Лесной кадастр, его структура, роль в экономике страны

В состав земель лесного фонда не включены земельные участки с расположенными на них лесами, которые органами государственной власти были переданы в управление иным юридическим и физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования (ранее во владение) в составе единого землепользования и учтенные в других категориях земель согласно ранее действовавшему земельному законодательству в соответствии с основным целевым назначением землепользования.
В целом лесопокрытыми землями, включенными в состав других категорий земель, занято 60,2 млн. га. В 2010 году сокращение их площади вследствие перевода (в основном из земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса) в лесной фонд составило 7,0 млн. га. Условием обобщения сведений о таких землях в категории земель лесного фонда за 2010 год являлось внесение соответствующих изменений в характеристики земельных участков в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января 2011 года.
В течение 2010 года в субъектах Российской Федерации проводились работы по переводу в лесной фонд лесопокрытых земель, ранее находившихся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных организаций. Изъятия, переводы и кадастровый учет земельных участков осуществлялись на основании решений компетентных органов власти, принятых, согласно действующему законодательству, в соответствии с материалами лесоустройства и землеустройства. Значительное изменение площади категории земель по этой причине наблюдалось в Тверской области (земли лесного фонда увеличились на 1999,9 тыс. га), Томской области (на 1863,2 тыс. га), Республики Бурятия (на 1223,1 тыс. га), Смоленской области (на 1032,0 тыс. га), Брянской области (на 360,4 тыс. га), Кировской области (на 195,3 тыс. га), Нижегородской области (на 124,0 тыс. га).
В течение 2010 года в целом по Российской Федерации из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда было переведено 6,7 млн. га, из земель запаса – 0,7 млн. га.
В течение года из состава земель лесного фонда в другие категории переводились массивы земель, покрытые малоценными насаждениями, ведение лесного хозяйства на которых неэффективно. Для нужд промышленности и транспорта предоставлено 1,9 тыс. га лесных площадей, для расширения и строительства населенных пунктов – 13,6 тыс. га. Кроме этого для организации национального парка «Бузулукский бор» (на территории Оренбургской и Самарской областей) из состава земель лесного фонда были переведены в земли особо охраняемых территорий и объектов 106, 8 тыс. га земель.
К перераспределению лесных площадей между категориями приводили мероприятия, выполняемые в субъектах Российской Федерации по разграничению государственной собственности на землю, в процессе которых уточнялся правовой статус лесопокрытых земель. Так в Ярославской области по решению суда возвращено из состава лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения 21,9 тыс. га лесных угодий
В результате перечисленных мероприятий за 2010 год площадь категории в целом увеличилась на 7,3 млн. га.
Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 1.
Таблица 1
Распределение земель лесного фонда по угодьям
№ п/п Наименование угодий Площадь
(млн. га) В процентах от категории 1 Сельскохозяйственные угодья 4,4 0,4 2 Лесные земли 810,8 72,7 3 Земли под дорогами 1,7 0,1 4 Земли под водой 18,6 1,7 5 Земли под болотами
110,1 9,9 6 Другие земли 170,2 15,2 Итого 1115,8 100,0 Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под возделывание огородов, сенокошение и выпас скота.
Распределение земель лесного фонда по федеральным округам представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Земли лесного фонда в федеральных округах (тыс. га)

Литература
Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) (ред. от 27.12.2009)
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" (принят ГД ФС РФ 04.07.2007).
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 25.12.2009) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (принят ГД ФС РФ 03.12.2004)
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в российской федерации в 2010 году М.: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2011
Официальный сайт Рослесхоза [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru/search
Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) (ред. от 27.12.2009)
Официальный сайт Рослесхоза [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru/search
1