Методы оценки конкурсных заявок на участие в торгах в США

Оглавление
Оглавление
Введение
Методы оценки конкурсных заявок на участие в торгах в США
Заключение
Литература

Государственным органом, осуществляющим централизованную закупку комплекса стандартизированных товаров, работ, услуг для федеральных нужд, является Ведомство общих услуг США. Указанное ведомство получает, как правило, значительные преференции при заключении контрактов, в том числе за счет большого масштаба осуществляемых закупок, что, в свою очередь, ведет к повышению эффективности расходования средств федерального бюджета.Одним из важнейших инструментов, используемых в процессе размещения заказов, можно назвать обратные электронные аукционы (аукционы на понижение цены), применяемые в основном для закупки относительно простых товаров, работ и услуге формализуемыми критериями качества. Они проводятся выбранным по конкурсу независимым провайдером (он не вправе быть участником аукциона, должен подписать обязательства о неразглашении соответствующей конфиденциальной информации, его сотрудники имеют различные категории доступа к соответствующим базам данных и проходят спецпроверки). Обратные электронные аукционы могут использоваться как в процессе подведения итогов торгов по завершении прямых переговоров, так и при осуществлении открытых торгов.Современная федеральная закупочная система во многом опирается на существующие в сети Интернет официальные информационные ресурсы в сфере государственных закупок, которые составляют Единую информационную среду по федеральным закупкам (ЕИС ФЗ). Элементами ЕИС ФЗ являются:-сайт, использующийся для регистрации поставщиков и подтверждения ими своей правоспособности (www.cr.gov.);-сайт, содержащий подробную и детальную информацию о закупаемых товарах, работах, услугах, их специфику, необходимую документацию, а также информацию о результатах торгов (www.fbo.gov.);-сайт, использующийся дчя обязательной публикации превышающую 3 тыс. дол. (www.fpds.gov.);-сайт, предназначенный для сертификации зарегистрированных поставщиков и подтверждения ими определенного статуса, например, как субъекта малогопредпринимательства (www.orca.bpn.gov.);-сайт, ведущийся контрактными офицерами для публикации информации о недобросовестных поставщиках (www.epls.gov.);-сайт, содержащий требования действующего законодательства по минимальной оплате труда в различных отраслях и регионах (www.wdol.gov.);-закрытый для свободного доступа информационный ресурс (сайт), содержащий информацию об истории выполнения поставщиками государственных контрактов и их рыночном поведении, а также о субподрядчиках крупных контрактеров (www.ppirs.gov.).Вышеуказанные сайты, являющиеся частью Единой информационной среды по федеральным закупкам, в настоящее время функционируют автономно, что представляет ряд определенных неудобств не только для поставщиков информации, в том числе для уполномоченных лиц право-охранительных, контрольных и надзорных органов.В целях агрегирования информации в сфере государственных закупок было принято решение об интеграции с 2014 г. ЕИС ФЗ в Систему перспективного менеджмента (SAM). С началом работы указанной системы упростится доступ заинтересованных пользователей к консолидированной базе данных, значительно расширятся ее функциональные возможности. Она будет наделена дополнительными аналитическими инструментами, позволяющими, в частности, производить мультипараметрический поиск, систематизацию, консолидацию, выгрузку информационно-аналитической информации в установленных форматах и сравнение данных.Помимо удобства пользования и сокращения временных затрат при осуществлении закупок, поиске и обработке необходимой информации планируемый экономический эффект от подобной интеграции, по мнению ряда экспертов в Правительстве США, приведет к экономии бюджетных средств в размере от 30 до 60 млн. дол.ежегодно, в том числе - за счет экономии ресурсов, направляемых ныне на ведение различных автономных баз данных.ЗаключениеОбщую координацию деятельности в области госзакупок США осуществляет Управление федеральной закупочной политики (OfficeofFederalProcurementPolicy), которое было создано в 1974 г. в качестве консультативного органа при министерстве управленияи бюджета, а в 1988 г. превратилось в самостоятельный, постоянно действующий орган государственной власти.Государственные закупкирегламентируются Сводом правил государственных закупок (FederalAcquisitionRegulation. FAR1).разработанным в 1984 г. (утвержденный Конгрессом) и описывающим все этапы проведения закупок, начиная с планирования и заканчивая вопросами управления, заключенными государственными контрактами (вплоть до их завершения). Декларируемая цель FAR — соблюдение всеми агентствами, проводящими закупки для федеральных государственных нужд, единой закупочной политики и использование единых закупочных правил. Миссией FAR является предоставление всем госзаказчикам продукции с наилучшим соотношением иена/качество (цена, затраты) с учетом ограниченного времени на проведение.Литература1. Office of Federal Procurement Policy Act (41 U.S.С 416).2. Federal Acquisition Regulation, Vol. I, Parts 1 to 51, Issued March 2005 by GSA, DoD and NASA. Доступно в сети Интернет по адресу http://www.arnet.gov/far/3. U.S. General Services Administration FY 2011 Performance Report (http://www.gsa.gov/).