Социально - экономическое развитие станционного сельского совета (на примере станции Мочище, НСО)

Содержание
Введение
Глава 1 Теоретические основы социально-экономического развития муниципальных образований
1.1 Основные сведения про местное самоуправление
1.2 Стратегия социально-экономического развития муниципальных образований
Глава 2 Разработка программы Социально - экономическое развитие станционного сельского совета
2.1 Общие сведения про Мочищенский сельсовет
2.2 Основные проблемы социально-экономического развития Мочищенского сельсовета
2.3 Разработка программы социально-экономического развития Мочищенского сельсовета на 2013-2015 годы
Выводы
Литература

Наличие промысловых ресурсов: дикие животные, рыбы, ягоды, грибы, лекарственные травы.Выгодное географическое положение: близость к р.Обь и наличие асфальтированной автомобильной дороги.Наличие природных ресурсов для рекреационного использования: река Бердь, открытые водоемы, сосновые леса. Установление взаимовыгодных экономических, партнерских отношений с близ лежащими муниципальными образованиями (выращивание льна, развитие животноводства).Реализация Комплексной программы демографического развития Мочищенского сельсовета на 2009 – 2025 годы.Сохранение объектов социальной сферы – образовательных, медицинских учреждений, домов культуры. Наличие свободных мест в школах -392.Увеличение материально-технической базы ЖКХ за счет использования имеющейся техники.Близкое расположение крупных промышленных предприятий: ЗАО «Сибирский антрацит», Новосибирская птицефабрика, которые обеспечивают работой население Мочищенского сельсовета.Увеличение посевных площадей.Наличие торговых точек индивидуальных предпринимателей и предприятий малого бизнеса. Возрастание роли малого бизнеса в экономике поселения. Наличие базы отдыха «Импульс».Возможность сдачи в аренду земельных участков.2.3 Разработка программы социально-экономического развития Мочищенского сельсовета на 2013-2015 годыНа основе проведенной оценки социально-экономического развития муниципального образования, анализа основных проблем и с учетом резервов социально-экономического развития перед сельсоветом в 2013-2015 стоят следующие цели и задачи [11]:Социальные цели и задачи программыОбразование:Цель – сохранение общеобразовательных учреждений и открытие дошкольных учреждений, обеспечение качественного общедоступного образования.Задачи:- содействие улучшению материально-технической базы учреждений образования;- открытие детских садов; - содействие повышению повышения качества образования, путем повышения квалификации и профессиональной подготовки педагогов;- содействие комплектованию кадрами общеобразовательные учреждения;- содействие в обеспечении общедоступного образования детям с ограниченными возможностями;- содействие в расширении профильного обучения школьников;- участие в воспитании патриотизма и гражданственности у школьников.Культура:Цель – сохранение культурного наследия и развитие народного творчества.Задачи:- сохранение культурных учреждений;- укрепление материально-технической базы культурных учреждений;- сохранение системы библиотечного обслуживания;- пополнение книжного фонда библиотек;- поддержка народного творчества;- организация и проведение массовых мероприятий, участие в районных и областных культурных мероприятиях.Здоровье населения:Цель – улучшение и сохранение здоровья населения, предупреждение детской смертности и инвалидности населения.Задачи:- содействие улучшению материально-технической базы ФАПов;- содействие проведению мероприятий по выявлению первичных признаков заболеваний;- содействие проведению профилактических мероприятий.Социальная защита населения:Цель – улучшение функционирования системы социального обслуживания населения, предоставление социальных услуг.Задачи:- содействие в организации социального обслуживания на дому пожилым людям и инвалидам;- содействие и оказание адресной помощи детям, семьям с детьми, попавшим в сложную жизненную ситуацию;- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних- содействие в предоставлении транспорта пенсионерам, малоимущим слоям населения для прохождения медицинской комиссии и оформления в приют.Опека и попечительство:Цель – защита прав интересов несовершеннолетних.Задачи:- оказание содействия органам опеки и попечительства в выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;- надзор за деятельностью опекунов и попечителей. Молодежная политика:Цель – формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.Задачи: - приобщение молодежи к занятиям физкультурой и спортом, утверждение здорового образа жизни;- выполнение планов мероприятий по работе с детьми и молодежью.Физическая культура и спортЦель – формирование здорового образа жизни, создание условий для развития массовой физической культуры и спорта.Задачи:- строительство спортивных площадок;- участие в районных спортивных мероприятиях;- развитие внеурочных форм занятий физкультурой и спортом.Уровень и качество жизни населения:Цель – рост реальных денежных доходов населения на основе роста экономики, а также за счет роста заработной платы, повышение качества предоставления социальных услуг, стабилизация численности населенияЗадачи:- создания условий для повышения трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности и сельскохозяйственного производства;- совершенствование оплаты труда в бюджетной сфере;- создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей;- проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения.Развитие туризма:Цель – создание условий для активного отдыха.Задачи:- содействие в организации туристических организаций на территории поселения.Обеспечение законности и правопорядка:Цель – обеспечение безопасности граждан, укрепление правопорядка и усиление борьбы с преступностью.Задачи:- содействие в обеспечении мер по предупреждению преступности, распространению наркомании и пьянства;- проведение профилактических бесед и трудоустройство молодежи, вовлечение их в культурную жизнь поселения, трудоустройство несовершеннолетних в летний период.Средства массовой информации:Цель – информирование населения о деятельности администрации сельсовета, Совета депутатов и общественности.Задачи:- публикация нормативно-правовых актов и другой информации в районных газетах.Труд и занятость:Цель – эффективное использование трудовых ресурсов поселения, содействие повышению заработной платы работников.Задачи:- трудоустройство молодежи и несовершеннолетних в летний период;- сокращение уровня безработицыПовышение качества окружающий среды:Цель – улучшение экологической обстановки на территории поселения и создание комфортных условий для проживания населения.Задачи:- организация сбора и вывоза бытовых отходов;- озеленение и благоустройство территории сельсовета. Цели и задачи развития промышленного производства:Цель – создание условий для открытия промышленных предприятий на территории поселения.Задачи:- создание условий для привлечения инвестиций в развитие муниципального образованияПовышение использования потенциала сельскохозяйственного производства:Цель – обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, оказание поддержки сельскохозяйственным предприятиям, крестьянско-фермерским хозяйствам, личным подсобным хозяйствам, реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК».Задачи:- содействие в развитии сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств;- оказание консультативной помощи в вопросах кредитования КФХ и ЛПХ;- содействие в сохранении и увеличении рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях;- содействие совершенствованию системы закупок сельскохозяйственной продукции.Расширение малого бизнеса:Цель – создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, повышение занятости населения.Задачи:- разработка системы мероприятий по поддержке малого бизнеса;- привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;- содействие увеличению ассортимента товаров и качества предоставляемых услуг.Развитие потребительского рынка и сферы услуг:Цель – создание условий для развития потребительского рынка, удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.Задачи:- содействие открытию новых торговых точек в селах, в т.ч.малых;- содействие развитию потребительской кооперации;- обеспечение населения бытовыми услугами, путем привлечения районных специалистов на выездной основе.Совершенствование развития транспортной системы и связи:Цель – повышение доступности транспортных услуг, удовлетворение потребности в различных видах связи.Задачи:- содержание и ремонт внутрипоселковых дорог;- создание условий для предоставления транспортных услуг населению;- содействие обеспечению сотовой связью населения.Развитие строительного комплекса:Цель – обеспечение благоприятных условий для развития строительства на территории поселенияЗадачи:- развитие жилищного строительства;- капитальный ремонт и реконструкция муниципального жилья.Развитие жилищно-коммунального хозяйства:Цель – обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства на основе его последовательного реформирования, повышения качества услуг, совершенствования тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ, создание условий для качественного развития общественной инфраструктуры поселения.Задачи:- проведение модернизации и замены устаревшего и отработанного оборудования;- повышение эффективности использования средств населения за оказанные услуги;- предоставление льгот и субсидий за оказанные жилищно-коммунальные услуги;- укрепление материально- технической базы ЖКХ ( приобретение техники и оборудования);- восстановление системы уличного освещения;Развитие межмуниципальных связей:Цель – совершенствование взаимодействия муниципальных образований.Задачи:- содействие совершенствованию размещения производительных сил.Развитие местного самоуправления:Цель – совершенствование деятельности местного самоуправления, обеспечение роста собственных доходов и четкое исполнение бюджета поселения, повышение эффективности использования муниципального имуществаЗадачи:- привлечение населения к решению вопросов местного значения- сокращение недоимки по налоговым платежам и сборам- разработка мероприятий по увеличению собственных доходов бюджета- увеличение неналоговых доходов бюджета за счет использования муниципального имущества- проведение мероприятий по инвентаризации земельных участков и имущества физических лиц- активизировать работу по сбору арендной платы за использованием земельных участков и муниципального имущества- укрепление кадрового состава сельсовета Выводы  Под муниципальным образованием понимается некая территория, на которой проживает население (не обязательно компактно и оседло) или часть городской территории (район в городе), приобретшая определенный статус (статус муниципального образования), позволяющий, в частности, участвовать в гражданских правоотношениях и осуществлять местное самоуправление [12].Определение комплексного социально-экономического развития включает три основные позиции:-     развитие инфраструктуры муниципального образования;-     генеральный план застройки; -     развитие всех основных сфер жизнедеятельности муниципального образования в комплексе.     Эта третья позиция заключается в том, что муниципальное образование понимается как целостное социально-экономическое явление, которое имеет свои внутренние законы развития, и если жителям поселения законом предоставлено право ставить и решать вопросы развития муниципального образования, то термин «комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования» должен относиться не к отдельным сферам жизнедеятельности, а ко всему муниципальному образованию, включая наряду с традиционно муниципальными сферами (такими, как коммунальное хозяйство) и иные сферы, в том числе взаимодействие с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с экономическими структурами различных форм собственности, формирование и развитие системы подготовки жителей к осуществлению местного самоуправления, развитие духовной жизни муниципального образования и другие. Составляющими такого развития являются: -     благосостояние населения, которое включает такие элементы как защищенность прав человека, безопасность личности, уровень жизни, условия жизни и качество жизненного пространства. Уровень жизни предполагает материальную обеспеченность жителей; условия жизни определяются качеством социальной среды (доступ к образованию, культуре, медицинским услугам, труду и отдыху, наборам коммунальных услуг; состоянием транспортной инфраструктуры, уровнем развития торговли и сети бытовых услуг и  тому подобное); в понятие «качество жизненного (или физического) пространства» входят качество жилья, эстетический облик города, его озеленение, качество городской окружающей среды (воздух, питьевая вода, продукты питания, акустические и другие физические «загрязнители»), степень защищенности жителей и объектов материальной культуры от стихийных бедствий; -     экономико-ресурсный комплекс. Приоритетный ориентир развития этого комплекса состоит в непрерывном повышении экономической эффективности функционирования предприятий всех форм собственности, производящих товары и услуги, снижении удельного потребления сырья, материалов и энергии. Такое развитие должно гармонично сочетаться с технологическими нововведениями, модернизацией, расширением ассортимента товаров и услуг, импортозамещением;-     оздоровление окружающей среды.В курсовой работе, на основе анализа современного состояния и основных проблем Мочищенского сельсовета, разработана программа его социально-экономического развития.К наиболее важным ее направления относяться демографическая политика, инвестиционный климат, экономическое развитие, культура и образование и развитие местного самоуправления.ЛитератураОб общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 сент. 2003 г :одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 сент. 2003 г. // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2003. - № 40, ст. 3822Муниципальные образования: некоторые проблемы стратегического планирования и управления развитием // Бюджет. – 2008. – №7.Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. – СПб: Питер, 2007. – 386 с. Тургель И.Д., Батишевская В.Б. Стратегическое    территориальное     планирование    как    программно - целевой    метод    управления    социально - экономическим     развитием региона  //  ЧиновникЪ. –  № 2. – 2004.Тихонов Д.А. Местное самоуправление и муниципальная антонимия в современной России. - М.: Современные тетради, 2005. -216с.Митрохин С. Местное самоуправление: аргументы, проблемы, мифы // Местное самоуправление: теория и практика. 2-е изд. М, 1998. С. 43.Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - Ростов н/д: Март, 2001.Конкурентоспособность предприятий и территорий в меняющемся мире. Тезисы международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 5-6 декабря, 2008. -- Екатеринбург, 2008.Мозохин С.И., Мозохин Д.С. Самоуправляемая деревня. -- М.: Муниципальная власть, 2003.Петриков А. Актуальные проблемы экономической и социальной политики в аграрной сфере // Аграрная реформа. Экономика и право. -- 2007, № 6.Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. - М.: Муниципальная власть, 2000.«Муниципальный менеджмент», под ред. Морозовой Т.Г, М., - 2008 г.http://mochishe.ru/