Вход

Депрессивные и слаборазвитые регионы

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 175068
Дата создания 2013
Страниц 30
Источников 8
Мы сможем обработать ваш заказ 18 мая в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 130руб.
КУПИТЬ

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Теоретические основы отнесения регионов к слаборазвитым и депрессивным
1.1. Понятие и типологизация регионов
1.2. Зарубежный опыт деления регионов
2. Современное состояние депрессивных и слаборазвитых регионов России
2.1. Методика анализа
2.2. Группировка регионов
Заключение
Список использованных источников

Фрагмент работы для ознакомления

В периферийной зоне проживает 20-25% населения «регионов-ключей».Регионы, не удовлетворяющие дополнительным критериям отбора, были исключены из категории 25% регионов с максимальной суммой рангов.Рисунок 5 – Профиль региональной депрессивности (ранг регионов по каждому индикатору и их сумма)Разработанные критерии позволяют выявить «профиль» региональной депрессивности с помощью порядковых мест по каждому индикатору и их суммы. Наиболее «полную» структуру региональной депрессивности имеют регионы с длительно кризисной ситуацией (Курганская и Кировская области). Некоторые регионы отличаются недоинвестированностью экономики в сочетании с низким качеством населения, измеряемым повышенной смертностью от внешних причин (Псковская область), или особенно проблемным состоянием региональных финансов (Брянская область). Низкий уровень жизни характерен для Алтайского края и Ивановской области. Восточные регионы выделяются значительным снижением промышленного производства, высокой смертностью в трудоспособном возрасте и сильным миграционным оттоком.Анализ динамики инвестиций и уровня заработной платы показал, что в период экономического роста более 40% монопрофильных городов, отнесенных к этой группе Министерством регионального развития РФ, развивалось активно, и только 20% моногородов имело замедленные темпы развития. Наиболее выражены признаки депрессивности в 25 моногородах. Они географически концентрируются в двух зонах – в Центре и на Урале, где формируются ареалы многоуровневой (региональной и муниципальной) депрессивности.Выделение депрессивных городов количественными методами осуществлялось на основе трех показателей, рассчитанных в среднем за период 2000-2007 гг.: среднегодового объема инвестиций на душу населения и среднемесячной номинальной заработной платы (оба показателя рассчитаны в сопоставимых ценах и с корректировкой на стоимость жизни в регионе), отношения численности безработных граждан к среднесписочной численности работников организаций (без внешних совместителей). Расчет интегрального индекса выполнен с помощью метода рангов. К категории депрессивных были отнесены моногорода с наибольшим интегральным показателем. Выделено 25 моногородов с чертами депрессивности (общая численность населения 663 тыс. человек), в том числе 10 депрессивных моногородов с наиболее кризисной ситуацией (рис. 6, рис. 7). Среди депрессивных городов 19 относится к типу 3С, 6 - к типу 3В.Рисунок 6 – Моногорода с худшей и лучшей интегральной оценкой (остро-депрессивные моногорода показаны красным цветом)Стагнация развития отмечалась как в моногородах с выраженной специализацией (легкая промышленность, машиностроение, добыча угля и железной руды), так и с меньшей зависимостью от одной отрасли. Максимальное количество депрессивных моногородов сосредоточено в Челябинской и Ивановской областях.Сопоставление географии депрессивности на региональном уровне и на уровне муниципальных образований позволяет выделить ареалы многоуровневой депрессивности в двух зонах - в Центре и на Урале (рис. 7). Для этих зон характерны повышенные риски роста социальной напряженности в случае ухудшения общеэкономической ситуации, поскольку регионы имеют ограниченные возможности по оказанию поддержки муниципальным образованиям. Центральная зона может также пострадать при ухудшении состояния рынка труда Московской агломерации и соседних городов-миллионников, что приведет к оттоку с этих рынков трудовых мигрантов - жителей депрессивных регионов.Рисунок 7 – География социально-экономической депрессивности на разных территориальных уровняхГлубина кризиса 2008-2009 гг. в регионах зависела в первую очередь от отраслевой структуры их экономики. Депрессивные регионы чаще всего имеют машиностроительную специализацию, вновь оказавшуюся крайне уязвимой в ходе нового кризиса, поэтому промышленный спад в большинстве из них был сильным. Кризис также «высветил» повышенные риски депрессивности в 13 регионах, ранее не относившихся к этой группе. В моногородах глубина спада зависела от более сложного комплекса факторов: специализации, длительности депрессии, состояния производственных активов, политики собственников. В семи депрессивных моногородах спад производства составил более 45%.Сильный спад промышленного производства и рост безработицы имели регионы со специализацией на немодернизированном машиностроении (Брянская, Псковская, Курганская области). Только промышленность Пензенской области демонстрировала большую устойчивость, несмотря на машиностроительную специализацию, благодаря федеральным инвестициям и государственному заказу.В ряде регионов, которые в годы экономического роста не относились к депрессивным, новый кризис выявил повышенные риски перехода в это состояние. Методика выделения таких регионов включала анализ ситуации на рынке труда (уровень безработицы по методологии МОТ), в экономике (динамика промышленного производства относительно докризисного уровня) и в бюджетно-финансовой сфере (динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета региона относительно докризисного уровня). По каждому индикатору выделялась группа регионов с худшей динамикой за 2008-2011 гг. На основе отбора сформирован перечень 13 субъектов РФ с повышенными рисками социально-экономической депрессивности (табл. 2). В случае обострения экономической ситуации эти регионы имеют повышенные риски длительного ухудшения социально-экономического положения; по совокупности индикаторов максимальный риск имеет Чувашская Республика.Таблица 2 – Регионы с повышенными рисками возникновения депрессивности в разрезе факторовСубъект Российской ФедерацииПовышенныесоциальныерискиЗамедленныетемпывосстановленияэкономикиПовышенные риски в сфере региональных финансовУровеньбезработицыДинамикапромышленногопроизводстваДинамика налоговых и неналоговых доходов бюджетаТульская область+Мурманская область+Амурская область+Орловская область+Республика Карелия+Чувашская Республика++Нижегородская область+Ульяновская область+Челябинская область+Республика Алтай+Костромская область+Астраханская область+Республика Мордовия+У ряда моногородов с пониженной инвестиционной активностью (типы 3А, 3В, 3С) отмечался сильный спад промышленного производства в 2009 г. - более 45% к уровню 2007 г. (рис. 8).Немодернизированные предприятия имеют более высокие издержки производства, что в кризисных условиях усиливает риски спада, а в более длительной перспективе может привести к депрессии или усилить её. В группу моногородов с максимальным спадом производства вошли семь отобранных по интегральной методике депрессивных моногородов, в том числе два остродепрессивных.Рисунок 8 – Перечень моногородов с длительно-пониженной инвестиционной активностью, испытавших сильный (более 45%) спад промышленного производства в 2009 г. (жирным шрифтом указаны моногорода, получившие федеральную помощь; курсивом - остродепрессивные моногорода)В остальных городах, отобранных по интегральной методике, длительная депрессия ограничила пределы падения или же специализация этих городов оказалась менее уязвимой в кризисный период. Только четверть моногородов с пониженной инвестиционной активностью и с сильным спадом производства получила поддержку из федерального бюджета, при этом ни один из выделенных по методике остро-депрессивных городов не попал в их число.ЗаключениеРазнообразие конкретных объектов, требующих государственной поддержки на отсталых территориях, предполагает использование разных инструментов. В одних случаях средства поддержки могут быть направлены на создание рабочих мест, в других – на инфраструктурное обеспечение (дороги, связь, энергоснабжение) и т.д.Методы преодоления отсталости регионов могут различаться и по степени интенсивности воздействия. Например, быть энергично проводимыми действиями, предполагающими наличие предварительно разработанной и обеспеченной ресурсами программы, соответствующих организационно-правовых механизмов и т.д. Возможен и другой вариант преодоления депрессивной ситуации, когда отсутствуют либо программа, либо механизм, либо ресурсы, что предполагает появление сбоев в управленческих действиях и снижает интенсивность воздействия.При всем многообразии существующих методов преодоления депрессивности в отсталом регионе, все они предполагают необходимость осуществления инвестиций. В этой связи на передний план выходит проблема привлечения в отсталые регионы достаточных для преодоления депрессивности инвестиционных ресурсов. Решение ее видится в совершенствовании механизма управления инвестициями в регионе.Механизм управления привлечением инвестиционных ресурсов представляет собой набор методов и средств, используемых в управлении повышением инвестиционной привлекательности объекта инвестирования и уменьшением проявления факторов, снижающих его инвестиционную привлекательность. Содержание этого механизма раскрывается через следующие методы и средства управления: размещение государственного (в том числе регионального и муниципального) заказов: а) путем поведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционы в электронной форме, б) без проведения торгов - при наличии единственного исполнителя; выпуск ценных бумаг; льготное налогообложение; гарантии органов государственной власти и управления; дотации и беспроцентные ссуды; компенсации; ускоренная амортизация; экспертиза и лицензирование; льготное региональное законодательство; антимонопольная политика; лизинговая политика; обучение и консалтинговые услуги.Методология формирования и общая схема механизма управления инвестициями предполагают возможность разнообразия его действия в разномасштабных системах. Например, в федеральном и региональном механизме управления инвестициями более значимыми могут быть одни элементы (законодательство и гарантии); в отрасли - другие (организационные формы); в организации – третьи (методы оценки эффективности). В связи с этим возникает необходимость в градации механизма по уровням управления. Следует различать механизм управления инвестициями в регионе, сформированный: на федеральном (общегосударственном); региональном; отраслевом (межотраслевом) уровне; на уровне предприятий и организаций.Некоторые элементы такого механизма могут быть общими для всех уровней (например, инвестиционное законодательство), обобщенными для некоторых уровней - регионального и отраслевого (например, организационные формы) и индивидуальными, специфичными (например, методы экономического стимулирования).Для того, что механизм управления инвестициями в отсталом регионе был действенным, он должен представлять собой систему взаимодействующих методов и средств воздействия на инвестиционные процессы, обеспечивающих согласование интересов государства, региона, инвестора и предпринимателя.Список использованных источниковВяльшина Н.А.Проблемные регионы России: методические подходы к выделению и типоло- гизации. http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d733.htmГейман О.А., Крупа О.М. Теоретические подходы к типологизации внутренних регионов стран мира в аспекте формирования региональной политики их развития//Бизнесинформ. 2009. №10. С. 16-18.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. 3-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2009. с. 418Куперштох В.Л., Соколов В.М., Суспицын С.А., Ягольницер М.А. Методические основывыделения депрессивных и отсталых регионов // Регион: экономика и социология. 2006. № 2. С. 3 - 33.Мильчаков М.В. Факторы и динамика развития депрессивных регионов и городов России. Автореф. дисс. на соиск. … канд. геогр. наук. М., 2012Новый подход к типологии регионов Российской Федерации/Министерство регионального развития РФ. http://www.minregion.ru/NewsItem.aspx?newsID=492Селиверстов В.Е., Бандман М.К., Гузнер С.С. Методологические основы разработки федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам // Регион: экономика и социология. 2006. № 1. с. 6.Штульберг Б.М. Совет по изучению производительных сил и экономических связей при Министерстве труда и социального развития РФ: Материалы к парламентским слушаниям «О депрессивных территориях в Российской Федерации. Пути выхода из кризиса». М., 2011. С. 3-5.

Список литературы [ всего 8]

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Вяльшина Н.А. Проблемные регионы Рос¬сии: методические подходы к выделению и типоло- гизации. http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d733.htm
2.Гейман О.А., Крупа О.М. Теоретические подходы к типологизации внутренних регионов стран мира в аспекте формирования региональной политики их развития//Бизнесинформ. 2009. №10. С. 16-18.
3.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. 3-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2009. с. 418
4.Куперштох В.Л., Соколов В.М., Суспицын С.А., Ягольницер М.А. Методические осно¬вы выделения депрессивных и отсталых регионов // Регион: экономика и социология. 2006. № 2. С. 3 - 33.
5.Мильчаков М.В. Факторы и динамика развития депрессивных регионов и городов России. Автореф. дисс. на соиск. … канд. геогр. наук. М., 2012
6.Новый подход к типологии регионов Рос¬сийской Федерации/Министерство регионального развития РФ. http://www.minregion.ru/NewsItem.aspx?newsID=492
7.Селиверстов В.Е., Бандман М.К., Гузнер С.С. Методологические основы разработки федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам // Регион: экономика и социология. 2006. № 1. с. 6.
8.Штульберг Б.М. Совет по изучению производительных сил и экономиче¬ских связей при Министерстве труда и социального развития РФ: Мате¬риалы к парламентским слушаниям «О депрессивных территориях в Рос¬сийской Федерации. Пути выхода из кризиса». М., 2011. С. 3-5.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022