Правовые основы обязательного государственного страхования государственных служащих.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
1.1. Понятие обязательного государственного страхования государственных служащих
1.2. Возникновение обязательного государственного страхования государственных служащих в Российской Федерации
1.3. Место норм финансового права в регулировании обязательного государственного страхования государственных служащих
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
2.1. Нормативно-правовое регулирование обязательного государственного страхования государственных служащих
2.2. Особенности правоотношений по обязательному государственному страхованию государственных служащих
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
3.1. Проблемы в сфере правового регулирования обязательного государственного страхования государственных служащих в Российской Федерации
3.2. Развитие законодательства Российской Федерации об обязательном государственном страховании государственных служащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья государственных служащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц (далее – обязательное государственное страхование) в период мобилизации, военного положения и в военное время определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Изложить ст. 1 Закона № 52-ФЗ в следующей редакции:
Статья 1. Объекты обязательного государственного страхования
1. Объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье государственных служащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц.
2. Жизнь и здоровье государственных служащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной, правоохранительной, государственной гражданской службы (в случаях, предусмотренных федеральными законами), выполнения иных государственно значимых обязанностей (если с их исполнением федеральный закон связывает обязанность по обязательному государственному страхованию), военных сборов по день окончания военной, правоохранительной, государственной гражданской службы, выполнения иных государственно значимых обязанностей, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, государственные служащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной, правоохранительной, государственной гражданской службы, выполнения иных государственно значимых обязанностей, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной, правоохранительной, государственной гражданской службы, выполнения иных государственно значимых обязанностей, военных сборов.
3. Если жизнь и здоровье государственных служащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц, за исключением оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, то указанным государственным служащим и приравненным к ним в обязательном государственном страховании лицам или членам их семей страховые суммы выплачиваются по их выбору только по одному основанию.
6. Изложить п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ в следующей редакции:
«3. Застрахованными по обязательному государственному страхованию (далее – застрахованные лица) являются государственные служащие (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена) и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица. Застрахованными могут быть лица, в отношении которых федеральным законом, регламентирующим их правовой статус и(или) порядок прохождения ими службы, выполнения ими иных государственно значимых обязанностей, установлена обязанность по их обязательному государственному страхованию.»
7. Дополнить Закон № 52-ФЗ статьей 13-1 следующего содержания:
«Статья 13-1. Контроль и надзор за обязательным государственным страхованием
1. Государственный контроль и надзор в сфере обязательного государственного страхования осуществляет Банк России. После заключения договора об обязательном государственном страховании страховщик направляет копию такого договора в Банк России. Направление такого договора должно быть осуществлено в течение 5 рабочих дней со дня его заключения, но не позднее 1 февраля года, в котором данный договор был заключен (в случае если договор заключается с 1 января календарного года). В случае если Банк России выявляет несоответствие заключенного договора положениям настоящего Закона, иным нормативно-правовым актам об обязательном государственном страховании (в том числе установление условий страхования по договору худших, чем это предусмотрено настоящим Законом), Банк России выносит страхователю и страховщику предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока такого устранения. В случае неустранения допущенных нарушений Банк России имеет право обратиться в суд для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 937 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также привлечь страховщика к ответственности, установленной законодательством.
2. Страхователь обязан уведомить Банк России о выполнении обязанности по перечислению страховых взносов при заключении договора страхования в течение 5 рабочих дней после перечисления страховых взносов. К уведомлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт перечисления. В случае непоступления такого уведомления либо несвоевременного перечисления страхователем страховых взносов, Банк России привлекает страхователя к ответственности, предусмотренной законодательством.
3. Страхователь и страховщик осуществляют взаимный контроль за правильностью и полнотой отражения застрахованных лиц и перечисления страховых взносов, проводя сверку следующих показателей по итогам каждых трех месяцев действия договора страхования:
- перечень застрахованных лиц по состоянию на последний день сверяемого периода;
- перечень лиц, в отношении которых действие договора было прекращено в течение сверяемого периода (кроме лиц, в отношении которых действие договора было прекращено в связи с наступлением страхового случая);
- перечень лиц, на которых действие договора было распространено после его заключения, но в течение сверяемого периода;
- суммы страховых взносов, внесенные страхователем и возвращенные страховщиком в течение сверяемого периода;
- перечень лиц, в отношении которых наступил страховой случай в течение сверяемого периода;
- суммы страховых выплат, произведенных страховщиком в связи с наступлением страхового случая;
- перечень лиц, которым было отказано в страховых выплатах в течение сверяемого периода с указанием причин такого отказа.
Данная сверка должна быть проведена не позднее последнего числа первого месяца, наступающего после окончания периода, за который проводится сверка.
Банк России имеет право истребовать данные сверки у страховщика и(или) страхователя. Страховщики и страхователи обязаны предоставить такие данные в течение 5 календарных дней со дня получения требования об их предоставлении.»
Таким образом, можно сделать следующие выводы относительно ближайших перспектив развития обязательного государственного страхования государственных служащих:
1. Ни одна из концепций, предполагающих меры по развитию страхования, не содержит в настоящее время стратегии развития обязательного государственного страхования государственных служащих.
2. Ряд законопроектов, находящихся в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ, предусматривает меры по совершенствованию действующего Закона № 52-ФЗ, однако предлагаемые изменения не способствуют решению двух ключевых проблем рассматриваемого института: определение круга лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию (исходя из уже имеющихся нормативно-правовых актов, которые закрепляют данный вид социальных гарантий для государственных служащих и иных лиц, выполняющих государственно значимые функции), и установление мер по контролю и надзору за сферой обязательного государственного страхования. Вследствие этого в рамках настоящей работы и был предложен ряд изменений в нормы как ГК РФ, так и Закона № 52-ФЗ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках настоящей работы были рассмотрены положения доктрины и правовые нормы, касающиеся института обязательного государственного страхования государственных служащих. По итогам проведенного анализа были сделаны следующие выводы:
1. В качестве специфических признаков обязательного государственного страхования государственных служащих можно выделить: а) сочетание публично-правовых и частноправовых начал в регулировании отношений по обязательному государственному страхованию государственных служащих; б) социальная защита государственных служащих как цель обязательного государственного страхования государственных служащих; в) особый субъектный состав; г) особенности правового регулирования страховых премий; д) обязательность заключения договора для страхователя, обеспеченная судебной защитой прав застрахованного лица и/или выгодоприобретателей;
2. Обязательное государственное страхование государственных служащих – это система правоотношений, возникающих в случаях, прямо предусмотренных законом, но на основании договора, между федеральными органами исполнительной власти (страхователями) и организациями, осуществляющими страхование (страховщиками), в силу которых страхователь из средств бюджета выплачивает страховщику установленную законом или иным нормативно-правовым актом страховую премию, а страховщик, при наступлении определенного обстоятельства (страхового случая) обязуется произвести выплату в пользу застрахованного лица, состоящего со страхователем в служебных отношениях, либо в пользу выгодоприобретателя, определяемого в соответствии с законом или иным нормативно-правовым актом.
3. Впервые институт обязательного государственного страхования государственных служащих в современном понимании возник только в 1990 г., хотя его регулирование в период 1990-1998 г.г. не было достаточным и характеризовалось наличием существенных пробелов. Создание системы государственной службы в Российской Федерации началось в 1995 г., а виды государственной службы были законодательно закреплены в 2003 г. В настоящее время порядок прохождения правоохранительной службы не урегулирован единым законодательным актом (в отличие от гражданской и военной службы), хотя по отдельным вопросам, связанным с социальной защитой всех категорий сотрудников правоохранительных органов, приняты нормативно-правовые акты.
4. Институт обязательного государственного страхования государственных служащих является комплексным институтом, содержащим нормы административного, финансового и гражданского права, однако ведущая роль в регулировании рассматриваемых отношений принадлежит именно нормам финансового права.
5. Финансирование обязательного государственного страхования государственных служащих осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета, что закреплено в ст. 8 Закона № 52-ФЗ.
6. Порядок реализации мер по обязательному государственному страхованию конкретным органом государственной власти – получателем бюджетных средств на данные цели, регулируется подзаконными нормативно-правовыми актами, принимаемыми данными органами власти.
7. Для нормативно-правового регулирования обязательного государственного страхования государственных служащих характерны следующие черты: а) межотраслевой характер регулирования: институт регламентируется нормами гражданского, административного и финансового права; б) наличие сразу нескольких разнородных законодательных актов, предусматривающих обязательность государственного страхования отдельных категорий государственных служащих; в) отсутствие единства механизма правового закрепления порядка обязательного государственного страхования; наиболее предпочтительным видится следующий механизм; г) разнородность терминологии законодательных актов, которые закрепляют обязательность государственного страхования для отдельных категорий государственных служащих; д) различие в перечнях страховых случаев.
8. Ведущая роль в возникновении правоотношения принадлежит правовому статусу застрахованного лица.
9. Выгодоприобретатели по договору обязательного государственного страхования приобретают такой статус в силу закона, а не их свободного волеизъявления.
10. Страховщик должен иметь специальный статус, позволяющий ему вступать именно в правоотношения по обязательному государственному страхованию государственных служащих.
11. В качестве основных проблем правового регулирования института обязательного государственного страхования государственных служащих на современном этапе можно выделить: а) несогласованность терминологии между ГК РФ, Законом «Об организации страхового дела в РФ» и Закона № 52-ФЗ; б) отсутствие однозначно толкуемых норм относительно круга лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию; в) недостаточность регламентации ответственности страхователя перед застрахованными лицами (выгодоприобретателями).
12. В настоящее время ни одна из Концепций, утвержденных Правительством РФ, не предполагает плана развития института обязательного государственного страхования; среди законопроектов о внесении изменений в Закон № 52-ФЗ только Законопроект № 199795-6, рассмотренный Государственной Думой РФ в первом чтении 19.03.2013 г., предусматривает существенную корректировку норм Закона № 52-ФЗ. В то же время предлагаемые изменения не способствуют решению двух ключевых проблем рассматриваемого института: определение круга лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию (исходя из уже имеющихся нормативно-правовых актов, которые закрепляют данный вид социальных гарантий для государственных служащих и иных лиц, выполняющих государственно значимые функции), и установление мер по контролю и надзору за сферой обязательного государственного страхования.
Также было предложено внести следующие изменения в нормы, регламентирующие обязательное государственное страхование государственных служащих:
1. Изложить ст. 942 ГК РФ в новой редакции, дополнив ее п. 3.
2. Изложить ст. 969 ГК РФ в новой редакции.
3. Изменить наименование Закона № 52-ФЗ, изложив его в новой редакции.
4. Изложить преамбулу Закона № 52-ФЗ в новой редакции.
5. Изложить ст. 1 Закона № 52-ФЗ в новой редакции.
6. Изложить п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ в новой редакции.
7. Дополнить Закон № 52-ФЗ статьей 13-1, регламентирующей осуществление контроля и надзора за обязательным государственным страхованием.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 [от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
Бюджетный кодекс Российской Федерации [от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
О налоговых органах Российской Федерации: закон РФ [от 21 марта 1991 г. № 943-1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 15. – Ст. 492.
О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон [от 17 января 1992 г. № 2202-1] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
О статусе судей в Российской Федерации: закон РФ [от 26 июня 1992 г. № 3132-1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 1792.
Об организации страхового дела в Российской Федерации: закон РФ [от 27 ноября 1992 г. № 4015-1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.
Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон РФ [от 21 июля 1993 г. № 5473-1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1316.
О федеральной фельдъегерской связи: федер. закон [от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 34. – Ст. 3547.
О пожарной безопасности: федер. закон [от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 35. – Ст. 3649.
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: федер. закон [от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 17. – Ст. 1455.
Об основах государственной службы Российской Федерации: федер. закон [от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 31. – Ст. 2990.
О внешней разведке: федер. закон [от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 143
О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон [от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3586
Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: федер. закон [от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 13. – Ст. 1474.
О статусе военнослужащих: федер. закон [от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 22. – Ст. 2331.
О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон [от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
О Следственном комитете Российской Федерации: федер. закон [от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 15.
О полиции: федер. закон [от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов: федер. закон [от 03 декабря 2012 г. № 216-ФЗ]// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 50 (ч.ч. 1-4). – Ст. 6939.
О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон [от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 53. – Ч. 1. – Ст. 7608.
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федер. Закон [от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 1652
О денонсации Договора об образовании СССР: постановление Верховного Совета РСФСР [от 12 декабря 1991 г. № 2015-1] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 51. – Ст. 1799.
О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: указ Президента РФ [от 05 июня 2003 г. № 613] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 23. – Ст. 2197.
Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите: постановление Правительства РФ [от 31 декабря 2004 г. № 900] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 2. – Ст. 158.
Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы: приказ Минобороны РФ [от 10 октября 1998 г. № 455] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1998. – № 34.
Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов системы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам: Приказ МНС РФ [от 26 сентября 2003 г. № БГ-3-17/504@] // СПС КонсультантПлюс.
Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ [от 05 июля 2004 г. № 196] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2004. – № 33.
Об утверждении Инструкции о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста РФ [от 13 апреля 2006 г. № 114] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 20.
Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы (вместе с «Инструкцией об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы»): приказ ФСБ России [от 21 сентября 2009 г. № 477] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2009. – № 50.
Об утверждении Инструкции о мерах социальной защиты, осуществляемых в случае гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью прокуроров органов прокуратуры Российской Федерации в связи с их служебной деятельностью: приказ Генпрокуратуры России [от 15 апреля 2010 г. № 165] // Законность – 2010. – № 7.
Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы: приказ МЧС России [от 05 июля 2011 г. № 340] // Российская газета. – 2011. – № 177.
О порядке организации обязательного государственного личного страхования сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций: приказ СК России [от 12 октября 2011 г. № 401-ф] // СПС КонсультантПлюс.
Об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации: приказ ГУСП [от 15 февраля 2012 г. № 11] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2012. – № 22.
Об утверждении Порядка оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим органов государственной охраны и гражданам, призванным на военные сборы в органы государственной охраны: приказ ФСО России [от 20 августа 2012 г. № 416] // Российская газета. – 2012. – № 273.
Об утверждении Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России: Приказ МВД России [от 09 октября 2012 г. № 924] // Российская газета. – 2013. – № 39.
О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел: постановление Совета Министров СССР [от 30 декабря 1990 г. № 1393] (утратил силу) // Собрание постановлений Совета Министров СССР. – 1991. – № 4. – Ст. 16.
О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел: постановление Правительства РФ [от 05 апреля 1993 г. № 295] (утратил силу) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 15. – Ст. 1256.
Постановление Конституционного Суда РФ, Концепции, законопроекты
По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П. Кузьменко и А.В. Орлова и запросом Избербашского городского суда Республики Дагестан: постановление Конституционного Суда РФ [от 17 мая 2011 г. № 8-П] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 22. – Ст. 3238.
Концепция развития страхования в Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ [от 25 сентября 2002 г. № 1361-р] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 39. – Ст. 3852.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ [от 17 ноября 2008 г. № 1662-р] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 47. – Ст. 5489.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: решение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства [от 07 октября 2009 г.] // Вестник ВАС РФ. – 2009. – № 11.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации: проект Федерального закона [№ 181700-6] (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 12 февраля 2013 г.) // СПС КонсультантПлюс.
О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»: проект Федерального закона [№ 199795-6] (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19 марта 2013 г.) // СПС КонсультантПлюс.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков): проект Федерального закона [№ 249469-6] (ред., внесенная в ГД ФС РФ 30 марта 2013 г.) // СПС КонсультантПлюс.
Научная литература
Бондарь С. В. Гражданско-правовое регулирование обязательного государственного страхования государственных служащих военной и правоохранительной служб. Дисс. … канд. юрид. наук. / С. В. Бондарь – Екатеринбург: [Б. м.], 2004. – 225 с.
Венедиктов А. С. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел. Дисс. … канд. юрид. наук. / А. С. Венедиктов – СПб.: [Б. м.], 2005. – 191 с.
Вострикова Л. Г. Финансовое право: Учеб. для вузов. / Л. Г. Вострикова – М.: Юстицинформ, 2006. – 376 с.
Высшие органы государственной власти и органы центрального управления СССР. Справочник (по материалам государственных архивов). Подготовлен ЦГА СССР // СПС КонсультантПлюс.
Граве К. А. Страхование. / К. А. Граве, Л. А. Лунц – М.: Госюриздат, 1960. – 175 с.
Емельянов А. С. Правовые основы обязательного государственного страхования (на примере органов внутренних дел). Дисс. … канд. юрид. наук. / А. С. Емельянов – М.: [Б. м.], 1998. – 223 с.
Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. / О. С. Иоффе – Л.: Изд-во ЛГУ, 1955. – 144 с.
Касторнова Т. А. Правовое регулирование страхования жизни и здоровья военнослужащих // Финансовое право. – 2008. – № 8. – С. 16-24.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. 2 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: Статут, 2008. – 878 с.
Косаренко Н. Н. Страховое право. Курс лекций: Учеб. пособие. / Н. Н. Косаренко – М.: Изд-во «ФЛИНТА», МПСИ, 2011. – 310 с.
Лумпова А. А. Правовое регулирование обязательного государственного страхования. Дисс. … канд. юрид. наук. / А. А. Лумпова– СПб: [Б. м.], 2003. – 189 с.
Мамедов А. А. Финансово-правовые проблемы страхования в России / А. А. Мамедов – М.: Изд-во «Юриспруденция», 2010. – 300 с.
Мачкасов А. И. Осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников УИС. Дисс. ... канд. юрид. наук. / А. И. Мачкасов – Рязань: [Б. м.], 2010. – 211 с.
Медяник Ю. А. Гражданско-правовая защита сотрудников милиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Дисс. … канд. юрид. наук. / Ю. А. Медяник – Омск: [Б. м.], 1998. – 170 с.
Прокошин В. А. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности в современной России / В. А. Прокошин, Н. Н. Косаренко – М.: Изд-во «ФЛИНТА», 2011. – 208 с.
Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования / В. К. Райхер – М.-Л.: Изд-во Академии наук СССР, 1947. – 282 с.
Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву / В. И. Серебровский – М.: Статут, 1997. – 567 с.
Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации (Теоретико-правовое исследование)./ Ю. Н. Старилов – Воронеж: [Б. и.], 1996. – 195 с..
Тимофеев В. В. Проблемы исполнения обязательств по страхованию. Дисс. … канд. юрид. наук. / В. В. Тимофеев – Ульяновск:[б. м.], 1996. – 157 с.
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 749 с.
Фогельсон Ю. Б., Рассохин В. В. Гарантированность возмещения вреда в обязательном страховании ответственности и правовые средства ее реализации // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2010. – № 11. – С. 3-13.
Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении / Р. О. Халфина – М.: Юрид. лит., 1974. – 340 с.
Худяков А. И. Страховое право: учебное пособие / А. И. Худяков – СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. – 691 с.
Ширипов Д. В. Страховое право: учебное пособие. / Д. В. Ширипов – М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2008. – 248 с.
См.: Прокошин В. А., Косаренко Н. Н. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности в современной России. – М.: Изд-во «ФЛИНТА», 2011. – С. 127-143; Косаренко Н. Н. Страховое право. Курс лекций: Учеб. Пособие. – М.: Изд-во «ФЛИНТА», МПСИ, 2011. – С. 127-140; Мамедов А. А. Финансово-правовые проблемы страхования в России. – М.: Изд-во «Юриспруденция», 2010. – С. 197-204.
Емельянов А. С.Правовые основы обязательного государственного страхования (на примере органов внутренних дел). Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: [Б. м.], 1998. – 223 с.
Лумпова А. А. Правовое регулирование обязательного государственного страхования. Дисс. … канд. юрид. наук. – СПб: [Б. м.], 2003. – 189 с.
Венедиктов А. С. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел. Дисс. … канд. юрид. наук. – СПб.: [Б. м.], 2005. – 191 с.
Медяник Ю. А. Гражданско-правовая защита сотрудников милиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Дисс. … канд. юрид. наук. – Омск: [Б. м.], 1998. – 170 с.
Бондарь С. В. Гражданско-правовое регулирование обязательного государственного страхования государственных служащих военной и правоохранительной служб. Дисс. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург: [Б. м.], 2004. – 225 с.
Мачкасов А. И. Осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников УИС. Дисс. ... канд. юрид. наук. – Рязань: [Б. м.], 2010. – 211 с.
См.: Касторнова Т. А. Правовое регулирование страхования жизни и здоровья военнослужащих // Финансовое право. – 2008. – № 8. – С. 16-24.
См.: Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации (Теоретико-правовое исследование). – Воронеж: [Б. и.], 1996. – С. 28.
Законодательство, закрепляющее данные виды службы, рассматривается в разделе 1.2. настоящей работы. Круг государственных служащих, подлежащих обязательному государственному страхованию, определяется в разделе 2.1. настоящей работы.
См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.
См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 [от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ] (с изм. на 14 июня 2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. 2 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: Статут, 2008. – С. 709.
См.: Ширипов Д. В. Страховое право: учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2008. – С. 39-40.
См.: Худяков А. И. Страховое право: учебное пособие. – СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. – С. 78-82.
См.: Мачкасов А. И. Указ. соч. С. 53-76.
См.: Собрание постановлений Совета Министров СССР. – 1991. – № 4. – Ст. 16.
Правление государственного страхования СССР (ранее – Главное управление государственного страхования, затем – Главное правление государственного страхования) было образовано в системе Наркомата (позже – Министерства) финансов СССР и являлось органом управления в области страхования (при этом Наркомат (Министерство) осуществлял лишь общее руководство деятельностью Правления). См.: Высшие органы государственной власти и органы центрального управления СССР. Справочник (по материалам государственных архивов). Подготовлен ЦГА СССР // СПС КонсультантПлюс.
Постановление Верховного Совета РСФСР [от 12.12.1991 г. № 2015-1] «О денонсации Договора об образовании СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 51. – Ст. 1799.
В настоящее время данный закон носит наименование «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 15. – Ст. 1256.
См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 31. – Ст. 2990.
См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 13. – Ст. 1474.
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. – С. 66.
Вострикова Л. Г. Финансовое право: Учеб. для вузов. – М.: Юстицинформ, 2006. – С. 12.
Бюджетный кодекс Российской Федерации [от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ] (с изм. на 25.12.2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 50 (ч.ч. 1-4). – Ст. 6939.
См., напр.: Приказ Минобороны РФ [от 10.10.1998 г. № 455] (с изм. на 24.02.2010) «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1998. – № 34; Приказ МВД России [от 09.10.2012 г. № 924] «Об утверждении Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России» // Российская газета. – 2013. – № 39 (вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования); Указ Президента РФ «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» [от 05.06.2003 г. № 613] (с изм. на 02.02.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 23. – Ст. 2197; Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ «Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» [от 05.07.2004 г. № 196] (ред. от 21.11.2012) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2004. – № 33; Приказ Минюста РФ «Об утверждении Инструкции о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» [от 13.04.2006 г. № 114] (с изм. на 16.08.2007) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 20; Приказ ФСБ России «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы» (вместе с «Инструкцией об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы») [от 21.09.2009 г. № 477] (с изм. на 05.07.2012) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2009. – № 50; Приказ МЧС России «Об утверждении Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, гр