Вход

Проблемы управления земельными ресурсами

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 176129
Дата создания 2013
Страниц 38
Источников 15
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 580руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
Глава 1. Теоретические основы управления земельными ресурсами
1.1. Понятие управления и система органов управления земельными ресурсами
1.2. Механизмы и инструменты управления земельными ресурсами
Глава 2. Анализ и совершенствование управления земельными ресурсами в г. Челябинске
2.1. Структура земельного фонда г. Челябинска
2.2. Нормативно-правовая база управления земельными ресурсами в г. Челябинске
2.3. Анализ показателей управления земельными ресурсами
2.4. Разработка программы мероприятий по совершенствованию управления земельными ресурсами в г. Челябинске
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Фрагмент работы для ознакомления

Административно-правовая организация использования и охраны земель включает в себя совокупность мероприятий по воздействию государства на общественные отношения в целях организации, упорядочения системы управления, оказания регулирующего воздействия на земельные отношения. Важность создания адекватной системы государственного управления является надежным обеспечением реализации поставленных государством целей и задач в области землепользования, достижения экономической и социальной стабильности, своевременного реагирования к постоянно изменяющимся условиям использования земли.
Поскольку земля «считается, прежде всего, публичным достоянием, обеспечивающим благополучие всего населения», управление в сфере использования и охраны земель осуществляет государство посредством право-творческой, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые в силу п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются и участниками земельных отношений.
Такое соподчинение имеет положительный результат, т. к. позволяет более качественно осуществлять управление в этой сфере, для наиболее эффективного разрешения существующих проблем, учитывая особенности управления земельными ресурсами, и отвечает интересам государственного управления в указанной сфере. Исходя из основных методов государственного управления землепользованием государственные органы по характеру управления землепользованием можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К органам специальной компетенции необходимо отнести Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 
Челябинск – административный центр и самый крупный город Челябинской области.
Структура земельного фонда города Челябинска в основном сформирована из земель городских поселений (6815га) – 15 %, земель сельских поселений – 1520, 3%, земель промышленности, транспорта и связи радиовещания, режимных объектов - 8300га (19%); водного фонда 9750 -23 %; и земель с использования - 9022 (20%) , земель лесного фонда -5798 (13 %), и особо охраняемые земли – 3100- 7 %.
В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах города составляют 39,1% общей земельной площади, в данную категорию. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой 25 %, под дорогами, улицами и площадями находится 9,8%.
По сравнению с прошлым годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году уменьшилась на 2,6 тыс. га. Уменьшение произошло за счет уточнения границ муниципальных образований (г. Златоуст), инвентаризации с предприятий, за счет увеличения земель лесного фонда по материалам лесоустройства в районе.
Площадь земель оздоровительного назначения составила 2050, рекреационного – 1050. В 2011 году площадь особо охраняемых территорий увеличилась на 100 за счет перевода земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения для целей рекреации на основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
В 2011г. земли запаса составили 1020, из них основную площадь занимают сельскохозяйственные угодья – 950 .
Органы местного самоуправления, участвующие в управлении земельными ресурсами, согласно Уставу г. Челябинск включают: главу самоуправления города Челябинска - главу администрации города Челябинск; представительный орган самоуправления - Челябинское городское собрание депутатов; исполнительные органы - администрацию города Челябинск, администрации районов города Челябинск; органы территориального общественного самоуправления населения; референдумы, общие собрания, сходы, конференции граждан. 
Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления. 
Таким образом можно выделить 3 сферы совершенствования управления земельными ресурсами – совершенствование земельного законодательства, организационно-структурной системы, а также экономического механизма управления земельными ресурсами. Административно-правовая организация использования и охраны земель включает в себя совокупность мероприятий по воздействию государства на общественные отношения в целях организации, упорядочения системы управления, оказания регулирующего воздействия на земельные отношения. Важность создания адекватной системы государственного управления является надежным обеспечением реализации поставленных государством целей и задач в области землепользования, достижения экономической и социальной стабильности, своевременного реагирования к постоянно изменяющимся условиям использования земли.
Поскольку земля «считается, прежде всего, публичным достоянием, обеспечивающим благополучие всего населения», управление в сфере использования и охраны земель осуществляет государство посредством право-творческой, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые в силу п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются и участниками земельных отношений.
Такое соподчинение имеет положительный результат, т. к. позволяет более качественно осуществлять управление в этой сфере, для наиболее эффективного разрешения существующих проблем, учитывая особенности управления земельными ресурсами, и отвечает интересам государственного управления в указанной сфере. Исходя из основных методов государственного управления землепользованием государственные органы по характеру управления землепользованием можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К органам специальной компетенции необходимо отнести Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 
Челябинск – административный центр и самый крупный город Челябинской области.
Структура земельного фонда города Челябинска в основном сформирована из земель городских поселений (6815) – 15 %, земель сельских поселений – 1520 , 3%, земель промышленности, транспорта и связи радиовещания, режимных объектов - 8300 (19%); водного фонда 9750 -23 %; и земель с использования - 9022 (20%) , земель лесного фонда -5798 (13 %), и особо охраняемые земли – 3100 - 7 %.
В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах города составляют 39,1% общей земельной площади, в данную категорию. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой 25 %, под дорогами, улицами и площадями находится 9,8%.
По сравнению с прошлым годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году уменьшилась на 2,6 тыс. га. Уменьшение произошло за счет уточнения границ муниципальных образований (г. Златоуст), инвентаризации с предприятий, за счет увеличения земель лесного фонда по материалам лесоустройства в районе.
Площадь земель оздоровительного назначения составила 2050га, рекреационного – 1050га. В 2011 году площадь особо охраняемых территорий увеличилась на 100га за счет перевода земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения для целей рекреации на основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
В 2011г. земли запаса составили 1020га, из них основную площадь занимают сельскохозяйственные угодья – 950га.
Органы местного самоуправления, участвующие в управлении земельными ресурсами, согласно Уставу г. Челябинск включают: главу самоуправления города Челябинска - главу администрации города Челябинск; представительный орган самоуправления - Челябинское городское собрание депутатов; исполнительные органы - администрацию города Челябинск, администрации районов города Челябинск; органы территориального общественного самоуправления населения; референдумы, общие собрания, сходы, конференции граждан. 
Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления. 
Таким образом можно выделить 3 сферы совершенствования управления земельными ресурсами – совершенствование земельного законодательства, организационно-структурной системы, а также экономического механизма управления земельными ресурсами. Административно-правовая организация использования и охраны земель включает в себя совокупность мероприятий по воздействию государства на общественные отношения в целях организации, упорядочения системы управления, оказания регулирующего воздействия на земельные отношения. Важность создания адекватной системы государственного управления является надежным обеспечением реализации поставленных государством целей и задач в области землепользования, достижения экономической и социальной стабильности, своевременного реагирования к постоянно изменяющимся условиям использования земли.
Поскольку земля «считается, прежде всего, публичным достоянием, обеспечивающим благополучие всего населения», управление в сфере использования и охраны земель осуществляет государство посредством право-творческой, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые в силу п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются и участниками земельных отношений.
Такое соподчинение имеет положительный результат, т. к. позволяет более качественно осуществлять управление в этой сфере, для наиболее эффективного разрешения существующих проблем, учитывая особенности управления земельными ресурсами, и отвечает интересам государственного управления в указанной сфере. Исходя из основных методов государственного управления землепользованием государственные органы по характеру управления землепользованием можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К органам специальной компетенции необходимо отнести Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 
Челябинск – административный центр и самый крупный город Челябинской области.
Структура земельного фонда города Челябинска в основном сформирована из земель городских поселений (6815га) – 15 %, земель сельских поселений – 1520га, 3%, земель промышленности, транспорта и связи радиовещания, режимных объектов - 8300га (19%); водного фонда 9750га -23 %; и земель с использования - 9022га (20%) , земель лесного фонда -5798га (13 %), и особо охраняемые земли – 3100 га- 7 %.
В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах города составляют 39,1% общей земельной площади, в данную категорию. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой 25 %, под дорогами, улицами и площадями находится 9,8%.
По сравнению с прошлым годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году уменьшилась на 2,6 тыс. га. Уменьшение произошло за счет уточнения границ муниципальных образований (г. Златоуст), инвентаризации с предприятий, за счет увеличения земель лесного фонда по материалам лесоустройства в районе.
Площадь земель оздоровительного назначения составила 2050га, рекреационного – 1050га. В 2011 году площадь особо охраняемых территорий увеличилась на 100га за счет перевода земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения для целей рекреации на основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
В 2011г. земли запаса составили 1020га, из них основную площадь занимают сельскохозяйственные угодья – 950га.
Органы местного самоуправления, участвующие в управлении земельными ресурсами, согласно Уставу г. Челябинск включают: главу самоуправления города Челябинска - главу администрации города Челябинск; представительный орган самоуправления - Челябинское городское собрание депутатов; исполнительные органы - администрацию города Челябинск, администрации районов города Челябинск; органы территориального общественного самоуправления населения; референдумы, общие собрания, сходы, конференции граждан. 
Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления. 
Таким образом можно выделить 3 сферы совершенствования управления земельными ресурсами – совершенствование земельного законодательства, организационно-структурной системы, а также экономического механизма управления земельными ресурсами. Административно-правовая организация использования и охраны земель включает в себя совокупность мероприятий по воздействию государства на общественные отношения в целях организации, упорядочения системы управления, оказания регулирующего воздействия на земельные отношения. Важность создания адекватной системы государственного управления является надежным обеспечением реализации поставленных государством целей и задач в области землепользования, достижения экономической и социальной стабильности, своевременного реагирования к постоянно изменяющимся условиям использования земли.
Поскольку земля «считается, прежде всего, публичным достоянием, обеспечивающим благополучие всего населения», управление в сфере использования и охраны земель осуществляет государство посредством право-творческой, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые в силу п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются и участниками земельных отношений.
Такое соподчинение имеет положительный результат, т. к. позволяет более качественно осуществлять управление в этой сфере, для наиболее эффективного разрешения существующих проблем, учитывая особенности управления земельными ресурсами, и отвечает интересам государственного управления в указанной сфере. Исходя из основных методов государственного управления землепользованием государственные органы по характеру управления землепользованием можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К органам специальной компетенции необходимо отнести Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 
Челябинск – административный центр и самый крупный город Челябинской области.
Структура земельного фонда города Челябинска в основном сформирована из земель городских поселений (6815га) – 15 %, земель сельских поселений –, 3%, земель промышленности, транспорта и связи радиовещания, режимных объектов - 8300га (19%); водного фонда 9750 -23 %; и земель с использования - 9022га (20%) , земель лесного фонда -5798 (13 %), и особо охраняемые земли – 3100 га- 7 %.
В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах города составляют 39,1% общей земельной площади, в данную категорию. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой 25 %, под дорогами, улицами и площадями находится 9,8%.
По сравнению с прошлым годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году уменьшилась на 2,6 тыс. га. Уменьшение произошло за счет уточнения границ муниципальных образований (г. Златоуст), инвентаризации с предприятий, за счет увеличения земель лесного фонда по материалам лесоустройства в районе.
Площадь земель оздоровительного назначения составила 2050 , рекреационного – 1050 . В 2011 году площадь особо охраняемых территорий увеличилась на 100 за счет перевода земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения для целей рекреации на основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
В 2011г. земли запаса составили 1020 , из них основную площадь занимают сельскохозяйственные угодья – 950 .
Органы местного самоуправления, участвующие в управлении земельными ресурсами, согласно Уставу г. Челябинск включают: главу самоуправления города Челябинска - главу администрации города Челябинск; представительный орган самоуправления - Челябинское городское собрание депутатов; исполнительные органы - администрацию города Челябинск, администрации районов города Челябинск; органы территориального общественного самоуправления населения; референдумы, общие собрания, сходы, конференции граждан. 
Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления. 
Таким образом можно выделить 3 сферы совершенствования управления земельными ресурсами – совершенствование земельного законодательства, организационно-структурной системы, а также экономического механизма управления земельными ресурсами. Административно-правовая организация использования и охраны земель включает в себя совокупность мероприятий по воздействию государства на общественные отношения в целях организации, упорядочения системы управления, оказания регулирующего воздействия на земельные отношения. Важность создания адекватной системы государственного управления является надежным обеспечением реализации поставленных государством целей и задач в области землепользования, достижения экономической и социальной стабильности, своевременного реагирования к постоянно изменяющимся условиям использования земли.
Поскольку земля «считается, прежде всего, публичным достоянием, обеспечивающим благополучие всего населения», управление в сфере использования и охраны земель осуществляет государство посредством право-творческой, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые в силу п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются и участниками земельных отношений.
Такое соподчинение имеет положительный результат, т. к. позволяет более качественно осуществлять управление в этой сфере, для наиболее эффективного разрешения существующих проблем, учитывая особенности управления земельными ресурсами, и отвечает интересам государственного управления в указанной сфере. Исходя из основных методов государственного управления землепользованием государственные органы по характеру управления землепользованием можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К органам специальной компетенции необходимо отнести Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 
Челябинск – административный центр и самый крупный город Челябинской области.
Структура земельного фонда города Челябинска в основном сформирована из земель городских поселений (6815га) – 15 %, земель сельских поселений – 1520, 3%, земель промышленности, транспорта и связи радиовещания, режимных объектов - 8300га (19%); водного фонда 9750 -23 %; и земель с использования - 9022 (20%) , земель лесного фонда -5798 (13 %), и особо охраняемые земли – 3100- 7 %.
В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах города составляют 39,1% общей земельной площади, в данную категорию. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой 25 %, под дорогами, улицами и площадями находится 9,8%.
По сравнению с прошлым годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году уменьшилась на 2,6 тыс. га. Уменьшение произошло за счет уточнения границ муниципальных образований (г. Златоуст), инвентаризации с предприятий, за счет увеличения земель лесного фонда по материалам лесоустройства в районе.
Площадь земель оздоровительного назначения составила 2050, рекреационного – 1050. В 2011 году площадь особо охраняемых территорий увеличилась на 100 за счет перевода земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения для целей рекреации на основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
В 2011г. земли запаса составили 1020, из них основную площадь занимают сельскохозяйственные угодья – 950 .
Органы местного самоуправления, участвующие в управлении земельными ресурсами, согласно Уставу г. Челябинск включают: главу самоуправления города Челябинска - главу администрации города Челябинск; представительный орган самоуправления - Челябинское городское собрание депутатов; исполнительные органы - администрацию города Челябинск, администрации районов города Челябинск; органы территориального общественного самоуправления населения; референдумы, общие собрания, сходы, конференции граждан. 
Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления. 
Таким образом можно выделить 3 сферы совершенствования управления земельными ресурсами – совершенствование земельного законодательства, организационно-структурной системы, а также экономического механизма управления земельными ресурсами. Административно-правовая организация использования и охраны земель включает в себя совокупность мероприятий по воздействию государства на общественные отношения в целях организации, упорядочения системы управления, оказания регулирующего воздействия на земельные отношения. Важность создания адекватной системы государственного управления является надежным обеспечением реализации поставленных государством целей и задач в области землепользования, достижения экономической и социальной стабильности, своевременного реагирования к постоянно изменяющимся условиям использования земли.
Поскольку земля «считается, прежде всего, публичным достоянием, обеспечивающим благополучие всего населения», управление в сфере использования и охраны земель осуществляет государство посредством право-творческой, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые в силу п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются и участниками земельных отношений.
Такое соподчинение имеет положительный результат, т. к. позволяет более качественно осуществлять управление в этой сфере, для наиболее эффективного разрешения существующих проблем, учитывая особенности управления земельными ресурсами, и отвечает интересам государственного управления в указанной сфере. Исходя из основных методов государственного управления землепользованием государственные органы по характеру управления землепользованием можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К органам специальной компетенции необходимо отнести Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 
Челябинск – административный центр и самый крупный город Челябинской области.
Структура земельного фонда города Челябинска в основном сформирована из земель городских поселений (6815) – 15 %, земель сельских поселений – 1520 , 3%, земель промышленности, транспорта и связи радиовещания, режимных объектов - 8300 (19%); водного фонда 9750 -23 %; и земель с использования - 9022 (20%) , земель лесного фонда -5798 (13 %), и особо охраняемые земли – 3100 - 7 %.
В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах города составляют 39,1% общей земельной площади, в данную категорию. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой 25 %, под дорогами, улицами и площадями находится 9,8%.
По сравнению с прошлым годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году уменьшилась на 2,6 тыс. га. Уменьшение произошло за счет уточнения границ муниципальных образований (г. Златоуст), инвентаризации с предприятий, за счет увеличения земель лесного фонда по материалам лесоустройства в районе.
Площадь земель оздоровительного назначения составила 2050га, рекреационного – 1050га. В 2011 году площадь особо охраняемых территорий увеличилась на 100га за счет перевода земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения для целей рекреации на основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
В 2011г. земли запаса составили 1020га, из них основную площадь занимают сельскохозяйственные угодья – 950га.
Органы местного самоуправления, участвующие в управлении земельными ресурсами, согласно Уставу г. Челябинск включают: главу самоуправления города Челябинска - главу администрации города Челябинск; представительный орган самоуправления - Челябинское городское собрание депутатов; исполнительные органы - администрацию города Челябинск, администрации районов города Челябинск; органы территориального общественного самоуправления населения; референдумы, общие собрания, сходы, конференции граждан. 
Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления. 
Таким образом можно выделить 3 сферы совершенствования управления земельными ресурсами – совершенствование земельного законодательства, организационно-структурной системы, а также экономического механизма управления земельными ресурсами. Административно-правовая организация использования и охраны земель включает в себя совокупность мероприятий по воздействию государства на общественные отношения в целях организации, упорядочения системы управления, оказания регулирующего воздействия на земельные отношения. Важность создания адекватной системы государственного управления является надежным обеспечением реализации поставленных государством целей и задач в области землепользования, достижения экономической и социальной стабильности, своевременного реагирования к постоянно изменяющимся условиям использования земли.
Поскольку земля «считается, прежде всего, публичным достоянием, обеспечивающим благополучие всего населения», управление в сфере использования и охраны земель осуществляет государство посредством право-творческой, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые в силу п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются и участниками земельных отношений.
Такое соподчинение имеет положительный результат, т. к. позволяет более качественно осуществлять управление в этой сфере, для наиболее эффективного разрешения существующих проблем, учитывая особенности управления земельными ресурсами, и отвечает интересам государственного управления в указанной сфере. Исходя из основных методов государственного управления землепользованием государственные органы по характеру управления землепользованием можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К органам специальной компетенции необходимо отнести Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 
Челябинск – административный центр и самый крупный город Челябинской области.
Структура земельного фонда города Челябинска в основном сформирована из земель городских поселений (6815га) – 15 %, земель сельских поселений – 1520га, 3%, земель промышленности, транспорта и связи радиовещания, режимных объектов - 8300га (19%); водного фонда 9750га -23 %; и земель с использования - 9022га (20%) , земель лесного фонда -5798га (13 %), и особо охраняемые земли – 3100 га- 7 %.
В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах города составляют 39,1% общей земельной площади, в данную категорию. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой 25 %, под дорогами, улицами и площадями находится 9,8%.
По сравнению с прошлым годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году уменьшилась на 2,6 тыс. га. Уменьшение произошло за счет уточнения границ муниципальных образований (г. Златоуст), инвентаризации с предприятий, за счет увеличения земель лесного фонда по материалам лесоустройства в районе.
Площадь земель оздоровительного назначения составила 2050га, рекреационного – 1050га. В 2011 году площадь особо охраняемых территорий увеличилась на 100га за счет перевода земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения для целей рекреации на основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
В 2011г. земли запаса составили 1020га, из них основную площадь занимают сельскохозяйственные угодья – 950га.
Органы местного самоуправления, участвующие в управлении земельными ресурсами, согласно Уставу г. Челябинск включают: главу самоуправления города Челябинска - главу администрации города Челябинск; представительный орган самоуправления - Челябинское городское собрание депутатов; исполнительные органы - администрацию города Челябинск, администрации районов города Челябинск; органы территориального общественного самоуправления населения; референдумы, общие собрания, сходы, конференции граждан. 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе исследования были изучены основные подходы к определению земельных ресурсов, что позволило определить ценность земельных ресурсов как места проживания людей, и как основного источника доходов местных бюджетов, что позволяет сделать вывод о необходимости формирования особой системы управления земельными ресурсами. А приведенные подходы к определению управления позволяют понять, что будет лежать в основе системы управления земельными ресурсами.
Изучение теоретических подходов к управлению земельными ресурсами позволило вывить основных участников управления земельными ресурсами, цели, принципы и методы управления, а отечественный и зарубежный опыт позволяет избегать ошибок при формировании системы управления земельными ресурсами.
Задача управления земельными ресурсами страны состоит в создании такой системы институтов, которая способствовала и вынуждала бы землепользователей наиболее полно и рационально использовать естественное и экономическое (действительное плодородие почвы, сложившееся из естественного и искусственного плодородия, созданного под воздействием труда человека) плодородие земли, максимально использовать новейшие достижения науки и техники в целях получения наивысшей урожайности всех культур с наименьшими затратами на единицу продукции.
В результате анализа системы управления земельными ресурсами в городе Челябинске были выявлены сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы, влияющие на систему управления. К сильным сторонам можно отнести большое количество неосвоенных земельных участков, наличие участков с высоким инвестиционным потенциалом, наличие Генерального плана города. К слабым сторонам: неплатежеспособность собственников и арендаторов земельных участков, нерациональное использование земель. К возможностям можно отнести: увеличение налоговых поступлений в бюджет, развитие неосвоенных территорий , к угрозам: высокую стоимость освоения земельных участков, незаинтересованность инвесторов в освоении территории конкретного муниципального образования.
В результате проведенного анализа была предложена «Программа по повышению эффективности системы управления земельными ресурсами в городе Челябинске на 2012 – 2015 гг.».
Реализация предлагаемых мероприятий будет способствовать увеличению поступлений в местный бюджет от использования земельных ресурсов. От реализации предлагаемых мероприятий предполагается также привлечение инвесторов и увеличение инвестиций в строительство, и соответственно развитие сопутствующих видов производств. От использования земель по целевому и функциональному назначению предполагается оздоровление экологии в городе.
Поэтому система управления земельными ресурсами может быть государственной, муниципальной и внутрихозяйственной в зависимости от формы собственности на землю и органа, осуществляющего функции управления. 
Таким образом можно выделить 3 сферы совершенствования управления земельными ресурсами – совершенствование земельного законодательства, организационно-структурной системы, а также экономического механизма управления земельными ресурсами. Административно-правовая организация использования и охраны земель включает в себя совокупность мероприятий по воздействию государства на общественные отношения в целях организации, упорядочения системы управления, оказания регулирующего воздействия на земельные отношения. Важность создания адекватной системы государственного управления является надежным обеспечением реализации поставленных государством целей и задач в области землепользования, достижения экономической и социальной стабильности, своевременного реагирования к постоянно изменяющимся условиям использования земли.
Поскольку земля «считается, прежде всего, публичным достоянием, обеспечивающим благополучие всего населения», управление в сфере использования и охраны земель осуществляет государство посредством право-творческой, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые в силу п. 1 ст. 5 ЗК РФ являются и участниками земельных отношений.
Такое соподчинение имеет положительный результат, т. к. позволяет более качественно осуществлять управление в этой сфере, для наиболее эффективного разрешения существующих проблем, учитывая особенности управления земельными ресурсами, и отвечает интересам государственного управления в указанной сфере. Исходя из основных методов государственного управления землепользованием государственные органы по характеру управления землепользованием можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К органам специальной компетенции необходимо отнести Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 
Челябинск – административный центр и самый крупный город Челябинской области.
Структура земельного фонда города Челябинска в основном сформирована из земель городских поселений (6815га) – 15 %, земель сельских поселений –, 3%, земель промышленности, транспорта и связи радиовещания, режимных объектов - 8300га (19%); водного фонда 9750 -23 %; и земель с использования - 9022га (20%) , земель лесного фонда -5798 (13 %), и особо охраняемые земли – 3100 га- 7 %.
В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах города составляют 39,1% общей земельной площади, в данную категорию. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой 25 %, под дорогами, улицами и площадями находится 9,8%.
По сравнению с прошлым годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году уменьшилась на 2,6 тыс. га. Уменьшение произошло за счет уточнения границ муниципальных образований (г. Златоуст), инвентаризации с предприятий, за счет увеличения земель лесного фонда по материалам лесоустройства в районе.
Площадь земель оздоровительного назначения составила 2050 , рекреационного – 1050 . В 2011 году площадь особо охраняем

Список литературы [ всего 15]

1.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ (ред. от 30.12.2012).
2.Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 10.07.2012).
3.Федеральный закон от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (ред. от 18.07.2011).
4.Устав г. Челябинск (в ред. Решений Челябинского городского Собрания депутатов от 11.09.96, от 17.03.97 N 28, от 03.04.97 N 43, от 16.10.97 N 103). [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://protown.ru/russia/city/articles/articles_1493.html свободный
5.Волков С.Н. Землеустройство. Т.9. Региональное землеустройство. - М.: КолосС, 2009. – 707 с.
6.Колесник А. Особенности муниципальной земельной политики в России и за рубежом / А.Колесник. Муниципальная экономика. – 2009. - № 5. – С. 28-33.
7.Кухтин П.В., Левов А.А., В. Ю. Морозов В.В. Управление земельными ресурсами / П. В. Кухтин, А. А. Левов, В. Ю. Морозов и др. – СПБ: «Питер»– 2009. – 348с.
8.Левин А. Земельные ресурсы как объект муниципального управления / А.Левин // Проблемы теории и практики управления. – 2008. - № 4. – С. 62-65.
9.Левин А. Концепция эффективного управления земельными ресурсами муниципалитета / А.Левин // Проблемы теории и практики управления. – 2006. - № 3. – С. 58-63.
10.Сулин М.А. Землеустройство. Учебник. - М.: Колос, 2009. - 402 с.
11.Тихомиров М.Ю. Землеустройство. Практическое пособие. М.: Изд-во «Тихомиров М.Ю.», 2008. - 126с.
12.Комплексная программа социально-экономического развития г.Челябинска. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/ свободный.
13.Министерство экономического развития Челябинской области http://www.econom-chelreg.ru/
14.Руднев А.В. Управление земельными ресурсами муниципального образования [Электронный ресурс]: учебное пособие / Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/mu/stat_rab/books/UZR_MO/UZR_MO2.htm\
15.Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Челябинской области [Электронный ресурс]: официальный сервер органов государственной власти. – Режим доступа: http://chelstat.gks.ru/default.aspx свободный.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00488
© Рефератбанк, 2002 - 2024