Финансовые инструменты воздействия муниципалитета на бизнес

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В РОССИИ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ
1.1 Муниципальное управление и муниципальное экономическое развитие в современной России
1.2 Особенности взаимодействия государственного и муниципального управления
1.3 Современное муниципальное управление и развитие за рубежом
2 ОСНОВЫ ФИНАНСОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТА НА БИЗНЕС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А

Данный подход нашел свое отражение в трудах Кейнса.
Рассмотрим практический пример: г. Кондрово Калужской области.
В г. Кондрово муниципальные власти оказывают существенное влияние на развитие предпринимательских структур и бизнеса.
В целях создания условий для развития малого предпринимательства на территории городского поселения «Город Кондрово», руководствуясь положениями части 28 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и статьей 8 Устава городского поселения «Город Кондрово», Кондровская городская Дума утвердила муниципальную целевую Программу «Муниципальная поддержка и развитие малого предпринимательства на территории городского поселения «Город Кондрово» на 2013-2015 годы».
Цель Программы - Создание условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства на территории городского поселения «Город Кондрово».
Задачи Программы
совершенствование нормативно-правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий, стимулирующих развитие деятельности субъектовмалого предпринимательства на территории городского поселения «Город Кондрово»;
обеспечение благоприятного предпринимательского климата, преодоление нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию малого предпринимательства;
развитие малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности - в промышленном производстве, в строительстве, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, оказания услуг населению, развития туризма;
расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, развитие системы кредитования, в том числе для начинающих предпринимателей;
создание системы информационного обеспечения и учебно-методического обучения основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей;
создание на малых предприятиях условий по обеспечению охраны труда.
Важнейшие показатели Программы:
Увеличение числа действующих малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица с увеличением общего числа рабочих мест в этих предприятиях;
увеличение объемов выпущенных малыми предприятиями товаров и оказанных услуг;
увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства.
К основным мероприятиям Программы можно отнести следующие:
совершенствование нормативно-правовой базы и мероприятия Программы информационной поддержкии малого предпринимательства;
развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;
оперативное предоставление площадей, рациональное использование имеющейся в муниципальной и др. собственности недвижимости;
создание и развитие структуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне;
проведение информационной работы, направленной на освещение экономической и социальной значимости малого предпринимательства.
В общем отметим, что организация эффективной системы финансовых инструментов воздействия на бизнес необходима как на государственном, так и на региональном, местном уровнях в целях поддержки предпринимательских структур на должном уровне.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
История отечественного муниципального управления отсчитывается с образования Киевской Руси. Государственное и муниципального управление в современной России представляет собой воздействие государства (муниципалитета) на общественную деятельность граждан в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. К основным задачам муниципального управления, как было выяснено в процессе написания работы, относят:
охрана конституционного строя России;
защита прав, свобод и законных интересов граждан;
обеспечение эффективного функционирования механизма государства и государственного аппарата;
создание социальных, информационных, материально-финансовых и других условий, необходимых для деятельности предприятий и фирм и т.д.
Выяснили, что к общегосударственным регуляторам хозяйственной деятельности относят:
налоги;
кредиты;
регулирование цен и тарифов;
экономические льготы.
К местным регуляторам относят:
рентные платежи;
местные налоги и сборы.
В общем отметим, что организация эффективной системы финансовых инструментов воздействия на предпринимательство необходима как на государственном, так и на муниципальном уровне в целях поддержки предпринимательских структур. В качестве практического примера рассмотрели особенности поддержки предпринимательских структур на конкретном практическом примере.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СПС «Гарант»
Баринов Ю.Д. Государственное и муниципальное управление.- М.: «Лига-М», 2010.- 399 с.
Бачило И.Л. Административные процедуры для публичной власти и граждан // Право, политика, экономика. -2010. -№ 6.
Брыкин О.А. Система государственного управления.- М.: АСТ-Пресс, 2008.- 401 с.
Васильева А.С. Гсударственной и муниципальная служба.- М.: «АСТ», 2011.-399 с.
Комаровский В. С. Государственная Служба и СМИ. – Воронеж. Издательство ВГУ, 2009.- 400 с.
Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. В 2 т. / Пер. с англ. — М.: СТАТУС, 2009.-399 с.
Мильнер Б. 3. Теория организаций.- М.: АСТ, 2008.- 401 с.
Наумов С.Ю. Система государственного управления.- М.: АСТ, 2007.- 401 с.
Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. – М.: Статут, 2005, 438 с.
Сморгунова Л.В. Государственная политика и управление. Учебник. В 2-х ч..- М.: РОССПЭН, 2007.- 369 с.
Фалмер Роберт М. Энциклопедия современного управления / Пер. с англ. Т. 1-5.-М.: СТАТУС, 2008.- 504 с.
Федоров С.С. Функционирование государственного аппарата управления. – М.: «Пересвет», 2009.- 379 с.
Цели, задачи и функции государственной службы // Все о государственном управлении.- 2007.- №03
Шекшуев С.Д. Государственное и муниципальное управление.- М.: «Дрофа», 2009.- 399 с.
Юрина А.А. О стратегии государственного управления и о государственном стратегическом управлении: от теории к практике стратегического управления // ODN2.- 2008.- 25 мая
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Уровни власти
Фалмер Роберт М. Энциклопедия современного управления / Пер. с англ. Т. 1-5.-М.: СТАТУС, 2008.- 504 с., с. 157
Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. В 2 т. / Пер. с англ. — М.: СТАТУС, 2009.-399 с., с. 138-140
Федоров С.С. Функционирование государственного аппарата управления. – М.: «Пересвет», 2009.- 379 с., с. 63-67
Шекшуев С.Д. Государственное и муниципальное управление.- М.: «Дрофа», 2009.- 399 с., с .61
Баринов Ю.Д. Государственное и муниципальное управление.- М.: «Лига-М», 2010.- 399 с., с. 327
Бачило И.Л. Административные процедуры для публичной власти и граждан // Право, политика, экономика. -2010. -№ 6.- С.4-5.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. // СПС «Гарант»
3