Правомочия работодателя по запросу в медицинские учреждения о состоянии здоровье работника (не государственная служба)

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ
2. ВРАЧЕБНАЯ ТАЙНА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Правом требовать сохранения медицинской тайны, возникающим из договора на оказание медицинских услуг или из иных юридических фактов, обладает любой пациент.
Содержание права на медицинскую тайну составляют правомочие требовать от третьих лиц не раскрывать соответствующую информацию и правомочие предоставить информацию (или ее часть) другим субъектам. Вместе с тем распространение видеокассет, специальной литературы с фотографиями, не позволяющими установить личность пациента, разрешается.
Специальными субъектами, обязанными хранить медицинскую тайну, являются медицинские работники, имеющие высшее медицинское образование (врачи), среднее специальное медицинское образование (сестры), а также фармацевтические работники и лица, не имеющие медицинского образования (няни, сиделки, регистраторы). Обязанность хранить медицинскую тайну распространяется на других лиц, которым она стала известна при обучении (студенты, проходящие практику в лечебных учреждениях), а также которым в установленном законом порядке переданы соответствующие сведения (ст. 62 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).
Специфика врачебной тайны состоит в том, что ее сохранность регулируется и гарантируется законодательно специальными правовыми актами, так же как и законодательно обеспечивается путем установления определенных запретов и юридической ответственности за ее разглашение.
В Законе об основах охраны здоровья граждан законодательно зафиксирован принцип врачебной тайны. Под врачебной тайной понимаются сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении (п. 1 ст. 13 Закона об основах охраны здоровья граждан).
Следует отметить, что в научной литературе предлагалось терминологическое уточнение, заключающееся в использовании вместо понятия «врачебная тайна» категории «медицинская тайна» <6>. Обосновывалось это тем, что помощь вне лечебного учреждения (на улице, в общественном транспорте, дома) может быть оказана не только врачом, но и иными медицинскими (сестрами, нянями, сиделками, регистраторами) работниками. Такое предложение вполне оправданно, однако, как мы видим, законодатель не пошел на такое изменение.
Таким образом, не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, за исключением случаев, когда информация о состоянии здоровья работника передается при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений или при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий.
Работодатель не должен запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции (ст. 88 ТК РФ). Таким образом, полагаю, что работодатель не вправе требовать у врача (медицинского учреждения) предоставить информацию о состоянии здоровья работника в данном случае.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Информация, которая необходима работодателю относительно работника при заключении трудовых отношений, можно считать персональные данные работника. Возникают иногда проблемы, когда работник находится на больничке и работодатель хочет запросить информацию о его состоянии здоровья. По-нашему мнению, данная категория является персональной информацией к тому же относится к врачебной тайне.
Персональные данные работника - это информация, которая необходимая определенному работодателю в связи с существующими трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (ст. 85 ТК РФ). Персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Как видим, перечень информации, который содержит персональные данные, также является открытым.
Установлено зато, что все персональные данные работника следует получать у него самого (ст. 86 ТК РФ). Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.
Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся состояния здоровья, не допускается (ст. 10 Закона № 152-ФЗ). Исключения указаны в ч. 2 ст. 10 Закона № 152-ФЗ. Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1). Гражданину должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений.
Таким образом, не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, за исключением случаев, когда информация о состоянии здоровья работника передается при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений или при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий.
Работодатель не должен запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции (ст. 88 ТК РФ). Таким образом, полагаю, что работодатель не вправе требовать у врача (медицинского учреждения) предоставить информацию о состоянии здоровья работника в данном случае.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года] : офиц. текст: по состоянию на 30 декабря 2008 года // Российская газета.- 1993.- №237.
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 23.04.2012) / Справочная правовая система Консультант Плюс // Первоначальный текст опубликован: Российская газета, 2001, 31 декабря.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.: одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г., № 195 - ФЗ] : офиц. текст: по состоянию на 7 февраля 2011 года // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 05 июня 1996 г., № 63-ФЗ] : офиц. текст: по состоянию на 03 марта 2012 г. – М.: Кодекс, 2012.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. ст. 3301.
Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 263, 23.11.2011.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «О персональных данных» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.
Андриченко Л.В., Мещерякова М.А. Информационные регистры как эффективное средство сбора и мониторинга данных о населении // Журнал российского права. 2012. № 8. С. 16 - 40.
Гришаев С.П. Право на неприкосновенность частной жизни // СПС КонсультантПлюс. 2012.
Локк Дж. Избранные философские произведения. М., 1960. Т. 2.
Мор Т. Утопии. Утопический социализм: Хрестоматия. М., 1982.
Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан. М., 1991.
Чеботарева А.А. Эволюция института прав человека в условиях развития информационного общества // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 6. С. 27 - 33.
Гришаев С.П. Право на неприкосновенность частной жизни // СПС КонсультантПлюс. 2012.
Локк Дж. Избранные философские произведения. М., 1960. Т. 2. С. 16.
Чиновницу задержали за то, что она установила жучок в кабинете подчиненного (Комсомольская правда. 26.07.2012. С. 7.
Андриченко Л.В., Мещерякова М.А. Информационные регистры как эффективное средство сбора и мониторинга данных о населении // Журнал российского права. 2012. № 8. С. 16 - 40.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011)«О персональных данных» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.
Чеботарева А.А. Эволюция института прав человека в условиях развития информационного общества // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 6. С. 27 - 33.
См.: Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан. М., 1991. С. 80.
19