Вход

Служебное поведение государственных гражданских служащих: требования, практика осуществления и технологии контроля

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 175712
Дата создания 2013
Страниц 35
Источников 24
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 580руб.
КУПИТЬ

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1 Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих
1.1 Понятие служебного поведения
1.2 Принципы служебного поведения
1.3 Духовно-нравственные проблемы государственной службы Российской Федерации
2 Технологии контроля служебного поведения государственных гражданских служащих
2.1 Понятие и уровни контроля служебного поведения государственных гражданских служащих
2.2. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе в системе требований к служебному поведению
2.3. Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов
Заключение
Список использованных источников и литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Соблюдение требований к служебному поведению государственных служащих должны обеспечивать специальные комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Данные комиссии образовываются в государственном органе, федеральном государственном органе по управлению государственной службой и государственном органе субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой на основании пункта 5 ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Положение, определившее задачи комиссий, их состав и порядок работы, было утверждено Указом Президента РФ от 01.07.2010 №821.
В Национальном плане противодействия коррупции, утверждённом Президентом РФ 13 марта 2012 г., в качестве одной из первоочередных мер по его реализации названо обеспечение действенного функционирования этих комиссий.
Однако, как считает большинство специалистов, комиссии по разрешению конфликта интересов на госслужбе фактически не работают.
По мнению, например, Н.Н. Шуваловой (доцент кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС), немало причин бездействия формально созданных в государственных органах комиссий по разрешению конфликта интересов. Главные из них:
– вспомогательный характер поставленных перед ними задач;
– вытекающая из этого функциональная ограниченность, не предусматривающая планомерной, долговременной работы по этико-профессиональному развитию персонала государственной службы и систематическому контролю за соблюдением требований к служебному поведению;
– эпизодический характер работы комиссий, обусловленный тем, что единственным основанием для проведения заседания комиссии является поступившая информация о нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению или о наличии у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Если нет такой информации – комиссия не работает;
– рекомендательный характер принимаемых комиссиями решений, что предопределяет их несамостоятельную, вспомогательную роль, которая не позволяет им проявить себя в качестве активного инструмента и эффективного средства противодействия коррупции и этико-профессионального развития кадрового корпуса государственной службы;
– разобщённость деятельности комиссий, созданных в государственных органах, ввиду отсутствия организационной структуры, которая бы обеспечивала координацию и контроль их деятельности.
Ещё одна причина неэффективности комиссий в их нынешнем статусе заключается в соединении в одной комиссии двух направлений деятельности – соблюдение требований к служебному поведению государственных служащих и урегулирование конфликта интересов, хотя и взаимосвязанных, но разных как по содержанию, так и по способам решения задач, предполагающих разные подходы.
Нынешний статус комиссий, считает Н.Н. Шувалова, изначально обрекает их на неэффективность, так как не даёт чёткого представления о том, кто координирует или должен координировать их работу, кто контролирует и по каким критериям осуществляет оценку этой работы, где и кем должны быть сформулированы эти критерии, каковы механизмы, обеспечивающие эффективность деятельности подобных комиссий.
По мнению Н.Н. Шуваловой, из содержания пункта 5 ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ следует, что создаваемые в государственных органах комиссии должны составить единую систему управления нравственными отношениями на гражданской службе, координируемую и контролируемую федеральным государственным органом по управлению государственной службой. Этому органу следует стать главным субъектом управления государственной службой, центром её дальнейшего реформирования, сосредоточив в своих руках нормативное, правовое, координационное, контрольное, научно-исследовательское, методическое и финансовое обеспечение деятельности государственного аппарата. Встроенная в его структуру Комиссия должна располагать широким кругом функций и полномочий, включающих нормативно-правовое и методическое обеспечение формирования антикоррупционного поведения и этико-профессионального развития кадрового корпуса государственной службы. Важнейшей задачей Комиссии станет координация и контроль работы соответствующих комиссий как структурных подразделений государственных органов по управлению государственной службой.
Н.Н. Шувалова уверена, что должна быть целая система управления нравственными отношениями в государственной службе. Только при такой системе управления может быть обеспечен действенный контроль за выполнением требований к служебному поведению гражданских служащих, который включал бы государственный контроль со стороны постоянно действующих независимых государственных структур, служебный контроль в лице специальных структур в составе кадровых служб государственных органов; гражданский контроль, осуществляемый соответствующими структурами гражданского общества; самоконтроль.
В.В. Астанин (проректор Российской правовой академии Минюста России) считает целесообразным противопоставить эскалации коррупционных проявлений широкое использование криминологически содержательных мер и, прежде всего, специальных мер предупреждения. Выполнению таких задач вполне может способствовать антикоррупционный потенциал комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
По мнению В.В. Астанина, возложенные на комиссии задачи по обеспечению соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению следует связывать с ранним предупреждением (нейтрализацией) причин и условий, которые способствуют их коррупционному поведению. В то же время нельзя рассматривать институт комиссий как альтернативу правоохранительным органам.
В.В. Астанин обращает внимание также на проблему возможной необъективности так называемых независимых экспертов, входящих в состав комиссий по разрешению конфликта интересов. Вполне реальной представляется вероятность, считает он, обратимости антикоррупционных по назначению задач и целей комиссий в коррупционные. Если принимать во внимание, что эксперты могут быть аффилированы с лицами, которые заинтересованы в ином (противном законности) разрешении конфликта интересов или иной оценке допущенных нарушений требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, высоким становится риск коррупционной подверженности экспертов. Криминологически опасным обстоятельством участия экспертов в работе комиссий является то, что они не всегда являются должностными лицами в том понимании, которое дано в примечании 1 к ст. 285 Уголовного кодекса РФ. Обнаружение признаков коррупции в действиях (бездействии) экспертов не всегда определяет возможность их привлечения к уголовной ответственности, в том числе по ст. 204 Уголовного кодекса РФ.
В.В. Астанин считает, что необходимо иметь в виду и традиционно либеральную уголовно-правовую оценку деяний экспертов. Примечанием к ст. 307 Уголовного кодекса РФ предусматривается специальный вид освобождения от уголовной ответственности экспертов: эксперт освобождается от уголовной ответственности, если он добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявит о ложности данных им показаний.
С учётом представленных соображений обеспечение антикоррупционной защищённости деятельности комиссий требует, по мнению В.В. Астанина, самого пристального внимания и становится актуальной задачей.
В.Н. Южаков (Центр стратегических разработок) отметил, что опыт применения Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» показывает, что в нынешнем виде, в нынешних формулировках эти нормы страдают рядом ограничений, которые не позволяют использовать их эффективно. Прежде всего потому, что они избыточно мягки и неопределённы в требованиях к государственным служащим; в этих нормах отсутствует прямой запрет на принятие чиновником решений, совершение им действий в отношении лиц, организаций, в отношении которых у него есть очевидный личный интерес. Действующее законодательство не содержит прямого запрета чиновнику принимать то или иное решение в случаях, когда налицо конфликт интересов – интересов личных и интересов государственной службы. На практике чиновники всех уровней в указанных ситуациях продолжают исполнять свои обязанности, им ничего не угрожает. Для того чтобы нормы работали, в них не должно содержаться слишком большой доли усмотрения чиновника или его руководителя на то, как действовать в ситуации наличия более или менее очевидного конфликта интересов.
К разнообразию методов борьбы с коррупционными проявлениями призвала заведующая кафедрой предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Минюста России М.Н. Илюшина. Если принять во внимание, что в основе коррупционного правонарушения лежит, прежде всего, имущественный интерес, то реагирование на такое правонарушение может быть, как считает М.Н. Илюшина, и с применением мер воздействия из сферы частного права. По мнению заведующей кафедрой предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса, основная задача при выявлении случаев коррупции не наказать государственного служащего, а изъять полученное им в результате коррупционного действия обогащение. Для осуществления такого изъятия могут быть применены нормы Гражданского кодекса РФ (с необходимыми поправками) о признании сделок недействительными и о неосновательном обогащении. В этих случаях потерпевшим будет признаваться государство и в его пользу будет осуществляться взыскание неправедно полученного госслужащим личного дохода.
Изучив правовую базу, необходимо выделить ряд проблем в регулировании служебного поведения. Законодательство в этой сфере является неразработанным, не в полной мере отражает динамику общественных отношений, но, пожалуй, одной из главных проблем является отсутствие четкого понятийного аппарата. Вследствие этого возникают спорные вопросы о соотношении таких понятий как требования к служебному поведению и этические требования. К сожалению, характерной чертой реформирования определенных институтов в России является «реформирование от обратного». В настоящий момент, предвосхищая принятие общего кодекса этики, ряд государственных органов уже разработали и приняли свои собственные акты.
Еще одной дефинитивной проблемой является соотношение Кодексов чести с Кодексами этики. Как разграничиваются эти понятия, в нормативных актах также не разъясняется. Основной задачей разработчиков этических кодексов является формулирование и внедрение в профессиональную среду принципов и норм корпоративной этики, которые направлены на разрешение нравственно-этических проблем и спорных ситуаций, предотвращение злоупотреблений в различных сферах профессиональной деятельности.
Для решения существующих проблем в сфере служебного поведения и в целом института государственной службы в настоящий момент осуществляется процесс реформирования. Предполагается создать и реализовывать механизмы проверки соблюдения требований к служебному поведению. В результате реализации программы по реформированию должны быть разработаны нормы служебной профессиональной этики и правила делового поведения государственных служащих.
Таким образом, в настоящий момент практически отсутствует комплексное, эффективное, полное регулирование этого института. Имеются проблемы соотношения понятийного аппарата, в том числе, соотношения ранее принятых актов с новыми. Представляется, что институт служебного поведения необходимо подвергнуть модернизации, которая будет заключаться не столько в унификации действующего законодательства, сколько в разработке новой нормативно-правовой базы. Качественное правовое регулирование должно стать первым шагом на пути к образованию в России профессионального аппарата государственных служащих.
Заключение
Проблема регулирования и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе в Российской Федерации в настоящее время остается до конца нерешенной. Ее сложность и многоплановость обусловлены дефицитом соблюдения законности, служебной этики, человеческой культуры, кризисным состоянием экономики.
Следует отметить, что в настоящее время в кадровой политике России все чаще используются технологии сложившиеся в США, в которых широко используется принцип «вращающихся дверей». Приглашение на государственную службу профессионалов из бизнеса, с точки зрения авторов отчета, должно сопровождаться принятием ряда необходимых мер, среди которых принятие закона о лоббистской деятельности, создание действенных механизмов контроля за доходами и расходами лиц, занимающих государственные должности, и государственных служащих, формирование адекватной государственным и общественным интересам внутренней и внешней среды государственной службы, профессиональной личности государственного служащего, в основе мотиваций должностного поведения которой будут находиться принципы служения российскому государству и обществу, соблюдение законности и уважение гражданских прав и свобод личности.
Современная политика управления конфликтами интересов должна быть направлена на повышение осведомленности о возникающих конфликтах интересов, обеспечение эффективных процедур для их идентификации, раскрытие, разрешение, а также распространение информации об эффективных методах управления конфликтами.
В решении поставленной задачи, во многом, можно опереться на зарубежный опыт, в частности, наличие центров управления нравственными отношениями и конфликта интересов на государственной службе может способствовать внедрению в систему государственной гражданской службы эффективных механизмов по соблюдению требований к служебному поведению и контролю за их соблюдением.
Опираясь на достигнутое, сегодня необходимо сделать следующие решительные шаги, включающие создание подсистемы управления нравственными отношениями на государственной службе и функциональное упорядочение деятельности комиссий на каждом уровне системы; наделение одной из государственных структур широким кругом функций, включающих: контроль за соблюдением законодательства о профессиональной этике государственных служащих; анализ эффективности принимаемых мер по реализации требований к служебному поведению государственных служащих; участие в организации и проведении конкурсов, аттестаций и квалификационных экзаменов государственных служащих, формировании резерва; взаимодействие с комиссиями по этике субъектов Федерации на основе принципа совместного ведения центра и регионов; координацию деятельности комиссий всех уровней и контроль за выполнением ими своих функций и ее методическое обеспечение; разработку и создание системы этико-профессионального развития кадрового корпуса государственных служащих.
Таким образом, разрешение конфликта интересов в органах государственной власти – комплексная проблема, требующая создания столь же комплексной системы управления конфликтом интересов, ориентированной не только на активизацию личной заинтересованности государственных служащих в сообщении о потенциальном или реальном конфликте интересов, но и на минимизацию организационных условий, способствующих возникновению конфликтных ситуаций.

Список использованных источников и литературы
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования государственного управления»;
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;
Постановление Правительства РФ от 08 сентября 2010 г. № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы»;
Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;
Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «Федеральная программа «Реформирование и развитие государственной службы Российской Федерации (2009-2013)»;
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;
Братановскийй С.Н. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе как объект антикоррупционного контроля // Государство и право. 2012. № 6. С. 16-23.
Ватель А.Ю. Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов на государственной службе в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2012. № 6. С.26-30.
Государственная служба // Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 2012. № 1.
Государственная служба, проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реф.бюлл.№ 2. –М.,1998. С.76.
Денисов А.А. Депутатская этика, Издание Государственной Думы Федерального Собрания РФ. –М.,1994.
Ионова А.И. Этика и культура государственного управления. – М., 2003. С. 19.
Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учебник. – М., 1999. С. 11.
Оболонский А.В. Бюрократия для ХХ1 века? Модели государственной службы. – М.,2002. С.94.
Парламентская этика в России. – М.,2002. С.109.
Профессиональная этика государственных служащих Российской Федерации. Учебное пособие / Под общей ред. В.М. Соколова. – М.: Изд-во РАГС, 2006.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении. -М.,2001. С.460.
Шувалова Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы: Учебно-практическое пособие. – М., 2005. – 407 с.
Конфликт интересов на гражданской службе//www.jk.ru/polezno-znat/konflikt-interesov/
См.: Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. Воронеж, 1997; Лытов Б.В. Государственная служба как социальный институт //Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. Ростов-на-Дону, 1998; Магомедов К.О. Социология государственной службы. Учебное пособие. М., 2000; Мальцев В.А., Марченков П.А., Калачева Т.Г. Социологический подход к анализу проблем профессионализма государственных служащих. М., 1997; Михеев В.А., Пономаренко Б.Т. Государственная служба: регулирование конфликтов и социальное партнерство. М., 1996; Мельников В.П., Нечипоренко B.C. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. М., 2003; Нравственные основы государственной службы России : Учеб. пособие / А. П. Брежнева [и др.] ; Под общ. ред. Соколова В.М.; М-во труда и соц. развития РФ, РАГС при Президенте РФ. - М. : Изд-во РАГС, 2003. - 300 с.; Романов В. Л. Социальная самоорганизация .и государственность. М., 2000; Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М., 1998 и др.
См.: Анисимов С.Ф. Мораль и поведение. М., 1979; Архангельский Л.М. Сущность и специфика нравственной культуры // Нравственная культура: Сущность. Содержание. Специфика. Вильнюс, 1981; Василенко В.А. Мораль и общественная практика. М., 1983; Дробницкий О.Г. Понятие морали. М., 1977; Согомонов Ю.Г. О методе критического анализа этических рационализации // Насущные проблемы этики. Тамбов, 1975; Уледов А.К. Духовная жизнь общества. М., 1980; Щербак Ф.Н. Мораль, как духовно-практическое отношение: Методологический аспект. Л., 1986 и др.
См.: Ануфриев Е.А. Социальная роль и активность личности. М., 1971; Бакштановский В.И. Этика политического успеха. Тюмень, 1997; Бойков В.Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне (социологический анализ) // Социология власти. № 1. М., 2003; Ионова А.И. Этика и культура государственного управления. Учебное пособие. М., 2003; Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы. Россия. США. Англия. Австрия. М., 2002; Ореховский А.И. Личные качества и ответственность руководителя. М., 1982; Соколов В.М. Социология нравственного развития личности. М., 1986; Степнов П.П. Этические нормы государственных служащих: (Социально-философский аспект). М., 2000; Шепель В.М. Управленческая этика. М., 1989; Шувалова Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы. Учебно-практическое пособие. М.: 2005.
Шувалова Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы. Учебно-практическое пособие. М.: 2005.
Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учебник. – М., 1999. С. 11.
Шувалова Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы: Учебно-практическое пособие. – М., 2005. – 407 с.
Ионова А.И. Этика и культура государственного управления. – М., 2003. С. 19.
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.12.2012).
Указ Президента РФ от 12.08.2002 №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (ред. от 16.07.2009).
Указ Президента РФ от 12.08.2002 №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (ред. от 16.07.2009).
Отчет по итогам социологического исследования «Духовно-нравственные проблемы государственной службы Российской Федерации». М., 2010.
Энциклопедический словарь конституционного права. 2011
См.: Денисов А.А. Депутатская этика, Издание Государственной Думы Федерального Собрания РФ. –М.,1994.
Парламентская газета. 2001.24 мая.
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.12.2012)//СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.12.2012)//СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.12.2012)//СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.12.2012)//СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.12.2012)//СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.12.2012)//СПС «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») (ред. от 13.03.2012).
Конфликт интересов на гражданской службе// http://www.jk.ru/polezno-znat/konflikt-interesov/
Конфликт интересов на гражданской службе//www.jk.ru/polezno-znat/konflikt-interesov/
28

Список литературы [ всего 24]

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1.Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования государственного управления»;
2.Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;
3.Постановление Правительства РФ от 08 сентября 2010 г. № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы»;
4.Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;
5.Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
6.Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «Федеральная программа «Реформирование и развитие государственной службы Российской Федерации (2009-2013)»;
7.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";
8.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";
9.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
10.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
11.Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;
12.Братановскийй С.Н. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе как объект антикоррупционного контроля // Государство и право. 2012. № 6. С. 16-23.
13.Ватель А.Ю. Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов на государственной службе в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2012. № 6. С.26-30.
14.Государственная служба // Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 2012. № 1.
15.Государственная служба, проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реф.бюлл.№ 2. –М.,1998. С.76.
16.Денисов А.А. Депутатская этика, Издание Государственной Думы Федерального Собрания РФ. –М.,1994.
17.Ионова А.И. Этика и культура государственного управления. – М., 2003. С. 19.
18.Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учебник. – М., 1999. С. 11.
19.Оболонский А.В. Бюрократия для ХХ1 века? Модели государственной службы. – М.,2002. С.94.
20.Парламентская этика в России. – М.,2002. С.109.
21.Профессиональная этика государственных служащих Российской Федерации. Учебное пособие / Под общей ред. В.М. Соколова. – М.: Изд-во РАГС, 2006.
22.Связи с общественностью в политике и государственном управлении. -М.,2001. С.460.
23.Шувалова Н.Н. Служебное поведение государственного гражданского служащего: моральные основы: Учебно-практическое пособие. – М., 2005. – 407 с.
24.Конфликт интересов на гражданской службе//www.jk.ru/polezno-znat/konflikt-interesov/
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00629
© Рефератбанк, 2002 - 2024