Вход

Институт правоохранительной деятельности в механизме защиты конституционных прав граждан РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 174283
Дата создания 2013
Страниц 42
Источников 17
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 580руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
Глава 1. Юридическая сущность института правоохранительной деятельности
1.1. Понятие, сущность, предназначение института правоохранительной деятельности
1.2. История становления и совершенствования института правоохранительной деятельности
1.3. Зарубежный опыт функционирования правоохранительных органов и возможность использования в РФ
Глава 2. Порядок и особенности организации и осуществления полномочий правоохранительных органов в сфере признания, соблюдения и защиты конституционных прав и свобод граждан
2.1. Понятие, сущность и содержание механизма организации и осуществления правоохранительной деятельности
2.2. Полномочия правоохранительных органов по поддержанию законности и порядка
2.3. Прокуратура РФ в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина
Заключение
Библиографический список

Фрагмент работы для ознакомления

Министерство юстиции РФ – правоохранительный орган, который уполномочен проводить государственную политику и осуществлять управление в сфере юстиции.
Министерство юстиции Российской Федерации занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием. Также данное министерство уполномочено на правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах: исполнения уголовных наказаний; регистрации некоммерческих организаций; адвокатуры и адвокатской деятельности; нотариата и нотариальной деятельности; государственной регистрации актов гражданского состояния; легализации и апостиля; обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения; противодействие коррупции (экспертиза законопроектов).
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) - правоохранительный орган, который находится под руководством Министерства юстиции РФ и осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в области исполнения уголовных наказаний относительно осуждённых, функции по содержанию лиц, которые подозреваются или обвиняются в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Полномочия заключаются в:
обеспечении: правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания; безопасности объектов уголовно-исполнительной системы; точного и безусловного исполнения приговоров, постановлений и определений судов в отношении осуждённых и лиц, содержащихся под стражей; правовой, социальной защиты и личной безопасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей;
осуществлении: направления осуждённых к месту отбывания наказания; мер по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами; пенсионного обеспечения лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей и пр.;
принятии участия в: подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осуждённых о помиловании; в разработке и проведении правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России; в разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной системы и др.
Прокуратура Российской Федерации — правоохранительный орган, осуществляющий надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории.
Рассмотрим основные полномочия прокуроров:
беспрепятственный проход на территории и в помещения поднадзорных органов;
требование предоставления необходимых документов и материалов;
вызов должностных лиц и граждан для объяснений.
участие в рассмотрении дел судами;
возможность подать в вышестоящий суд кассационное, частное и надзорное представление на незаконное или необоснованное судебное решение.
Таким образом, описав полномочия правоохранительных органов РФ, можно сделать вывод, насколько сложна их деятельность. Права и обязанности, возложенные на эти службы, достаточно обширны. Тем не менее, люди, работающие в данной сфере, заинтересованы в эффективности используемых средств и методов для защиты прав и свобод граждан, для процветания и развития государства.
Также можно заметить некоторое сходство в полномочиях правоохранительных служб, есть даже общие моменты. Это говорит о том, насколько тесно взаимосвязаны между собой все органы, которые осуществляют правоохранительную деятельность. Если убрать какой-либо орган из уже устоявшейся структуры, то правоохранительная система будет работать уже не так слаженно.
2.3. Прокуратура РФ в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина
Прокуратура является государственно-властным органом; это необходимое условие укрепления Российского государства, потому что прокуратура призвана охранять и защищать права и свободы и исключать всякие попытки действовать неправовыми средствами, от кого бы они ни исходили.
Следовательно, в деятельности органов прокуратуры приоритетами являются: укрепление государства, развитие федерализма, сохранение единого правового пространства страны, защита частной и государственной собственности, защита прав и свобод граждан. Основными надзорными функциями прокуратуры являются: правозащитная деятельность и обеспечение соблюдения законов.
К средствам прокурорского надзора относится защита прав и свобод человека и гражданина, что охватывает всю разностороннюю деятельность этих правоохранительных органов. Данное обстоятельство предполагает представление прокурорского надзора как гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина и является самым важным направлением деятельности прокуратуры. Закон «О прокуратуре Российской Федерации» впервые в истории российской прокуратуры посвятил данной отрасли надзора отдельную главу, где были определены такие понятия, как предмет надзора, полномочия прокурора, средства реагирования на выявленные нарушения прав и свобод граждан. Выделение данного направления деятельности в качестве самостоятельного вида прокурорского надзора обусловлено положением Конституции РФ о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Цель прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина состоит в том, что необходимо добиться такого состояния, при котором, с одной стороны, права и свободы действительно соблюдались бы всеми органами и должностными лицами, а с другой – гражданин был бы убежден в том, что его права и свободы находятся под надежной охраной, а в случае их нарушения он вправе обратиться за защитой к компетентным государственным органам.
Рассмотрим задачи прокурорского надзора в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина:
обязательное вмешательство прокурора после получения информации о нарушении прав и свобод личности;
использование в полном объеме возможностей прокурорского надзора с целью предупреждения правонарушений;
защита прав и свобод человека и гражданина, которые закреплены в Конституции РФ;
защита личных и общественных интересов;
анализ выполнения обязанностей работодателями;
пресечение фактов незаконного применения мер административной ответственности;
оценка правомерности решений по жалобам граждан;
своевременное реагирование на факты ущемления прав и свобод граждан;
совершенствование деятельности по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Предмет прокурорского надзора представлен соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и другими федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Прокурорский надзор включает в себя комплекс прав и свобод, установленных Конституцией РФ, а именно защите подлежат:
группа личных прав и свобод (право на жизнь, право на охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на неприкосновенность жилища и др.);
группа политических прав и свобод (право на свободу мысли и слова, свободу совести, право на объединение, избирательные права и др.);
группа социально-экономических прав и свобод (право частной собственности, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.).
Согласно федеральному закону, возможно в некотором роде ограничить права и свобод человека и гражданина, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В сферу прокурорского надзора, помимо всего прочего, входит соблюдение прав и свобод граждан РФ, граждан РФ, имеющих гражданство другого государства РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые находятся на территории РФ. Для организации деятельности прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина определяющим моментом является конституционный принцип равенства всех перед законом, что означает гарантированное государством равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Объекты надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина аналогичны тем, которые описаны в общем прокурорском надзоре. Пределы надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина определяются по тем же правилам, что и пределы надзора за исполнением законов.
Прокурор, осуществляя надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, обязан действовать согласно предоставленным ему полномочиям, не подменяя другие государственные органы и иных должностных лиц, выполняющих контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
При описании особенностей полномочий прокурора по выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина, важно указать следующие моменты:
1) прокурор рассматривает и проверяет все заявления, жалобы и прочие сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. Работа с данными обращениями граждан является специфическим правом для надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Именно заявления и жалобы служат главным поводом, который определяет необходимость вмешательства прокурора. Информация о нарушении прав и свобод человека и гражданина в органы прокуратуры может поступать не только от лица, чьи права непосредственно нарушены, но и от других лиц и государственных органов, а также организаций.
Рассмотрение обращений позволяет прокурору установить состав правонарушения, определить меры, необходимые для пресечения фактов нарушения прав, устранения причин и условий, которые способствуют выявленным правонарушениям и восстановлению нарушенных прав и свобод;
2) прокурор объясняет пострадавшим гражданам порядок защиты их прав и свобод. Потребность в реализации данного полномочия прокурора возникает тогда, когда восстановление нарушенных прав требует обращения в органы, обладающих соответствующей компетенцией, а заявитель необходимой для этого информацией не обладает и не может обладать в силу своего образовательного уровня, недоступности платной консультативно-юридической помощи либо других весомых причин;
3) прокурор принимает соответствующие меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина (различные меры профилактической направленности). Данная обязанность связана с оперативным реагированием прокурора на ставшие ему известными факты незаконных действий и решений объектов надзора;
4) прокурор принимает меры по привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон;
5) принимает меры по возмещению причиненного ущерба;
6) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входит на территорию и в помещения поднадзорных объектов;
7) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно имеет доступ к их документам и материалам;
8) проверяет исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
9) требует от руководителей и других должностных лиц поднадзорных объектов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений;
10) требует от руководителей и других должностных лиц поднадзорных объектов выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
11) требует от руководителей и других должностных лиц поднадзорных объектов проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных организаций;
12) вызывает должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений прав и свобод человека и гражданина.
Что касается средств реагирования прокурора при установлении нарушений прав и свобод человека и гражданина, то важно указать, что для устранения подобных нарушений, выяснения их причин и условий восстановления нарушенных прав прокурор вправе использовать все предусмотренные законом средства прокурорского реагирования (протест, представление, постановление, предостережение).
Охарактеризуем действия, осуществляемые прокурором в целях предупреждения и пресечения нарушений прав и свобод человека и гражданина:
1) в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о возникшем правонарушении, включая материалы проверки, в орган или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях;
2) в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина (защита в порядке гражданского судопроизводства), когда пострадавшая сторона ввиду плохого здоровья или по другим причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или в случае нарушения прав и свобод не одного человека, а значительного числа граждан, либо в силу определенных обстоятельств совершенное нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор имеет право предъявлять и поддерживать в суде иск в интересах пострадавшей стороны либо в интересах группы пострадавших граждан;
3) прокурор или его заместитель приносит протест на акт, который нарушает права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, издавшим этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
5) прокурор или его заместитель имеют право вносить представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина в орган или должностному лицу, которые обладают специальными полномочиями для ликвидации возникших нарушений.
Таким образом, охарактеризовав деятельность прокурора по защите прав и свобод человека, можно сделать вывод, что надзор за соблюдением этих прав весьма тщательный. Ввиду того, что год от года количество обращений граждан по нарушению их прав все возрастает, прокурорский надзор является важнейшим средством защиты в таких ситуациях. Следовательно, государство должно следить за тем, чтобы правоохранительная деятельность прокуратуры была качественной и эффективной.
Заключение
Обеспечение гражданам защиты их прав и свобод – одна из приоритетных задач демократического государства, стремящегося создать все условия для эффективного развития страны. Это проявление со стороны государства уважения к населению.
Функция защиты этих прав в России возложена на институт правоохранительных органов, которые являются одним из видов государственной деятельности.
Правоохранительные органы представлены рядом служб, полномочия которых определены федеральными законами, указами Президента РФ, различными постановлениями Правительства страны. Деятельность данного института направлена на обеспечение порядка в стране, который касается всех сфер жизни граждан.
Рассмотрев особенности правоохранительных органов РФ, структуру, цели и задачи, принципы, на которых базируется их деятельность, можно с уверенностью сказать, что граждане находятся под надежной защитой государства. Тем не менее, чтобы добиться лидирующего положения относительно других стран (по показателям степени защищенности граждан в отношении их прав и свобод), Россия, несомненно, должна ориентироваться на пример стран Западной Европы, на США, где правоохранительные органы тесно взаимодействуют с населением. Граждане России не так доверяют людям в форме, чтобы оказывать им содействие в пресечении преступлений и правонарушений. Это говорит о том, что деятельность правоохранительных органов можно и нужно совершенствовать.
Библиографический список
Нормативные правовые акты:
Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ)// СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 08.02.2012) // СПС Консультант Плюс.
Федеральный закон РФ от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об оперативно-розыскной деятельности"// СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон РФ от 08.01.1998 №3-ФЗ (ред. от 01.03.2012) "О наркотических средствах и психотропных веществах"// СПС КонсультантПлюс.
Указ Президента РФ от 28.07.2004 №976 (ред. от 10.08.2012) "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"// СПС КонсультантПлюс.
Основная литература:
Авдонкин, В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: Учебное пособие. 5-е изд., исправ. и доп. - М.: Эксмо, 2010. - 288с.
Артемьев, А.М. О признаках правоохранительной службы // Актуальные пробл. соврем, науки. - 2008. - № 2. – с. 78- 81.
Ахмедов, Ч.Н. Правоохранительная система государства: Теоретико-методологические основания исследования / Ч.Н. Ахмедов. - СПб. : Астерион, 2008. - 139 с.
Божьев, В.П. Правоохранительные органы России. - 2-е изд. - М.: Юрайт, 2011. - 333с.
Буганова, М.А. Проблемы формирования правоохранительной системы в современном российском обществе / М.А. Буганова. - М.: Эксмо, 2007. - 98 с.
Гавриленко, А.А. Понятие и система правоохранительных органов // Сиб. юрид. вестн. - 2009. - № 1 (44). – с. 94 – 100.
Головко, А.А. Обеспечение субъективных прав и свобод в правоохранительной деятельности // Право и гос-во: теория и практика. - 2009. - № 4. – с. 28 – 31.
Гуценко, К.Ф., Ковалев, М.А. Правоохранительные органы: Учебник для юрид. вузов и фак./ под ред. К.Ф.Гуценко. - М.: Зерцало-М, 2007. - 439с.
Мирзоев, Г.Б. Правоохранительная деятельность государства и вопросы общественного контроля / Г.Б. Мирзоев. – М.: Юрлитинформ, 2007. - 373 с.
Печников, Н.П. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. пособие/ Н.П. Печников.- 3-е изд., перераб. и доп.- Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - 136с.
Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность : учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н. Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Савюк, Л.К. Правоохранительные органы: Учебник.- М.: Юристъ, 2004. - 671с.
42

Список литературы [ всего 17]

Нормативные правовые акты:
1.Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ)// СПС КонсультантПлюс.
2.Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 08.02.2012) // СПС Консультант Плюс.
3.Федеральный закон РФ от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об оперативно-розыскной деятельности"// СПС КонсультантПлюс.
4.Федеральный закон РФ от 08.01.1998 №3-ФЗ (ред. от 01.03.2012) "О наркотических средствах и психотропных веществах"// СПС КонсультантПлюс.
5.Указ Президента РФ от 28.07.2004 №976 (ред. от 10.08.2012) "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"// СПС КонсультантПлюс.
Основная литература:
6.Авдонкин, В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: Учебное пособие. 5-е изд., исправ. и доп. - М.: Эксмо, 2010. - 288с.
7.Артемьев, А.М. О признаках правоохранительной службы // Актуальные пробл. соврем, науки. - 2008. - № 2. – с. 78- 81.
8.Ахмедов, Ч.Н. Правоохранительная система государства: Теоретико-методологические основания исследования / Ч.Н. Ахмедов. - СПб. : Астерион, 2008. - 139 с.
9.Божьев, В.П. Правоохранительные органы России. - 2-е изд. - М.: Юрайт, 2011. - 333с.
10. Буганова, М.А. Проблемы формирования правоохранительной системы в современном российском обществе / М.А. Буганова. - М.: Эксмо, 2007. - 98 с.
11. Гавриленко, А.А. Понятие и система правоохранительных органов // Сиб. юрид. вестн. - 2009. - № 1 (44). – с. 94 – 100.
12. Головко, А.А. Обеспечение субъективных прав и свобод в правоохранительной деятельности // Право и гос-во: теория и практика. - 2009. - № 4. – с. 28 – 31.
13. Гуценко, К.Ф., Ковалев, М.А. Правоохранительные органы: Учебник для юрид. вузов и фак./ под ред. К.Ф.Гуценко. - М.: Зерцало-М, 2007. - 439с.
14. Мирзоев, Г.Б. Правоохранительная деятельность государства и вопросы общественного контроля / Г.Б. Мирзоев. – М.: Юрлитинформ, 2007. - 373 с.
15.Печников, Н.П. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. пособие/ Н.П. Печников.- 3-е изд., перераб. и доп.- Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - 136с.
16. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность : учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н. Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
17. Савюк, Л.К. Правоохранительные органы: Учебник.- М.: Юристъ, 2004. - 671с.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00493
© Рефератбанк, 2002 - 2024