Полномочия начальника органа предварительного следствия территориального органа МВД России на районном уровне по осуществлению контроля за деятельностью подчинённых сотрудников.

Введение
Глава 1. Полномочия начальника органа предварительного следствия территориального органа МВД России на районном уровне по осуществлению процессуального контроля за деятельностью подчиненных сотрудников
1.1Цель, задачи, предмет процессуального контроля
1.2 Полномочия начальника органа предварительного следствия территориального органа МВД России на районном уровне по контролю и их нормативно-правовое закрепление
1.3 Правоприменение и методы реализации полномочий по осуществлению процессуального контроля
Глава 2. Полномочия начальника органа предварительного следствия территориального органа МВД России на районном уровне по осуществлению ведомственного контроля
2.1 Правовые основы ведомственного контроля за служебной деятельностью органов предварительного следствия
2.2 Состав и классификация полномочий начальника органа предварительного следствия территориального органа МВД России на районном уровне по осуществлению служебного контроля
2.3 Формы и методы осуществления служебного контроля
Заключение
Список нормативных правовых актов и литературы

По мнению автора, по своему составу они подразделятся на три группы.
Первую группу полномочий составляют полномочия руководителя следственного органа по осуществлению контроля и руководства подчиненными следователями, то есть проверка материалов уголовного дела, дача по уголовному делу указаний и др.
Вторая группа полномочий носит процессуально-организационный характер и направлена на организацию предварительного следствия в подчиненном подразделении (поручать производство предварительного следствия, изымать уголовное дело у следователя и др.).
Третья группа полномочий отражает направление деятельности руководителя следственного органа, связанное с самостоятельным устранением выявленных нарушений закона (отменять незаконные или необоснованные постановления следователя, возвращать уголовное дело следователю для производства дополнительного расследования и др.).
Правоприменитель, во-первых, в целях надлежащей организации ведомственного (организационного) контроля за деятельностью следователей перераспределил процессуальные полномочия между руководителями различных уровней; во-вторых, без достаточных к тому оснований расширил процессуальные полномочия руководителя вышестоящего следственного органа, объем которых установлен законом.
Различный объем полномочий предоставлен и руководителям следственных подразделений одного уровня. Например, в приказе СК при МВД РФ критерием дифференциации объема процессуальных полномочий начальников отделов следственных частей выступает дислоцирование отделов со следственной частью или расположение в других населенных пунктах. Начальники отделов и их заместители, место дислокации которых расположено в населенных пунктах, удаленных от следственной части, наделяются положениями приказа всеми полномочиями, предусмотренными ст. 39 УПК РФ, за исключением предоставленных УПК РФ руководителю вышестоящего следственного органа. При этом в приказе не указывается, обладают ли начальники этих отделов полномочиями, предоставленными руководителям следственных органов в других статьях УПК РФ, к примеру, в ст. 124, ч. 3 ст. 144, ч. 6 ст. 220 и т.п. Объем прав начальников отделов, дислоцированных со следственной частью, значительно ограничен, что представляется не вполне обоснованным.
Система ведомственного контроля строится в соответствии с типичными, возможными на этой стадии нарушениями:
1) на этапе приема заявлений и сообщений о преступлениях:
а) сокрытие преступлений от учета;
б) фальсификация заявлений и сообщений о совершенном преступлении;
2) на этапе проверки заявлений и сообщений о преступлениях, принятии процессуальных решений:
а) необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела;
б) фальсификация материалов предварительной проверки и принимаемых решений;
в) превышение сроков предварительной проверки (несвоевременное принятие процессуального решения);
г) производство следственных и иных действий, не разрешенных на этапе предварительной проверки;
д) необоснованное возбуждение уголовного дела.
Статус руководителя следственного органа, имея двуединую природу, детерминирован двумя неотъемлемыми и взаимосвязанными элементами: процессуальное руководство и административное руководство.
Процессуальный контроль в досудебном производстве представляет собой разновидность уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой руководителем следственного органа при возбуждении уголовных дел и их предварительном расследовании и состоящей в системе процессуальных действий и решений по проверке уголовно-процессуальной деятельности подчиненных следователей на предмет соответствия требованиям закона.
Помимо процессуального контроля начальник органа предварительного следствия осуществляет и ведомственный контроль: регулирует рабочую нагрузку каждого следователя, устанавливает территорию обслуживания или специализацию по расследованию конкретных видов преступлений, определяет распорядок работы отдела и контролирует его соблюдение личным составом. Кроме того, он планирует работу отдела и контролирует выполнение запланированных мероприятий, координирует работу и обеспечивает организационное взаимодействие отдела с другими службами органов внутренних дел и государственных учреждений по вопросам расследования преступлений (в форме взаимного информирования участников и совместного обсуждения собранных данных), проводит со следователями занятия по служебной подготовке, обеспечивает своевременное изучение каждым сотрудником новых законодательных и нормативных актов, регламентирующих следственную деятельность, обеспечивает следователей необходимыми материально-техническими и другими средствами, организует повышение квалификации следователей и воспитательную работу с ними.
2.3 Формы и методы осуществления служебного контроля
Форма служебного контроля – это способ его проявления, метод – система приемов служебного контроля.
Служебный контроль осуществляется следующими методами:
Проверка состояния работы на месте.
Это наиболее эффективная форма контроля.
Практикуется два вида проверок: комплексная и целевая. Комплексные проверки осуществляются периодически, чаще всего по заранее составленному графику. Целевые же проводятся при резком усложнении обстановки в подразделении, ухудшении показателей в его деятельности с целью подготовки обобщенных документов или иных заслуживающих особого внимания случаях.
В ходе проверки изучаются уголовные дела, находящиеся в производстве следователей, «отказные» материалы, приостановленные дела, планы работы следователей.
Проверка завершается составлением справки или рапорта о её результатах.
Анализ статистических данных, поступающих в отдел. Такой анализ показывает, на что следует обратить внимание.
Обычный технический прием этого анализа состоит в сопоставлении статистических данных по отдельным показателям работы у тех или иных следователей с одноименными данными предыдущих периодов и соответствующими средними статистическими данными по подразделению. Суть этого приема в том, что внимание контролирующего привлекают лишь те события, которые является исключением из обычного правила. Он пристальнее следит лишь за теми сотрудниками, которые допустили резкие отклонения в ту или иную сторону. К исключениям от обычных правил можно отнести, например, возникновение многоэпизодных дел, перегруженность следователей и т.д.
Вызовы с отчетами.
Перед вызовом сотрудник заранее должен узнать вопросы, по которым ему предстоит отчитаться. Вызову с отчетом, как правило, должна предшествовать проверка.
В отдельных случаях могут быть заслушаны сотрудники аналогичных должностей одновременно. Один из них – о положительном опыте, другой – о недостатках в какой-либо деятельности. Такой метод дает возможность наглядно показать отстающему сотруднику настоящие причины плохой работы, определить меры к их устранению.
Контроль за ходом следствия по отдельным делам.
На контроль берутся:
- особо сложные дела,
- дела о нераскрытых тяжких преступлениях,
- дела, по которым продлены сроки содержания под стражей,
- дела межрайонного характера,
- дела, по которым поступили жалобы, представления прокурора, частные определения судов.
По таким делам проверяется правильность планирования, полнота и качество следствия, соблюдение требований закона, обоснованность и законность задержаний, арестов и привлечения к уголовной ответственности.
Контроль за обоснованностью заключения под стражу.
По каждому случаю освобождения арестованного из-под стражи по реабилитирующим мотивам обычно проводится проверка обоснованности избрания этой меры пресечения, о чем сообщается в Следственном департаменте при МВД России. Сообщается и о мерах, принятых к лицам, виновным в нарушении закона.
Получив информацию об освобождении лица из-под стражи, следователь методист изучает дело, а если необходимо - требует объяснения от следователя; о результатах работы информирует руководителя следственного подразделения, который принимает решение. Цель такого контроля – охрана прав граждан, обеспечение гарантий от незаконного лишения свободы.
Принимаемые руководителем следственного подразделения решения (например, планы, указания, рекомендации) должны отвечать ряду требований – они должны быть:
- законными, т.е. не противоречить законам, подзаконным актами, ведомственным приказам и инструкциям;
- согласованными с ранее принятыми решениям, не противоречить им;
- реальными, т.е. выполнимыми;
- полномочными, т.е. приниматься в соответствии с правами и полномочиями, не превышать их;
- компетентными, т.е. знающими положение дел и адекватность мер, которые могут повлиять на них;
- своевременными, т.е. не запоздалыми и не преждевременными.
Следует признать, что в сегодняшних условиях сложнейшего и напряженного труда начальника органа предварительного следствия, каким бы талантливым он не был, не может решить всё сам. Одной из проблем организации служебной деятельности является разделение и кооперация труда подчиненных. Для этого начальнику необходимо четко разграничить их функции, предельно конкретизировать права и обязанности сотрудников, достичь согласования их действий. Каждый работник следственного отдела должен знать свои функциональные обязанности, а это значит, что воздействие на деятельность следователей может быть только квалифицированным, обеспеченным в организационном и правовом плане. Осуществлять контроль и помогать начальнику в руководстве деятельностью следователей должны только специально подготовленные люди.
К организационно-процессуальной деятельности начальника следственного отдела предъявляются следующие требования: строгое соблюдение законности в руководстве и контроле за работой следователей; использование усилий своих помощников для решения задач, стоящих перед следователями; экономичность, целенаправленность, четкое определение функций отдельных должностных лиц; внедрение прогрессивных форм и методов влияния на труд следователей.
Выбор конкретных форм и методов контроля в значительной мере зависят от квалификации контролируемых следователей. Контроль за работой высококвалифицированных добросовестных следователей можно ограничить эпизодической проверкой сроков и качества исполнения задания, применяя к ним метод контроля «по отклонениям» (от плана, нормативов, требований закона). Менее опытные сотрудники нуждаются в постоянном контроле и помощи.
Заключение
Построение правового государства немыслимо без укрепления законности, организованности и порядка, без решительной борьбы с преступностью и другими правонарушениями на всех уровнях общественной жизни.
Значимую роль в этом играют органы внутренних дел, для которых борьба с преступностью, осуществление законности и охрана правопорядка, защита прав и свобод, а также отстаивание нарушенных интересов граждан является профессиональной обязанностью. Весомый вклад в предупреждение раскрытие и расследование преступлений вносит и следственный аппарат органов министерства внутренних дел России.
Начальник органа предварительного следствия как профессиональный участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения - это должностное лицо, назначенное возглавлять вверенное ему соответствующее следственное подразделение, уполномоченное осуществлять контроль за законностью принимаемых следователем решений, а также уголовно-процессуальное руководство расследованием уголовных дел о преступлениях, обладающее при этом соответствующими правами и обязанностями, реализуя которые, он вступает в уголовно-процессуальные отношения с другими участниками процесса.
В работе обозначаются две разновидности контроля, имеющего место в ходе досудебного производства: осуществляемый руководителем следственного органа и служащий обеспечению исполнения норм уголовно-процессуального законодательства, - процессуальный контроль и второй вид - контроль начальником органа предварительного следствия территориального органа МВД России на районном уровне за соблюдением административно-правовых предписаний, регулирующих отношения, связанные с организацией органов предварительного следствия в целом, так называемый административный (организационный) контроль.
Для обеспечения законности и эффективности предварительного следствия особое значение приобретают и ведомственный, и процессуальный контроль, осуществляемые начальником органа предварительного следствия – единственным процессуальным лицом, которое наделено процессуальными полномочиями по руководству деятельностью следователя при производстве предварительного следствия. Ему принадлежит важная роль в обеспечении высокой организации предварительного следствия, в повышении его эффективности, качества расследования уголовных дел. Эффективность предварительного следствия в свою очередь зависит от многих факторов, в том числе от четкого определения правового положения начальника органа предварительного следствия и подчиненных ему следователей, правильного, основанного на законе и иных нормативных правовых актах, построение их взаимоотношений в досудебном производстве.
Процессуальный контроль в досудебном производстве представляет собой разновидность уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой руководителем следственного органа при возбуждении уголовных дел и их предварительном расследовании и состоящей в системе процессуальных действий и решений по проверке уголовно-процессуальной деятельности подчиненных следователей на предмет соответствия требованиям закона.
В целях единообразного подхода к реализации руководителя следственного органа полномочия по отмене не только незаконных и необоснованных постановлений следователя, но подобных решений, принимаемых без вынесения постановлений, необходимо внести изменения в п.2 ч.1 ст.39 УПК РФ и изложить его в следующей редакции: «...проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления и иные решения следователя».
Помимо процессуального контроля начальник органа предварительного следствия осуществляет и ведомственный контроль: регулирует рабочую нагрузку каждого следователя, устанавливает территорию обслуживания или специализацию по расследованию конкретных видов преступлений, определяет распорядок работы отдела и контролирует его соблюдение личным составом. Кроме того, он планирует работу отдела и контролирует выполнение запланированных мероприятий, координирует работу и обеспечивает организационное взаимодействие отдела с другими службами органов внутренних дел и государственных учреждений по вопросам расследования преступлений (в форме взаимного информирования участников и совместного обсуждения собранных данных), проводит со следователями занятия по служебной подготовке, обеспечивает своевременное изучение каждым сотрудником новых законодательных и нормативных актов, регламентирующих следственную деятельность, обеспечивает следователей необходимыми материально-техническими и другими средствами, организует повышение квалификации следователей и воспитательную работу с ними.
Служебный контроль осуществляется следующими методами: проверка состояния работы на месте; анализ статистических данных, поступающих в отдел; вызовы с отчетами, контроль за ходом следствия по отдельным делам и др.
Выбор конкретных форм и методов контроля в значительной мере зависят от квалификации контролируемых следователей.
Список нормативных правовых актов и литературы
Нормативно-правовые акты:
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ // Российская газета №249 от 22.12.2001 г.
Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета № 275 от 07.12.2011 г.
Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета №122 от 08.06.2007 г.
Федеральный закон от 2 декабря 2008 г. № 226 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета №250 от 05.12.2008 г.
Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 31.10.1991. № 44. Ст. 1435.
Приказ МВД России от 18 марта 2013 года № 150 «Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России» // Официально опубликован не был (http://www.dko-mvd.ru/index-1529.html - официальный сайт Департамента государственной службы и кадров МВД РФ).
Приказ МВД России от 3.02.2012 г. N 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации» (http://www.dko-mvd.ru/index-1529.html - официальный сайт).
Приказ МВД России от 30.08.2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» // Российская газета № 219 от 30.09.2011 г.
Приказ МВД России от 18.06.2010 г. № 445 «О некоторых вопросах обеспечения органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации отдельными материально-техническими средствами» // Официально опубликован не был (СПС «Консультант Плюс»).
Приказ МВД России от 24.12.2008 № 1140 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2009 № 13293) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 14 от 06.04.2009 г.
Приказ МВД России от 04.01.1999 г. №1 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 года №1422 // Официально опубликован не был (СПС «Консультант Плюс»).
Приказ Следственного департамента МВД России от 08.11.2011 №58 «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов» // Российская газета №294 от 29.12.2011 г.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. №40. Ст.592 (утратил силу с 01.01.2003 г. в связи с принятием ФЗ №177 от 18.12.2001 г.).
Научная и специальная литература:
Асаул А.Н., Князь И.П., Коротаева Ю.В. Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса / Под ред. А.Н. Асаула. – СПб: АНО «ИПЭВ», 2007. - 224с.
Асриев Б.В. Начальник следственного отдела в советском уголовном процессе: Автореф. дисс… канд.юрид.наук. – М., 1974. – 24 с.
Асриев Б.В. Начальник следственного отдела: процессуальное положение и руководство следователями. Учебное пособие. – М.: МВШМ МВД СССР, 1986. – 56 с.
Батин В.А. Контроль руководителя следственного органа за процессуальными решениями следователя // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: материалы Международной научно-практической конференции (03-04 ноября 2011 г.). - Тюмень: ООО «Вектор Бук», Тюм. обл. Дума, ГАОУ ВПО ТО «ТГАМЭУП», 2011, Вып. 8. - С. 169-171.
Валов С.В. Управление органами предварительного следствия в России: теоретические и организационные основы : автореф.дисс. ... канд.юрид.наук: 12.00.11. – М., 2007. 26 с.
Влезько Д.А. Проблемы организационных функций начальника следственного отделения (отдела) в расследовании: дисс… канд.юрид.наук. – Краснодар, 2002. – 166 с.
Волков А.Н. Прокуратура: разделяй и властвуй?! // ЭЖ-Юрист. 2007. № 11.
Гаврилов Б.Я. Федеральный закон от 5 июня 2007 года № 87-ФЗ: мнение специалиста и ученого // Российская юстиция. 2007. № 7. С.60 -64.
Горюнов В.В. Процессуальная самостоятельность следователя в свете реформы следственного аппарата // Российский следователь. 2012. № 19. С. 13 - 16.
Григорьев В.Н., Победкин А.В., Калинин В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. // Государство и право. 2008. № 6. С. 48-58.
Жудро К. Судебный порядок рассмотрения жалоб в соответствии со ст. 125 УПК РФ (к вопросу о возможности обжалования следователем судебного решения, указания прокурора и руководителя следственного органа) // Уголовное право. 2012. № 1. С.84-89.
Запаренко А.М. Функции управления органов предварительного следствия МВД России в системе расследования преступлений // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 1. С.471-474.
Колесников И.И., Модогоев А.А. Управление органами расследования преступлений. Курс лекций. Ч. 1 /; Под ред. И.И.Колесникова. - М.: Академия управления МВД России, 2007. - 172 c.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. А.И. Бастрыкина. - М.: Волтерс Клувер, 2008. – 944 с.
Коротков А.П. Закономерности исторического развития и современные проблемы модернизации форм предварительного расследования // Российский следователь. 2010. № 15. С. 27-29.
Кулагин Н.И. Управление следственными аппаратами органов внутренних дел (функционально-структурный анализ): автореф. дис…. докт.юрид.наук. – М., 1990. – 48 с.
Кулагин Н.И., Лемента П.В., Карлеба В.А., Кравченко В.Г. Ведомственный процессуальный контроль в системе предварительного следствия органов внутренних дел: Учеб.пос. – Краснодар: Краснодарский юридический институт МВД России, 2001. – 141 с.
Меглицкий Г.Н. Понятие и значение контроля как функции управления предварительным следствием // XXVI съезд КПСС и проблемы уголовно-процессуальной и организационной деятельности органов предварительного следствия. Сборник научных трудов. - Волгоград: Изд-во ВСШ МВД СССР, 1982. С.102-107.
Мельников В.Ю. Процессуальная самостоятельность следователя как гарантия защиты прав и свобод личности // Безопасность бизнеса. 2007. №2. С.6-11.
Моругина Н.А. К вопросу о понятии руководителя следственного органа // Общество и право. 2010. № 1. С.251-253.
Нечаев В.В. Организационно-правовые основы взаимодействия органов предварительного следствия и органов дознания. – М.: Юрлитинформ, 2007. – 200 с.
Новиков Е.А. Руководитель следственного органа в российском уголовном судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Тула, 2009.- 23 с.
Новиков Е.А. Руководитель следственного органа в российском уголовном судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты. Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. – 221 с.
Ожегов С.И.  Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов и Н.Ю.Шведова. - 4-е изд., доп. - Москва: ИТИ Технологии, 2007. – 938 с.
Ответы на вопросы руководителей следственных органов – участников круглого стола по материалам Всероссийского совещания руководителей следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре российской Федерации от 31 января 2008 года // Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. 2008. №1.
Победкин А.В., Калинин В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. // Гражданин и право. 2007. № 11. С.64-76.
Попов В.В. Методы управления, их содержание и взаимосвязь. – М.:Экономика, 1974. – 63 с.
Попова Т.Ю. Уголовно-процессуальный статус руководителя следственного органа. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2012. - 30 c.
Правоохранительные органы. Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2007. – 516 с.
Рытькова В.Ю. Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России: Автореф.дис… канд.юрид.наук. – Калининград, 2007. – 24 с.
Савинкова В.П. Вопросы формирования и представления статистической отчетности // Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. 2008. №2. С.71-73.
Саттаров В. Следственный «эксперимент» // ЭЖ-Юрист. 2007. № 35.
Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Буланова Н. Прокурор в досудебных стадиях уголовного процесса России. - М.: Юрлитинформ, 2006. – 176 с.
Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Монография. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 287 с.
Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2004. - 402 c.
Коротков А.П. Закономерности исторического развития и современные проблемы модернизации форм предварительного расследования // Российский следователь. 2010. № 15. С. 27.
См., например: Новиков Е.А. Руководитель следственного органа в российском уголовном судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты. Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. С.4.
В настоящее время – руководитель следственного органа.
Ведомости ВС РСФСР. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 декабря 1965 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».
См.: Новиков Е.А. Указ. соч. С.4.
Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 31.10.1991. № 44. Ст. 1435.
Ожегов С.И.  Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов и Н.Ю.Шведова. - 4-е изд., доп. - Москва: ИТИ Технологии, 2007. С.382.
См.: Асаул А.Н., Князь И.П., Коротаева Ю.В. Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса / Под ред. А.Н. Асаула. – СПб: АНО «ИПЭВ», 2007. С.34.
См.: Кулагин Н.И., Лемента П.В., Карлеба В.А., Кравченко В.Г. Ведомственный процессуальный контроль в системе предварительного следствия органов внутренних дел: Учеб.пос. – Краснодар: Краснодарский юридический институт МВД России, 2001. С.95.
См.: Кулагин Н.И., Лемента П.В., Карлеба В.А., Кравченко В.Г. Указ. соч. С.93.
Запаренко А.М. Функции управления органов предварительного следствия МВД России в системе расследования преступлений // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 1. С.472.
См.: Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2004. С.56.
Российская газета №249 от 22.12.2001 г.
См.: Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Монография. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С.8-9.
См.: Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Дис. ... докт. юрид. наук. С.36.
См.: Попов В.В. Методы управления, их содержание и взаимосвязь. – М.:Экономика, 1974. С.41.
См.: Попова Т.Ю. Уголовно-процессуальный статус руководителя следственного органа. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2012. С.19.
См.: там же. С.20.
См.: там же. С.20.
Асриев Б.В. Начальник следственного отдела в советском уголовном процессе: Автореф. дисс… канд.юрид.наук. – М., 1974. С.9.
См.: Новиков Е.А. Руководитель следственного органа в российском уголовном судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Тула, 2009. С.13.
Саттаров В. Следственный «эксперимент» // ЭЖ-Юрист. 2007. № 35.
См.: Волков А.Н. Прокуратура: разделяй и властвуй?! // ЭЖ-Юрист. 2007. № 11.
См.: Моругина Н.А. К вопросу о понятии руководителя следственного органа // Общество и право. 2010. № 1. С.252.
См.: Победкин А.В., Калинин В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. // Гражданин и право. 2007. № 11. С.64-76.
Горюнов В.В. Процессуальная самостоятельность следователя в свете реформы следственного аппарата // Российский следователь. 2012. № 19. С. 14.
Будет рассмотрена во второй главе работы.
Российская газета №122 от 08.06.2007 г.
Российская газета №250 от 05.12.2008 г.
См.: Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Буланова Н. Прокурор в досудебных стадиях уголовного процесса России. - М.: Юрлитинформ, 2006. С.62.
Российская газета №294 от 29.12.2011 г.
См.: Григорьев В.Н., Победкин А.В., Калинин В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. // Государство и право. 2008. № 6. С. 48.
Рытькова В.Ю. Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России: автореф.дис… канд.юрид.наук. – Калининград, 2007. С.15.
См.: Мельников В.Ю. Процессуальная самостоятельность следователя как гарантия защиты прав и свобод личности // Безопасность бизнеса. 2007. №2. С.6.
Рытькова В.Ю. Указ. соч. С.15.
См.: Григорьев В.Н., Победкин А.В., Калинин В.Н. Указ. соч. С.49.
См.: Батин В.А. Контроль руководителя следственного органа за процессуальными решениями следователя // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: материалы Международной научно-практической конференции (03-04 ноября 2011 г.). - Тюмень: ООО «Вектор Бук», Тюм. обл. Дума, ГАОУ ВПО ТО «ТГАМЭУП», 2011, Вып. 8. - С. 170.
См.: Батин В.А. Указ. соч. С.171.
Такой запрет относится лишь к обжалованию судебных решений в стадиях судебного производства (ст.ст. 360, 405, 410 УПК РФ).
http://www.dissercat.com/content/prokurorskii-nadzor-i-vedomstvennyi-protsessualnyi-kontrol-v-dosudebnom-proizvodstve#ixzz2UWmSSHpQ
Влезько Д.А. Проблемы организационных функций начальника следственного отделения (отдела) в расследовании: дисс… канд.юрид.наук. – Краснодар, 2002. С.15.
См.: Нечаев В.В. Организационно-правовые основы взаимодействия органов предварительного следствия и органов дознания. – М.: Юрлитинформ, 2007. С.72.
См.: Кулагин Н.И. Управление следственными аппаратами органов внутренних дел (функционально-структурный анализ): автореф. дис…. докт.юрид.наук. – М., 1990. С.22.
См.: Новиков Е.А. Указ. соч. С.171.
См.: Кулагин Н.И., Лемента П.В., Карлеба В.А., Кравченко В.Г. Указ. соч. С.26.
См.: Кулагин Н.И., Лемента П.В., Карлеба В.А., Кравченко В.Г. Указ. соч. С.98.
55