, как создание в результате реализации проекта дополнительных рабочих мест, развитие депрессивного или узкопрофильного региона или иные социально-экономические факторы. При финансировании капиталоемких инвестиционных программ предпочтение отдается масштабным проектам с адекватными (длительными) сроками погашения кредитов, участие в которых большинству коммерческих банков недоступно. Цели финансирования должны соответствовать кредитной политике института развития с точки зрения как отраслевой принадлежности инвестиционной программы и ее важности с точки зрения приоритетов кредитования, так и региональной и экологической составляющих. При этом к существенным требованиям относятся такие, как местоположение проекта, его региональная значимость, участие компаний стран - участниц института развития, поддержка местной администрации.Третий этап реформы ЖКХ, который продолжается и в настоящее время, посвящен реализации мер, предусмотренных принятой в 2001 г. Федеральной целевой программой "Жилище" и подпрограммой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации".В современных условиях реальным источником обеспечения финансирования проектов, относящихся к жилищно-коммунальной сфере, является их включение в региональные отраслевые инвестиционные программы развития и целевые программы финансирования Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". Общие требования Внешэкономбанка к проектам ЖКХ включают в себя их соответствие Меморандуму о финансовой политике (утв. Распоряжением Правительства РФ от 27.07.2007 N 1007-р), что предполагает: размер проекта - не менее 2 млрд руб.; объем участия банка в финансировании - не менее 1 млрд руб.; проект безубыточен (NPV > 0); срок окупаемости проекта - более пяти лет; у инициаторов уже имеется опыт реализации подобных проектов; наличие государственной поддержки проекта. Последнее требование на практике означает, что проект реализуется в рамках федеральных/региональных/муниципальных программ в области ЖКХ, софинансируется за счет средств Инвестиционного фонда РФ или осуществляется на принципах государственно-частного партнерства. Не менее значимая группа требований структурного характера включает: структурирование проекта на основе принципов проектного финансирования (банк не осуществляет корпоративное финансирование и (или) операции рефинансирования); целевой характер финансирования (банк контролирует целевое использование кредитных средств); обязательность тендерных процедур при заключении ключевых контрактов проектной компанией (в т.ч. возможность включения представителя банка в состав конкурсной комиссии); независимый технический надзор по проекту, осуществляемый согласованной с банком компанией; участие инициаторов проекта в софинансировании проекта за счет собственных средств; определение доли кредита банка в общей сумме инвестиций в проект с учетом того, что доходность других источников финансирования проекта не превышает заявленного обоснованного уровня; наличие инструментов корпоративного контроля со стороны банка (включение представителя банка в состав коллегиальных органов управления проектной компании).При рассмотрении кредитных заявок большое внимание уделяется степени проработки проекта и качеству проектной документации (инвестиционного предложения), в число соответствующих требований входит обязательное наличие следующих документов: бизнес-план и финансовая модель проекта; проектно-строительная документация; заключения государственной экспертизы, в том числе экологической экспертизы; утвержденная контрактная модель реализации проекта с разделением рисков между частным и публичным участником проекта (ГЧП), в том числе утвержденная уполномоченным органом инвестиционная программа организации коммунального комплекса/утвержденный инвестиционный проект; долгосрочные договоры аренды оператором муниципальных систем ЖКХ; долгосрочные договоры аренды оператором/проектной компанией земельных участков под проект; установленные тарифы (преимущественно долгосрочные) на уровне, необходимом для окупаемости инвестиций (в т.ч. плата за присоединение и др.); инвестиционный договор (если не предусмотрена иная модель ГЧП) между частным и публичным участником ГЧП, закрепляющий механизм разделения рисков по проекту, включая порядок компенсации/обеспечения окупаемости инвестору осуществленных затрат по проекту (по сути, это риск того, что муниципалитет, например, не установит тариф на необходимом уровне, не признает затраты в качестве экономически обоснованных и пр.).В состав обеспечения по кредиту могут входить такие его виды, как залог долей/акций проектной компании; залог земельных участков/прав аренды; залог имущества, создаваемого в рамках проекта, закупаемого оборудования; иное ликвидное обеспечение с подтвержденной рыночной стоимостью; право регресса (поручительство) на материнскую компанию (если проект реализуется на базе специально создаваемой управляющей (проектной) компании (SPV), это требование особенно актуально на период строительства); переуступка банковских гарантий, страховых полисов и др. Стоимостные условия формируются исходя из рыночных условий организации фондирования банком с поправкой на проектные риски, определяемые по результатам комплексной экспертизы проекта, а также с учетом рисков на получателя финансирования и оценки обеспечения. Большое значение для организации работы основных участников инвестиционных программ в сфере ЖКХ, особенно в первоначальный период, имеет Меморандум о взаимодействии по реализации программы (проекта), сторонами по которому выступают региональное правительство, Внешэкономбанк и специализирующаяся в соответствующей области компания. В рамках данного Меморандума участники берут на себя ответственность за выполнение относящихся к их компетенции задач, создавая для их решения постоянно действующие рабочие группы. В соответствии с требованиями управления энергетики департамента инфраструктуры, отвечающего за организацию финансирования проектов, относящихся к коммунальной и энергетической отрасли, на начальной стадии для банка достаточно получить от инициаторов протокол о намерениях сотрудничества по такому проекту. При этом в протоколе обязательно должно быть отражено намерение администрации в перспективе гарантировать выполнение вышеуказанных обязательств в рамках проекта. В дальнейшем поэтапная проработка и организация финансирования проектов в сфере ЖКХ технологически включают в себя выполнение большого комплекса работ, в том числе:- разработку технического задания на формирование пакета документов, входящих в состав инвестиционного предложения, определение видов и этапов (очередности) соответствующих работ, выполняемых привлеченными консультантами, заказчиком и (или) администрацией того или иного уровня;- подготовку учредительной документации и регистрацию управляющей (проектной) компании в форме акционерного общества (инвесторы, инициаторы программ, администрация района, физические лица);- утверждение основных участников проекта и подготовку договорной базы (договоры подряда, контракты/предварительные контракты на поставку оборудования и комплектующих, гарантийное и послегарантийное обслуживание, обучение персонала, технологическая помощь в эксплуатации, химико-аналитический контроль, соглашения с потребителями по реализации воды, письма о намерениях и др.);- сбор, формирование и экспертизу исходной базы данных, необходимых для подготовки бизнес-плана, включая маркетинговое исследование и финансовую модель проекта, в соответствии с существующими требованиями кредиторов и инвесторов;- структурирование и "финансовый монтаж" проекта, отработку условий кредитования и финансовой документации (совместно с кредитором) в интересах его инициаторов;- согласование условий зарубежного фондирования и (или) прямого финансирования проекта с участием институтов развития, а также схем экспортного кредитования в случае поставок и (или) оказания инвестиционных услуг иностранными фирмами;- и др.Важным направлением деятельности Внешэкономбанка в качестве национального института развития в рамках реализации программ модернизации жилищно-коммунального хозяйства в последнее время является финансирование проектов, обеспечивающих повышение энергоэффективности и ресурсосбережение. Тематика таких проектов очень многообразна, о чем свидетельствуют приведенные в таблице данные.. Примером комплексного решения указанных задач является строительство первого в России (г. Владимир) завода по производству высококачественного теплоизоляционного материала - пеностекла марки "Неопорм" - мощностью 110 тыс. куб. м в год с общим объемом инвестиций 5,5 млрд руб. В рамках проекта, финансирование которого будет осуществляться Внешэкономбанком, предусмотрено освоение новых видов современного промышленного производства - блочного пеностекла для строительства, калиброванного пеностекла разных фракций, изделий для изоляции трубопроводов и сверхлегкого бетона. Пеностекло обладает высокими теплоизоляционными свойствами, несгораемо, экологически безопасно и долговечно. Также новое предприятие позволит решить проблему утилизации и таких твердых бытовых отходов, как битое стекло. Теплопотери систем тепловой защиты на основе пеностекла в 3 - 4 раза ниже, чем при традиционной изоляции, они не требуют замены, то есть значительно сокращают эксплуатационные затраты и затраты на капитальный ремонт, что делает эти инновационные материалы, по сути, незаменимыми в жилищно-коммунальной отрасли, энергетике, строительстве и ряде других отраслей. Условия банковского кредитования на эти цели сопоставимы с упомянутыми выше, однако здесь имеется совершенно конкретная нормативная основа - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности". В рамках этого направления, в частности, разработана целевая программа, предусматривающая привлечение кредита МБРР в размере 300 млн долл. США сроком до 18 лет под суверенную гарантию Российской Федерации. Одним из условий участия Внешэкономбанка в этой программе является предоставление последним софинансирования в размере, сопоставимом с заемными ресурсами фондирующего программу международного финансового института. Согласно информации банка в настоящее время формируется портфель проектов для финансирования в рамках этой кредитной линии. Преимуществом этого финансирования является существенно более низкая процентная ставка для конечных заемщиков за счет невысокой стоимости средств МБРР. Эта же программа предусматривает привлечение гранта Глобального экологического фонда (ГЭФ) в размере 25 млн долл. США на цели обеспечения технического содействия в области информационно-аналитической поддержки политики энергосбережения и повышения энергоэффективности в нашей стране. Участие в программе позволит клиентам Внешэкономбанка, помимо достижения очевидных финансовых результатов, перенять опыт у ФГУ "Российское энергетическое агентство" в области экспертизы и организационно-технического содействия в процессе отбора и структурирования проектов соответствующего направления. Наконец, принципиально важным является то обстоятельство, что принятию решений о финансировании программ модернизации жилищно-коммунального хозяйства кредитными институтами в обязательном порядке предшествует комплексный предпроектный аудит (due diligence) как собственно заявленной программы, так и ее участников. Такой аудит, равно как и последующий банковский мониторинг реализации финансируемых проектов, позволяет выявить как те или иные несоответствия, подлежащие устранению перед началом кредитной операции, так и нарушения, которые могут сделать невозможным дальнейшее сотрудничество с финансовым учреждением.Основной целью деятельности ЕБРР в области модернизации муниципальной и экологической инфраструктуры (Municipal and Environmental Infrastructure Policy, MEI) является содействие повышению эффективности и качества услуг в сфере ЖКХ за счет финансирования независимых, хорошо управляемых и устойчивых в финансовом отношении организаций, работающих в рыночных условиях. Решаемые в ходе этого процесса задачи включают децентрализацию служб, предоставляющих услуги населению, коммерциализацию компаний-операторов, улучшение состояния окружающей среды. В последней отмеченной области "высшей планкой" является достижение экологических стандартов, соответствующих передовой международной практике и стандартам Евросоюза. Банк поддерживает коммерческие службы, занимающиеся водоснабжением, очисткой воды, переработкой и утилизацией отходов, отоплением, газораспределением, уборкой территорий, хотя и не все перечисленные услуги могут быть отнесены к коммерчески окупаемым. С поддержкой ЕБРР и по заказу этого финансового учреждения Институт экономики города в 2009 г. разработал специальный документ под названием "Обзор основных принципов установления сбалансированных долгосрочных договорных отношений в коммунальном секторе", который призван помочь регионам и муниципалитетам работать с ЕБРР, с одной стороны, и частными операторами рынка услуг - с другой. Общие принципы финансирования проектов стандартны для компаний частного сектора.Каким образом реализуются программы финансирования? Выбор многообразен - это лизинговые программы, частичные гарантии по отдельным проектным и кредитным рискам, оказание непосредственного содействия в организации выпуска ценных бумаг. Основным направлением остается прямое кредитование предприятий отрасли. Это кредитование осуществляется в основном на срок 10 - 15 лет в рублях или в иностранной валюте, при этом минимальный размер кредита составляет 300 - 350 млн руб. Доля софинансирования ЕБРР по проектам частного сектора составляет 35 - 50%, по проектам публичного сектора - 50 - 75%, средняя процентная ставка по кредиту обычно не превышает 8 - 10% годовых (в рублях). Как правило, ЕБРР сам подбирает сокредиторов (например, из числа крупных финансовых институтов), покрывая таким образом большую часть потребностей в денежных ресурсах, необходимых для реализации инвестиционной программы (проекта). Важно иметь в виду, что само по себе рассмотрение институтами развития возможности участия в финансировании той или иной инвестиционной программы повышает ее привлекательность для других участников финансирования - как государственных и частных финансовых институтов, так и прямых (портфельных и стратегических) инвесторов.В числе основных, в том числе специфичных для ЕБРР, требований к заемщику отметим следующие:- достаточность собственного участия инициаторов проекта в его финансировании (уже осуществленные затраты и имеющиеся активы, которые будут задействованы в инвестиционной программе, могут быть засчитаны по результатам независимой экспертизы);- обязательное участие в прединвестиционных исследованиях квалифицированных оценщиков - оценочная компания определяется ЕБРР по согласованию с инициаторами проекта;- представление инициаторами проекта приемлемой для ЕБРР [банковской] гарантии надлежащего завершения проекта (completion guarantee). При выполнении этого условия потребуется решить вопрос о структурировании удовлетворяющего банк-гарант обеспечения под такую гарантию. Как вариант, указанная гарантия может быть выставлена в форме резервного аккредитива (Stand-by L/C);- готовность инициаторов проекта в случае необходимости оказать адекватную поддержку в форме дополнительного финансового участия в проекте в случае увеличения проектных затрат по тем или иным причинам, поскольку ЕБРР не практикует выделения резервных кредитных траншей (contingency loans);- согласие и способность инициаторов проекта оплачивать проценты по использованной части кредита в период строительства и наличие соответствующих источников: как показывает практика, просьбы инициаторов проектов о капитализации процентов воспринимаются ЕБРР негативно.С 2006-го по 2007 г. Европейский банк реконструкции и развития реализовал в России в области жилищно-коммунального хозяйства в 12 городах 17 проектов на общую сумму около 400 млрд евро. Следует отметить, что деятельность ЕБРР напрямую направлена на финансирование предприятий ЖКХ, государственных и муниципальных, на стимулирование работы в сфере частного бизнеса, а также на поиск необходимого софинансирования для реализации проектов. Из последних примеров выделим кредиты, предоставленные под гарантии городских властей Липецка и Вологды сроком на десять лет на общую сумму 778 млн руб. (март 2011 г.) в целях модернизации систем централизованного теплоснабжения и систем очистки воды. В меморандуме ЕБРР подчеркивается, что кредиты позволяют решить сразу три приоритетные задачи: улучшение окружающей среды, повышение энергоэффективности и оказание помощи поставщикам услуг в деле достижения ими финансовой устойчивости. В 2010 г. ЕБРР предоставил кредит в размере 350 млн руб. на инвестиционную программу компании Теплоэнерго г. Таганрога (в этой компании банк имеет миноритарное участие). Годом ранее под гарантию городских властей был предоставлен кредит в сумме 1600 млн руб. компании Горводоканал г. Сургута на программу модернизации системы городского водоснабжения.Всемирный банк с 1992 г. профинансировал в России более 70 проектов на общую сумму 14, 15 млрд долл. США. Концепция участия Всемирного банка в реформировании жилищно-коммунальной отрасли предполагает достижение этим сектором высокого качества услуг и финансовой устойчивости предприятий (в основном муниципальных образований), работающих в этой области. В феврале 2007 г. Всемирный банк одобрил предоставление очередного кредита России в рамках финансирования проекта "Реформа ЖКХ" на срок 15 лет в сумме 200 млн долл. СШАПримером успешного международного сотрудничества в рамках совместного осуществления инвестиционных программ в жилищно-коммунальном и энергетическом хозяйстве является строительство в России заводов по утилизации бытовых отходов путем их термообработки с участием французского концерна Constructions Industrielles de la Mediterranee, Paris France (CNIM), специализирующегося в ряде отраслей, использующих высокие технологии (охрана окружающей среды, энергетика, авиакосмическая и атомная промышленность, транспорт и др.), и являющегося европейским лидером в области строительства заводов по утилизации энергии бытовых отходов. CNIM уже построил свыше 130 заводов по утилизации отходов, один из них, в финансировании которого принимал участие Внешэкономбанк, - в Москве. Примечательно, что это предприятие характеризуется исключительно высокими экологическими стандартами - контролируемые предприятием фактические нормы жестче европейских в 2 - 3 раза. По этой причине расположение завода в черте города не оказывает никакого влияния на жилые кварталы, находящиеся в непосредственной близости от объекта. В настоящее время компанией ведется проработка проектов строительства таких заводов в ряде регионов РФ (Мурманске, Омске, Костроме, Смоленске и др.), а также в странах СНГ.В ряде регионов Российской Федерации планируется построить заводы по утилизации бытовых отходов, вырабатывающие тепло и (или) электроэнергию. При этом покупка производимой энергии, как правило, не вызывает проблем, так как во всех городах имеются сети, хотя известно понятное стремление финансирующих институтов обеспечить надежные гарантии сбыта электроэнергии (а значит, и погашения кредитов) прежде всего крупным и платежеспособным потребителям. Вместе с тем в данной области существует немало проблем, сдерживающих реализацию актуальных и востребованных инвестиционных программ в области коммунального хозяйства и энергоснабжения, например:- муниципальные образования не в состоянии в краткосрочной перспективе увеличивать свой текущий бюджет; в то же время позиции бюджета, касающиеся переработки твердых бытовых отходов, как правило, значительно занижены по сравнению с реально необходимыми суммами капитальных вложений, эксплуатационных затрат и расходов по обслуживанию долга;- неуверенность, связанная с управлением муниципальными бюджетами и обусловленная в ряде случаев региональной нестабильностью, является значительным риском для кредитных организаций и страховщиков экспортных сделок;- российское законодательство в области концессий отличается от западных аналогов и, по сути дела, не имеет понятных для иностранных партнеров прецедентов;- муниципальные образования/городская администрация обычно принимают на себя обязательства коммерческого характера, но, как правило, не готовы передавать долговые обязательства без контргарантий кредиторов, что затрудняет реализацию схем государственно-частного партнерства;- российские промышленные партнеры зачастую не заинтересованы инвестировать в заводы по утилизации отходов в связи с невысокой рентабельностью и длительными сроками окупаемости;- инвестиции в сложные инфраструктурные объекты и экологию в России, так же как и во всех странах, требуют государственной поддержки, которая может быть оказана либо в виде субсидий при инвестировании, либо, например, в форме специальных премиальных тарифов при покупке вырабатываемой энергии.В числе других, в том числе более глобальных и широко обсуждаемых в настоящее время, задач - повышение прозрачности в жилищно-коммунальной отрасли, включая увеличение роли общественного контроля за финансовыми потоками в данном секторе экономики. Остро стоит вопрос об ограничении негативного влияния монополизма тепловых, водных, энергетических структур в коммунальной сфере - за 2010 г. стоимость услуг ЖКХ в расчете на одного человека увеличилась по сравнению с 2009 г. на 12,4% и составила более 1,5 тыс. руб., а объем начисленных коммунальных платежей населению с 2008 г. вырос на 35%. Средневзвешенные тарифы на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение в 2010 - 2011 гг. в отдельных регионах превышали предельные показатели, установленные на федеральном уровне, на 60%.Серьезными задачами остаются обеспечение надлежащего контроля за финансовыми потоками в жилищно-коммунальном хозяйстве и повышение эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на эксплуатацию и модернизацию отраслевой инфраструктуры. Не менее важными являются вопросы эффективности деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ: по состоянию на октябрь 2011 г. госкорпорация выделила субъектам РФ 282,5 млрд руб., при этом регионы добавили 73,2 млрд руб. Однако имеется немало фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств: общая сумма нарушений, по данным Счетной палаты, составила 33,3 млрд руб. Помимо указанных нарушений, практически повсеместно допускаются злоупотребления административным ресурсом, что тормозит развитие конкурентной среды в регионах. Серьезной проработки требуют планы создания будущих региональных фондов капитального ремонта жилого фонда и определения источников их финансирования, в том числе с привлечением финансовых учреждений и использованием долговых инструментов и др.В целом приходится констатировать, что конечные цели реформы в системе ЖКХ - обеспечить нормативное качество услуг и надежную работу инфраструктуры, ликвидировать монополизм, оптимизировать затраты - пока не достигнуты. Представляется, что участие государственных и межгосударственных институтов развития в реализации инвестиционных программ жилищно-коммунальной отрасли, как и проектов повышения энергоэффективности и энергосбережения, должно содействовать наиболее сбалансированному и адаптированному решению рассмотренных нами и других актуальных проблем. В этих программах могут участвовать и коммерческие банки - как осуществляя расчетное обслуживание предприятий и компаний ЖКХ, так и интегрируя в схемы финансирования технического переоснащения отрасли (на адекватные объемы и сроки кредитования), осуществляемого банками с государственным участием и международными финансовыми институтами.ЗаключениеВ данной работе рассматривалась деятельность предприятия на примере ГУП «ЖКХ». Уставом ГУП «ЖКХ»указаны порядке следующие виды деятельности:- осуществляет ремонтные программы, выполнение работ по капитальному строительству, реконструкции и ремонту- осуществляет частичный закуп и доставку ППТН- организует работу по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций: - содержит аварийно-диспетчерскую службу.- осуществляет выработку, продажу тепла, реализация населению и реализацию тепла прочим потребителям- обеспечивает водоснабжением, водоотведением населенные пункты и прочих потребителей.- проводит инженерную диагностику (экспертизу) объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда- осуществляет сбор, вывоз ТБО. ЖБО- проводит откачку заниженных мест от грунтовых и талых вод в период весеннегопаводка:- автотранспортные услуги;- торгово-закупочная деятельность; - посреднические услуги; - строительная деятельность;- эксплутационная деятельность и др.Организационную структуру, штатное расписание филиала, формы и структуры оплаты труда, численность работников, структуру, размер средств, направляемых на оплату труда работников на основании Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики определяет головное предприятие - ГУП «ЖКХ». В работе определена многофакторная модель оценки состояния маркетинга предприятия на основе субъективных методов анализа , имеющая следующую структуру: - объект оценки; - критерии результативности состояния или функционирования объекта оценки; - методика оценки; -комплекс мероприятий по повышению результативности состояния или функционирования объекта оценки. Согласно предложенным критериям обеспечения конкурентоспособности предприятия, вытекающим из определения маркетингового потенциала, автором рекомендуется проводить оценку состояния маркетинга предприятия по следующим блокам: 1. Качество управления и организации маркетинга предприятия в целом. 2. Эффективность использования человеческого капитала. 3. Применение маркетингового инструментария. 4. Использование имеющихся финансовых и материальных ресурсов. Совокупность предложенных методик и рекомендаций образует Методиально новый блок, который позволяет рассматривать и оценивать эффективность маркетинговой структуры предприятия, что в свою очередь способствует определению параметров, оказывающих сильное воздействие на финансовый результат коммерческой деятельности любого хозяйствующего субъекта и его экономическую стоимость. Однако, следует отметить, что каждая коммерческая организация имеет свои особенности маркетинговой структуры, что должно найти отражение в специфике ее оценки. Преимущества филиала ГУП «ЖКХ»:- высокий профессионализм;- современное оборудование;- комплексное обслуживание заказчика;Деятельность маркетолога в филиале предлагается построить по функциональному Методу, т.е. по Методу ответственности отдельного лица за выполнение отдельной локальной или сводной функциональной задачи. Цели деятельности маркетолога филиала ГУП «ЖКХ»:- ориентация и приспособление предприятия к требованиям рынка, предоставляемых услуг; - удовлетворение требований заказчиков; - достижение установленных показателей прибыли; - внедрение концепции маркетинга в деятельность всех подразделений предприятия. Достижение целей деятельности обеспечивается выполнением следующих задач:- организация и ведение маркетинговой информационной структуры предприятия; - проведение маркетинговых исследований, включая выделение и изучение перспективных рынков сбыта, динамики и специфики спроса на услуги, а также исследование возможностей и состояния собственного предприятия; - разработка прогнозов и текущих планов маркетинга по каждому виду услуг; - участие в работе по созданию новой и совершенствованию выпускаемой продукции с учетом результатов маркетинговых исследований; - организация работ по созданию фирменного стиля предприятия; - организация работ по рекламе и стимулированию сбыта; - разработка рекомендательных программ-стратегий по каждому виду услуг;- организация и проведение маркетингового контроля на предприятии; - организация информационно - обучающих мероприятий по основам маркетинга для сотрудников предприятия.Деятельность маркетолога предприятия должна сочетать в себе комплексные работы экономического, финансового, планового, сбытового, технико-производственного, исследовательского и проектного характера, что предопределяет высокие требования к уровню теоретической и практической подготовки персонала этой службы. В целом можно отметить следующие основные преимущества, которые может дать маркетинг филиалу ГУП «ЖКХ»1. Маркетинг обеспечивает и объективно предполагает постоянный поиск, изучение и структурирование новых потребностей и средств их удовлетворения.2. Способствует осуществлению инновационных процессов технологии производства и продвижении товаров и услуг на рынок к потребителю.3. Является необходимым условием функционирования и выживания предприятия в условиях рыночной экономики.4. Выступает основным элементом контроля и регулирования экономических отношений на микроуровне.5. Образует информационную основу функционирования предприятия и формирования его производственно-сбытовой стратегии.6. На макроэкономическом уровне осуществляет взаимосвязи между процессами производства и потребления.Вывод: От успешного маркетинга зависят в решающей мере финансовые результаты деятельности любого предприятия, в т.ч. и филиала ГУП «ЖКХ»Несмотря на то, что маркетинговой деятельности в филиале ГУП «ЖКХ» нет, эффект от ее внедрения должен превзойти все затраты на содержание данной штатной единицы и способствовать развитию предприятия и росту его конкурентоспособности. Подсчитано, что мероприятия по рационализации структуры управления путем введения дополнительной штатной единицы и возложения на нее должностных обязанностей маркетола, позволит повысить экономическую эффективность производства в среднем на 3-6%.Именно маркетолог должен осуществлять самую трудную задачу – улучшение качества предоставляемых услуг, так как в этом концентрируется конечный результат всех сторон деятельности филиала.Разработка мероприятий по совершенствованию маркетинговой деятельности для филиала сегодня является неотъемлемой частью хозяйственной деятельности. Даже самые лучшие услуги с превосходными характеристиками не могут обладать достаточным уровнем конкурентоспособности без предварительной подготовки потребителей. Поэтому в настоящее время актуальность совершенствования маркетинговой деятельности в филиале не вызывает сомнения, играя ключевую роль в развитии рыночной экономики, она также является и ее важным элементом.Список использованной литературыКонституция РФ, 1993 г.Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта 2003 г.)Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих Методах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих Методах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Постановление Госкомтруда СССР Секретариат ВЦ