Анализ управления и принятия решений по экспортному контролю в таможенных органах

Введение
Таможенный контроль: термин, формы, методы
Сущность и значение таможенного контроля
Объекты таможенного контроля
Субъекты таможенного контроля
Основные мероприятия таможенного контроля
Функции таможенного контроля
Формы таможенного контроля
Заключение
Список использованных источников

Обзор проводится путем: вскрытия тары и упаковки товаров, установления их наименования; подсчета количества товара, в случае необходимости - оценки качества товара; проверки всех мест, полостей, конструктивных особенностей в транспортных средствах и товарах с целью обнаружения тайников, хранилищ, в которых могут быть скрытые товары.С этой целью применяются технические средства таможенного контроля (ТСТК), а также такие средства, как прощупывание, прокалывание, разборка конструктивных деталей, узлов и агрегатов, нарушение целостности всего или части предмета и т. п.Проведение таможенного досмотра может осуществляться в следующих видах:• идентификационный досмотр - досмотр, проведенный в упрощенном порядке с целью установления фактического соответствия товаров их описанию и количеству, заявленному декларантом, определения страны происхождения товаров, то есть речь идет о внешней идентификации товаров;• обзор с пересчетом количества грузовых мест без их вскрытия, с выборочным вскрытием, с раскрытием всех грузовых мест;• обзор с пересчетом количества предметов в грузовых местах (выборочно или всех);• обзор с измерениями и определением характеристик товара с взятием проб и образцов, или без них;• обзор, направленный на выявление тайников, скрываемых, контрабанду.Таможенным законодательством установлен перечень товаров, подлежащих вобязательном порядке таможенному досмотру. К ним относятся товары:а) подлежащие обложению акцизным налогом или близкие по наименованию в описательной части документов с акцизными товарами;б) подлежащие обложению пошлиной;в) подпадающие под меры нетарифного регулирования;г) близкие по наименованию указанному в пунктах б) и в), когда классификация по ТНВЭД СНГ вызывает сомнение и снять его нельзя без фактического осмотра;д) в отношении которых имеется оперативная информация.Обзор составляет отдельный этап таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств. По результатам контроля составляется акт таможенного досмотра.Рассматривая такую форму таможенного контроля, как осмотр, следует выделить личный досмотр, применяемый к физическим лицам. Проведение личного досмотра допускается в исключительных случаях по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, только в случае наличия достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, пересекает границу или находится в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международных сообщений, скрывает при себе и не выдает по требованию должностного лица таможенного органа товары, являющиеся объектами нарушения действующего законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.Учет товаров и транспортных средств. Эта форма таможенного контроля применяется в связи с тем, что на таможенные органы возложена обязанность вести статистический учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, размещаемых на таможенных складах, складах временного хранения, перевозимых таможенными перевозчиками и т.д.Учет осуществляется, в частности, путем ведения различных регистрационных книг и журналов, в которые вносится информация о товарах и транспортных средствах. Документами учета могут быть журналы регистрации ГТД, журналы, в которых указывается информация о товарах, размещенных на СВХ, и т.п., журналы учета транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, и тому подобное.Устный опрос физических и должностных лиц. Эта форма таможенного контроля характерна, например, для контроля вещей граждан, пересекающих таможенную границу, когда работник таможенного органа проводит опрос с целью выявления предметов, запрещенных к ввозу/вывозу, валюты и т.д. Проверка учета и отчетности. Примером этой формы контроля может служить контроль таможенными органами состояния учета товаров на складе временного хранения. По письменному требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа владелец склада обязан предоставить отчет о товарах, хранящихся или о товарах, что были на хранении, и транспортных средствах в течение периода, обусловленного таможенным органом. Отчет составляется по установленной форме и подается в течение определенного срока со дня предъявления такого требования.Таможенный орган вправе делать инвентаризацию товаров, транспортных средств, хранящихся на складе.ЗаключениеОсновные направления организации таможенного контроля и таможенного оформления.Организация таможенного контроля и таможенного оформления - это комплекс мероприятий, принятых таможенными органами в связи с пересечением через таможенную границу товаров и транспортных средств. Этот комплекс включает создание таможенной инфраструктуры, что позволяет обеспечить таможенный контроль и таможенное оформление как в предусмотренных местах их осуществления, так и в других местах, где могут находиться контролируемые товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, или осуществлять деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.Кроме этого, организация таможенного контроля и таможенного оформления предусматривает решение вопросов:• конкретных мест и времени пересечения таможенной границы;• мест и времени осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;• порядок сообщения участниками ВЭД о намерениях осуществить экспортную или импортную операцию;• времени, мест и средств доставки, учета и предъявления товаров и транспортных средств и передачи таможенному органу документов на них;• порядка взятия товаров и транспортных средств под таможенный контроль, размещение их на СВХ и др.На основе анализа интенсивности и характера товаропотоков в местах дислокации таможенного органа, видов и количества используемого участниками ВЭД транспорта, а также имеющихся возможностей таможенного органа (кадровых, технических и др.) в процессе организации таможенного контроля и таможенного оформления разрабатываются технологические схемы их осуществления. Работники таможенного органа расставляются на рабочие места, между ними распределяются конкретные функции, организуется взаимодействие, решаются вопросы координации работы и контроля за ходом осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, стимулирования участников этих процессов.Организация таможенного контроля и таможенного оформления является достаточно сложным, многогранным процессом. Его особенности зависят от многих факторов.Список использованных источниковКонституция РФ. Москва: Издательство Омега-Л,2010 - 39с.Таможенный кодекс РФ. Москва: Издательство Омега-Л,2010 - 224с. Таможенный кодекс Таможенного Союза. Новосибирск: Сиб. Унив. Издательствово,2010 - 191с. Приказ ФТС от 23.06.2008 № 759 « О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденную приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г № 1356Приказ ФТС от 22.10. 2007 г. N 1291 «О совершенствовании таможенного оформления 6. Приказ ФТС России от 29.10.2007 № 1327 «О местах декларирования отдельных видов товаров»Приказ ФТС от 10.03.2006 г № 192 «Об утверждении концепции системы предварительного информирования таможенных органов РФПриказ ФТС от 16.09.2004 г. №50 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом»Официальное издание ФТС. Таможенные ведомости. Бюллетень таможенной информации №1 / - М., 2009 - 176 с.Шамаханова В.А. Таможенное право РФ. Учебник/- М.: СофтИздат, 2007. 744 с.Официальное издание ФТС. Информационно-аналитическое обозрение. Таможня./- М.:ЗАО «Ростек-Таможинформ», 2009 - 36 с.Словарь - справочник. Таможенное дело. Санкт-Петербург.: Логос 2008г.