Уголовная ответственность за преступления в сфере здравоохранениии

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
1. Преступления работников сферы здравоохранения
1.1. Профессиональные преступления
1.2. Должностные преступления
1.3. Выводы
2. Изучение вопроса уголовной ответственности медицинских работников за преступления в сфере здравоохранения в Российской Федерации
2.1. Исследование и анализ причин и условий преступности в сфере здравоохранения в РФ
2.2. Анализ статей УК РФ, относящихся к ответственности за должностные преступления
2.3. Анализ норм УК РФ, касающихся ответственности за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья
2.4. Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

А новый закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не содержит подобных норм, однако в нем присутствует ст.69 п.7, которая гласит, что «Лица, незаконно занимающиеся медицинской деятельностью и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Но и она в настоящее время не работает, так как вступит в силу только с 01.01.2016.
2.4. Выводы
Резюмируя вышеизложенное, мы можем констатировать следующее:
При совершении медицинским или фармацевтическим работником профессионального или профессионально-должностного правонарушения или при подозрении на правонарушение возникает необходимость и обязательность тщательного анализа инкриминируемого деяния — проведения его экспертизы.
Это можно объяснить тем фактом, что подобного рода преступления обладают своими специфическими свойствами и неординарностью для правоохранительных органов с их некомпетентностью в медицинских вопросах.
Действующий Уголовный кодекс РФ содержит ряд статей, непосредственно предусматривающих привлечение медработников к уголовной ответственности за неоказание медпомощи, нарушение правил, установленных в целях борьбы с эпидемиями, незаконно произведенные аборты, за нарушение правил учета, перевозки, пересылки, а также производства наркотических и других сильнодействующих и ядовитых веществ, хранения и отпуска их с целью сбыта.
Знание руководителями учреждений здравоохранения и их работниками действующего законодательства об ответственности медицинских работников и принятие мер по обеспечению его соблюдения является залогом нормальной работы учреждений здравоохранения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За последнее время в Российской Федерации в области здравоохранения сформировалась и получила в дальнейшем свое развитие проблема защиты прав субъекта (врача и пациента). Данное явление обусловлено целым рядом обстоятельств:
первое обстоятельство заключается в том, что достаточно медленно, но на постоянной основе растет правовое самосознание россиян. Это обстоятельство связано с работой независимых СМИ, упрочением рыночных отношений в большинстве областей, с которыми гражданин соприкасается повседневно.
2) второе обстоятельство – это возникшая возможность для некоторых граждан обратиться за медицинской помощью в ранее закрытые учреждения здравоохранения и получить медицинские услуги на платной основе. Данное обстоятельство дало возможность гражданину провести сравнение уровня и качества оказываемой медицинской помощи среди специальными и муниципальными учреждениями здравоохранения.
3) третье обстоятельство заключается в создании посредством выпуска законодательных норм цивилизованной защиты прав пациентов. Это обстоятельство было реализовано с помощью введения в государстве системы медицинского страхования.
Данная работа была посвящена теме «Уголовная ответственность за преступления в сфере здравоохранении». Она осветила следующие вопросы, связанные с раскрытием данной темы:
- преступления работников сферы здравоохранения и их характеристика;
- виды преступлений в сфере здравоохранения;
- законодательство РФ, регламентирующее уголовную ответственность медработников;
- анализ положений УК на предмет ответственности медицинских работников за преступления в сфере здравоохранения;
- исследование и анализ причин и условий появления правонарушений в сфере здравоохранения и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса работы.
В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать следующие определенные выводы:
В случае нарушения законных прав и интересов граждан в отрасли здравоохранения соответствующие учреждения и организации независимо от форм собственности, их должностные лица обязаны принять меры относительно возобновления нарушенных прав, защиты законных интересов и возмещения причиненного вреда. За защитой права в отрасли здравоохранения лицо имеет право обратиться непосредственно в суд.
Что касается ответственности, то, согласно нормам действующего в Российской Федерации законодательства, лица, виновные в нарушении законодательства о здравоохранении, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность.
Уголовная ответственность - самый строгий вид юридической ответственности работников сферы здравоохранения за совершенные ими преступления в ходе выполнения ими служебных обязанностей.
Согласно УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение лицом общественно опасного деяния, содержащего состав преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.
Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за уголовные преступления в отрасли здравоохранения, совершенные медицинскими и фармацевтическими работниками, а именно за:
— незаконное проведение аборта;
— неподобающее выполнение обязанностей относительно охраны жизни и здоровья детей;
— незаконную лечебную деятельность;
— непредставление помощи больному медицинским работником;
— неподобающее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником;
— нарушение прав пациента;
— незаконное проведение опытов над человеком;
— нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека;
— насильственное донорство;
— незаконное разглашение врачебной тайны и др.
Специфика проведения некоторых медицинских вмешательств подлежат регламентации с помощью нормативных и подзаконных актов российского законодательства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации.
Гражданский Кодекс РФ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Уголовный кодекс РФ.
ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ».
Александрова О.Ю. Ответственность за правонарушения в медицине. – М.: Проспект, 2011.
Дерягин Г.Б., Сидоров П.И. Правовая ответственность медицинских работников. – М.: МедПресс, 2011. 496с.
Леонтьев О.В. Ответственность за преступления, совершаемые медицинскими работниками. – СПб: Питер, 2010. 157с.
Хапий Х.Х., Старченко А.А., Шифман Е.М. Правовые аспекты деятельности врача. – М.: Магистр, 2010.
Щепин О.П., Медик В.А. Общественное здоровье и здравоохранение. – М.: Инфра-М, 2011. 592с.

ПРИЛОЖЕНИЕ
1. Сведения об анкетируемом:
Пол
мужской
Число ответов2 Процент ответов(22%)
женский
Число ответов7 Процент ответов(78%)
Возраст
18 - 25
Число ответов7 Процент ответов(78%)
26 - 36
Число ответов2 Процент ответов(22%)
37 - 46
Число ответов0 Процент ответов(0%)
47 - 60
Число ответов0 Процент ответов(0%)
Образование
высшее
Число ответов3 Процент ответов(33%)
неполное высшее
Число ответов4 Процент ответов(44%)
среднее
Число ответов1 Процент ответов(11%)
среднее специальное
Число ответов1 Процент ответов(11%)
неполное среднее
Число ответов0 Процент ответов(0%)
начальное
Число ответов0 Процент ответов(0%)
Род занятости
студент
Число ответов7 Процент ответов(78%)
служащий
Число ответов1 Процент ответов(11%)
руководитель
Число ответов1 Процент ответов(11%)
2. Какие виды преступлений наиболее распространены в сфере здравоохранения?
злоупотребление служебными полномочиями
Число ответов1 Процент ответов(11%)
мошенничество
Число ответов0 Процент ответов(0%)
коррупция, взяточничество
Число ответов0 Процент ответов(0%)
подделка документов
Число ответов0 Процент ответов(0%)
нецелевое использование материальных средств
Число ответов0 Процент ответов(0%)
врачебные ошибки, неверно поставленный диагноз
Число ответов0 Процент ответов(0%)
подделка и продажа фармацевтической продукции
Число ответов0 Процент ответов(0%)
незаконный оборот наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ
Число ответов1 Процент ответов(11%)
другое(укажите свой вариант)
Число ответов0 Процент ответов(0%)
злоупотребление служебными полномочиями; коррупция, взяточничество; врачебные ошибки, неверно поставленный диагноз
Число ответов1 Процент ответов(11%)
коррупция, взяточничество; врачебные ошибки, неверно поставленный диагноз; непрофессиональное отношение к пациентам
Число ответов1 Процент ответов(11%)
злоупотребление служебными полномочиями; коррупция, взяточничество; подделка документов
Число ответов2 Процент ответов(22%)
мошенничество; нецелевое использование материальных средств; врачебные ошибки, неверно поставленный диагноз
Число ответов1 Процент ответов(11%)
злоупотребление служебными полномочиями; коррупция, взяточничество
Число ответов1 Процент ответов(11%)
врачебные ошибки, неверно поставленный диагноз; подделка и продажа фармацевтической продукции; незаконный оборот наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ
Число ответов1 Процент ответов(11%)
3. Распространена ли коррупция в медицине в вашем городе?
да, очень распространена
Число ответов2 Процент ответов(22%)
скорее да, чем нет
Число ответов5 Процент ответов(56%)
ничего об этом не знаю
Число ответов1 Процент ответов(11%)
скорее нет, чем да
Число ответов1 Процент ответов(11%)
нет, не распространена
Число ответов0 Процент ответов(0%)
затрудняюсь ответить
Число ответов0 Процент ответов(0%)

4. Приходилось ли вам сталкиваться с коррупцией в медицине?
да
Число ответов5 Процент ответов(56%)
нет
Число ответов4 Процент ответов(44%)

5. Распространена ли в нашем городе подделка и продажа лекарственных средств?
да
Число ответов0 Процент ответов(0%)
скорее да, чем нет
Число ответов3 Процент ответов(33%)
ничего об этом не знаю
Число ответов3 Процент ответов(33%)
скорее нет, чем да
Число ответов1 Процент ответов(11%)
нет
Число ответов0 Процент ответов(0%)
затрудняюсь ответить
Число ответов2 Процент ответов(22%)
6. Приходилось ли вам покупать поддельные лекарственные средства?
да
Число ответов0 Процент ответов(0%)
нет
Число ответов9 Процент ответов(100%)

7. Приходилось ли вам сталкиваться с халатностью или недобросовестным поведением медицинского персонала?
да, практически каждый раз при походе в мед. учреждение
Число ответов2 Процент ответов(22%)
приходилось довольно часто
Число ответов4 Процент ответов(44%)
приходилось, но очень редко
Число ответов2 Процент ответов(22%)
нет, никогда с таким не сталкивался
Число ответов1 Процент ответов(11%)

8. Каковы основные причины преступности в сфере здравоохранения, по вашему мнению?
резкое расслоение общества
Число ответов0 Процент ответов(0%)
низкая заработная плата мед. работников
Число ответов0 Процент ответов(0%)
низкий уровень проинформированности мед. работников об уголовной и гражданской ответственности за профессиональные правонарушения и преступления
Число ответов0 Процент ответов(0%)
нарушение мед. работниками своего профессионального долга (недобросовестное отношение к врачебному делу, халатность, отказ от борьбы за жизнь человека)
Число ответов1 Процент ответов(11%)
низкий уровень нравственности мед. работников (коррупция, взятки)
Число ответов0 Процент ответов(0%)
недостаточный контроль за функционированием и развитием сферы здравоохранения
Число ответов0 Процент ответов(0%)
другое(укажите)
Число ответов0 Процент ответов(0%)
нарушение мед. работниками своего профессионального долга (недобросовестное отношение к врачебному делу, халатность, отказ от борьбы за жизнь человека); низкий уровень нравственности мед. работников (коррупция, взятки)
Число ответов1 Процент ответов(11%)
нарушение мед. работниками своего профессионального долга (недобросовестное отношение к врачебному делу, халатность, отказ от борьбы за жизнь человека); низкий уровень нравственности мед. работников (коррупция, взятки); недостаточный контроль за функционированием и развитием сферы здравоохранения
Число ответов1 Процент ответов(11%)
низкая заработная плата мед. работников; нарушение мед. работниками своего профессионального долга (недобросовестное отношение к врачебному делу, халатность, отказ от борьбы за жизнь человека); недостаточный контроль за функционированием и развитием сферы здравоохранения
Число ответов1 Процент ответов(11%)
низкая заработная плата мед. работников; низкий уровень проинформированности мед. работников об уголовной и гражданской ответственности за профессиональные правонарушения и преступления; нарушение мед. работниками своего профессионального долга (недобросовестное отношение к врачебному делу, халатность, отказ от борьбы за жизнь человека)
Число ответов1 Процент ответов(11%)
низкая заработная плата мед. работников; нарушение мед. работниками своего профессионального долга (недобросовестное отношение к врачебному делу, халатность, отказ от борьбы за жизнь человека)
Число ответов1 Процент ответов(11%)
низкий уровень проинформированности мед. работников об уголовной и гражданской ответственности за профессиональные правонарушения и преступления; нарушение мед. работниками своего профессионального долга (недобросовестное отношение к врачебному делу, халатность, отказ от борьбы за жизнь человека); низкий уровень нравственности мед. работников (коррупция, взятки); недостаточный контроль за функционированием и развитием сферы здравоохранения
Число ответов1 Процент ответов(11%)
низкая заработная плата мед. работников; низкий уровень нравственности мед. работников (коррупция, взятки); недостаточный контроль за функционированием и развитием сферы здравоохранения
Число ответов2 Процент ответов(22%)

9. Каковы основные условия, способствующие преступности в медицине, по вашему мнению?
низкий уровень квалификации мед.работников
Число ответов1 Процент ответов(11%)
усталость, эмоциональное напряжение из-за перегруженного рабочего графика мед.работника
Число ответов2 Процент ответов(22%)
низкий контроль со стороны государства за качеством продукции на многих фармацевтических предприятиях РФ
Число ответов0 Процент ответов(0%)
низкий уровень профессиональной подготовки специалистов в медицинских вузах
Число ответов3 Процент ответов(33%)
другое (укажите)
Число ответов0 Процент ответов(0%)
низкий уровень квалификации мед.работников; низкий уровень профессиональной подготовки специалистов в медицинских вузах
Число ответов1 Процент ответов(11%)
низкий уровень квалификации мед.работников; усталость, эмоциональное напряжение из-за перегруженного рабочего графика мед.работника
Число ответов1 Процент ответов(11%)
низкий уровень квалификации мед.работников; низкий контроль со стороны государства за качеством продукции на многих фармацевтических предприятиях РФ; низкий уровень профессиональной подготовки специалистов в медицинских вузах
Число ответов1 Процент ответов(11%)

10. Есть ли среди ваших знакомых, друзей или родственников жертвы таких преступлений?
да
Число ответов2 Процент ответов(22%)
возможно, но я об этом не знаю
Число ответов6 Процент ответов(67%)
нет
Число ответов1 Процент ответов(11%)

11. Как вы считаете, принимаются ли меры по предотвращению должностных преступлений в российской медицине?
да, принимаются усиленные меры
Число ответов0 Процент ответов(0%)
возможно, но изменения малоощутимы
Число ответов7 Процент ответов(78%)
не принимаются совсем
Число ответов1 Процент ответов(11%)
затрудняюсь ответить
Число ответов1 Процент ответов(11%)

12. Какие меры по предотвращению такого рода преступлений вы бы предложили?
Лишение зарплаты за нарушения, строгий контроль при выборе сотрудников
Число ответов1 Процент ответов(20%)
нужны специалисты, имеющие опыт и достаточную подготовку в области медицинской деятельности
Число ответов1 Процент ответов(20%)
ужесточение наказания
Число ответов1 Процент ответов(20%)
лучше обучать, проверять на проф пригодность, по чаще проводить занятия по повышению квалификации
Число ответов1 Процент ответов(20%)
штраф.
Число ответов1 Процент ответов(20%)

13. Стоит ли государству усилить контроль за функционированием и развитием сферы здравоохранения?
определенно стоит
Число ответов7 Процент ответов(78%)
думаю, в этом нет необходимости
Число ответов0 Процент ответов(0%)
затрудняюсь ответить
Число ответов2 Процент ответов(22%)

14. Какие меры наказания вы бы предложили?
Смертная казнь
Число ответов1 Процент ответов(20%)
увольнение и штрафы
Число ответов1 Процент ответов(20%)
гражданская и уголовная ответственность
Число ответов1 Процент ответов(20%)
лишить заниматься врачебной деятельность, судить, денежные наказания
Число ответов1 Процент ответов(20%)
КАЗНЬ
Число ответов1 Процент ответов(20%)


УК РФ №63-ФЗ от 13.06.1996
Хапий Х.Х., Старченко А.А., Шифман Е.М. Правовые аспекты деятельности врача. – М.: Магистр, 2010. – С. 58.
Александрова О.Ю. Ответственность за правонарушения в медицине. – М.: Проспект, 2011. – С. 162.
Леонтьев О.В. Ответственность за преступления, совершаемые медицинскими работниками. – СПб: Питер, 2010. – С. 58.
Щепин О.П., Медик В.А. Общественное здоровье и здравоохранение. – М.: Инфра-М, 2011. – С. 294.
УК РФ, статьи 120, 111, 105 соответственно.
Дерягин Г.Б., Сидоров П.И. Правовая ответственность медицинских работников. – М.: МедПресс, 2011. – С.236.
Ст. 235 УК РФ.
Общее требование о необходимости иметь лицензию на медицинскую и фармацевтическую деятельность содержится в ФЗ об Основах.
2