Формирование демографической политики региона на примере города Москвы

Введение
1. Теоретические основы формирования оценки демографической политики
1.1.Сущность демографической политики и факторы ее определения
1.2.Выбор методики оценки демографической политики
1.3 Методика анализа демографической политики в городе Москве
2.Анализ и оценка демографической политики в регионе
2.1. Расчёт показателей влияющих на состояние и перспективы развития демографической политики
2.2. Оценка современного состояния демографической политики
3.Направления совершенствования демографической политики Москвы
3.1. Влияние демографической политики на экономические, социальные и политические аспекты
3.2. Предложения по совершенствованию качества жизни населения
3.3. Экономическое обоснование предлагаемых мероприятий
Заключение
Список использованной литературы

В основе передовых достижений должны лежать стратегические цели и задачи развития общества и государства в целом.
Ориентир на массовую разработку предполагает использование совершенно новых подходов в инновационной деятельности. Соответственно большое значение в данном аспекте имеет использование комплекса методов, то есть они не должны ориентироваться только на административный ресурс.
В этом смысле особое значение будет придаваться деятельности органов государственной власти, а конкретно к их взаимодействию в области оказания поддержки инновационной деятельности, начиная от различного рода ресурсов и заканчивая организационными мероприятиями. Также особое значение будет иметь работа органов власти с конкретными предприятиями города, которые включены в инновационную деятельность.
Основными принципами взаимодействия органов власти и бизнеса должны стать следующие:
- принцип инициативности;
- принцип заинтересованности;
- принцип ответственности.
Соблюдение данных принципов позволяет самим субъектам инновационной деятельности проявлять инициативу в создании новых достижений и соответственно нести ответственность за данные мероприятия.
В этом смысле большое значение будет иметь инвестиционная деятельность, то есть привлечении инвесторов.
Целями социальной политики Москвы должно быть увеличение возможностей и ресурсов личности и общества для воспроизводства и роста жизненных сил, повышении уровня и качества жизни граждан Москвы.
Спад производства, инфляция, обесценивание накоплений способствуют обнищанию очень многих людей в отдельности и семей. Семья с детьми повсеместно стала нуждаться в экономической и социальной поддержке государства. Но характерной чертой кризисного периода является противоречие между нарастаниями потребностей в социальной поддержке населения и сужением ресурсных возможностей для их удовлетворения. По этой причине размеры социальных выплат должны быть согласованы, прежде всего, с финансовыми возможностями государства, объемом социальных расходов и размерами отчислений на их финансирование, которые соотносятся со всеми макроэкономическими показателями - валовым общественным продуктом, фондом оплаты труда, доходами населения. Совершенно недопустимо безудержное наращивание социальных расходов за пределы налоговых поступлений и превращение их в один из факторов бюджетного дефицита и инфляции.
Не менее важно и то, что контингент социально защищаемых государством должен быть ограничен теми, кто по объективным причинам полностью или частично лишен возможности к самообеспечению.
Величина пособия и сам факт его выплаты не должны создавать ситуацию, при которой получение пособия предпочтительнее получения заработной платы (дохода), а превышение оптимальной величины отчислений на социальные цели не должно провоцировать снижение эффективности общественного производства.
Поэтому все острее встает вопрос о выборе объективного критерия малообеспеченности, которым можно было бы руководствоваться при оказании семье экономической помощи со стороны государства и его социальных служб.
Обычно критерием выступает среднедушевой денежный доход семьи. Если на данный момент он оказывается ниже установленного минимума, семья считается бедной и законно претендующей на помощь государства. Однако практика показывает, что в ряде случаев семья с низкими среднедушевыми денежными доходами обладает собственностью на уровне средней семьи и даже выше, а семья с высокими денежными доходами - наоборот. Особенно часто это явление наблюдается среди так называемых сложных семей (молодая семья, живущая вместе с родителями). Владение такого рода имуществом, как автомобиль, гараж, дача и т.п., делает семью достаточно обеспеченной даже при низких доходах. Поэтому такая семья не должна получать помощь со стороны государства в первую очередь.
Более важным представляется уделить внимание роли государства в создании условий, способствующих развитию семейного предпринимательства и стимулирующих его. И это именно то, что способствует решению главного вопроса настоящего момента - самообеспеченности семьи, способности ее членов своим трудом обеспечить достойный образ жизни.
С развитием рыночных отношений все более усиливается экономическое обособление семьи в обществе и ее роль первичной экономической ячейки в микроэкономике. Акцент перемещается от потребления к предпринимательству. Семья становится субъектом экономических отношений.
В условиях кризисного периода лишь небольшая часть семей осознала это изменение своей экономической функции и активно включилась в процесс создания самостоятельного экономического базиса на основе использования законодательно разрешенного изменения отношений собственности и форм хозяйствования.
Современные процессы в мире диктуют новые условия существования урбанистической культуры. Москва, занимающая 25−е место в рейтинге 2005 года, имела 181 млрд. долларов ВВП, почти в десять раз уступая двум первым позициям.
Социальная политика Москвы – это ключевой элемент социального развития данного региона, реализация которой, осуществляется через управление социальной сферой в г. Москве. Особенность социальной политики заключается в том, что Москва это город мегаполис, город глобализационного типа.
Москва на сегодняшний день - это глобальный город, который аккумулирует в себе множество процессов, социальное развитие которого является его неотъемлемым элементом.
Цели социальной политики Москвы заключаются в увеличении возможностей и ресурсов личности и общества для воспроизводства и роста жизненных сил, повышении уровня и качества жизни граждан Москвы, создании системы защиты человека от возможных социальных рисков, связанных с невозможностью самостоятельно обеспечивать себя, недопущении резкого материального и социального неравенства между всеми социальными группами, стимулированию социальной активности.
За последние годы в Москве, накоплен определенный опыт реализации различных федеральных и региональных программ и проектов в различных отраслях.
В современных условиях развития реализация социальной политики г.Москвы, реализуется на основе программно-целевого метода управления.
Преимущество программ в том, что они обеспечивают концентрацию ресурсов на наиболее перспективных и эффективных направлениях, в данном случае в области социальной политики. Программы позволяют ускорить развитие приоритетных отраслей, отдельных регионов и привлекать для этого дополнительные ресурсы и инвестиции [18; с.14]. Программно-целевой подход предполагает отбор приоритетных целей социального развития г. Москвы, разработку взаимоувязанных мероприятий по их достижению в заданные сроки с максимальной эффективностью при требуемом обеспечении ресурсами.
Основным потребителем социальных услуг является население Москвы, конкретный гражданин. Многофункциональный центры (МФЦ) в каждом районе Москвы работают по принципу одного окна. Предоставление услуг осуществляется в одном месте, причем в МФЦ оказываются не только социальные услуги, но и иные государственные услуги.
Эффективность – это одна из главных характеристик человеческой деятельности. Она является важнейшей категорией экономической науки, так как характеризует результативность.
Особенность социальной работы в том, что ее эффективность зависит от степени социально-экономической помощи именно тому, кто оказался тем «другим» членом общества, попавшим в ситуацию экономического риска. А на сегодняшний день нельзя до конца уверенно сказать, что социальная работа полностью эффективна, ведь за чертой бедности остается множество людей. Большинство бездомных граждан до сих пор ночуют на улице.
Под узостью программ социального обеспечения мы понимаем проблему очень узкой направленности, то есть программа имеет 1-2,3 меры и все, а на деле это должен быть комплекс, например как в отношении ветеранов ВОВ, все проработано до мельчайших подробностей. Почему бы не сделать программы комплексными для всех малозащищенных граждан включая адресную, и иную помощь, финансового, психологического, реабилитационного и иного плана.
Узость также выражается и в том, что в конкретных муниципальных образованиях Москвы не охватывается большая часть населения, нуждающихся в социальном обеспечении, социальной поддержке.
Так, в частности, на сегодняшний день,
- доля ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами от числа обратившихся составляет 43 %;
- бедных семей с детьми, вышедших из состояния бедности – 27 %
- доля жизнеустроенных бездомных граждан от общего числа обратившихся в социальные учреждения – 13 %
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи -68 %.
Таким образом, проблемой является практическая реализация механизма большего охвата населения, нуждающегося в социальной поддержке.
Целью эффективизации политики Москвы должен быть рост реальных доходов граждан при гарантии сохранения и использования социальных выплат по назначению и предоставлении социальных услуг. Совершенствование политики социальной защиты включает следующие основные направления:
- обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;
- обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование;
- создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
- формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств и на этой основе – обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых благ и услуг.
Необходимо обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, в том числе путём развития волонтёрства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах. Социальным службам необходимо постепенно внедрять в свою практику принципы и технологии, которые в будущем создадут основу для успешной работы в условиях социального заказа.
Необходимо также:
- разработка комплексных программ социальной защиты населения по разным категориям граждан;
- усиление адресного характера социальной защиты;
- повышение качества и эффективности деятельности системы социального обслуживания и оказания социальных услуг населению;
– формирование и развитие новых методов (способов) социальной поддержки различных категорий населения.
Говоря о необходимости укрепления принципа адресности в качестве стратегической задачи в области социальной защиты населения отметим, что упрочение адресного характера выплат и льгот не означает полного отказа от принципа категориальности. Выделение категорий населения, имеющих право на определенные виды помощи, сохранится по следующим причинам:
– должны быть сохранены в качестве получателей льгот и выплат некоторые категории льготников, имеющих особые заслуги перед государством (ветераны войн, боевых действий, ликвидаторы техногенных катастроф и т.п.), независимо от уровня их материальной обеспеченности;
– существуют определенные категории населения, которые не смогут выжить без помощи государства (например, тяжелобольные, нуждающиеся в постоянном обеспечении дорогостоящими препаратами).
Данная практика не противоречит международному опыту, который наглядно демонстрирует возможность грамотного сочетания категориального и адресного подходов в практике социальной защиты населения.
В рамках государственной политики в целом основными мерами совершенствования социальной защиты должны стать.
1. Разработка и усовершенствование законодательных актов, позволяющих обеспечить региональным органам социальной защиты беспрепятственное получение информации из различных официальных источников для создания персонифицированных баз данных фактических и потенциальных участников программ адресной помощи.
2. Переход от обобщения и распространения опыта передовых регионов, носящих рекомендательный характер, к созданию законопроектов и нормативных документов, имеющих обязательный характер для регионов.
3. Участие в финансировании программ выплаты пособий по малообеспеченности при определенных условиях (например, обеспечении региональным уровнем управления социальной защитой полной и достоверной информации о нуждающихся, обосновании необходимых объемов финансирования и др.).
В настоящее время, проблема социальных инноваций заключается в том, что сфера социальных инноваций продолжает демонстрировать традиционную склонность российской управленческой корпорации не к воспроизводству собственных новых продуктивных социальных идей, а к заимствованию их за рубежом с последующим активным внедрением, предполагающим кардинальную перестройку и ломку соответствующих сфер (реформа ради реформы), поэтому опыт социальных трансформаций в России не всегда удачен, а порой и трагичен.
Основная задача в сфере социальных инноваций для нашего общества -формирование у элиты навыков конструирования собственных новых социальных идей и проектов с учетом особенностей страны, сложившихся традиций взаимодействия государства и общества, а также навыков внедрения новых идей и проектов не в революционном и даже не в реформационном режиме, а в режиме модернизационном, предполагающем поэтапную, последовательную, конструктивную оптимизацию социальных процессов, структур, институтов, норм, отношений, правил поведения и деятельности без разрушения предыдущего опыта. Формирование именно этих навыков и должно лечь в основу формирования инновационного сознания современных управленческих кадров и прежде всего кадров государственного управления
Доля обслуживания граждан в области социальной защиты в Москве должна увеличиться:
до 100% доли ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами от числа обратившихся
до 48% доли бедных семей с детьми, вышедших из состояния бедности
до 30% доли жизнеустроенных бездомных граждан от общего числа обратившихся в социальные учреждения
до 80% доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи.
Для того чтобы создаваемая институциональная среда была эффективна, задавала систему стимулов (положительных и отрицательных с точки зрения позитивного и негативного мотивирования), направляла деятельность участников проекта по оптимальному руслу, необходимо, чтобы она опиралась на государственный экономический интерес на всех уровнях управления.
3.3. Экономическое обоснование предлагаемых мероприятий
Проблема результативности бюджетного финансирования должна была решаться путем объединения ресурсов всех уровней бюджетной системы. Бюджетные расходы должны изначально планироваться как совместные расходы бюджетов нескольких уровней с одновременным закреплением механизмов, обеспечивающих софинансирование. Бюджетная идеология должна основываться на изменении принципа финансирования, т.е. необходимо перейти от покрытия затрат к системе финансовых нормативов с ориентацией на достижение заданных результатов. Эта идеология вписывается в концепцию бюджетной реформы с переходом на бюджетирование, ориентированное на результат.
При этом соответственно необходимо финансирование сделать в рамках четкой проработки нагрузки на федеральный, региональный, местный бюджет, а также учитывая возможные инвестиции. (Таблица 14.)
Таблица 14.
Структура финансирования Программы комплексного демографического развития Москвы на 2012-2014 годы
Год Млн. рублей бюджет Москвы Млн. руб. бюджет района 2012 г. 366 174 2 1573 2013 г. 384 208 1 053,60 2014 г. 408 185 863,64 2015 г. 449 768 733,27 2016 г. 489425 592,14
Правовое пространство должно обеспечивать нормативно-правовую закрепленность управленческих процессов на всех уровнях бюджетной и административной системы. Мерой, способствующей ликвидации пробелов и несоответствий, исключению правовых коллизий, дублирования норм в федеральном и региональном законодательстве, является кодификация регионального законодательства.
Для совершенствования принятия решений в области демографической политики и взаимодействию с различными субъектами, необходимо разработать концепцию (стратегию) взаимодействия исполнительных органов власти местного самоуправления и иных структур. (Рис.11.)
Рис.11. Совершенствование концепции демографического развития Москвы
Необходима также четкая организация деятельности служб по осуществлению внутриведомственных координационных связей, направленных на оптимизацию процесса внешнего (вневедомственного) взаимодействия; такая работа будет сопровождать процесс осуществления социально – партнерских связей и является одним из условий его успешности.
Важно также в рамках социального партнерства определение порядка взаимодействия: механизмов, графиков, алгоритмов, наличие специализированных кадров, готовых к осуществлению взаимодействия специалистов.
Целью комплексных планов в рамках перспективы демографической политики является разработка проектов, которые объединили бы усилия органов государственной власти, бизнес-сообщества и общественных организаций в решении проблем социально-экономического и демографического развития Москвы.
В настоящее время органы местного самоуправления играют значительную роль практически во всех вопросах социальной защиты. Они несут основную ответственность за предоставление льгот, предусмотренных федеральным законодательством, жилищных субсидий и местных пособий.
Необходимо обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, в том числе путём развития волонтёрства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах. Социальным службам необходимо постепенно внедрять в свою практику принципы и технологии, которые в будущем создадут основу для успешной работы в условиях социального заказа.
Создание информационной составляющей институциональной среды по обсуждаемому направлению должно включать комплекс организационно-технических мероприятий, затрагивающих стадии создания, представления, преобразования и обращения информации:
– в области создания исходной и производной информации необходимо разработать систему экономических измерений по каждому приоритетному проекту и целевой программе, уточнить источник получения каждого показателя, при необходимости доработать существующие формы отраслевой статистической отчетности;
– в области формирования информационных ресурсов и подготовки информационных продуктов необходимо разработать форматы интегрированных баз данных, а также регламенты передачи сведений между элементами системы проектного управления;
– в области предоставления информационных услуг и обеспечения гласности реализации проектов необходимо создание информационных технологий и средств их обеспечения, способных предоставить всем заинтересованным субъектам правомерный доступ к ресурсам при обязательном условии обеспечения надежной информационной безопасности.
Финансовый кризис во всем мире накладывает особые отпечатки на развитие крупнейших городов мира в целом и на Москву в частности.
Исходя из осложнения внешних условий, оказывающих влияние на развитие города, и некоторого ухудшения существующей в городе структуры экономики, крайне медленных темпов проведения институциональных преобразований постараемся оценить краткосрочную перспективу развития Москвы в ближайшее время.
Опасения резкого роста недовольства населения отсутствием увеличения реальных доходов могут заставить органы власти снизить темпы проведения институциональных реформ. Среднедушевые денежные доходы населения будут расти крайне медленно.
Возможно сохранение стабильных факторов и ресурсов Москвы. Для Москвы кризисные явления могут являться малоблагоприятными. В последние годы экономика Московской агломерации демонстрирует устойчиво высокие темпы роста, несмотря на снижения в 2009 г., что подтверждается позитивной динамикой основных социально-экономических показателей.
В прогнозном периоде ожидается оживление инвестиционной активности во всех секторах экономики. По оценке, рост инвестиций в 2012 году составит 6%, в 2013 году – 7%, в 2014 году – 8,5%, при этом основная часть инвестиций в основной капитал будет направлена в машины и оборудование.
Положительный вклад обеспечат инвестиции бюджета города Москвы в транспортную и социальную инфраструктуру. Наращивание бюджетных инвестиций на эти цели предполагается в течение всех трех предстоящих лет.
Достигнутые за последние годы темпы роста экономики города позволяют прогнозировать на долгосрочную перспективу сохранение положительной динамики основных экономических показателей. В этом смысле положительную динамику будут иметь и демографические показатели, если политика Москвы будет проводиться эффективно.
Таким образом, подводя итог 3 главе стоит отметить, что улучшение демографической политики Москвы в будущем напрямую зависит от комплекса мер предпринимаемых органами власти Москвы в области здравоохранения, повышения качества жизни населения, социальной защиты, развития рынка жилья, улучшение вопросов расселения населения и эффективности миграционной политики Москвы.
Заключение
На современном этапе развития, демографические показатели России являются достаточно негативными. Большое значение имеет численность населения, которая с каждым годом падает в целом по России.
Современное демографическое развитие России в первую очередь строится на демографической политике государства.
Демографическая политика – это приоритетная часть социально-экономической политики государства долгосрочного характера, направленная на стабилизацию или изменение тенденций воспроизводства населения, грамотную организацию притока и оттока мигрантов посредством улучшения качественных показателей состояния населения.
В современных условиях региональная политика Российской Федерации становится определяющей в решении проблем демографии.
В настоящее время в нашей стране проводится дифференцированная демографическая политика в разрезе регионов. Это обусловлено тем, что каждый регион имеет свои отличительные особенности и факторы, оказывающие сильное влияние на демографические процессы в одном регионе, могут быть несущественными для других.
При разработке конкретных рекомендаций и мероприятий по пропаганде семейных отношений, необходимо учитывать и национальные и религиозные особенности проживающих на территории региона граждан.
Анализ демографических показателей по Москве показал некоторые положительные черты: число родившихся растет, численность населения имеет также положительную динамику роста. Однако выявились и негативные факторы естественная прибыль населения происходит в основном за счет миграционных потоков, кроме того показатели смертности все еще превышают показатели рождаемости, а также население стареет, доля составляет 20,4 %, что является негативными факторами.
В 2011 г. численность населения Москвы составила по данным Росстата 11551,9 тыс. человек. Анализ численности населения Москвы показал, что численность населения с каждым годом увеличивается, причем данная тенденция сохраняется уже на протяжении 40 лет.
Рождаемость в Москве также растет, однако как показал анализ, пока показатели рождаемости не превышают показатели смертности, естественный прирост населения до сих пор находиться в Москве в отрицательном значении.
Причем за последние три года рождаемость стремительно растет, если в 2009 г. рождаемость в Москве составляла – 116,1 тыс. чел, то в 2010 – 122,9, в 2011 – 126, 6 тыс. чел., в 2012 – 134, 6 тыс. чел.
Стоит отметить, что к 2012 он значительно снизился, так если в 2001 г. он составлял – 58, 9, то в 2012 г. он составляет -3.1 , таким образом, но пока естественного прироста населения Москвы не происходит.
Большая часть прироста населения, таким образом, происходит за счет мигрантов.
Среди отрицательных факторов демографической политики стоит отметить увеличение количества людей умирающих от болезней кровообращения и новообразований и от новообразований. Также негативным фактором является отмечено увеличение смертности детей в возрасте до одного года.
Расчет удельного веса стареющего населения Москвы составленный по методике Ж. Божё-Гарнье и Э. Россета показывает, что удельный вес составил
20,04 %, а установленная норма 18 %. Соответственно население в Москве стареет.
В Москве, как в принципе и в других глобальных городах проживает больше женщин, чем мужчин.
Наблюдаемое в последние годы увеличение продолжительности жизни в Москве является результатом комплекса факторов, среди которых свою роль играет как общее (в период до начала кризиса) улучшение социально-экономической ситуации в городе, так и специфические меры, направленные на снижение смертности от отдельных причин смерти.
Москва является экономическим донором и это важнейший фактор социально – экономических процессов данной территории, а также демографического развития.
Острейшей демографической проблемой является проблема низкой продолжительности жизни, во многом обусловленной высоким показателем смертности граждан (особенно мужчин) трудоспособного возраста.
Генеральной целью деятельности региональных органов государственной власти должно стать преодоление негативных тенденций и обеспечение условий для перехода Москвы к устойчивому демографическому развитию.
Совершенствование демографической политики видится в реализации таких стратегических задач в области демографии, как:
необходимо добиться снижения показателей смертности, особенно это касается работы по профилактике болезней, по котором высокие показатели смертности.
необходима разработка программ, по улучшению жизни коренного населения Москвы, чтобы избежать оттока данной группы жителей.
повышение роли семьи и работа по увеличению рождаемости.
повышать уровень благосостояния населения Москвы в целом.
Считаем, что важное значение в качестве оптимизации демографической политики Москвы должна сыграть просветительская, информационная работа на уровне муниципальных образований, для этого на уровне региональной представительной власти необходимо разработать методические рекомендации для муниципальных районов города об информационной составляющей демографической политики.
Правильно заданный вектор эффективной организации партнерства, стимулирующей инициативу всех ее участников, где исполнительная власть разрабатывает и внедряет в реализацию повсеместно модель инновационного местного управления, в которой наряду с двумя уровнями местного самоуправления, присутствует третий – местные сообщества, позволит реализацию демографической политики сделать комплексной и всеобъемлющей, и получить устойчивую базу позитивных результатов, оправдывая инвестиции вложенные в человеческий капитал.
Основными рекомендациями на современном этапе развития Москвы, особенно в условиях кризиса являются следующие:
активнее вести поиск и внедрение новых форм и методов участия государства в государственно-частном партнерстве в интересах развития Москвы;
федеральным и региональным органам государственной власти совместно с общественными организациями подготовить предложения по развитию нормативно-правовой базы дальнейшего развития города и его становления как глобального города;
в интересах закрепления форм и методов участия государства в улучшении инвестиционно-предпринимательского климата в различных сферах, а также льготного налогообложения, предоставления государственных гарантий под инвестиции и других протекционистских мер.
органам государственной власти продолжить работу по развитию социального партнерства государства, общества, бизнеса и образовательных учреждений в подготовке кадров для различных сфер развития.
Структура мероприятий определяется имеющимися направлениями деятельности администрации Москвы направленной на:
1. Здравоохранение и укрепление здоровья населения.
2. Социальная защита граждан, семьи и детства.
3. Развитие рынка жилья.
4. Развитие экономической базы Москвы.
5. Совершенствование системы расселения населения.
6. Комплексное развитие территорий и улучшение условий проживания населения.
7. Мероприятия в области молодежной политики и спорта.
8. Мероприятия в сфере миграционной политики.
9. Мероприятия общественно-политического и информационного характера.
Список использованной литературы
Нормативно- правовые источники
Конституция Российской Федерации 1993г. // РГ 1993. – 25 декабря
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СЗ РФ 2008. - № 18. ст. 2003
Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. N 19. Ст. 683,
Закон г. Москвы от 5 июля 1995 г. № 13-47 «О территориальном делении города Москвы», с изм. от 28 июня 2000 г. N 17 // Ведомости Московской городской Думы. 1995. N 5; Закон г. Москвы от 8 октября 1997 г. N 40-70
Устав города Москвы, утв. Московской городской Думой 28 июня 1995 г. с изм. от 13 июля 2001 г. // Ведомости Московской городской Думы. 1995. N 4; 2001. № 8
Распоряжение Мэра Москвы от 17 марта 1997 г. N 220-РМ «О Положении об административном округе» // Вестник Мэрии Москвы. 1997. N 13
Постановление Правительства Москвы «Об утверждении Положения «О префектуре административного округа г.Москвы и примерной структуры префектуры административного округа г. Москвы» от 28 мая 2002 г. № 407. // Вестник Мэрии Москвы 2002. - № 23 (июнь)
Постановление Правительства г. Москвы от 3 декабря 2002 г. «Об образовании территориальных органах власти г. Москвы – Управах района»
Концепция развития города Москвы как национального и международного центра финансовых услуг
Программа социально- экономического развития Москвы в 2012-2016 гг.
Учебники, монографии
Антонов А. Мониторинг демографической ситуации в РФ и тенденции ее изменения – М.: КДУ, 2008
Антонов А.И.Лекции по демографии – М.: Академический проспект, 2011
Бреева Е.Б. Основы демографии. – М., 2004.
Бутов В.И. Демография – М.: Март, 2009
Васькович Д.С. Иммиграционная политика РФ: динамика изменений// Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. – М.,2009
Винокуров А.А., Глушкова В.Г., Макар СВ., Плисецкий Е.Л., Симагин Ю.А Введение в экономическую географию и региональную экономику России – М., 2006.
Вишневский А.Г. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ, 2008 г. Россия перед лицом демографических вызовов - М., 2009
Глушкова В.Г.Демография – М.: Кнорус, 2008
Демографический ежегодник России. 2007. Стат. сб. M.: Росстат, 2007..
Демографический энциклопедический словарь / Гл. ред. Д.И. Валентей. М.: Советская энциклопедия, 1985.
Жуковский А.И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ – М., 2009
Клупт М. Демография регионов Земли. – СПб.: Питер, 2008
Мангейм Джарол Б, Рич Ричард К. Политология. Методы исследования М.: Издательство «Весь мир» 2007.
Нарутто С. В. Разграничение компетенции и единство системы государственной власти Российской Федерации. - Владивосток, 2005.
Основы демографии // Под ред. Е.Б.Бреева – М.: Дашков и К., 2008
Основы демографии// Под ред. Косова П.И., Берендеевой А.Б. – М.: Высшее образование, 2010
Практикум по статистике населения и демографии. Учебное пособие. // Под ред. Багат А.В., Воробьева О.Д., Долбик-Воробей Т.А, Киселева Г.П. – М.: Финансы и статистика, 2011
Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно – целевое планирование и управление – М., 2009.
Саградов А.А.Экономическая демография – М.: Инфрма М, 2009
Стратегия демографического развития России / Под ред. В.Н. Кузнецова и Л.Л. Рыбаковского. М.:ЦСП, 2005.
Харченко Л.П.Демография – М.: Омега-Л, 2010
Хорева О.Б., Веселкова И.Н. Демографическая и миграционная политика – М.: РАГС, 2009
Чикин В.В. Семейное право и демография – М.: Риор, 2010
Щербаков А.И.Основы демографии и государственной политики народонаселения – М.: Академический проспект, 2009
Управление качеством – М.: Финансы и статистика, 2011.
Диссертации и авторефераты диссертаций
Ильюхина Т.Г. Закрепление принципа единства и взаимодействия властей в конституционном и уставном законодательстве субъектов РФ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2009.
Ткаченко Н. Н. Демографическая правовая политика в контексте национальной безопасности России :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. -Ростов-на-Дону,2009.
Периодические издания
Бутова А. Региональные факторы государственной демографической политики // Власть 2010 - № 6. С. 69-71
Жилинский Е. Социально - экономический аспект демографической политики России // Власть 2008 - № 6. С. 4
Ковальчук А. Система исполнительной власти. // Отечественные записки 2004. - № 2. С. 3
Реализация мер демографической и семейной политики, предложенных в посланиях Президента Российской Федерации на 2006 и 2007 годы //Аналитический вестник Совета Федерации. – 2007. – №7. – С. 20-25.
Савдерова А.Ф. Демографическая политика региона и ее эколномическая эффективность // Вестник Чувашского университета. 2010. № 1. С. 474-478
Тихонова Г.И., Горчакова Т.Ю., Касьянчик Е.А. Медико – демографическая характеристика населения трудоспособного возраста в России // Проблемы прогнозирования 2009 - № 4. С. 116
Тоичкина В.П. Теоретические аспекты формирования демографической политики с позиций устойчивого развития: муниципальный уровень //Север и рынок: формирование экономического порядка. 2011. Т. 1. № 27. С. 164-168.
Электронные ресурсы:
Браки и разводы Москвы // По данным Росстат [Электронный ресурс]: http://moscow.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/moscow/ru/statistics/population
Росстат: национальные счета - [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/account/
ВРП Москвы и Московской области 2006-2010 гг. // База данных Глобальные города // Эксперт 2008. - № 15 (604) – 14 апреля // Электронный ресурс: http://www.expert.ru/tags/17/178457/392675/
Градировский С. Десять проблем управления демографической политикой [Электронный ресурс] : http://www.archipelag.ru/ru_mir/ostrov-rus/demography-position/concept_demography_2025/dempolitic/.
Доклад о результатах деятельности Министерства финансов Московской области за 2010 год // [Электронный ресурс]: http://mf.mosreg.ru/info/671.html Инвестиции // База данных Росстат [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/
Индекс промышленного производства в Москве и Московской области 2006-2010// [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=1204004
Как реализуются программы социально-экономического развития Москвы? / РИА Новости / 20 апреля 2011 года // [Электронный ресурс]: http://www.depir.ru/content/c144-page1.html
Country Comparison: birth rate // CIA World Factbook. – URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2054rank.html