Вход

Свобода передвижения в Европейском Союзе граждан третьих государств

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 175724
Дата создания 2013
Страниц 86
Источников 20
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
3 820руб.
КУПИТЬ

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Место и роль свободы передвижения в системе основных прав и свобод человека и гражданина
1.1. Понятие свободы передвижения граждан и приравненных к ним лиц в праве ЕС
1.2. Правовое положение человека и гражданина в ЕС
Выводы по главе 1
Глава 2. Правовые основы режима свободного передвижения граждан третьих государств на территории Европейского Союза
2.1. Особенности правового регулирования свободного передвижения работников-мигрантов и членов их семей
2.2. Особенности правового регулирования свободного передвижения неработающих лиц (студенты, пенсионеры)
2.3. Права и обязанности владельца шенгенской визы
Выводы по главе 2
Глава 3. Современная политика ЕС и России в сфере свободного перемещения и трудоустройства граждан
3.1. Правовые основы сотрудничества России и ЕС в области обеспечения свободы передвижения лиц
3.2. Перспективы сотрудничества России и государств-членов ЕС в сфере создания условий свободного перемещения и трудоустройства граждан
Выводы по главе 3
Заключение
Литература

Фрагмент работы для ознакомления

Категории виз:
1. Категория А.
Аэропортовая транзитная виза. Выдается тем, кто совершает авиаперелет транзитом через страну Шенгенской группы. Она подразумевает под собой разрешение на пребывание на транзитной территории зоны аэропорта страны-участницы, но не дает права перемещения внутри страны.
2. Категория B.
Транзитная виза, дающая ее владельцу право один, два или (в виде исключения) несколько раз пересечь территорию одного из государств-членов Шенгенского соглашения по пути следования в третье государство, причем продолжительность транзитного пребывания не может превышать пяти дней.
3. Категория C (однократная или мультивиза).
Туристическая виза, действительная для одного или нескольких въездов, причем продолжительность непрерывного пребывания или общая продолжительность нескольких пребываний, начиная с момента первого въезда, не может превышать трех месяцев в течение полугода.
4. Категория D (не шенгенская).
Национальные визы на срок пребывания, превышающий 3 месяца. Являясь национальными, выдаются каждым государством в соответствии со своим национальным законодательством. Такая виза дает ее владельцу право проезда через территорию других государств Шенгенской группы с целью въезда на территорию страны, выдавшей визу. Время транзита не может превышать 5 суток.
5. Категория C+D.
Виза, объединяющая в себе признаки 2 предыдущих категорий. Такая виза выдается одним из Шенгенских государств для долгосрочного пребывания, однако позволяет ее держателям беспрепятственно перемещаться по всем странам-членам Шенгенского договора.
6. Категория LTV.
Визы с ограниченным территориальным действием (Limited territorial validity visa). Краткосрочные или транзитные визы, выдаваемые в исключительных случаях. Такая виза дает право транзита или въезда только на территорию той страны или стран Шенгена, на которой она действительна.
Шенгенскую визу следует получать в консульстве или консульском отделе посольства той страны, которая является основной целью поездки. Если поездка захватывает несколько стран и определить основную не представляется возможным, то необходимо получить визу той страны, которая является первой на пути вашего следования.
На практике это означает следующее: если вы едете в Бельгию, следуя транзитом через Германию то вы должны получать бельгийскую визу. На транзит правилами Шенгенского договора выделяется 3 дня.
А если, например, вы едете сначала на несколько дней в Германию, а потом на несколько  дней в Бельгию,  вы должны  обратиться в посольство Германии и представить туда документы, касающиеся как немецкой, так и бельгийской части поездки. Но, опять же, на практике, если вы поехали из Германии в Бельгию на поезде или на местной машине, то о пребывании в этой стране, если вы сами этого не захотите, никто не узнает – ведь никаких печатей в паспорте не будет.
Несмотря на единое пространство, консульские отделы шенгенских стран могут работать по-разному. Где-то требования более жесткие, где-то – более  мягкие.
Единые требования для получения шенгенской визы (до 90 дней):
– Заявитель должен иметь загранпаспорт, действие которого должно прекратиться, как минимум, через 3 месяца после окончания планируемой поездки;
– Иметь документы, подтверждающие цель и характер поездки (деловое приглашение, приглашение от частного лица, туристический ваучер, бронь в гостинице, хостеле и т.п.). Оригинал брони отеля не обязателен, достаточно копии; при этом гостиницы, где забронировано проживание, не обязательно должны находиться только в той стране, куда вы получаете визу. Ведь виза – шенгенская, и никто не может вам помешать съездить на несколько дней в другую страну соглашения. Главное, чтобы наибольшее количество ночей было оплачено именно  в  государстве, в которое получена виза. Если предполагается пребывание в нескольких странах, например, по два дня, то нужна виза первой на вашем пути шенгенской страны.
– Располагать достаточными финансовыми средствами на время пребывания (из расчета 100 долларов США на каждый день) и для возвращения в страну гражданства или в третье государство, куда гарантирован его въезд (билеты или подтверждение об их резервировании),  либо  быть в состоянии приобрести эти средства легальным образом.
Практика показывает,  что  на  пункт о достаточном количестве денег на время пребывания часто не обращают внимания как туристы, так и консульства с таможнями.
– Иметь соответствующее международное медицинское страховое свидетельство (страховой полис должен быть действительным для всех стран Шенгенского пространства на весь срок пребывания, на сумму не менее 30 тыс. евро) – подробнее об этом будет говориться ниже;
– Не значиться в списке лиц, въезд которым в страны зоны закрыт; не представлять опасности для общественного порядка и национальной безопасности или международных отношений стран-участниц;
– Заполнить на русском или английском языках анкету, большинство вопросов которой едины для всех стран Шенгенской группы;
– Для мультивизы, если вы владелец недвижимости в стране Шенгена, следует иметь ксерокопию купчей на недвижимость, а также оригинал выписки из регистра недвижимости, выданный не более чем за три месяца до запроса визы. Квартира, дом или офис в Шенгене – хороший козырь для получения мультивизы (подробнее смотрите соответствующий раздел ниже).
Существуют правила использования визы, прописанные в Положении о шенгенских визах.
Вот основные из них, которые необходимо знать любому туристу:
1. Первый въезд должен быть в страну, выдавшую визу (так называемое «правило первого въезда»).
2. Время пребывания в стране выдавшей визу должно быть больше (хотя бы на 1 день) суммарного времени пребывания в других странах Шенгенского соглашения («правило основной страны»).
Многократная виза позволяет осуществлять несколько въездов на территорию Шенгена и дает ее владельцу право на пребывание в одной или нескольких странах Шенгенского соглашения на срок от 1 месяца до 90 дней в течение полугода. При этом сохраняются «правило первого въезда» и «правило основной страны».
Основными причинами получения мультивизы являются бизнес, учеба, работа, владение недвижимостью в странах Шенгенского соглашения.
Но прежде чем претендовать на получение мультивизы, следует хорошо подумать, так ли уж она нужна. Во-первых, как и в случае с однократной визой, большее число дней надо провести в стране, ее выдавшей. А во-вторых, если вы получили мультивизу и съездили по ней всего пару раз, вам в следующий раз могут отказать с формулировкой «нецелевое использование визы». И чтобы избежать этого, следует чаще посещать страну, в которую выдана виза.
Если вы получили бизнес-визу, например, Нидерландов, а съездили пару раз в отпуск по ней и потом на собеседовании не можете сказать, по каким бизнес-делам вы пробыли две недели на побережье Испании, то опять же у вас могут появиться проблемы.
Как было обозначено выше, покупка дома или квартиры в странах Шенгена позволяет ее собственнику и членам его семьи претендовать на мультивизу, чтобы использовать свою недвижимость для отдыха. Но кроме этого домовладельцы (а также бизнесмены, открывшие дело в странах шенгенской зоны) в ряде стран Шенгена могут получить преференции в виде более длинной годовой мультивизы. Например, купив недвижимость в Испании, вы гарантированно можете получить визу на год.
Следует помнить о том, что каждый желающий получить шенгенскую визу должен иметь медицинский страховой полис.
Оформить страховку можно почти во всех крупных страховых компаниях. Во избежание проблем,  по поводу страховых компаний следует ознакомиться  на официальном сайте нужного вам посольства. Например, Финское консульство принимает страховые полисы только аккредитованных страховых компаний, и аккредитация проводится почти каждый год. Удобнее всего оформить полис прямо у консульства. Как правило, все страховые компании, предлагающие там свои услуги, имеют аккредитацию.
Страхуются все участники поездки (включая детей) на то количество дней, на которое предполагается запросить визу (8-10-30-60-90-180 и т. д. дней). Лимит страховой суммы должен быть не менее 30 тыс. евро, и сам полис должен действовать во всех странах Шенгена.
Всю нужную информацию страховщик спросит у вас сам, выпишет вам страховку и даже поможет заполнить анкету, если у вас с этим возникнут трудности. Некоторые агенты заранее занимают очередь в консульство на подачу анкет и могут поставить вас туда, если вы купите страховку именно у них, что иногда очень удобно, если очередь большая.
Шенгенская виза не выдается лицам, въезд которым в страны зоны по тем или иным причинам закрыт; лицам, представляющим опасность для общественного порядка и национальной безопасности или международных отношений стран-участниц.
Опять же, не выдадут визу, если не закончился карантинный период после предыдущего нарушения визового режима.
Следует указать на один немаловажный момент: наличие визы не означает обязательного въезда в страну. Пограничники или таможенники иностранного государства имеют право отказать во въезде по формальным причинам. Например, в случае, если вы въезжаете не в ту страну, виза которой стоит у вас в паспорте. На транзит правилами Шенгенского договора выделяется 5 дней.
Кроме того, в соответствии с Шенгенским соглашением, любая страна может на некоторое время ввести пограничную проверку даже на внутренних рейсах. Например, в аэропорту Хельсинки уже неоднократно проводилась пограничная проверка на рейсах внутри шенгенской зоны. Ее целью был исключительно выявление  граждан, вылетающих в страны Шенгенского соглашения с финскими визами. Тех, у кого это был первый въезд по мультивизе или однократная виза, задерживали и отправляли на специально подготовленном автобусе на границу. Может такое произойти и в международном аэропорту Тампере, а также при посадке на паромы в Хельсинки и Турку.
Тем же, кто, по мнению таможенников, правил не нарушал, просто ставили печать о пересечении границы. В качестве доказательства невиновности или, напротив, виновности служила, как правило, бронь отеля и авиабилета.
Обычно границу на время закрывают страны, в которых намечается проведение политических (саммиты, конференции), спортивных (Олимпиада, футбольные чемпионаты) мероприятий.  Самое распространенное наказание при нарушении визового режима – запрещение на въезд в шенгенскую зону в течение периода, устанавливаемого в каждом случае особо.
Можно обжаловать решение об отказе, однако на положительный результат рассчитывать сложно, поскольку консульства могут откладывать запросы на апелляцию месяцами. Лучше самостоятельно устранить причину отказа и спустя три месяца заново подать документы на визу.
Известны случаи, когда люди, получая отказы, упорно подавали на визу по три-четыре раза подряд, и, в конце концов, благополучно ее получали.
Есть еще один нюанс. Например, вы поехали через всю Европу в Португалию по португальской визе и собираетесь провести в этой стране большую часть отпущенного вам визой времени – то есть сделали все, как надо. Естественно, отметка в паспорте будет только той шенгенской страны, которая первой встретилась на вашем пути.
Чтобы доказать, что вы все-таки были в Португалии, чтобы при следующем обращении за визой вы могли это доказать сотруднику консульства – сохраните какие-нибудь доказательства вашего пребывания в Португалии (чеки, счета из гостиницы, фотографии и др.). Ведь если в первое время после начала выдачи шенгенских виз правила первого въезда и основной страны особенно не контролировались, то есть, получив визу, например, Финляндии, путешественник летел в любую из шенгенских стран, то сейчас могут возникнуть проблемы при пересечении границы. Еще с большей вероятностью могут возникнуть серьезные проблемы при следующем получении визы.
Выводы по главе 2
Т.о., под лицами, пользующимися правом Европейского Союза на свободное передвижение, понимаются:
а) граждане Союза, а также граждане третьих стран, являющиеся членами семьи гражданина Союза, реализующего свое право на свободное передвижение, к которым применяется Директива 2004/38/ЕС Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 г. о праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов;
b) граждане третьих стран и члены их семьи независимо от своего гражданства, которые на основании соглашений, заключенных между Европейским Союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и этими третьими странами, с другой стороны, пользуются правами в области свободного передвижения, эквивалентными правам граждан Союза.
Глава 3. Современная политика ЕС и России в сфере свободного перемещения и трудоустройства граждан
3.1. Правовые основы сотрудничества России и ЕС в области обеспечения свободы передвижения лиц
Право на свободное передвижение или отказ в нём в пределах национальных или международных границ может иметь значительный эффект на другие основные права человека, изложенные во Всемирной декларации прав человека и прочих договорах. Без права покинуть дом индивидуум может быть подвергнут политическим репрессиям, ему могут препятствовать в исповедании избранной религии, в обладании основным правом на брак и семейную жизнь или в получении работы или образования, которое могло бы в конечном итоге улучшить качество жизни. Таким образом, тогда как свободное передвижение может казаться внешне весьма незначительным и банальным правом человека, на самом деле оно является одним из наиболее фундаментальных прав, которое во многих странах мира, в случае его нарушения, ведёт к многочисленным проблемам и страданиям. Кого затрагивает свобода передвижения? Это неотъемлемое право на свободу распространяется на граждан всего мира. Несмотря на то, что может показаться, что данное право преднозначено для распространения главным образом на переселенцев, беженцев и ищущих убежище, тем не менее оно также имеет большие последствия для внутренне перемещённых лиц, экономических мигрантов или даже студентов. Беженцы зачастую сталкиваются с более сложными ситуациями, когда дело касается свободы передвижения. Принимая во внимание то, что они покинули страну своего происхождения или гражданства вследствие обоснованных опасений преследования на одном из пяти оснований: раса, религия, национальность, принадлежность к определённой социальной группе, приверженность к определённому политическому мнению, у них нет возможности вернуться в страну своего прежнего обычного местожительства. Тем не менее, в рамках своей новой жизни они полностью находятся в руках нового правительства, которое не гарантировало беженцам гражданство, как в случае с лицами, ищущими убежище. Таким образом, вследствие того, что государство вынуждено найти место для этих людей, дабы создать им новые условия существования, которые могут также быть представлены лагерями для беженцев, свобода передвижения и, впоследствии, право на создание новой, лучшей жизни может быть потенциально нарушено. Лица, ищущие убежища сталкиваются со схожими, что и беженцы, проблемами, поскольку они были вынужденны покинуть территорию страны своего происхождения или гражданства в поисках новой, лучшей жизни. Однако, в данном случае, в отличие от беженцев, они обратились за получением признанного статуса на территории их новой страны. Свобода передвижения наиболее часто затрагивает лиц, ищущих убежища в период ожидания окончания рассмотрения их заявок и признания нахождения их под защитой нового государства. В прошлом передвижение этих людей было ограничено определёнными границами на период ожидания прохождения заявок, что является явным нарушением основных прав человека. Эта свобода напрямую затрагивает иммигрантов в следствие того, что они въехали на территорию нового государства с целью обоснования в нем. В случае отказа во въезде либо в случае, если правительство каким-либо образом ограничивает передвижение имигрантов в новом для них обществе, подобные действия являются явным нарушением как Всемирной декларации прав человека, так и Международного пакта о гражданских и политических правах. Внутренне перемещенные лица, или те, кто покинул свой дом из страха преследования, но не пересёк международных границ, сталкиваются с такими же проблемами, что и беженцы, только на территории страны своего происхождения или гражданства. Данная группа людей преставляет собой особенно интересную проблему, поскольку люди являются субъектами внутренней ссылки, ещё одной формы преследования и нарушения права человека на свободу. В рассмотренной ситуации люди, покинувшие свои дома, вынуждены оставаться в определённом районе страны, чьи пределы им запрещено покидать. Кроме того, право на свободное передвижение затрагивает экономических мигрантов - людей, покинувших свой дом не из страха преследования, а в поисках лучшего уровня жизни, который гарантируют большее количество трудовых и образовательных возможностей. Здесь некоторые государства установили ограничения на выезд из страны, чтобы ограничить утечку умов, - ситуацию, которая складывается в менее развитых странах, откуда дипломированные профессионалы начали выезжать в другие государства ради возможности иметь лучшие условия проживания для себя и своих семей. В данной ситуации человек рассматривается как экономический субъект, а не как человек. В случае, когда установлены квоты на выезд таких людей, не только ограничивается их право на свободное передвижение, но также посягается возможность этих людей обеспечивать свои семьи. С угрозой нарушения права на получение образования сталкиваются также студенты в случае, если им было отказано в праве на свободное передвижение на основании опасений утечки умов, либо были созданы какие-либо иные препятствия. Получение виз на выезд из страны представляет собой сложность для лиц, чья страна происхождения занимает менее привилегированное в мире положение. Вдобавок к этому -- повторимся ещё раз - многие из озабоченных утечкой умов государств беспокоятся, что студенты не вернутся на родину после получения образования. Подобное препятствие или даже отказ в визе являются явным нарушением Всемирной декларации прав человека и прочих международных документов. Таким образом, в то время как посягательство на право студентов свободно передвигаться, возможно, не настолько уж очевидно, эта проблема, тем не менее, по разного рода причинам, весьма актуальна во многих государствах. Каждая из вышеперечисленных групп покинула свои дома в поисках лучших трудовых возможностей и более высокого уровня жизни для себя и в некоторых случаях своей семьи - ещё одно основное право, гарантированное человечеству. Свобода передвижения и, впоследствии, выбор местожительства даёт людям право на выбор профессии, которая наиболее соответствует их способностям, а также предоставляет людям лучший доступ к образованию, поддерживая тем самым движение идей между странами. Тем не менее, многие считают, что существуют причины для ограничения определениях прав на передвижение. В некоторых случаях ограничения на передвижение допустимы, если под угрозой находится безопасность нации либо целой группы населения. Если отдельным лицом или группой лиц было совершено злодеяние, то в таком случае можно лишить виновных свободы передвижения с целью не позволить им бежать из страны и уклониться от наказания. Международные и региональные инструменты защищают ряд основных прав, касающихся свободы передвижения: - Право на выезд и возвращение: каждый человек имеет право покидать страну своего происхождения или гражданства, если таково его желание; кроме того, каждый человек имеет право вернуться назад, при этом государство не должно задавать вопросы и каким-либо образом ограничивать свободу передвижения данного лица. - Право просить убежища: каждый человек имеет право просить убежища у другой страны, если его права нарушаются в стране его происхождения или гражданства. - Право на неизгнание: все люди имеют право на предоставление им иммунитета против изгнания из страны своего происхождения или гражданства, а также из стран, куда данные люди иммигрировали. Данное право распространяется как на отдельных лиц, так и на большие группы людей. - Право на образование (начальное, среднее и высшее): все люди имеют право на образование, и в случае, если в стране нет высококачественных школ и вузов, гражданам должно быть позволено покидать страну с целью получить образование для того, чтобы повысить свой уровень жизни. Многие государства обеспокоены, что их подданные не вернутся, если они выедут с целью получить образование, таким образом усугубляя проблему утечки умов. В данном случае государство рассматривает граждан как экономические субъекты, а не как людей. - Право на жильё и право на владение имуществом: если в стране недостаточно жилищных мест для отдельных семей или целых групп населения, то данной категории людей должно быть позволено покидать пределы страны, чтобы найти дом, и таким образом повысить свой жизненный уровень. Это право также распространяется на граждан, передвигающихся в пределах своего государства. Люди должны быть свободны ехать, куда захотят, и не подлежать внутренней ссылке. - Право на семью: данное право поддерживается правом на жильё. Граждане имеют право заботиться о своих семьях наиболее подходящим для них образом, удовлетворяя все потребности семьи. Если это означает переехать в другую страну, им должно быть это позволено, и не должны создаваться препятствия для обустройства семьи на новом месте. - Право на самостоятельную предпринимательскую деятельность и заработок: все люди имеют право стараться обеспечить себя и свою семью. Если они не могут передвигаться, чтобы найти работу, то имеет место нарушение их основных прав. Каждое из вышеперечисленных прав гарантировано каждому человеку, не взирая на то, является он гражданином страны или нет. Отсюда, вышеперечисленные права относятся к свободе передвижения, так как вне зависимости от того, куда человек переезжает, за ним сохраняются его права.
Право на свободное передвижение или отказ в нём в пределах национальных или международных границ может иметь значительный эффект на другие основные права человека, изложенные во Всемирной декларации прав человека и прочих договорах. Без права покинуть дом индивидуум может быть подвергнут политическим репрессиям, ему могут препятствовать в исповедании избранной религии, в обладании основным правом на брак и семейную жизнь или в получении работы или образования, которое могло бы в конечном итоге улучшить качество жизни. Таким образом, тогда как свободное передвижение может казаться внешне весьма незначительным и банальным правом человека, на самом деле оно является одним из наиболее фундаментальных прав, которое во многих странах мира, в случае его нарушения, ведёт к многочисленным проблемам и страданиям. Кого затрагивает свобода передвижения? Это неотъемлемое право на свободу распространяется на граждан всего мира. Несмотря на то, что может показаться, что данное право преднозначено для распространения главным образом на переселенцев, беженцев и ищущих убежище, тем не менее оно также имеет большие последствия для внутренне перемещённых лиц, экономических мигрантов или даже студентов. Беженцы зачастую сталкиваются с более сложными ситуациями, когда дело касается свободы передвижения. Принимая во внимание то, что они покинули страну своего происхождения или гражданства вследствие обоснованных опасений преследования на одном из пяти оснований: раса, религия, национальность, принадлежность к определённой социальной группе, приверженность к определённому политическому мнению, у них нет возможности вернуться в страну своего прежнего обычного местожительства. Тем не менее, в рамках своей новой жизни они полностью находятся в руках нового правительства, которое не гарантировало беженцам гражданство, как в случае с лицами, ищущими убежище. Таким образом, вследствие того, что государство вынуждено найти место для этих людей, дабы создать им новые условия существования, которые могут также быть представлены лагерями для беженцев, свобода передвижения и, впоследствии, право на создание новой, лучшей жизни может быть потенциально нарушено. Лица, ищущие убежища сталкиваются со схожими, что и беженцы, проблемами, поскольку они были вынужденны покинуть территорию страны своего происхождения или гражданства в поисках новой, лучшей жизни. Однако, в данном случае, в отличие от беженцев, они обратились за получением признанного статуса на территории их новой страны. Свобода передвижения наиболее часто затрагивает лиц, ищущих убежища в период ожидания окончания рассмотрения их заявок и признания нахождения их под защитой нового государства. В прошлом передвижение этих людей было ограничено определёнными границами на период ожидания прохождения заявок, что является явным нарушением основных прав человека. Эта свобода напрямую затрагивает иммигрантов в следствие того, что они въехали на территорию нового государства с целью обоснования в нем. В случае отказа во въезде либо в случае, если правительство каким-либо образом ограничивает передвижение имигрантов в новом для них обществе, подобные действия являются явным нарушением как Всемирной декларации прав человека, так и Международного пакта о гражданских и политических правах. Внутренне перемещенные лица, или те, кто покинул свой дом из страха преследования, но не пересёк международных границ, сталкиваются с такими же проблемами, что и беженцы, только на территории страны своего происхождения или гражданства. Данная группа людей преставляет собой особенно интересную проблему, поскольку люди являются субъектами внутренней ссылки, ещё одной формы преследования и нарушения права человека на свободу. В рассмотренной ситуации люди, покинувшие свои дома, вынуждены оставаться в определённом районе страны, чьи пределы им запрещено покидать. Кроме того, право на свободное передвижение затрагивает экономических мигрантов - людей, покинувших свой дом не из страха преследования, а в поисках лучшего уровня жизни, который гарантируют большее количество трудовых и образовательных возможностей. Здесь некоторые государства установили ограничения на выезд из страны, чтобы ограничить утечку умов, - ситуацию, которая складывается в менее развитых странах, откуда дипломированные профессионалы начали выезжать в другие государства ради возможности иметь лучшие условия проживания для себя и своих семей. В данной ситуации человек рассматривается как экономический субъект, а не как человек. В случае, когда установлены квоты на выезд таких людей, не только ограничивается их право на свободное передвижение, но также посягается возможность этих людей обеспечивать свои семьи. С угрозой нарушения права на получение образования сталкиваются также студенты в случае, если им было отказано в праве на свободное передвижение на основании опасений утечки умов, либо были созданы какие-либо иные препятствия. Получение виз на выезд из страны представляет собой сложность для лиц, чья страна происхождения занимает менее привилегированное в мире положение. Вдобавок к этому -- повторимся ещё раз - многие из озабоченных утечкой умов государств беспокоятся, что студенты не вернутся на родину после получения образования. Подобное препятствие или даже отказ в визе являются явным нарушением Всемирной декларации прав человека и прочих международных документов. Таким образом, в то время как посягательство на право студентов свободно передвигаться, возможно, не настолько уж очевидно, эта проблема, тем не менее, по разного рода причинам, весьма актуальна во многих государствах. Каждая из вышеперечисленных групп покинула свои дома в поисках лучших трудовых возможностей и более высокого уровня жизни для себя и в некоторых случаях своей семьи - ещё одно основное право, гарантированное человечеству. Свобода передвижения и, впоследствии, выбор местожительства даёт людям право на выбор профессии, которая наиболее соответствует их способностям, а также предоставляет людям лучший доступ к образованию, поддерживая тем самым движение идей между странами. Тем не менее, многие считают, что существуют причины для ограничения определениях прав на передвижение. В некоторых случаях ограничения на передвижение допустимы, если под угрозой находится безопасность нации либо целой группы населения. Если отдельным лицом или группой лиц было совершено злодеяние, то в таком случае можно лишить виновных свободы передвижения с целью не позволить им бежать из страны и уклониться от наказания. Международные и региональные инструменты защищают ряд основных прав, касающихся свободы передвижения: - Право на выезд и возвращение: каждый человек имеет право покидать страну своего происхождения или гражданства, если таково его желание; кроме того, каждый человек имеет право вернуться назад, при этом государство не должно задавать вопросы и каким-либо образом ограничивать свободу передвижения данного лица. - Право просить убежища: каждый человек имеет право просить убежища у другой страны, если его права нарушаются в стране его происхождения или гражданства. - Право на неизгнание: все люди имеют право на предоставление им иммунитета против изгнания из страны своего происхождения или гражданства, а также из стран, куда данные люди иммигрировали. Данное право распространяется как на отдельных лиц, так и на большие группы людей. - Право на образование (начальное, среднее и высшее): все люди имеют право на образование, и в случае, если в стране нет высококачественных школ и вузов, гражданам должно быть позволено покидать страну с целью получить образование для того, чтобы повысить свой уровень жизни. Многие государства обеспокоены, что их подданные не вернутся, если они выедут с целью получить образование, таким образом усугубляя проблему утечки умов. В данном случае государство рассматривает граждан как экономические субъекты, а не как людей. - Право на жильё и право на владение имуществом: если в стране недостаточно жилищных мест для отдельных семей или целых групп населения, то данной категории людей должно быть позволено покидать пределы страны, чтобы найти дом, и таким образом повысить свой жизненный уровень. Это право также распространяется на граждан, передвигающихся в пределах своего государства. Люди должны быть свободны ехать, куда захотят, и не подлежать внутренней ссылке. - Право на семью: данное право поддерживается правом на жильё. Граждане имеют право заботиться о своих семьях наиболее подходящим для них образом, удовлетворяя все потребности семьи. Если это означает переехать в другую страну, им должно быть это позволено, и не должны создаваться препятствия для обустройства семьи на новом месте. - Право на самостоятельную предпринимательскую деятельность и заработок: все люди имеют право стараться обеспечить себя и свою семью. Если они не могут передвигаться, чтобы найти работу, то имеет место нарушение их основных прав. Каждое из вышеперечисленных прав гарантировано каждому человеку, не взирая на то, является он гражданином страны или нет. Отсюда, вышеперечисленные права относятся к свободе передвижения, так как вне зависимости от того, куда человек переезжает, за ним сохраняются его права.
Право на свободное передвижение или отказ в нём в пределах национальных или международных границ может иметь значительный эффект на другие основные права человека, изложенные во Всемирной декларации прав человека и прочих договорах. Без права покинуть дом индивидуум может быть подвергнут политическим репрессиям, ему могут препятствовать в исповедании избранной религии, в обладании основным правом на брак и семейную жизнь или в получении работы или образования, которое могло бы в конечном итоге улучшить качество жизни. Таким образом, тогда как свободное передвижение может казаться внешне весьма незначительным и банальным правом человека, на самом деле оно является одним из наиболее фундаментальных прав, которое во многих странах мира, в случае его нарушения, ведёт к многочисленным проблемам и страданиям. Кого затрагивает свобода передвижения? Это неотъемлемое право на свободу распространяется на граждан всего мира. Несмотря на то, что может показаться, что данное право преднозначено для распространения главным образом на переселенцев, беженцев и ищущих убежище, тем не менее оно также имеет большие последствия для внутренне перемещённых лиц, экономических мигрантов или даже студентов. Беженцы зачастую сталкиваются с более сложными ситуациями, когда дело касается свободы передвижения. Принимая во внимание то, что они покинули страну своего происхождения или гражданства вследствие обоснованных опасений преследования на одном из пяти оснований: раса, религия, национальность, принадлежность к определённой социальной группе, приверженность к определённому политическому мнению, у них нет возможности вернуться в страну своего прежнего обычного местожительства. Тем не менее, в рамках своей новой жизни они полностью находятся в руках нового правительства, которое не гарантировало беженцам гражданство, как в случае с лицами, ищущими убежище. Таким образом, вследствие того, что государство вынуждено найти место для этих людей, дабы создать им новые условия существования, которые могут также быть представлены лагерями для беженцев, свобода передвижения и, впоследствии, право на создание новой, лучшей жизни может быть потенциально нарушено. Лица, ищущие убежища сталкиваются со схожими, что и беженцы, проблемами, поскольку они были вынужденны покинуть территорию страны своего происхождения или гражданства в поисках новой, лучшей жизни. Однако, в данном случае, в отличие от беженцев, они обратились за получением признанного статуса на территории их новой страны. Свобода передвижения наиболее часто затрагивает лиц, ищущих убежища в период ожидания окончания рассмотрения их заявок и признания нахождения их под защитой нового государства. В прошлом передвижение этих людей было ограничено определёнными границами на период ожидания прохождения заявок, что является явным нарушением основных прав человека. Эта свобода напрямую затрагивает иммигрантов в следствие того, что они въехали на территорию нового государства с целью обоснования в нем. В случае отказа во въезде либо в случае, если правительство каким-либо образом ограничивает передвижение имигрантов в новом для них обществе, подобные действия являются явным нарушением как Всемирной декларации прав человека, так и Международного пакта о гражданских и политических правах. Внутренне перемещенные лица, или те, кто покинул свой дом из страха преследования, но не пересёк международных границ, сталкиваются с такими же проблемами, что и беженцы, только на территории страны своего происхождения или гражданства. Данная группа людей преставляет собой особенно интересную проблему, поскольку люди являются субъектами внутренней ссылки, ещё одной формы преследования и нарушения права человека на свободу. В рассмотренной ситуации люди, покинувшие свои дома, вынуждены оставаться в определённом районе страны, чьи пределы им запрещено покидать. Кроме того, право на свободное передвижение затрагивает экономических мигрантов - людей, покинувших свой дом не из страха преследования, а в поисках лучшего уровня жизни, который гарантируют большее количество трудовых и образовательных возможностей. Здесь некоторые государства установили ограничения на выезд из страны, чтобы ограничить утечку умов, - ситуацию, которая складывается в менее развитых странах, откуда дипломированные профессионалы начали выезжать в другие государства ради возможности иметь лучшие условия проживания для себя и своих семей. В данной ситуации человек рассматривается как экономический субъект, а не как человек. В случае, когда установлены квоты на выезд таких людей, не только ограничивается их право на свободное

Список литературы [ всего 20]

ЛИТЕРАТУРА
1.Бирюков М.М. Европейское право до и после Лиссабонского договора. — М.: Научная книга, 2009
2.Витвицкая О., Горниг Г. Право Европейского Союза. СПб.: Питер, 2010
3.Европейское международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова, П.В.Саваськов. М.: Международные отношения, 2010
4.Европейское право. Право Европейского союза и правовое обеспечение защиты прав человека / Под общ. ред. М.Л. Энтина. М.: Норма, 2011
5.Калиниченко П.А. Европейский союз. Право и отношения с Россией. М.: Инфра-М, 2012
6.Макуев Р.Х. Право и институты Европейского Союза. Учебный курс. 3-е издание. Орел: Издательство ОРАГС, 2008
7.Право Европейского Союза. Учебник / под ред. С.Ю. Кашкина. — М.: Юрайт, 2010.
8.Право Европейского Союза: Учебник для вузов / Под ред. С.Ю. Кашкина. М., Юрайт, 2011
9.Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. М., 2009
10.Хартли Т. Основы права Европейского Сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского Сообщества. М., 2008
11.Berry, Elspeth; Hargreaves, Sylvia (2007). European Union law (2nd ed.). Oxford University Press
12.Chalmers, Damian (2006). European Union law: text and materials. Cambridge University Press
13.Chalmers, Damien; Davies, Gareth; Monti, Giorgio (2010). European Union Law: cases and Materials. Cambridge University Press
14.Davies, Karen (2003). Understanding European Union law. Routledge
15.Giacomo, Di Federico (2011). The EU Charter of Fundamental Rights: From Declaration to Binding Instrument. Volume 8 of Ius Gentium Comparative Perspectives on Law and Justice. Springer
16.Haughwout Folsom, Ralph; Lake, Ralph B.; Nada, Ved P. (1996). European Union law after Maastricht: a practical guide for lawyers outside the Common Market (2nd ed.). Kluwer Law International
17.Horspool, Margot (2006). European Union law. Butterworths core text series (4th ed.). Oxford University Press
18.Kaczorowsky, Alina (2008). European Union law. Taylor & Francis
19.Kent, Penelope (2001). Law of the European Union (3rd ed.). Pearson Education
20.Lindfelt, Mats. Fundamental rights in the European union. Abo: Abo akad. forl., 2007
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00837
© Рефератбанк, 2002 - 2024