Какие реформы государственного управления в России можно считать удавшимися

Какие реформы государственного управления в России можно считать удавшимися?
Содержание
Введение
1. Какие реформы проводились и что реализовано
1.1. Сущность реформ государственного управления
1.2. Основные этапы, на которые были запланированы реформы
2. Оценка реализации реформ управления
2.1. Реализовались ли основные направления реформ?
2.2. Что не реализовано, основные недостатки реформ и пути совершенствования
Заключение
Список использованной литературы

Как показывает российский опыт, даже если оказываемые услуги соответствуют всем перечисленным выше требованиям, население довольно качеством услуг не в полной мере. Причины тому две:
установленные требования по причине недостаточности финансирования соблюдаются не полностью;
установленные требования не в полной мере отвечают тому, что население понимает под «качественными услугами».
Именно поэтому следует вводить дополнительные параметры, позволяющие давать количественную оценку качеству деятельности учреждения. В настоящее время существует объективная потребность в установлении дополнительных количественно измеримых параметров деятельности каждого учреждения, выборе приоритетов в его работе, расстановке акцентов на наиболее значимых задачах и направлениях совершенствования деятельности. При этом установление показателей важно как для учредителей, создающих ориентиры для работы подведомственного бюджетного сектора, так и для самих учреждений, выполняющих работу в соответствии с данными ориентирами.
Кроме того если обратиться к зарубежному опыту, то во многих европейских странах и США существует анализ результативности правоохранительных органов полиции, в России данного показателя нет, также нет показателя землепользования, экологии, службы ЧС, анализ библиотек.
В рамках совершенствования необходимо:
- определить и законодательно закрепить перечень наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг, которые обязательны к предоставлению на базе «одного окна», или в рамках электронного взаимодействия на портале госуслуг. То есть ввести «минимальный пакет услуг», оказание которых гарантировано каждому гражданину, обратившемуся в орган власти.
- необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц, в том числе руководителей за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими соглашениями и административными регламентами.
- выполнить детальный анализ уже действующих административных регламентов с целью их оптимизации и упрощения процедур.
Заключение
Главная задача административной реформы - повысить эффективность управления, а также основных его функций в рамках комплексного подхода. Для этого необходимо было, прежде всего, определить стратегию, сделать шаги по совершенствованию законодательной базы, составить долгосрочные планы. Такая стратегия воплотилась в жизнь в рамках административной реформы управления. Одним из важнейших направлений проводимой в современной России административной реформы является стандартизация и регламентация публичных, т.е. государственных и муниципальных, услуг.
Определение принципов, которые должны отвечать целям и задачам стратегии реформирования государственного и муниципального секторов, является одним из ключевых элементов в процессе создания эффективной системы предоставления государственных услуг. Основными целями административного реформирования явилась оптимизация государственного и муниципального управления за счет снижения административных барьеров и повышении качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Оценка реализации реформы показала, что многое было реализовано, например, стоит считать удавшимися реформирование государственной и муниципальной службы, административную регламентацию деятельности служащих, внедрение электронного правительства и в целом информатизации органов государственного и муниципального управления. На сегодняшний день, простой гражданин может получить государственную услугу нет выходя из дома. На уровне муниципальных районов действуют многофункциональные центры. Все это говорит о том, что административная реформа в целом удалась.
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993 – 25 декабря
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47
Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 2007. № 27. Ст. 3256.
Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // СЗ РФ 2004. - № 31. Ст. 3215
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ 2010, N 31, ст. 4179
Литература
Годнев Е.В. Чего мы ждем от системы менеджмента качества в органах местного самоуправления? // Стандарты и качество. 2008. № 11.С. 34-37
Общий и специальный менеджмент: Учебник/ О6щ.ред.А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухин.- М.: Изд-во РАГС, 2010.
Жильцова О.Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. - № 4 С. 11-15
Мальцев А.Н. Качество регламентации публичных услуг в ходе административной реформы // Власть. 2009. № 12. С. 42
Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория. // Государство и право 2001. - № 3. С. 97
Медушевский А. Административная реформа в России. // Сравнительное конституционное обозрение 2004. - № 4. С. 156-161
Ноздрачев А.Ф. Административная реформа: законодательный контекст // Труды Института государства и права РАН, № 2. 2006. С. 19
См.: Медушевский А. Административная реформа в России. // Сравнительное конституционное обозрение 2004. - № 4. С. 156
Ноздрачев А.Ф. Административная реформа: законодательный контекст // Труды Института государства и права РАН, № 2, 2006. С. 19
Административные реформы в России: история и современность / под ред. Р.Н. Байгузина. – М., 2006. С.. 549.
Мальцев А.Н. Качество регламентации публичных услуг в ходе административной реформы // Власть. 2009. № 12. С. 42
См. например, Указ от 28.04.2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» № 607 // СЗ РФ 2008. - № 18, ст. 2003
См.: Годнев Е.В. Чего мы ждем от системы менеджмента качества в органах местного самоуправления? // Стандарты и качество. 2008. № 11.С. 34-37
13