Информационно-психологическая война как средство достижения политических целей на примере президентских выборов во Франции 2012 года

Оглавление
Введение
1.Теоретические основы политико-коммуникативных технологий
1.1.Возникновение и развитие избирательных технологий
1.2.Понятие и сущность информационно психологических воин в рамках изберательных компаний ………………………………………42
2. Особенности политико-коммуникативных технологий в избирательной практике Франции
2.1. Правовые аспекты выборной системы во Франции
2.2. Новые информационно-психологические методы в геополитике
3. Анализ эффективности избирательных технологий примененных во время президентских выборов во Франции
3.1. Механизмы регулирования поведения и основные принципы воздействия на избирателей во время выборов
3.2. Политические оценки эффективности избирательных технологий применённых на президентских выборах во Франции в 2012 году
Заключение
Библиографический список

Телезритель перед экраном телевизионного приемника не чувствует своего одиночества. Он ощущает себя в качестве члена того сообщества, внимание которого также обращено на данную программу. Зритель принимает участие в этом воображаемом форуме, соответственно, его реакция – это реакция не отдельного индивида, а та реакция, которая соответствует реакции определенной части сообщества. Вторая особенность заключается в том, что телевидение способно фактически поставить лицом к лицу власть и страну в целом.
Электронные средства массовой коммуникации при этом выполняют роль, которая раньше выпадала на долю органов представительства и таким образом через них реализуется политическая власть.
Стоит выделить такие современном изобретение в политической игре, как «политический клип». У них присутствуют действительно колоссальные потенциальные возможности.
Один из ведущих приемов, который используется СМК для формирования у аудитории целенаправленного выбора — концентрация внимания на определенных людях, фактах, проблемах. Это — один из главных способов оказания поддержки кандидатам на выборах. Более того, до тех пор, пока кандидат в президенты не привлек к себе внимания СМИ, он вообще — не кандидат.
Факт превращения телевидения в политическую реальность или в особую ее разновидность делает весьма значимой расстановку акцентов в подаче новостей и комментариев к ним, поскольку такой акцент приобретает роль фактора определенного политического формирования массового сознания и, как следствие, общественного мнения.
Изменение характера политической игры, привносимое средствами массовой информации, в частности, телевидением, оказывает обратное воздействие и на самих политиков, заставляя их учитывать, например, то, что с точки зрения «телегеничности» на экранах выгоднее «смотрятся» и импонируют более широкому кругу зрителей «спокойные» личности, умеющие вписаться в обстановку непринужденной беседы, а не политики-ораторы, способные своей властной яркой манерой увлечь аудиторию на предвыборном митинге.
Особое положение политических деятелей в общественно-политической системе вызывает повышенный интерес к их личности, поведению и деятельности. Это заставляет политиков заботиться о своем авторитете, престиже, стремиться к известности, популярности, привлекательности, добиваться уважения и одобрения своей деятельности. Политические деятели нуждаются в том, чтобы граждане верили им, выражали свои симпатии, голосовали за них, оказывали поддержку. Доверие к себе они сочетают с признанием себя в качестве функционеров, наделенных соответствующей властью и могуществом.
Усложнение общественной жизни, усиление ее противоречивости, неравномерное распределение образования, культуры и информации среди населения неизбежно ведут к образованию познавательных барьеров, сохранению и увеличению препятствий, затрудняющих осмысление индивидами основ общественно-политической жизни. Человеку становится все труднее разбираться в происходящем, охватывать общественно-политический процесс в целом, быть компетентным в его главных вопросах, отражать его в виде единого, системного образа, оценивать общий характер общественных событий и проблем. Поэтому происходит выработка бессознательного отношения к общественно-политической действительности. В современном обществе, несмотря на широкую информированность населения, такое отношение к общественной жизни совсем не исчезло и в принципе не может исчезнуть.
Это объясняется в значительной степени особенностями психологии и мировосприятия масс. Не секрет, что большинство испытывает удовлетворение, когда находятся люди, готовые вести за них дела.
По оценкам социологов, различного рода развлекательные программы собирают массовую аудиторию, насчитывающую не менее 15—20 процентов общего количества зрителей, а передачи «высокого интеллектуального уровня» привлекают внимание не более 2—3 процента телезрителей.
Среди причин столь резкого различия в популярности развлекательных и серьезных программ называют объективные и субъективные факторы. Важнейшим среди объективных факторов является общий разрыв между народной и элитарной культурами в одном и том же обществе.
Главный субъективный фактор, — по мнению Франсуа де Клозе, автора ряда работ, посвященных социально-политическим аспектам НТР, — роль творческой интеллигенции в обществе. «Именно интеллигенция вызвала полную деградацию культурной жизни в развитых странах, где элита производит культуру исключительно для самой себя, а народ вынужден удовлетворяться низкопробной, коммерческой культурной продукцией. Президентские выборы во Франции - яркое, запоминающееся событие. Их результаты определяют внешнюю и внутреннюю политику страны на предстоящее пятилетие. Избирательная кампания приводит в движение все французское общество, заставляя политиков и самих граждан по-новому осмыслить существующие реалии и определить свое отношение ко всем основным вопросам жизни страны.
Десятые президентские выборы Пятой республики во Франции проходили в два тура: первый состоялся 22 апреля, а второй – 6 мая. Партийные выборы кандидатов прошли в январе-октябре 2011 года. В итоге французским избирателям был представлен список из десяти кандидатов.
В первом туре президентских выборов во Франции 22 апреля 2012 года первое место с 28,63% голосов занял социалист Франсуа Олланд, второе – действующий президент Франции Николя Саркози, набравший 27,18% голосов. Неожиданным стал результат кандидата от ультраправых – Марин Ле Пен, которая, получила 17,9% голосов и заняла третье место.
Второй тур президентских выборов во Франции состоялся 6 мая 2012 года. В нем приняли участие Франсуа Олланд и Николя Саркози. С небольшим перевесом в 3,26% победил Франсуа Олланд – за него проголосовали 51,63% французов, а за Николя Саркози 48,37% избирателей.
Явка избирателей во Франции составила 80,34%, неиспользованными или испорченными признаны 5,8% бюллетеней.
Франсуа Олланд стал вторым социалистом, возглавившим Францию, после Франсуа Миттерана, занимавшего президентский пост с 1981 по 1995 годы.
Николя Саркози стал первым за последние тридцать лет президентом Франции, который не был преизбран на второй срок. Однако он не слишком был опечален по этому поводу, и собирается покинуть большую политику и вернуться к профессиональной деятельности в качестве адвоката.
Выборы, прошедшие в апреле-мае 2012 года во Франции, привели на высший государственный пост социалиста Ф. Олланда, чья программа нацелена на снижение социального неравенства в обществе и достижение экономического роста через прямое стимулирование спроса. Ф. Олланд намерен всемерно бороться с кризисной ситуацией сложившейся с евро и в кратчайшие сроки вывести французские войска из Афганистана.
Президент в соответствии с Конституцией Пятой Французской республики наделен большими полномочиями. Они особенно значительны в области внешней политики. На выбор граждан, несомненно, влияет то, насколько харизматичен и обаятелен, как личность является тот или иной политик. Однако главное здесь - соревнование программ кандидатов. Иначе говоря, президентские выборы - это избрание пути развития страны на ближайший пятилетний период.
Выборы 2012 года показали, что Президент Н. Саркози, представлявший крупнейшее право-либеральное политическое объединение «Союз за народное движение», уже не пользуются во Франции той популярностью, которая способствовала успеху кампании в 2007 году. Во втором туре Н. Саркози уступил своему сопернику, собрав 48,38% голосов избирателей. Весь период президентского срока Н. Саркози прошли под знаком борьбы с последствиями мирового финансового и экономического кризиса. Франции удалось избежать резкого падения экономического роста. Несмотря на все усилия президента Саркози и его кабинета, в январе 2012 ведущие международные агентства понизили рейтинг страны, а безработица достигла почти 10%. Впервые идея возможного распада зоны евро начала открыто дискутироваться средствами массовой информации. Это привело к серьезному ослаблению позиции Н. Саркози на выборах, тем более что в условиях затянувшегося кризиса сложно бороться за переизбрание на второй срок. Кроме того, во Франции сильные левые, социал-демократические традиции, поэтому далеко не все французы однозначно восприняли стиль Н. Саркози руководства страной и открытую демонстрацию его особых отношений с представителями финансово-олигархической элиты. Несмотря на неординарные лидерские качества, Н. Саркози стал разочарованием, для большинства избирателей проголосовавшим за него в 2007 году. Они считают его ответственным за ухудшение их материального положения в период кризиса 2008 года, рост безработицы, усиление социального неравенства в обществе.
Разнообразие мнений претендентов на президентский пост, отразили в полной мере настроения французов. Первый тур показал определенную поляризацию французской политической жизни. Речь идет об усилении двух группировок - крайне левых и крайне правых. Вместе в первом туре они собрали около 30% голосов избирателей. На крайне левом фланге много голосов получил Жан-Люк Меланшон - председатель созданного в 2009 году Левого фронта, в состав которого вошли отколовшаяся от Социалистической партии (СП) Левая партия, Французская коммунистическая партия, и экологи. Меланшон построил свою кампанию на критике современного капитализма и социального неравенства. Его внешнеполитическая программа довольно радикальна. Меланшон считает необходимым отказаться от Лиссабонского договора, положить конец «международному финансовому доминированию США», создав альтернативную доллару новую мировую валюту, а также вывести Францию из НАТО и распустить эту организацию. Он получил в первом туре поддержку 11,1% избирателей, обогнав центриста, сторонника евро интеграции Франсуа Байру, набравшего только 9,13% голосов (18% в 2007 г.). Однако самой большой неожиданностью первого тура президентских выборов оказалось третье место выступающей с традиционной для крайне правых внутриполитической программой Марин Ле Пен, президента Национального фронта. М. Ле Пен, собравшая 17,9% голосов избирателей, выступает за отказ Франции от евро, считает НАТО реликтом холодной войны и высказывается за развитие тесных российско-французских связей.
Победителем первого тура выборов, а позднее и всей президентской гонки стал главный соперник Н. Саркози Франсуа Олланд, собравший во втором туре 51,62% голосов избирателей. На выборах он представлял программу старейшего левого политического объединения Франции - Социалистической партии, выступившей в союзе с небольшой партией Левых радикалов. Ф. Олланд, известный французский политический и государственный деятель, много лет возглавлял Социалистическую партию Франции (1997-2008 гг.), был депутатом Национального собрания Франции (1988-1993 гг.; 1997-2012 гг.), мэром города Тюль (2001-2008 гг.) и председателем Генерального совета департамента Коррез (2008-2012 гг.). Обладая, как и его соперник, большой трудоспособностью и упорством в достижении цели, имеет блестящее образование. Как известно, он занял высокое место среди выпускников Национальной школы управления, знаменитой ENA. Экономист, преподавал в парижской Высшей школе политических наук (Sciences-Po).
По своим личным качествам Ф. Олланд - противоположность Н. Саркози. СМИ характеризовали Н. Саркози как импульсивного политика, склонного к быстрым, не всегда продуманным решениям, трудоголика, сконцентрированного на достижении своих целей, способного резко менять точку зрения и предпринимать сильные решительные действия. В отличие от него Ф. Олланд стремится поддерживать образ «нормального человека», который присвоили ему журналисты. Социалистическая партия Франции, которой руководил Ф. Олланду, объединяет под своей крышей несколько различных политических течений. Традиционно лидер этого большого коллектива с диаметрально противоположными интересами должен уметь примирять и объединять всех на основе общей политической платформы. Опыт руководства Социалистами помог Ф. Олланду выработать и развить в себе такие качества, как умение понимать людей, сплачивать их вокруг себя и совместно находить компромиссные решения. Не склонный избегать конфликтов, он, тем не менее, способен понять, что конфликтные ситуации, не разрешенные мирными средствами не всегда приводят к нужным результатам. Ф. Олланд умеет находить компромиссы, что привело его к президентству.
Выступая противником Н. Саркози на выборах, Ф. Олланд предложил альтернативную внутри- и внешнеполитическую программу, в значительно большей степени отражающую интересы широких слоев небогатых французов. Вопросы экономического и социального развития страны стали главной темой предвыборной кампании. В отличие от Н. Саркози, Ф. Олланд выступил за принятие новой стратегии, направленной не на экономию, а на экономический рост. При этом он не намерен отказываться и от бюджетной дисциплины, и рассчитывает сбалансировать бюджет к 2017 году. Ф. Олланд пообещал начать свое правление с 30% сокращения зарплаты президента и членов правительства. Президент-социалист предложил повысить до 75% налог на ежегодный доход свыше 1 млн. евро и ввести прогрессивную шкалу этого налога, и уже выполнил это обещание, в связи, с чем в январе 2013 года разразился громкий скандал с отказом от французского гражданства Ж. Депардье. Он обещал создать для молодежи 150 тыс. рабочих мест, финансируемых на 75% государством. С обеспеченных французов и крупных предприятий Ф. Олланд намерен получить дополнительно налог на имущество что в сумме составит 15 млрд. евро в год. За пять лет правления он хочет создать также 60 тыс. рабочих мест в сфере образования, что обойдется, по разным оценкам, в сумму от 1,7 до 1,9 млрд. евро.
В период избирательной кампании по поводу экономической программы Ф. Олланда звучала острая критика. Отмечалось, что ее реализация потребует значительного финансирования, источник которого не ясен. По оценкам экспертов, только в создание рабочих мест будущего понадобится вкладывать 3,2 млрд. евро в год, тогда как объявленный налог в 75% может принести в казну, по разным источникам, 200-600 млн. евро в год. В краткосрочном периоде и может способствовать оттоку капитала из страны в государства Европы с более лояльной системой налогообложения в долгосрочном периоде. Высказывались обоснованные сомнения в возможности сбалансировать к 2017 году госбюджет в случае реализации всех объявленных кандидатом мер. Говорили и об опасности продолжения дальнейшего экономического спада, в результате возможного бегства напуганного повышением налогов крупного капитала заграницу. Тем не менее, предвыборные обещания Ф. Олланда были понятны и реалистичны большинству французских избирателей, что и проявилось в ходе голосования.
Вопросы внешней политики, как это часто бывает в такого рода избирательных кампаниях, оказались на втором плане. Тем не менее, попытаемся составить представление о внешнеполитической платформе Ф. Олланда исходя из немногих официальных заявлений по этой теме, сделанных кандидатом на этапе предвыборной гонки, а также на основе некоторых его выступлений в Национальном собрании Франции, депутатом которого он являлся.
Современная Франция глубоко интегрирована в общее пространство Евросоюза, а ее экономика сильно зависит от того, как идут дела в других странах ЕС. Поэтому отношения Франции с ЕС и партнерами по Европейскому союзу занимают особое место в системе внешнеполитических приоритетов страны. Независимо от своих взглядов политик, занимающий высший государственный пост, не может игнорировать существующее положение дел и просто вынужден уделять первостепенное внимание связям с партнерами по Евросоюзу и развитию самого процесса евроинтеграции. Не станет исключением и Ф. Олланд, занявший высокий пост в кризисный для ЕС период.
Предвыборная кампания совпала с периодом, когда все страны ЕС, и прежде всего такие тяжеловесы, как Франция, были активно заняты поисками путей вывода еврозоны из кризиса. В этих условиях не удивительно, что внешнеполитическая часть выступлений Ф. Олланда была главным образом посвящена этой теме, наряду с некоторыми другими вопросами функционирования Евросоюза, среди которых - отношения по линии Париж - Берлин и принятие в ЕС Турции.
Ф. Олланд категорически высказался против распада зоны евро, подчеркнув, что для Европы евро является «общим достоянием». В центре его концепции лежит идея использования различных европейских финансовых инструментов для придания дополнительного импульса развитию французской и европейской экономики. Европе угрожает застой, безработица неуклонно растет, поэтому роль ЕС не должна сводиться только к принятию мер бюджетной экономии. Необходимо, прежде всего, стимулировать экономический рост.
В ходе своей избирательной кампании Ф. Олланд обещал в случае его избрания вывести французские войска из Афганистана к концу 2012 года. Это на год раньше срока, определенного Н. Саркози, и на два года раньше, чем это планируют сделать США.
Во время избирательной кампании в печати появились опасения, что новый курс Ф. Олланда в вопросах преодоления еврокризиса осложнит поиск европейского консенсуса, замедлит наметившийся в еврозоне процесс финансового оздоровления. Однако президент-социалист постарался успокоить союзников. Современные отношения Франции с ЕС, США и НАТО характеризуются растущей степенью взаимозависимости, что во многом исключает возможность возникновения между ними больших кризисов. Можно предположить, что в первое время французское руководство сконцентрирует усилия на борьбе с еврокризисом и на решении вопросов улучшения социально-экономического положения в стране, а внешнеполитический курс Франции будет характеризоваться обновлением, прагматизмом и преемственностью.
3.2. Политические оценки эффективности избирательных технологий применённых на президентских выборах во Франции в 2012 году
Во-первых, практически полностью была запрещена наружная реклама, нельзя было размещать щиты, плакаты, все, чем располагали кандидаты - плакаты с портретом в специально отведенных местах, используемые для информирования избирателей о предстоящих встречах. Кандидаты второго плана, такие как Меланшон и Ле Пен использовали стикеры, но в малом объёме они остались практически незамеченными.
В таких условиях единственной доступной альтернативой рекламе кандидатов стали обложки журналов, представленных в витринах киосков с прессой. Но это размещение не всегда может быть удачным и нести заложенный в них посыл. Тем более что рядом расположены издания более фривольного содержания. К инструментам манипуляции мнениями стали обложки журналов, на которых изображены сразу несколько кандидатов (как правило, в центре и крупнее Саркози и Олланд как лидеры предвыборной кампании, по краям кандидаты второго плана Меланшон, Байру и Ле Пен.
Во-вторых, жестко ограничена возможность проката видеороликов. Официально можно было записать только один ролик, причем команду клипмейкеров назначает комиссия, и выбора у кандидатов в данном случае не было, и донести четко посыл своей избирательной компании получилось далеко не у всех.
В-третьих, во время последней избирательной кампании время для выступления в эфире было ограничено еще больше, чем на выборах 2007 года, но все кандидаты должны быть представлены одинаково. К примеру, Саркози и Олланд проводили многотысячные митинги своих сторонники, а освещение митингов было выполнено таким образом, что были показаны кусочки с этих митингов, а затем выступление Жака Шеминада, который ничего не сделал, но дал интервью, которое было показано наравне митингами лидеров кампании.
В подобной ситуации сильно возрастает влияние всевозможных комментаторов и аналитиков и социологов, которые в статьях и на телевидении рассуждали о шансах кандидатов и преимуществах их программ, тем самым навязывая избирателям свою точку зрения и восприятие программ кандидатов, чтобы обеспечить более или менее объективные оценки своих программ еще в начале предвыборной кампании потенциальные кандидаты в президенты сформировали пул лояльных экспертов. Как правило, это делается путем организации серии встреч с ними по обсуждению конкретных проблем. Иногда этим экспертам предлагают выполнить не бесплатно определенную аналитическую работу.
На последних выборах практиковалась в первом туре манипуляция данным опросов, но, никаких особых изменений в ход предвыборной борьбы эти манипуляции не внесли, хотя породили немало спекулятивные слухов и толков. Сама манипуляция осуществляется путем формирования обоймы потенциальных кандидатов для опроса и путем формулировок вопросов, ответы на которые можно трактовать как в пользу кандидата, так и наоборот.
Между основными кандидатами и ТВ-каналами существует внутренняя договоренность о том, что штаб кандидата полностью контролирует картинку с его появлением, для того чтобы обеспечить выступление кандидата в наиболее выгодном ракурсе, чем привлечь потенциальных избирателей-визуалов. Новинка этой кампании - появление круглосуточных информационных каналов, которые полностью транслировали встречи кандидатов с избирателями в режиме реального времени. Большое внимание уделяется появлению кандидата в компании с конкретными группами населения, особенно с теми, которые для него являются проблемными, и есть необходимость привлечь их на свою сторону.
Несмотря на то, что 80 % французов имеют доступ к широкополосному интернету, ТВ по-прежнему важнее для формирования общественного мнения, чем Интернет. Тем не менее, практически все кандидаты создали свои интернет-сайты и аккаунты в социальных сетях. Фэйсбук более влиятелен и на него ориентируются молодые избиратели, твиттер скорее использовался как средство постоянной и моментальной возможности коммуникации политиков и их штабов и журналистов.
Существуют серьезные финансовые ограничения. Кандидат не может потратить более 21,5 миллионов евро. Часть этих денег ему компенсирует государство. Есть ограничения на размер пожертвований. Практически все крупные кандидаты обходят эти ограничения, но это требует серьезной юридической проработки и заблаговременной подготовки финансовой инфраструктуры. В то же время не используются дорогостоящие технологии - например, столь популярные на постсоветском пространстве концерты в поддержку кандидатов.
На этих выборах более активно используется кампания "от двери к двери". Консультанты Саркози утверждали, что у них более 100 000 агитаторов работали в период предвыборной кампании. Агитаторам никто не платит. Интернет в основном используется не для агитации, а для привлечения сторонников к работе на кандидатов и в меньшей степени для сбора средств.
Жан-Люк Меланшон вернул моду на митинги и на встречи с избирателями на улицах. После того, как он начал это делать, главные кандидаты вынуждены были повторять этот ход. Кстати, Меланшон - можно считать примером грамотной раскрутки. Здесь использовались личные данные самого кандидата, он хороший шоумен, и задолго до выборов он научился привлекать внимание СМИ и был желанным гостем на ток-шоу и в новостях. Саркози пытался действовать в той же манере, но без особого успеха, но от него уже французы подустали, а он не смог преподнести им чего-либо нового.
В 2012 году социалисты провели самые демократичные праймериз в истории. Изначально эксперты высказывали опасения, что Ф. Олланду не удастся длительно удерживать накал предвыборной кампании, сначала в праймериз, а потом собственно на выборах, но результат прошедших выборов показал, что их опасения оказались не состоятельными и Ф. Олланд не только выдержал напряженный ритм предвыборной кампании, но и стал ее победителем. Праймериз активно освещались в СМИ и только стали дополнительным инструментом раскрутки популярности программы Ф. Олланда.
По мнению французских экспертов, специфика избирателя в этой стране заключается в том, что для них очень важны слова, философия, красиво упакованный посыл от кандидата. Есть запрос на обещания, при этом интересно, что на фокус-группах респонденты говорил о том, что они готовы к тому, что обещания не будут выполнены, а программа будет вряд ли реализована более чем на 30%.

Заключение
Формирование политических предпочтений в современном обществе зависит от уровня доверия источнику информации. Согласие с оценками, содержащимися посылаемых сообщениях, с позицией источника в целом, создает чувство психологической близости с содержанием и источником информации. Известно, что люди, доверяющие данному источнику информации, склонны не замечать тех элементов содержания, которые вызывают у них непонимание или несогласие.
Политическая коммуникация, являясь способом существования и передачи политической культуры, сама адаптируется к существующими культурными нормами и ценностями. Это – взаимообусловливающие друг друга явления.
Законодательство о выборах Президента Франции. После проведения в 2007 году прошлых президентских выборов, несмотря на критические замечания и пакет рекомендаций международных наблюдателей, Франция практически не приняла никаких действий для внесения поправок в Избирательный кодекс и Закон о выборах Президента Франции. Были внесены и приняты лишь незначительные ремарки к существующим законам, которые касались некоторых условий проведения кандидатами предвыборной агитации, а также некоторых моментов связанных с финансированием предвыборной агитации и осуществления контроля.
С 2006 года Франция сменила систему проведения регистрации избирателей с активной регистрации избирателей на пассивную, регистрацию избирателей теперь осуществляют только органы местной власти, избиратель является бездомным, или также путешественником (в этом случае он может быть зарегистрирован только при проживании на территории муниципалитета не менее установленного в законодательстве срока, в частности, в течение шести месяцев, как и бездомный.
В таком случае определенная часть избирателей осталась за боротом избирательной кампании и на выборах 2012 года была лишена возможности участвовать в президентских выборах из-за того, что не соблюдены формальности самого не демократичного положения в избирательном законодательстве Франции. Что в силу формальности законодательства не была включена в списки избирателей (при проведении выборов Президента Франции в 2012 году таких избирателей было более 40000 тысяч).
По существующему законодательству избиратель может проголосовать по доверенности не более чем за двух избирателей. При этом доверенность на право голосования могут выдать лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы. Несмотря на то, что ранее международные наблюдатели рекомендовали Франции расширить для указанной категории лиц возможности участия в голосовании, например, организовав избирательные участки, ничего не было изменено и на выборах 2012 года
Кроме того, избиратель должен указывать причину, по которой он выдает доверенность для голосования, а также в законодательстве о выборах не установлен предельный срок для выдачи такой доверенности, т.е. она может быть выдана и в день голосования. Что может нести негативные последствия в будущем для проведения кампаний.
Сбор подписей кандидатов в поддержку своего выдвижения на должность Президента Франции. Опубликование сведений о 500 лицах, которые поддержали выдвижение кандидата на должность Президента Франции, хотя и было предметом рассмотрения Конституционного Совета по обращению одного из кандидатов на должность Президента Франции, Конституционный Совет признал правомерным, хотя такая практика по-прежнему воспринимается в обществе неоднозначно.
Предвыборная агитация в такой стране как Франция с большим количеством заморских территорий, объединяющих граждан, которые, не смотря на официальный государственный язык, все еще в основной массе говорят на других языках, это должно отражаться и на предвыборной кампании, в том числе и путем предвыборной агитации на родных языках жителей заморских территорий, моноязычие избирательной документации и агитационных материалов снижает их интерес к предвыборным кампаниям кандидатов.
СМИ практически не информировали избирателей о малоизвестных кандидатах, нарушая, таким образом, принцип равного освещения участия всех кандидатов в президентских выборах и проведения ими своей предвыборной агитации.
Законодательно была расширена продолжительность периода, в течение которого запрещено проведение кандидатами определенных видов своей предвыборной агитации – с 3 до 6 месяцев до дня голосования. Так, кандидатам в течение указанного периода запрещено звонить избирателям, распространять агитационные материалы в специальных местах, размещать за плату политическую рекламу в СМИ; при этом, однако, допускается распространение листовок, ранее и этот вид агитационных материалов был запрещен к распространению в течение 3 месяцев до дня голосования.
Тем не менее, в отличие от президентских выборов 2007 года, когда все избирательные материалы, в том числе агитационные материалы, могли изготавливаться на двух и более языках, при проведении президентских выборов в 2012 году законодательно установлено, что вся избирательная документация, а также агитационные материалы должны изготавливаться только на французском языке.
Дебаты по телевидению, которые проводятся по инициативе электронных средств массовой информации, на практике не распространяются на всех кандидатов, что нарушает принцип равенства кандидатов.
Законодательно запрещена оплата проведения во всех СМИ кандидатами своей предвыборной агитации (как в Белоруссии), т.е. предвыборная агитация за плату законодательно запрещена.
Кандидаты могут быть санкционированы за нарушение правил финансирования своей предвыборной агитации, однако в законодательстве остаются некоторые лазейки, которые позволяют не соблюдать принцип правового равенства кандидатов (если кандидат не признает произведенные другими юридическим и физическими лицами агитационных расходов в его пользу).
В 2011 году законодательно был понижен с 50% до 47,5% объем возмещения затрат на предвыборную кампанию государством кандидатам, в случае получения ими не менее 5% голосов избирателей, затрат на ведение ими своей предвыборной агитации, для этого кандидат должен представить детальный отчет, не позднее чем через 10 недель со дня голосования. В противном случае кандидат теряет право на возмещение расходов. Кроме того, даже если отчет представлен вовремя, но в его содержании имелись нарушения, размер возмещения также может быть понижен.
Несмотря на рекомендации международных наблюдателей в законодательство Франции не были внесены изменения о возможности обжалования решений Конституционного Совета, который, как орган, организующий выборы, отвечает, в частности, за регистрацию кандидатов на должность Президента Франции и установление результатов президентских выборов. Таким образом, решения Конституционного Совета не могут быть обжалованы в судебном порядке, являются окончательными и обжалованию не подлежат.
Alberts D., Richard E.H. Information Warfare Workshop. Decision Support Working Group Report. 1996; Information Warfare, complex organisations and the power of disruption. University of Arisona, 1997.
Коммуникации политические // Основы политологии: Краткий словарь терминов и понятий / Под. ред. Г.А. Белова, В.П. Пугачева. – М., 1993.
Политические коммуникации / Под ред. А.И. Соловьева. – М., 2004.
Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник. – М.: Юристъ, 2002. – 511 с.
Манойло А.В., Фролов Д.Б. Информационно-психологическая война в системе политических отношений информационного общества. Государственная информационная политика: проблемы и технологии: Сборник статей / Отв. редактор и составитель Е.П. Тавокин. М.: Изд-во РАГС, 2003.
Костин Н.А. Общие основы теории информационной борьбы // Военная мысль. 1997. № 3.
Конституция Французской республики 1958
Изберательный Кодекс Французской Республики
Конституция Французской республики 1958 года
Конституция Французской республики 1958 года
Почему французы не так сильно интересовались геополитикой? (http://old.k2kapital. com/training/polit/detail.php?ID=457794).
Филипп Моро-Дефарж. Введение в геополитику. М., 1996 (http://grachev62.narod.ru/dfrg/ content.htm).
Andre Brigot. compte rendue Etudes internationales, vol. 34, n° 3, 2003, p. 553 (http://id. erudit.org/iderudit/038717ar).
Политология: Учебник для вузов./Под ред. В.И. Буренко, В.В. Журавлёва. – М., 2004. С. 185.
Понеделков А.В., Самыгин С.И., Старостин А.М., Верещагина А.В. Основы политологии. – М., 2007. С. 256-257.
Крамник В. В. Социально-политический механизм политической власти. — Л.: 1991. С. 41.
Goodin R. E. Manipulatory Politics. L., 2008.
Rocchi J., Bussonet C. Informer: Pourquoi? Comment? P., 2009. P. 136.
Gourevitch J.-P. La politique et ses images. P., 2006
http://www.gouvernement.fr/gouvernement/resultats-de-l-election-presidentielle-2012
http://www.parti-socialiste.fr/articles/leurope-telle-que-nous-la-voulons-ne-peut-pas-se-reduire-une-organisation-de-lausterite
http://elections.lefigaro.fr/presidentielle-2012/2012/04/11/01039-20120411ARTFIG00706-dupont-aignan-veut-quitter-l-euro-pour-sortir-de-la-dette.php
65