Склады временного хранения как объекты таможенной инфраструктуры.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Таможенная инфраструктура: элементы и целевое назначение
2. Таможенные склады в составе таможенной инфраструктуры
3. Процедура временного хранения и склады временного хранения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Режимом работы складов временного хранения устанавливаются временной режим работы, сроки хранения помещенных грузов, размеры взимаемых таможенных сборов. Согласно закону, размеры сборов определяются согласно средней стоимости оказанных услуг.Вторым вариантом является ситуация, когда собственником склада временного хранения является либо юридическое лицо, зарегистрированное согласно законодательству, либо лицо, обладающее лицензией таможенных органов на организацию такого склада.Для получения данной лицензии, в таможенные органы должны быть представлены документы, необходимые для ее получения. При положительном решении о выдаче лицензии, владелец СВХ должен обеспечить его функционирование в соответствии со всеми требованиями законодательства. В частности, при организации складов временного хранения открытого типа, его услугами могут пользоваться все лица без ограничений. При создании СВХ закрытого типа, им пользуются только конкретно определенные лица. Однако, в данном случае, необходимо обосновать целесообразность создания такого склада.Итак, учредителями складоввременного хранения могут быть либо таможенные органы, либо российские лица. На учреждение склада временного хранения требуется наличиеспециальной лицензии, выдаваемой таможенными органами, за исключением случаев,когда такие склады учреждаются самими таможенными органами.С согласия таможенных органов склады временного хранения могут создаваться в любых пригодных для этого местах. В то же время, в ряде мест, а именно: в аэропортах и морских портах, открытых для международного сообщения, на аэродромах, на грузовых дворах, контейнерных и иных площадках железнодорожных станций, где осуществляется прием, погрузка, выгрузка и выдача перемещаемых через таможенную границу товаров, в автомобильных пунктах пропуска через границу, наличие складов временного хранения является обязательным.При создании складов временного хранения их владельцами должны указываться цели, ради которых эти склады создаются[8, 56]:для хранения собственных товаров и транспортных средств;для хранения товаров и транспортных средств их перевозчиком;для хранения товаров и транспортных средств ограниченного круга лиц, перечень которых прилагается;для хранения товаров и транспортных средств неограниченного круга лиц;для хранения отдельных видов товаров.Чтобы поместить ввезенный товар на склад временного хранения СВХ необходимо подготовить установленный стандартный для такой процедуры пакет документов, в случае если эти товары по прибытию на границу будут помещены на хранение в месте его прибытия. Если же товары будут помещены на временное хранение вне места их прибытия, то предоставляются документы предусмотренные процедурой согласно режиму внутреннего таможенного транзита. Пакет документов передается в адрес таможенного органа владельцем склада внутреннего хранения СВХ.Согласно ТК ТС помещение товаров на СВХ сопровождается документами, содержащими следующие обязательные сведения[11, 112]:наименование и местонахождение отправителя (получателя) перемещаемых товаров, которые должны соответствовать сведениям, указанным в сопроводительных документах на товар;страна, из которой товары отправлены и страна назначения; наименование товаров, количество, количество мест, сведения об упаковке и маркировке фактурной стоимости, весе брутто или объеме товаров; классификационные коды товаров согласно классификации ТН ВЭД.В случае, если сведений для помещения на СВХ не достаточно, недостающие сведения необходимо сообщить лицу, перемещающему эти товары в таможенный орган.Со своей стороны ФТС России может сокращать перечень сведений, требуемых для помещения на СВХ. При этом учитываются вид транспорта, вид самих товаров, категории лиц, которые ввозят товары.Такое послабление предусмотрено, к примеру, в отношении отсутствия обязанности предоставления сведений о кодах ТН ВЭД при международной железнодорожной или автомобильной перевозке для следующих товаров:перемещаемых физическими лицами для личных целей;невостребованного багажа пассажиров;личных вещей ввозимых дипломатами;дипломатической почты;периодических печатных изданий;ввозимой гуманитарной и технической помощи;живых животных;урн и гробов с останками умерших.Срок хранения товаров определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, в таможенной декларации в пределах сроков, вышеуказанных. По мотивированному запросу лица, поместившего товары на таможенный склад, таможенный орган продлевает срок хранения товаров в пределах сроков, вышеуказанных.Товары, которые не могут быть помещены под режим «таможенный склад» определяются протоколом, соглашением Таможенного союза. Существуют особые условия помещения автотранспортных средств под данный таможенный режим. Определение мест таможенного оформления осуществляется таможней по согласованию с региональным таможенным управлением, исходя из того, что их количество не может превышать одного по зоне деятельности каждой таможни. Предельные сроки хранения автотранспортных средств на складах временного хранения не могут превышать 30 дней.Перечень требований к СВХ достаточно широк.Он призван обеспечить постоянный круглосуточный контроль за перемещением грузов через границу СВХ, условия хранения товаров, исключив допуск к ним любых лиц без согласования с таможенным органом. Все места допуска на акцизный СВХ должны быть оборудованы контрольно-пропускными пунктами, системами видеонаблюдения и стационарными установками радиационного контроля, иметь необходимый парк складской техники, весового оборудования, квалифицированный персонал.Владелец склада должен обеспечить доступ уполномоченных представителей таможенных органов к находящимся на складе товарам. Вести постоянный учет, а также предоставлять отчетность в сроки, определяемые Государственным таможенным комитетом РФ. Организовать хранение таким образом, чтобы исключить доступ третьих лиц к товарам.Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств – членов таможенного союза, ведут реестры лиц, признанных владельцами складов временного хранения.Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более одного часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает перевозчику, или иному лицу, указанному в предыдущем абзаце подтверждение о регистрации документов.Срок временного хранения товаров составляет два месяца и может быть продлен таможенным органом по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя до четырех месяцев.Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами[6, 102].Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.Взятие проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке, могут совершаться с разрешения таможенного органа.Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров или изменение их состояния.Любые товары иностранного производства могут быть помещены на СВХ, в том числе импортированные на таможенную территорию РФ с нарушением запретов на ввоз, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.Помещение товара на СВХне требует помещение товара под какой-либо определенный таможенный режим.ЗАКЛЮЧЕНИЕПри транспортировке грузов через таможенную границу государства, одним из ключевых моментов процесса таможенного оформления груза, является помещение его на слады временного хранения.Основным назначением складов временного хранения является обеспечение сохранности грузов до подачи декларации в таможенные органы и до выбора декларантом таможенного режима.Склад СВХ– это специально выделенное место или помещение для временного хранения транспортных средств или товаров с момента представления их таможне и до выпуска или предоставления в распоряжение ответственному лицу, согласно избранному таможенному режиму (временный ввоз, транзит, свободное обращение и т.д.).Складами временного хранения являются оборудованные складские помещения и открытые складские площадки. К месту расположения, обустройству и оборудованию СВХ в этих случаях предъявляется ряд обязательных требований. Услуги СВХ существуют для того, чтобы к моменту прохождения таможенного досмотра товар хранился в надлежащих условиях. Склад такого типа дает возможность снизить потери при длительной транспортировке груза, главным образом – скоропортящихся продуктов питания с коротким сроком годности.Владелец склада временного хранения обязан:соблюдать условия и требования, установленные ТК ТС в отношении хранения товаров, находящихся под таможенным контролем;вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров;обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения, и транспортных средств, находящихся на прилегающей к нему территории, являющейся зоной таможенного контроля;обеспечивать круглосуточное размещение товаров и транспортных средств на СВХ либо на прилегающей к нему территории, являющейся зоной таможенного контроля;обеспечивать невозможность доступа к товарам и транспортным средствам посторонних лиц без разрешения таможенного органа;уплачивать таможенные пошлины, налоги в случаях, предусмотренных ТК ТС.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫТаможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17)(ред. от 16.04.2010) // СПС «Консультант-Плюс»Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с учетом изм. на 11.03.2012)Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»Приказ ФТС РФ от 31.08.2009 № 1587 (ред. от 06.05.2010) «Об утверждении обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации и являющихся местом расположения таможенных органов, производящих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» // Российская газета. – № 188. – 07.10.2009Приказ ГТК РФ от 03.09.2003 № 958 (ред. от 13.01.2011) «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» (вместе с «Правилами совершения таможенных операций при временном хранении товаров») // Российская газета. – № 215. – 24.10.2003Богомолова, А.А. Таможенное право. Конспект лекций: Учебное пособие / А.А. Богомолова. – М.: Юрайт, 2010. – 169 с.Маховикова, Г.А. Внешнеэкономическая деятельность.Учебный курс: Учебное пособие / Г.А. Маховикова, Е.Е. Павлова. – М.: Эксмо, 2009. – 319 с.Молчанова, О.В. Таможенное дело: Учебное пособие / О.В. Молчанова, М.В. Коган. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 317 с.Покровская, В.В. Таможенное дело: Учебник / В.В. Покровская. – М.: Юрайт, 2012. – 731 с.Таможенные режимы и процедуры // Таможенное регулирование. Таможенный контроль, 2011. – № 4Толкушкин А.В. Таможенное дело: Учебник / А.В. Толкушкин. – М.: Юрайт, 2010. – 512 с.«Шаг за шагом: Путеводитель по таможенным вопросам в России». – М.: «АЕБ Бизнес», 2012. – № 1. – 128 с.Интернет-ресурс: http://www.tamognia.ru/