Проблемы и перспективы совершенствования пенсионного обеспечения населения на примере УПФР Ново-Савиновского района г. Казани.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Теоретико-методологические основы пенсионного обеспечения в РФ
1.1. Необходимость пенсионного обеспечения в условиях рыночной экономики
1.2. Реформирование пенсионной системы в РФ
2. Организационно-правовые принципы работы пенсионного обеспечения РФ
3. Структурно-функциональные особенности организации пенсионного обеспечения в РФ
4. Основные направления совершенствования пенсионного обеспечения РФ на примере УПФР Ново-Савиновского р-на г. Казани
5. Предложения по улучшению пенсионного обслуживания населения на примере УПФР Ново-Савиновского р-на г. Казани
Заключение
Список использованных источников

При этом необходимо учитывать и факторы развития инноваций в социальной политики, которая представляет собой систему мер государственного воздействия, направленных на удовлетворение нужд населения и развитие социальных услуг. Необходимость проведения таких мероприятий в рамках инновационной политики обусловлена объективными факторами: построение инновационной экономики, в частности, отвлечение значительных средств на стимулирование инновационных процессов в стране, поддержку научных организаций и наиболее перспективных кадров, сокращение финансирования неинновационных производств и секторов экономики возможно осуществлять лишь при наличии твердой социальной базы. Основными направлениями инновационного пенсионного развития Казани являются следующие:повышение клиентоориентированности УПФР,внедрение информационных технологий,внедрение электронных услуг, внедрение мобильных офисов.Развитие клиентоориентированности – это постоянный непрерывный процесс в г.Казани. Несмотря на то, что в этом направлении уже многое сделано: для жителей отдаленных населенных пунктов Казани в настоящее время работает выездная мобильная клиентская служба, в клиентских службах открываются детские уголки, проводится серьезная кадровая работа со специалистами клиентских служб. Несмотря на все это, многое еще предстоит сделать. В частности необходимо развивать предоставление услуг населению с использованием информационных технологий. Это поможет решить многие проблемы, возникающие с одной из наиболее сложных категорий клиентов – страхователями-работодателями. В Ново-Савиновском районе мобильная клиентская службы начала работать с марта 2012 г. Кроме того, Пенсионный фонд в Казани организовал на официальном сайте Интернет-приемную, где граждане могут получить правовую консультацию. На сайте предоставлена возможность сдачи отчетных документов в электронном виде, эту услугу уже используют 96 % страхователей.В 2011 году прием граждан и страхователей в территориальных органах ПФР осуществлялся более чем в 2 400 специализированных клиентских службах. Клиентские службы ПФР дают возможность оперативного обслуживания всех категорий населения по всем вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.В 2011 году вступили в силу Требования к информационному и визуальному оформлению клиентских служб (далее - Требования), утвержденные распоряжением Правления ПФР от 27 декабря 2010 года № 407р. В соответствии с Требованиями, в помещениях клиентских служб территориальных органов ПФР обеспечено размещение информационных стендов единого стандарта. Информация, размещенная на стендах, в течение отчетного периода поддерживается в актуальном состоянии.Во многих клиентских службах введена система электронных очередей, действует практика предварительной записи на прием к специалистам ПФР, в том числе через Интернет.Начиная с 2010 года ПФР проводит мониторинг общественного мнения по изучению уровня информированности граждан по вопросам пенсионной и социальной сферы, отношения граждан и работодателей к оказываемым ПФР услугам, а также оценки качества работы клиентских служб. Широко внедряются в практику территориальных органов ПФР мобильные клиентские службы (МКС) - специально оборудованные автомобили, оснащенные рабочими местами специалистов и средствами связи.МКС позволяют соединиться с базой данных ПФР и вести прием граждан по всем вопросам, относящимся к компетенции ПФР. Мобильные клиентские службы систематически выезжают в удаленные и труднодоступные населенные пункты для предоставления консультаций гражданам и приема от них документов. Также мобильные клиентские службы используются для оказания услуг инвалидам, не имеющим возможности посетить стационарные клиентские службы ПФР. ПФР также организовал работу единой федеральной телефонной службы, оказывающей населению бесплатные консультационные услуги по вопросам пенсионного и социального законодательства, предоставление справочной информации, в том числе посредством SMS-сообщений, по запросу абонента.Главная цель информационно-разъяснительной работы ПФР – повышение информированности россиян о различных аспектах работы, услугах, программах ПФР, изменении пенсионного и социального законодательства, пенсионных правах и правах на социальные выплаты и пособия, возможность увеличения будущей пенсии. Для обеспечения максимальной эффективности в 2011 году использовались наиболее охватные каналы доставки информации – телевидение, радио, периодические печатные издания (федеральные и региональные), Интернет, возможности наружной рекламы и рекламы на транспорте, выставочных площадок.В информационно-разъяснительной работе ПФР уделяет особое внимание информационному сопровождению государственных программ, реализуемых ПФР, в том числе Программы государственного софинансирования пенсий и материнского (семейного) капитала.В части взаимодействия со СМИ проводились семинары для журналистов, пресс-конференции, брифинги, интервью руководства ПФР печатным и электронным средствам массовой информации, рассчитанным на различные целевые аудитории. Была организована работа «горячих линий» в СМИ для населения, выпуск и распространение пресс-релизов. Впервые в Российской Федерации в 2010 году ПФР реализовал Программу повышения пенсионной и социальной грамотности среди молодежи. 27 сентября 2011 года в 9 500 населенных пунктах страны прошел День пенсионной грамотности, в рамках которого ПФР организовал размещение ориентированных на молодежную аудиторию информационных плакатов в учебных заведениях, проведение лекций, уроков, Дней открытых дверей Фонда, тематических конкурсов для студентов и школьников. Было организовано 4 918 экскурсий для школьников и студентов, в ходе которых 174 358 учащихся ознакомились с организацией работы Пенсионного фонда Российской Федерации.С сентября по декабрь 2011 года во всех субъектах страны было проведено около 65 000 тематических уроков пенсионной грамотности, в них приняли участие 1 343 840 старшеклассников и студентов. Учебной программой был охвачен каждый третий старшеклассник или учащийся ССУЗа.Важной частью Программы стала разработка, издание и распространение тиражом 1 млн. экземпляров буклета по основам пенсионного обеспечения в Российской Федерации для учащихся старших классов общеобразовательных школ и средних учебных заведений. В нем доступно и понятно изложены основы функционирования пенсионной системы Российской Федерации, информация о Пенсионном фонде Российской Федерации, его функциях и услугах, рекомендации по использованию существующих возможностей формирования будущей пенсии смолоду.Успешная реализация Программы получила признание профессионального сообщества - в 2011 году Пенсионный фонд Российской Федерации стал лауреатом национальной премии «Серебряный лучник» в номинации «Лучший проект в области социальных коммуникаций и благотворительности».В рамках модернизации интернет- портала ПФР разработаны и запущены англоязычная версия сайта и ряд новых модулей.В целях содействия повышению дисциплины страхователей в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и представления сведений персонифицированного учета, повышения уровня взаимодействия между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями, повышения социальной ответственности работодателей ПФР организован Всероссийский конкурс для работодателей «Лучший страхователь года по обязательному пенсионному страхованию». В каждом субъекте Российской Федерации определены победители в различных категориях страхователей, которые в торжественной обстановке награждены дипломами ПФР.Для привлечения СМИ к всестороннему и объективному освещению социальной и пенсионной тематики, повышению уровня информированности журналистов и общественности в 2011 году проведен Второй Всероссийский конкурс «Доверие» для журналистов федеральных и региональных СМИ.Реализация основных функций Пенсионного фонда Российской Федерации и поддержка деятельности всех структурных подразделений обеспечиваются автоматизированной информационной системой (АИС ПФР). При этом уделяется большое внимание дальнейшему развитию и совершенствованию информационных технологий. Первоочередной мерой стала разработка концепции развития АИС ПФР, практическая реализация которой позволит выйти на новый качественный технологический уровень развития. Начата большая работа по проектированию и разработке прикладных систем на основе единых технологических стандартов. В рамках одного из важнейших модернизационных проектов государства - предоставление государственных услуг по принципу «одной инстанции» - ведутся работы по созданию современной информационно-технологической среды, позволяющей предоставить услуги в электронном виде.Базой для создания и развития практики предоставления услуг ПФР в электронном виде является система индивидуального (персонифицированного) учета. Вся информация хранится в электронной базе данных на индивидуальных электронных счетах участников системы ОПС. Каждый счет имеет страховой номер, который служит инструментом идентификации персональных данных. По СНИЛС -идентификатору персональных данных гражданина - структурированы все базы данных Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе Федеральный регистр лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал.Пенсионный фонд Российской Федерации стремится максимально увеличить бесконтактное взаимодействие со страхователями с использованием электронного документооборота, защищенных каналов связи и электронных цифровых подписей.5. Предложения по улучшению пенсионного обслуживания населения на примере УПФР Ново-Савиновского р-на г. КазаниВ России обсуждается тема ликвидации или уменьшения накопительной части пенсии. В УПФР Ново-Савиновского района наблюдаются те же проблемы, что и во всей пенсионной системе.1. Явно в недостаточной мере учтены экономические и демографические условия, в которых должна проводиться реформа.2. Допускаются очень серьезные теоретические и методологические ошибки.3. Не учитываются интересы граждан и хозяйствующих субъектов.4. Из пенсионной стратегии выпадают большие и чрезвычайно важные категории работающих.5. Пенсионная стратегия рассматривается в отрыве от стратегии заработной платы, производной от которой пенсии и являются.6. Не поняты причины образования дефицита пенсионногофонда.7. Не учитывается влияние высокой инфляции.Рассмотрим эти проблемы подробнее.1. Говоря о демографической ситуации, обычно обращают внимание на то, что количество пенсионеров примерно в 2028-2032 гг. сравняется с количеством занятых. Действительно, одно это делает невозможным дальнейшее существование в России, как и в большинстве развитых стран, стандартных солидарных пенсионных систем, основанных на ответственности поколений. Ситуация, когда работодатель помимо заработной платы работника еще и полностью обеспечивает выплаты в расчете на одного пенсионера с коэффициентом замещения выше 40%, становится просто невозможной.Но этим проблема не исчерпывается. В последние годы прежде всего из-за развития интернета и процессов глобализации лавинообразно меняется структура рынка труда. Если прежняя модель предполагала, как правило, работу у одного работодателя, причем превалировала занятость на крупных и средних предприятиях, то теперь резко растет доля малых предприятий и самозанятых. В ближайшей перспективе на традиционных промышленных предприятиях будет работать менее 1/5 трудоспособного населения страны. Человек сейчас может одновременно трудиться по договорам на многих работодателей в разных странах и сам при этом быть работодателем. Если раньше реально было ставить перед налоговыми органами задачу роста собираемости страховых платежей, то теперь даже теоретически мы не представляем реальные величины потоков оплаты труда и можем их контролировать только при желании самих агентов рынка осуществлять платежи.(Реальный рост поступлений налогов и страховых платежей от физических лиц, прежде всего от наиболее богатой части населения, можно обеспечить только путем перехода на американскую систему налогообложения — взимая их со всех доходов всех граждан страны независимо от места получения указанных доходов.)Пенсионная система сейчас полностью игнорирует это явление. Наибольшая удельная нагрузка в традиционном секторе экономики(стандартные крупные предприятия), а наибольшие выгоды получают те, у кого есть специальные пенсионные системы(военные и проч.), либо использующие специальные режимы платежей(адвокаты и проч.).Упущено из виду и то, что в силу существования весьма ощутимых демографических волн колебания численности поколений в обозримой перспективе могут составлять до 30%. Необходимо формирование резервов на периоды особо неблагоприятных демографических провалов. Сейчас правительство убаюкивается тенденцией роста рождаемости, но впереди резкое снижение количества женщин в фертильном возрасте и необратимо последует очередное падение рождаемости.2. Авторы концепции не понимают того, что в складывающейся экономической и демографической ситуации государство должно стараться минимизировать свои долгосрочные социальные обязательства и не создавать новых. Категорически недопустимо сохранение обычных механизмов индексации. Очевидно, что при простой индексации заработных плат, пенсий, пособий и т. п. большая часть средств уходит на выплаты наиболее обеспеченным. Мы тратим огромные ресурсы и при этом сохраняем большой разрыв в доходах между верхним и нижним децилями и медленно сокращаем количество населения, находящегося ниже черты бедности.Необходимо отказаться от актуарной справедливости в пользу социальной. Это означает одновременный перевод молодых поколений на самостоятельное формирование ими своих пенсий(с большой накопительной составляющей и соплатежами государства, самого работника и предпринимателя) и введение мощного социального пособия по нуждаемости. При этом мы сможем остановить линейную индексацию всего массива пенсий, а семьям, имеющим доходы ниже определенного минимума в расчете на члена семьи, выплачивать это пособие. По примеру некоторых развитых стран можно ввести ограничения по наличию имущества и доходов для получения этого пособия(нельзя обращаться за пособием, если у тебя есть средства на счетах в банках сверх определенной суммы, дорогостоящее имущество, ценные бумаги или если ты проживаешь в семье с доходами сверх определенной величины).Количество обратившихся за пособием будет намного меньше общего количества пенсионеров. Более того, при таком подходе у нас появится возможность наконец полностью изменить параметры потребительской корзины и прожиточного минимума. Скорее всего удастся даже убрать уже отжившее понятие потребительской корзины и ввести систему достаточно высоких и дифференцированных прожиточных минимумов.(Один пример. Мы используем практически единый прожиточный минимум для всей совокупности пенсионеров. Но потребности«молодых» пенсионеров и пенсионеров старших возрастов резко отличаются. Для первых актуальна возможность продолжать работу, получать новые знания, путешествовать. Для вторых на первый план выходят затраты на медицинское обслуживание, продление жизни, уход на дому.)3. При предлагаемой пенсионной политике у государства нет союзников. Граждане понимают, что пенсия зависит прежде всего не от результатов их труда и тем более не от платежей их работодателя в пенсионную систему, а от доброй воли государства. Именно поэтому они стараются добиться максимизации выплат. Предприниматели не получают никаких преимуществ от увеличения легальных заработных плат, поэтому стараются минимизировать страховые платежи.Интересно, что общим местом стала фраза о провале пенсионной реформы — и это в стране, в три раза увеличившей в реальном выражении пенсии по сравнению с 2000 г. В мире практически не было такого роста пенсий в уже сформировавшейся пенсионной системе.При обсуждении не акцентируется то, что предлагаемые изменения никак не задевают нынешних пенсионеров и людей, завершающих трудовую деятельность. Реформа проводится для молодых поколений, а весь шквал критики идет от тех, на кого она не рассчитана. Поразительно, но практически все высказывания против повышения пенсионного возраста идут от тех, кого эта мера в принципе не может затронуть.Совершенно не обязательно принимать решение по пенсионной реформе до конца этого года. Опыт прежних реформ показывает, что они всегда вводились задолго до того, как были подготовлены все необходимые документы. Это приводило к негативным последствиям.Мы за последнее время четыре раза меняли ключевые параметры пенсионной системы, в то время как пенсионная реформа обычно рассчитывается на 30-40 лет. Ущерб от постоянного изменения правил игры намного выше, чем сиюминутные финансовые выгоды.4. Создание особых пенсионных систем для отдельных категорий работающих в перспективе приводит к серьезным противоречиям. Общим местом стала критика государственных служащих за наличие у них особой пенсионной системы. Но практически никто не обращает внимания, что для большинства госслужащих их пенсия как государственного служащего будет ниже обычной. Более того, чем выше должность государственного служащего, тем ниже у него коэффициент замещения. Для министров, заместителей министров, депутатов он давно стал ниже 15%.Серьезные меры по увеличению оплаты труда военнослужащих не сопровождались модернизацией их пенсионного обеспечения. Это приведет в ближайшей перспективе к серьезному росту расходов, не обеспечивающему практически никаких положительных эффектов.5. Государство(с учетом субъектов Федерации и муниципальных образований) является основным работодателем на рынке труда. Заработная плата в бюджетной сфере традиционно была невысока. В последнее время предприняты серьезные усилия по росту и реформированию заработной платы бюджетников. Но при этом не просчитывались пенсионные последствия, не было попытки рассмотреть вопрос в комплексе.6. Абсолютизируется то, что дефицит пенсионногофонда — это недостаток и критерий оценки эффективности пенсионной системы. Очевидно, что сложившийся дефицит образовался не из-за системной несбалансированности пенсионной системы, а из-за того, что индексация пенсий велась в размерах, превышающих установленные законом. Естественно, что такие решения должны реализовываться за счет федерального бюджета.Резкое снижение ставок страховых платежей при одновременном росте пенсий также может компенсироваться только из бюджетных средств. Безусловно, пенсионная система должна существовать вне бюджетной и при этом быть полностью сбалансирована, но это возможно только при стабильных в течение длительного периода страховых тарифах. Любое снижение тарифов должно быть компенсировано из федерального бюджета.7. К сожалению, стремление сохранить высокий коэффициент замещения в условиях высокой инфляции предельно разорительно для государства. Обеспечение 40%-ного коэффициента замещения в его российском понимании означает, что человек получает пенсию, равную 40% от его заработной платы в момент выхода на пенсию. Но эта пенсия существенно выше той заработной платы, которую он в среднем получал за время трудовой деятельности.Так, в среднем пенсионер 2012 г. получает пенсию, по номиналу в 2,2 раза большую, чем его заработная плата 10 лет назад. Даже при инфляции 5% в год пенсия в первый год ее назначения превысит среднюю заработную плату человека за период его трудовой деятельности.Очень важно перейти к общепризнанному в мире пониманию коэффициента замещения, содержащемуся в конвенциях МОТ начиная с Конвенции № 102 от 4 июня 1953 г. Это и более справедливо, и позволит сэкономить серьезные ресурсы.8. Критика ситуации с накопительной частью пенсий во многом справедлива. Но не поняты причины сложившейся ситуации. Высокие издержки у НПФ во многом предопределены сравнительно маленьким размером средств, находящихся в их распоряжении(из накопительной системы практически сразу же были выведены самые высокооплачиваемые и активные когорты населения до 1966 года рождения), а также механизмом регулирования размещения этих средств. Невозможно требовать от длинных инвестиций обеспечения доходности в конце каждого календарного года. Можно проанализировать посткризисную ситуацию и убедиться, что требование о фактическом закрытии позиций было явно ошибочным. Предложения о новых стандартах инвестирования и системе страхования рисков уже разработаны достаточно подробно и легко могут быть реализованы.9. Предложение снизить тарифы страховых платежей для формирования накопительной части пенсий смертельно. Резкое снижение объема поступления средств в накопительную систему снизит ее эффективность. Резко возрастет доля транзакционных издержек. При тарифе в 2% становится абсолютно невозможно сформировать существенную накопительную пенсию. Естественно, что резко уменьшится доля желающих осуществлять это добровольно. Механизмы же стимулирования этого крайне слабы и малоэффективны.Экономика лишится мощного и стабильного источника длинных денег.Третье за десятилетие радикальное изменение правил игры окончательно подорвет веру населения в способность государства обеспечить стабильную политику в данной сфере. А ведь стабильность и предсказуемость — обязательные условия устойчивости пенсионной системы.10. Сомнительно предложение о коренном изменении требований к стажевым характеристикам. Логика авторов понятна — они завуалированно хотят поднять пенсионный возраст(что абсолютно необходимо). Но вот делается это странным образом — на самом деле государство в меньшей степени должен интересовать стаж индивидуума. Важен объем поступлений от него непосредственно и от его работодателей в пенсионную систему и сложившийся на данный момент времени уровень требований к социальной защищенности граждан.Понятно, что, в принципе, чем больше стаж, тем больше при прочих равных условиях общий размер пенсионных накоплений, но это средняя температура по больнице. Анализ персональных данных застрахованных показывает, что зависимости не линейные.Накопительную часть пенсии формируют сами работники, так как работодатель начисляет 6% (они входят в 30% страховых взносов) на их заработные платы. Управлять накопительной частью пенсии будут ВЭБ, негосударственные ПФ, страховые или управляющие организации. Выплаты гражданам будут происходить после выхода на пенсию. Согласно расчетам Минтруда, если эти накопительные 6% страховых взносов использовать на текущие потребности, то уже к 2016 году можно избежать дефицита ПФР. В 2011 году дефицит ПФР составил 1 трлн рублей, который пришлось покрывать из федерального бюджета.Категорически против отмены накопительной части пенсий выступает министр финансов Антон Силуанов, который на минувшей неделе заявил, что демографическая ситуация в стране такова, что накопительная система позволит выровнять ситуацию, которая должна сложиться через несколько лет, когда число работающих будет меньше, чем в настоящее время. «Если мы сейчас увеличиваем за счет накопительной системы распределительную, то по сути дела, мы залезаем в карман следующих поколений, но в перспективе все равно из-за демографии распределительная система не выживет», — заявил он. По его словам, в случае реализации решения об отмене накопительной части страна лишится «серьезного финансового инструмента — длинных денег». «Мы недавно совсем приняли решение о накопительной системе, прошло, наверное, меньше 10 лет, и мы уже отказываемся — это плохой знак для инвесторов. И плохой знак для инвесторов еще и в том, что в любом случае нам придется через некоторое время тогда говорить о повышении налогов. Потому что распределительная система в условиях такой демографии не сбалансирует бюджет ПФР, и через, может быть, больше десятка лет все равно придет к тому, что распределительная система у нас не сработает», — сказал глава Минфина.ЗаключениеНа основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25-30 % населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 39,7 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.Глобальный процесс старения населения принципиально меняет демографическую структуру населения планеты и социально-экономический баланс между поколениями. Этот процесс ставит вопрос о формах социальной поддержки пожилого населения и предъявляет новые требования к пенсионным системам. Поиски эффективных пенсионных систем идут во всем мире.Начиная с 1 января 2002 г. в РФ началась реализация крупномасштабной пенсионной реформы. Реформа являлась составной частью структурных преобразований в экономике и социальной политике государства, ее цель – создание многоуровневой пенсионной системы, позволяющей обеспечить гражданам возможность получения достойной пенсии после окончания трудовой деятельности.Успех пенсионной реформы тесно связан с общим социально-экономическим развитием страны, т.к. от этого зависит объем поступающих средств в обязательного пенсионного страхования со всеми вытекающими из этого последствиями. Основной же урок, который следует извлечь из опыта пенсионных реформ в других странах, необходимость следовать не столько передовым европейским и мировым примерам, сколько собственным историческим традициям, отвечающим социальным и экономическим потребностям населения страны.В дипломной работе был проведен анализ бюджета ПФР и показателей пенсионного обеспечения. В 2011 г. обеспеченность потребности в средствах на выплату страховой части трудовой пенсии за счет доходов, направляемых на эти цели, составила 47,2%, что на 24,8% меньше показателя обеспеченности за 2010 г. (в 2010 г. – 72,0%, в 2009 г. – 97,4%).Несмотря на значительный рост доходов в бюджет Фонда в 2011 году по сравнению с 2009-2010 гг., расходы на выплату страховой части трудовой пенсии росли более быстрыми темпами. Так объем расходов на выплату страховой части трудовой пенсии за 2011 год по сравнению с 2010 годом вырос на 141,7%, при этом доходы, направленные на эти цели, увеличились лишь на 60,2%.Несмотря на то, что бюджет ПФР в настоящее время является формально профицитным, имеются такие проблемы, как несбалансированность фонда в части отлаживания процедуры выбора новых расходных обязательств по выплате пенсий. В 2011 году ПФР продолжал работу по материнскому семейному капиталу. 1,8 млн. владельцев сертификатов из 2,6 млн. распорядились средствами материнского капитала на сумму 97,6 млрд. руб. Большинство средств – 77,7 млрд. руб. – семьи направили на погашение жилищных кредитов и приобретение или строительство жилья.В дипломной работе также был проведен анализ деятельности Отделения ПФР по Ново-Савинскому району. В целом, работу Отделения можно считать успешной: идет плановое выполнение всех федеральных программ и законом, ведется активная работа с населением по консультированию и информированию по пенсионному страхованию граждан, а также участие в реализации социальных программ области. Растет количество граждан, получающих государственную социальную помощь, компенсационные выплаты неработающим и количество пенсионеров, получающих пенсию выше прожиточного минимума.В 2011 году страхователи Ново-Савинского района перечислили в бюджет ПФР более 37 млрд. руб. В первом квартале 2012 года на обязательное пенсионное страхование от них поступило 11,1 млрд. руб. Однако не все работодатели с должной ответственностью относятся к уплате страховых взносов. Так, по итогам 2011 года задолженность страхователей по взносам составила боле 800 млн. руб. Руководители отдельных организаций продолжают наращивать задолженность в ПФР. А это означает, что они не только нарушают закон, но и лишают своих работников права на достойный размер пенсии.Тем не менее, Отделением ПФР по Ново-Савинскому району принято 132,2 тысяч заявлений о вступлении в Программу государственного софинансирования пенсий, что составляет 5,0% от количества граждан, проживающих на территории Ново-Савинского района, общая сумма поступивших дополнительных страховых взносов составила более 100 млн. руб.Таким образом, проведенный анализ поступления страховых взносов и задолженности позволяет сделать вывод, что в 2009-2011 гг. Отделение ПФ РФ по Ново-Савинскому району справилось успешно. Приоритетной задачей остается исполнение обязанностей плательщиков по уплате страховых взносов в полном объеме и в срок, установленный законом.Актуарные расчеты показывают, что реализация страховых принципов пенсионного обеспечения в РФ может быть достигнута путем внедрения не позднее 2013-2014 гг. комплекса оптимизационных мер:1) сбалансированной тарифной политики;2) повышение эффективности обязательных пенсионных накоплений с опережающим развитием различных форм добровольных накопительных пенсий;3) актуарная оптимизация пенсионной формулы исчисления пенсионных прав;4) реформирование системы досрочных и льготных пенсий;5) актуарное обоснование продолжительности трудового стажа и пенсионного возраста.Список использованных источниковАналитическое обозрение: небанковские финансовые посредники (I полугодие 2010 г.). URL: http:// www.cbr.ru/anaiytics/fin_r/nbfi/Fin-posr-2010-1.pdf. Борисенко Н. Ю. Этапы реформирования пенсионной системы России // Финансы и кредит, 2010. № 3.Бродский Г. М. Право и экономика пенсионного обеспечения. СПб: Б. И., 2008.Вавилов А. Пенсионная беспечность. Почему в России не работает накопительная система//www.forbes.ru/sobytiya-column/finansy/91177-pensionnaya-bespechnost-pochemu-v-rossii-ne-rabotaet-nakopitelnaya-sisВавилов А. Пенсионная беспечность. Что делать с накопительной пенсионной системой?//www.forbes.ru/sobytiya-column/finansy/92450-pensionnaya-bespechnost-chto-delat-s-nakopitelnoi-pensionnoi-sistemoiВавулин Д.А. К вопросу о вступлении в силу Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» /Д.А. Вавулин // Право и экономика. 2008. № 11. С. 34-38.Вавулин Д.А., Федотов В. И. Роль негосударственных пенсионных фондов в системе обязательного пенсионного страхования // Финансы и кредит, 2009. № 18.Грудцына Л.Ю., Макаров А.В. История пенсионной системы в дореволюционной России и современный опыт зарубежных стран.- М., Адвокат, 2007Гурвич Е. Принципы новой пенсионной реформы» // Вопросы экономики 2011. № 4. С. 4-31Доклад Минздравсоцразвития РФ «Итоги пенсионной реформы долгосрочные перспективы развития пенсионной системы РФ с учетом влияния мирового финансового кризиса», 2010 г.Зырянова Т.В., Кот Е.М. Зарубежный и отечественный опыт регулирования пенсионной системы // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2007.- N 2.- С. 51Калов З.А., Куршаева Ф.М., Куршаев Х.М. О комплексе мероприятий, необходимых для реализации адекватной пенсионной модели// Успехи современного естествознания. – 2008. – № 11 – С. 33-43Колсанова Е.Б. Новый порядок назначения трудовых пенсий. // Адвокат.- 2007.- N 10. -С. 18Кондратьева М.А. Проблемы пенсионного реформирования // Кадровик. – 2008.- N 9.- С. 72Ломтатидзе О. В. Проблемы регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов // Финансы и кредит, 2010. № 27.Ломтатидзе О. В. Проблемы формирования эффективной пенсионной системы России // Финансы и кредит, 2010. № 23.О концепции реформирования пенсионной системы РФ на основе накопительных принципов финансирования (коллегия Минтруда России от 16.07.1997) // Пенсия, 1997. № 8.Пенсионные системы зарубежных стран//www.strana-oz.ru/2003/3/pensionnye-sistemy-zarubezhnyh-stranПенсия в разных странах мира//Биржевой Лидер. 2011. №3. Электронный ресурс http://www.npf-almaz.ru/news/3-news/201-pensia-analiz.htmlПрокопьева Е.Л., Кононова О.В. Актуальные проблемы инвестиционной деятельности негосударственных пенсионных фондов в Российской Федерации//Финансы и кредит. 2011. №43.Роик В.Д. Пенсионная система России: результаты реформы 2002 года и пути формирования цивилизованных пенсионных институтов // Социальный вестник, 2006. № 3.Рудановский А. П. Исследование различных условий пенсионирования. – М.: Городская типография, 1904.Соловьев А. К. Пенсионная система после реформы 2010 года: есть оптимизационный вариант // Налоговая политика и практика, 2010. № 5.Финансы: учебник / А.И. Архипов, И.А. Погосова, М.: Проспект, 2009.Финансы: учебник / С.В. Барулин. М.: Кнорус, 2010. С. 376.Ярбилова С.М. Оценка современного состояния российской пенсионной системы и необходимости дальнейшего ее реформирования // Финансы и кредит, 2008. № 10.URL: http://www.personalmoney.ru/pnwsinf.asp?id= 2011259.Приложение 1Таблица 1 Пенсионный возраст в странах мираПриложение 2Таблица 2 Размеры средних пенсий по странам мираПриложение 3Таблица 3 Основные показатели системы пенсионного обеспечения за 1990—2009 гг.ГодКоличество пенсионеров, получающих пенсии по старости, тыс. чел.Количество участников системы негосударст- венного пенсионного обеспечения, тыс. чел.Количество получателей негосударст-венных пенсий, тыс. чел.Средний размер назначенных пенсий, руб.Сумма негосударственных пенсионных выплат в среднем в месяц на одного получателя, руб.199025 659----199529 011--188,085-200028 8133 375,2281,9694,3177,3200229 7054 370,4351,81 378,5471,4200329 2725 2024281 637646200429 2135 546,7500,61 914,5825,9200529 3956 059,!705,72 364893,8200629 5776 420,7865,52 726,1993,4200730 0266757,11 026,23 085,91 124,12008304146 746,31 131,44 198,61 290,12009---5 191,1-Приложение 4Таблица 4 Нормативные соотношения активов и пенсионных резервовАктивСоотношение активов и пенсионных резервов, %Денежные средства, включая иностранную валюту, размещенные на банковских счетах и в депозитахНетограниченийГосударственные ценные бумаги РФНетограниченийГосударственные ценные бумаги субъектов РФ70Муниципальные облигацииОблигации российских хозяйственных обществАкции российских открытых акционерных обществИпотечные сертификаты участия20Суммарная доля инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов (ПИФ) и акций акционерных инвестиционных фондов50Права на недвижимое имущество, обеспеченные ипотекой требования по кредитным договорам (договорам займа) или закладные20Суммарная доля ценных бумаг правительств иностранных государств, ценных бумаг международных финансовых организаций, акций и облигаций иностран-ных коммерческих организаций30Доля ценных бумаг одного эмитента10Суммарная доля ценных бумаг, эмитентами которых являются вкладчики фонда5Суммарная доля банковских депозитов и депозитных сертификатов российских банков50Доля банковских депозитов в одном банке10Приложение 5Таблица 5 Крупнейшие негосударственные пенсионные фонды в РФ на 01.01.2012ФондПенсионные резервы, млн руб.Доля на рынке, %НПФ «ГАЗФОНД»277 92445,41НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»125 38020,49НПФ «Транснефть»25 6704,19НПФ Электроэнергетики23 2293,8Ханты-Мансийский НПФ22 4093,66НПФ «Телеком-Союз»13 5202,21НПФ «Л УКОИЛГАРАНТ»12 5042,2НПФ «НЕФТЕГАРАНТ»9 0422,04НПФ «Норильский никель»8 0271,48Национальный НПФ8 0271,31Приложение 6Рисунок 1 – Модель финансовых отношений в системе обязательного пенсионного страхованияПриложение 7Рисунок 2 – Организация пенсионной системы, формируемой с 2002 г.Приложение 8Рисунок 3 – Итоги зарегистрированных по системе страховых номеров индивидуального лицевого счета по Ново-Савинскому району на 01.01.2012 г.Приложение 9Рисунок 4 – Численность пенсионеров по Ново-Савинскому району в 2009-2011 гг., тыс. чел.Приложение 10Таблица 6 Количество получателей пенсии по Ново-Савинскому району в 2009 – 2011 гг., чел.Вид пенсииНа 01.01.2010 г.На 01.01.2011 г.На 01.01.2012 г.Прирост(снижение) за 2009-2011 гг.Всего пенсионеровв том числе:64303684046976554621.Пенсионеров труда,из них:- по старости, в том числе:5766460903622324568Получающие досрочные пенсии-по инвалидности5691260379617054793- по случаю потери кормильца 1192169917705782.Пенсионеровпо государственномупенсионному обеспечению из них:547369369-178- пенсионе