Развитие экспорта российских образовательных услуг

ВВЕДЕНИЕ
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МИРОВОГО РЫНКА УСЛУГ
2 РОССИЯ НА МИРОВОМ РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
3 ПРОБЛЕМЫ, ПУТИ РАЗВИТИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКСПОРТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ИЗ РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

), Великобритания (1,7 тыс. чел.). Еще свыше 15 тыс. россиян обучаются в вузах и колледжах других европейских стран, а также в Канаде, Австралии, Новой Зеландии, ряде азиатских стран, и прежде всего – в Китае. Кроме того, несколько тысяч российских граждан (в основном из местных русских семей, имеющих российское гражданство) являются студентами вузов стран СНГ (Казахстана, Украины, Белоруссии и др.).Абсолютное большинство российских студентов, обучающихся за границей, оплачивают свою учебу сами (либо за них это делают родители). По государственной линии за счет средств федерального бюджета обучаются всего 600 чел., в их числе 100 – по стипендиям Президента Российской Федерации (40 студентов и 60 аспирантов). В 2006-2007 учебном году Рособразование в рамках международных договоров направило в зарубежные страны до 370 российских студентов, аспирантов и научных работников для прохождения включенного и полного курсов обучения, языковой, научной или педагогической стажировок и ведения научной работы, а также преподавания русского языка[13, c.55].Таким образом, для занятия Россией достойного места на мировом рынке образовательных услуг (МРОУ) необходимо активное участие государства, в том числе создание общенациональной программы экспорта образовательных услуг (ОУ). В данной программе необходимо отразить основные этапы и направления по продвижению российских ОУ на МРОУ, указать приоритеты и последовательность принимаемых мер, а также механизмы их реализации.В результате обострения международной конкуренции ориентация России на интеллектуализацию производимых и экспортируемых услуг может стать ключевым фактором в изменении структуры экспорта РФ и переходе на качественно новый уровень на международном рынке услуг, а развитие и активизация экспорта ОУ позволит российской высшей школе занять достойное место на МРОУ.В условиях старения населения России действующая система высшего образования в 2009-2010 гг. испытывает недостаток абитуриентов. В этой ситуации рациональнее не сокращать имеющиеся возможности научно-образовательного комплекса, который формировался на протяжении многих лет, а ориентироваться на привлечение абитуриентов, студентов, магистрантов и аспирантов из-за рубежа на платной (контрактной) основе[15, c.22].3 ПРОБЛЕМЫ, ПУТИ РАЗВИТИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКСПОРТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ИЗ РОССИИИнтерес государств к развитию и расширению экспорта образовательных услуг диктуется, в первую очередь, соображениями финансового характера. Обучение иностранных специалистов обеспечивает стабильный приток средств в национальную экономику. Так, иностранные студенты, оплачивая обучение и проживание в США, ежегодно приносят американской экономике более 15 миллиардов долларов; для России аналогичный показатель составляет всего лишь 400 миллионов долларов[16, c.35].Экспорт образовательных услуг благотворно влияет на развитие национального рынка труда. Так, в результате активной иммиграционной политики США, Канада, Австралия и ряд европейских государств получают ежегодно около миллиона высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан, проходивших обучение в вузах этих государств. По мнению экспертов, это не менее ценная прибыль, чем доход в виде платы иностранных учащихся за свое проживание и обучение.Необходимость развития экспорта образования диктуется и демографическими проблемами российского общества. Согласно прогнозам ученых, к 2018 году число студентов снизится на 60% относительно нынешнего их количества, что вынудит российские вузы конкурировать в борьбе за студентов не только на внутреннем, но и на международном рынке. Среди мер, предпринимаемых российским правительством для интеграции российских вузов в международное образовательное пространство - выделение 9 миллиардов рублей для реализации продвижения российских вузов в международных рейтингах[17].Россия может выйти в лидеры экспорта образовательных услуг за счет трансграничного образования с использованием информационно-коммуникационной технологии обучения, инвестируя финансовые средства не в бесперспективное строительство зданий кампусов и их обслуживание (на территории другой страны!), а в современные информационные технологии и развитие новой дидактики. И эти инвестиции, как показывает опыт ведущих стран, намного эффективнее. Основными факторами, сдерживающими экспорт российских образовательных услуг, являются несовершенство нормативно-правовой базы, слабое развитие социально-бытовых условий, медицинского обслуживания иностранных студентов, их безопасности, недостаточный уровень владения этими студентами русским языком и слабая отдача от информационно-рекламной работы. Но главная причина подобного положения в области экспорта образовательных услуг – отсутствие осознания на всех уровнях (и, прежде всего, на уровне государства) огромной экономической и геополитической значимости экспорта образовательных услуг в целом для всей страны, отсутствие целевой государственной программы экспорта образовательных услуг, четкой скоординированности действий всех основных субъектов на федеральном и региональном уровнях. Сложилось мнение, что это нужно только вузам, и соответственно вузы сами должны решать эту проблему[8].Тем не менее, за последние годы были сделаны важные шаги в области экспорта российского образования, который реализуется путем разработки и внедрения трансграничных форматов и программ, обучения иностранных студентов в российских вузах, коммерческого присутствия в странах-партнерах (совместные университеты, филиалы и представительства за рубежом), работы российских преподавателей в зарубежных университетах.Анализируя данный вопрос с финансовой, технологической, социально-политической стороны, легко прийти к выводу, что трансграничное образование в настоящее время – это самый перспективный способ образовательного экспорта. Однако, каковы перспективы трансграничного образования в российском законодательном поле? Можем сформулировать предложения по изменению Законодательства с учетом развития российского трансграничного образования [18, c.10]:Лицензии на трансграничное образование выдаются распределенным вузам, владеющим электронными и информационно-коммуникационными технологиями.Полномочия вуза при трансграничной образовательной деятельности включают:набор студентов по прямым договорам или через провайдеров образовательных услуг,определение формы обучения с учетом инфо-коммуникационных аналогов аудиторных занятий,корректировка образовательных программ и учебных планов по условиям и требованиям образовательного рынка,определение сроков и графиков обучения студентов в соответствии с требованиями образовательного рынка,учет законодательства страны пребывания студентов,нострификация документов абитуриентов о предыдущем образовании. Пока Россия не входит в число лидеров на международном рынке высшего образования, но включаться в борьбу за этот рынок необходимо, причем немедленно, иначе наша страна уступит в конкурентной борьбе своим соперникам. Если Россия освоит хотя бы 10 процентов международного рынка образовательных услуг, казна получит не менее 15 млрд. долларов. Таким образом, экспорт российского образования может принести стране доход, сопоставимый с доходами от экспорта нефти и других невозобновляемых природных ресурсов. Причем, если цена на нефть не стабильна, то образование в цене всегда. Кроме того, в условиях демографического спада в России будет возрастать избыток педагогических кадров высшего образования. Экспорт образовательных услуг позволит не только сохранить этот педагогический потенциал, но и принести стране огромные финансовые поступления [19].Для существенной активизации России на мировом рынке образования необходимы скординированные действия на федеральном, региональном и вузовском уровне. На наш взгляд, увеличению экспорта образовательных услуг российских вузов будет способствовать:Выработка и проведение на практике единой государственной политики в области подготовки специалистов для зарубежных стран, координация деятельности всех основных субъектов обеспечения экспорта образовательных услуг (Минобразования, МИД, МВД, Росзарубежцентр, территориальные органов власти и управления, вузы).Разработка и принятие целевой федеральной программы расширения экспорта образовательных услуг на ближайшие 5-10 лет с государственным финансовым обеспечением, а также региональных программ с участием органов власти и управления территорий и вузов.Приближение содержания и качества российского высшего образования к мировым стандартам, активное внедрение новых информационных технологий, дистанционного образования.Активизация работы по заключению и перезаключению договоров с зарубежными странами по сотрудничеству в области высшего образования, признанию дипломов российских вузов.Уточнение нормативно-правовой базы международной деятельности российской высшей школы, в частности регламентирующей взаимоотношения между российскими и зарубежными субъектами партнерства с учетом требований мировой практики и обеспечивающей полноправное участие российских вузов на международном рынке научно-технического труда и образовательных услуг.6.Наличие общероссийской организации (службы), содействующей экспорту образовательных услуг и академическому обмену преподавателями и студентами, имеющей институциональную и финансовую поддержку государства.Активизация деятельности самих вузов по развитию экспорта образовательных услуг на основе разработанных целевых программ и реинвестирования получаемых от иностранных студентов средств (за рубежом 5-7 %) на маркетинг, информационно-рекламную и организационную деятельность.Расширение спектра и видов предлагаемых образовательных услуг, особенно по новым приоритетным специальностям, востребованным в России и за рубежом (полное, включенное обучение, стажировки, практики, курсы русского языка и культуры, краткосрочные специализированные курсы).Существенное увеличение удельного веса различных форм послевузовского обучения иностранных граждан (аспирантура, стажировки в т.ч. на европейских языках). Одним из приоритетных направлений должна стать подготовка научных кадров для зарубежных стран через аспирантуру, возможно, через создание в перспективе в крупных университетских городах центров (институтов) переподготовки и повышения квалификации и подготовки научных кадров (как ранее были созданы в ведущих вузах государственные подготовительные факультеты). По числу иностранных аспирантов Россия занимает последнее место[17]. Их доля - 1 %, тогда как в США 14 %, Великобритании-15 %, Франции -10%, Австралии -13 %.10.Международная аккредитация образовательных программ российских вузов.11 Создание за рубежом сети межвузовских представительств, центров, прежде всего на базе российских домов науки и культуры, обеспечивающих набор, а в отдельных странах и предварительную подготовку для обучения в российских вузах.Открытие филиалов российских вузов за рубежом, восстановление связей с зарубежными вузами, построенными при содействии СССР, организация на их базе совместной подготовки специалистов.Создание государственной системы подготовки и переподготовки менеджеров международной деятельности и маркетологов в сфере высшего образования и науки.Проведение мощной целевой информационно-рекламной кампании.15.Маркетинг мирового, региональных и национальных рынков образовательных услуг, научное обеспечение экспорта образовательных услуг.16.Качественное улучшение быта, отдыха, культурно-эстетического досуга иностранных учащихся.17.Укрепление профессиональных, научных, деловых связей с зарубежными выпускниками, оказание содействия созданию и поддержке деятельности национальных Ассоциаций зарубежных выпускников вузов СССР и России.ЗАКЛЮЧЕНИЕПодводя итоги исследования проблем выхода российских вузов на международный рынок образовательных услуг, следует еще раз отметить следующие важные моменты:рынок образовательных услуг давно вышел за пределы национальных границ, и любой вуз действует в условиях жесткой международной конкуренции;международная конкуренция в образовании пришла и на российский рынок, поэтому российские вузы должны учитывать международные стандарты образования, наряду с соблюдением национальных образовательных стандартов и сохранением преимуществ национальной системы образования;использование успешного зарубежного опыта в организации учебного процесса (модульная система обучения, письменные экзамены, перенесение акцента с контактных часов на организацию самостоятельной работы, использование как можно больше реальных бизнес ситуаций и заданий, чередование теоретического обучения с практической работой) способствуют укреплению конкурентоспособности российских вузов;разработка и подготовка учебно-методических комплексов, включающих помимо учебника целый ряд дополнительных материалов для преподавателей и студентов — необходимое условие качественного обучения;сотрудничество преподавателей, читающих один и тот же курс, позволяет существенно разнообразить набор методических материалов и повысить качество преподавания;выбор и подготовка к международной сертификации помогает вузу не только укрепить свои имидж и конкурентное положение, но и повысить эффективность и качество образования;эффективная работа вуза на рынке невозможна без продуманной бизнес стратегии и маркетинга.СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВАйдрус И.А. Мировой рынок образовательных услуг: Учебное пособие[Текст] / И.А. Айдрус, В.М. Филиппов. – М.: РУДН, 2008. – 194 с.Арефьев А. Л. Российские вузы на международном рынке образовательных услуг [Текст] / А.Л. Арефьев. – М.: Центр социального прогнозирования, 2007. – 115 с.Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям и направлениям[Текст] / И. Т. Балабанов, А. И. Балабанов. - М. : Финансы и статистика, 2001. Батанина Н. Проблемы адаптации иностранных студентов и пути их решения [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http:// www.nsaem.ru — 2010. Богомолов О.Т. Мировая экономика в век глобализации: Учебник[Текст]. М.: Экономика, 2007. Высшее образование в XXI веке: подходы и практические меры: Заключит.доклад Всемирной конференции по высшему образованию - Париж: ЮНЕСКО, 2011 г. - С.8.Высшее образование в России: Статистический сборник ЦИСН. - М., 2012.Вышковская М. Адаптация иностранных студентов к условиям жизни и учебы в России (на примере РУДН) / М. Вышковская, И. Троцук [Электронный ресурс]. — Режим доступа :http://articles.excelion.ru/sciencе — 2010. Дорожкин Ю. Проблема адаптации иностранных студентов [Текст] / Ю. Дорожкин, Л. Мазилова // Социологические исследования (СОЦИС). — 2007. — №3.— С. 73 — 77.Иванова М. Социально-психологическая адаптация иностранных студентов первого года обучения в вузе [Текст] / М. Иванова, Н. Титкова. — СПб., 1993. Мировая экономика и международная торговля: учебное пособие [Текст] / Под ред. Л.М. Капустиной. – Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2003. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет [Текст] / Под ред. И.С.Королева. М.: Экономист, 2003. Основные итоги работы системы образования в 2011 г. по реализации концепции модернизации российского образования на период до 2020 года: Аналит. доклад. - М., 2012.Попов В.В. Стратегии экономического развития[Текст]. М.: Изд. дом ВШЭ, 2011. Садовничий В.А. Университет. Настоящее. Будущее.[Текст] / Выступление на международной конференции университетов стран СНГ «Университеты и общество». - М., 2000. С.7. Фомина Т. Социокультурные параметры обучения в российских высших учебных медицинских учреждениях (обучение иностранных граждан) [Текст] / Т. Фомина. — Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2003. Развитие экспорта образовательных услуг российских вузов [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http:// www.russia.edu.ru/information — 2010. Шереги Ф.Э., Дмитриев Н.М., Арефьев А.Л. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов (социологический анализ). - М., 2002.Australia's Export of Education Services //IDPpublication http://www.idp.edu.au/marketingandresearch/ research/internationaleducationstatistics/Web% 20Summary%20.2003%201st%20Quarter.pdfЕxpenditures [Text] // Chapter 1: All Levels of Education: Digest of education Statistics 2002.National Center for Education Statistics. U.S. Department of education. - 2003. - P. 6.International Education in Australia// Maketingand Research, IDP[Электронныйресурс]. — Режимдоступа :http://www.idp.edu.au/ marketin-gandresearch/research/internationaleducationstatistics/fastfacts/article405.aspInternational Education in Australia// Marketing and Research, IDP[Электронныйресурс]. — Режимдоступа :http://www.idp.edu.au/marketingandresearch/research/internationaleducat-ionstatistics/fastfacts/article405.aspKey Facts//Chapter 1: Expediture. Statistics of education: Education and Training Statistics for the United Kingdom, 2012 edition, Department for education and skills, UK. - P. 9.Participation by international students//Chapter 2.3 Internationalization. Higher Education. Report for 2003 to 2011 TrienniumDEST 2012. (online version). - P. 35.Prime Minister launches drive to attract more international students. 18 June 1999 // British Education Brand - Education Counselling service[Электронныйресурс]. — Режимдоступа:http://www.britishcouncil.org/ecs/news/1999/ 0618/ind-ex.htmStatistischesBundesamtDeutschlands[Электронныйресурс]. — Режимдоступа :http://www.destatis.de/d_home.htm